發(fā)布時(shí)間：2022-05-04 13:48:18
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的外派培訓(xùn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
成立外派勞務(wù)市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治方案、安排落實(shí)相關(guān)工作和具體開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組由兩套班領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，公安、勞動(dòng)、司法、財(cái)政、經(jīng)管、民政等單位負(fù)責(zé)人、駐村干部和各村支書(shū)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)勞動(dòng)所，由盛恒章同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。鄉(xiāng)勞動(dòng)所工作人員和各村會(huì)計(jì)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室布置的具體工作，具體負(fù)責(zé)各村的外派勞動(dòng)集中專項(xiàng)整治工作。各村和相關(guān)單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，安排專門人員開(kāi)展此次整治活動(dòng)。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)此次專項(xiàng)整治，全面了解近幾年出國(guó)勞務(wù)人員情況，進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序，全面遏制境外勞務(wù)糾紛多發(fā)勢(shì)頭，有效打擊非法經(jīng)營(yíng)主體，建立完善對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制，顯著提高合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)素質(zhì)，提高出國(guó)勞務(wù)人員的守法意識(shí)。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治時(shí)間從年9月下旬開(kāi)始，12月底結(jié)束。整個(gè)專項(xiàng)整治分為宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底、集中查處、制度完善、檢查驗(yàn)收五個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。研究制定《開(kāi)展外派勞務(wù)市場(chǎng)集中專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，召開(kāi)專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，對(duì)各項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整治方案實(shí)施。
致全鄉(xiāng)勞務(wù)人員一封信，宣傳商務(wù)部和省政府、縣政府的相關(guān)精神和要求，說(shuō)明開(kāi)展此次整治活動(dòng)的必要性和迫切性以及整治目的和措施，動(dòng)員全鄉(xiāng)勞務(wù)人員積極配合，共同完成此次整治工作。
通過(guò)會(huì)議部署和宣傳，將商務(wù)部通知要求和省市縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神傳達(dá)到各單位、各村和廣大群眾，形成全社會(huì)上下聯(lián)動(dòng)、積極配合的工作局面，營(yíng)造有利于整治順利開(kāi)展的良好氛圍。
（二）調(diào)查摸底階段。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對(duì)年以來(lái)外派勞務(wù)相關(guān)情況調(diào)查摸底。通過(guò)反復(fù)的拉網(wǎng)式排查，全面掌握各類外派勞務(wù)糾紛隱患，隨時(shí)了解、把握在國(guó)外勞務(wù)人員及相關(guān)經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人的動(dòng)態(tài)，建立詳細(xì)的臺(tái)帳，為下一步集中查處和整治工作奠定基礎(chǔ)。
（三）集中查處階段。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，梳理出近幾年來(lái)典型非法勞務(wù)案件和問(wèn)題，由公安、勞動(dòng)、司法等單位參與，進(jìn)行深刻剖析，逐一研究處理意見(jiàn)，予以嚴(yán)厲打擊。通過(guò)宣傳正反面典型，達(dá)到教育外派勞務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)人員的目的，凈化出國(guó)務(wù)工環(huán)境，肅清外派勞務(wù)市場(chǎng)，提高出國(guó)人員守法意識(shí)。
（四）制度完善階段。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，在充分調(diào)研、排查、整治和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)全鄉(xiāng)的外派勞務(wù)管理制度進(jìn)行修改完善。逐步形成一整套切實(shí)有效的管理措施，建立外派勞務(wù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（五）檢查驗(yàn)收階段。針對(duì)省市縣關(guān)于整治活動(dòng)的要求，進(jìn)一步細(xì)化工作，逐項(xiàng)復(fù)查整改，全面總結(jié)回顧，迎接上級(jí)外派勞務(wù)集中專項(xiàng)整治活動(dòng)的檢查評(píng)估。
四、整治措施
（一）實(shí)行護(hù)照集中保管制度。按照全縣統(tǒng)一要求，收取全鄉(xiāng)凡無(wú)固定職業(yè)、無(wú)穩(wěn)定收入的居民持有的因私護(hù)照，交縣公安機(jī)關(guān)出入境管理部門免費(fèi)集中保管，具體管理辦法由縣里另行制定。
（二）實(shí)行群眾舉報(bào)投訴制度。群眾可對(duì)未按政府要求及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的行為進(jìn)行舉報(bào)。
（三）實(shí)行會(huì)議督辦制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期召開(kāi)工作會(huì)議，督查專項(xiàng)整治工作方案的落實(shí)情況，對(duì)執(zhí)行不力的單位和村責(zé)任人進(jìn)行工作問(wèn)責(zé)，同時(shí)對(duì)整治過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)辦解決。
（四）加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員培訓(xùn)和教育。強(qiáng)化出境前培訓(xùn)，重點(diǎn)宣傳外派勞務(wù)政策法規(guī)、項(xiàng)目所在國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)及生活、生產(chǎn)環(huán)境，提高勞務(wù)人員大局意識(shí)、法律意識(shí)、履約意識(shí)和境外務(wù)工適應(yīng)性。注重平時(shí)教育，整合現(xiàn)有勞動(dòng)力培訓(xùn)資源，從技能、法律意識(shí)、思想素質(zhì)等多個(gè)方面著手，改變目前勞務(wù)人員文化程度低、技術(shù)水平落后、國(guó)家觀念淡薄等狀況，提高勞務(wù)人員素質(zhì)。
（五）建立對(duì)外勞務(wù)管理責(zé)任制。各相關(guān)單位和各村是此項(xiàng)工作的責(zé)任主體，將管理責(zé)任層層分解落實(shí)到基層，形成責(zé)任全覆蓋、管理無(wú)漏洞、獎(jiǎng)懲必兌現(xiàn)、查處有結(jié)果的責(zé)任體系。
關(guān)鍵詞：高職院校；勞務(wù)外派；就業(yè)
對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作是我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的四個(gè)重要途徑。國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)人才輸出是通過(guò)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)實(shí)施的。對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)是通過(guò)向其他國(guó)家和地區(qū)提供勞動(dòng)和技能服務(wù)來(lái)賺取外匯的一種出口形式。從國(guó)際勞動(dòng)力的流動(dòng)看，僅歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)力缺口就達(dá)6000萬(wàn)人。目前在世界各國(guó)的外籍勞工達(dá)8000多萬(wàn)人，全球每年流動(dòng)勞務(wù)約3000萬(wàn)至3500萬(wàn)人。[1]從近幾年我國(guó)對(duì)外勞務(wù)的發(fā)展數(shù)據(jù)看，對(duì)外勞務(wù)輸出的勢(shì)頭不減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年12月，我國(guó)在外各類勞務(wù)人員達(dá)到102.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2.1萬(wàn)人。[2]我國(guó)對(duì)外勞務(wù)總體保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。因此，高職院校畢業(yè)生勞務(wù)輸出仍舊具有廣闊的市場(chǎng)空間，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型乃至高職教育國(guó)際化等諸多方面具有重要意義。
一、新時(shí)期高職院校實(shí)施畢業(yè)生外派就業(yè)的意義
（一）從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展來(lái)說(shuō)，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供外向型人才保障
主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想不僅明確了對(duì)外開(kāi)放的新路徑，同時(shí)將指引中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)東盟的生產(chǎn)投資逐年遞增，對(duì)中亞的工程承包數(shù)量巨大，以“中國(guó)高鐵”為代表的中國(guó)制造業(yè)在各國(guó)打開(kāi)市場(chǎng)，這一切為我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。我國(guó)企業(yè)“走出去”，主要通過(guò)對(duì)外投資、對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、對(duì)外勞務(wù)三種形式。后兩者是傳統(tǒng)勞務(wù)輸出的主要途徑，如大型基礎(chǔ)設(shè)施工程承包中的建筑工外派、船員外派、對(duì)德廚師輸出、對(duì)日實(shí)習(xí)技能生等等。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，中國(guó)對(duì)外投資企業(yè)增多，今后職業(yè)院校學(xué)生境外就業(yè)的途徑逐步轉(zhuǎn)向我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)，因此應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)企業(yè)“走出去”要求的技術(shù)技能人才，這主要涉及一線生產(chǎn)型技能人才、企業(yè)的基層管理者、營(yíng)銷與商務(wù)人員。將來(lái)服務(wù)和支撐“中國(guó)制造”打遍全球市場(chǎng)的必定是一大批具有高素質(zhì)、高技能型的國(guó)際型人才，因此對(duì)外勞務(wù)服務(wù)對(duì)象的重心改變了，從單一服務(wù)境外企業(yè)，為境外雇主服務(wù)，逐步延伸到中國(guó)企業(yè)在海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，直接為中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”服務(wù)。
（二）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，這是服務(wù)外派勞務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要
對(duì)外勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，包括兩層含義：一個(gè)是勞務(wù)輸出由單一向境外外資企業(yè)輸出，逐步拓展向境外中資企業(yè)的勞務(wù)外派；另一個(gè)是外派勞務(wù)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，輸出的勞務(wù)產(chǎn)品層次，由低端向高端轉(zhuǎn)型。
根據(jù)2013年10月《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外投資合作在外人員分類管理工作的通知》，國(guó)外雇主包括在國(guó)外依法注冊(cè)的中資企業(yè)或機(jī)構(gòu)，勞務(wù)合作企業(yè)向這些“國(guó)外雇主”（即對(duì)外投資企業(yè)和對(duì)外承包工程企業(yè)在外設(shè)立的企業(yè)）開(kāi)展勞務(wù)外派也屬于對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。因此培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)企業(yè)“走出去”要求的技術(shù)技能人才，為在國(guó)外依法注冊(cè)的中資企業(yè)或機(jī)構(gòu)服務(wù)，是新時(shí)期職業(yè)院校開(kāi)展國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)人才輸出的新途徑。大量對(duì)外投資的中資企業(yè)需要派遣一線技術(shù)骨干、管理營(yíng)銷人員在投資對(duì)象所在國(guó)，這些技能型人才需要跨文化交流能力和各種崗位技能，需要從高職院校中培養(yǎng)獲得。
其次，國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)中，由于勞動(dòng)力價(jià)格等因素，臟苦累的低端勞務(wù)逐步轉(zhuǎn)移到東南亞一些不發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)勞動(dòng)力中愿意從事低端外派勞務(wù)的比重逐年下降，發(fā)展中高端勞務(wù)成為勞務(wù)外派企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。2016年是“十三五”發(fā)展規(guī)劃開(kāi)局之年，國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)正在形成以技能型、知識(shí)型等中高端勞務(wù)為重點(diǎn)的多層次、多行業(yè)的勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)。[2]技能型、知識(shí)型的中高端勞務(wù)業(yè)務(wù)成功的關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才，這些人才的培養(yǎng)和獲取離不開(kāi)高等院校。[3]因此，高職院校的勞務(wù)輸出人才培養(yǎng)，對(duì)于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。
另外，我國(guó)東西部地區(qū)區(qū)域發(fā)展的不平衡，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困現(xiàn)象依舊存在，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，通過(guò)“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的脫貧?！笆濉逼陂g，我國(guó)要解決貧困縣的“摘帽”問(wèn)題，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校要面向貧困地區(qū)招生，也可以通過(guò)校際對(duì)口支援的方式，為西部地區(qū)培養(yǎng)高技能勞務(wù)人員，通過(guò)對(duì)外輸出獲得較高收入，以實(shí)現(xiàn)脫貧。
（三）從職業(yè)院校角度看，畢業(yè)生外派就業(yè)有助于推動(dòng)高職教育的國(guó)際合作
我國(guó)高職院校開(kāi)展國(guó)際合作，根本目的在于培養(yǎng)具有國(guó)際視野的技術(shù)技能型人才。國(guó)際合作本身并不是高職院校的目的，如何以國(guó)際合作為契機(jī)，提升技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量才是國(guó)際合作的要義所在。高職教育的國(guó)際合作，從簡(jiǎn)單照搬到借鑒學(xué)習(xí)、實(shí)現(xiàn)本土化、再到總結(jié)中國(guó)特色向外輸出，由輸出勞務(wù)人才到輸出職業(yè)教育與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，而畢業(yè)生的外派就業(yè)則是國(guó)際合作一個(gè)不可缺失的起點(diǎn)。
四川樂(lè)山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，近年來(lái)立足涉外護(hù)理專業(yè)建設(shè)，面向歐美養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培養(yǎng)護(hù)理、養(yǎng)老的技能型人才，通過(guò)與國(guó)外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作辦學(xué)，吸收了先進(jìn)的護(hù)理技術(shù)、管理理念，借鑒國(guó)際人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將許多國(guó)際通用的課程資源直接運(yùn)用到涉外護(hù)理的專業(yè)建設(shè)，而這些在國(guó)外衛(wèi)生、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外派就業(yè)的畢業(yè)生回國(guó)后則成為國(guó)內(nèi)涉外護(hù)理領(lǐng)域的佼佼者。
高職教育國(guó)際合作的高層次形式，就是接受境外培訓(xùn)生，為國(guó)外企業(yè)培養(yǎng)人才。浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來(lái)立足國(guó)際海員培養(yǎng)，為中國(guó)航運(yùn)企業(yè)“走出去”服務(wù)，自2004年至今已向國(guó)內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)培養(yǎng)了3000多名國(guó)際海員，專業(yè)建設(shè)水平得到各國(guó)船東的認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上學(xué)院與香港東方海外貨柜有限公司共建東方海事學(xué)院，成為香港航運(yùn)企業(yè)的國(guó)際海員培訓(xùn)基地，甚至伊拉克等國(guó)的船東也將高級(jí)船員培訓(xùn)安排在該學(xué)院進(jìn)行。
從培養(yǎng)輸出勞務(wù)人員到招收國(guó)外“留學(xué)生”、“培訓(xùn)生”輸出培訓(xùn)項(xiàng)目，從單純引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源演變成輸出職業(yè)教育資源，畢業(yè)生外派就業(yè)推動(dòng)了高等職業(yè)教育國(guó)際化的發(fā)展。
2014年 6月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）也強(qiáng)調(diào)了這一要求。在“加強(qiáng)國(guó)際交流與合作”一節(jié)中明確提出，推動(dòng)與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，注重培養(yǎng)符合中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”需求的本土化人才。因此，今后高職院校實(shí)施境外就業(yè)、勞務(wù)輸出的戰(zhàn)略意義更加明確，應(yīng)集中于職業(yè)教育的國(guó)際交流與合作，輸出教育資源，為中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”培養(yǎng)本土化人才。一方面，把國(guó)際化生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等引入我國(guó)高等職業(yè)教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面，高職院校要有“輸出我國(guó)職業(yè)教育”的理念和師資，培訓(xùn)外籍員工，培養(yǎng)符合中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”需求的本土化人才。
（四）對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，勞務(wù)輸出有助于提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，拓展就業(yè)渠道
就業(yè)質(zhì)量主要包括就業(yè)對(duì)口、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)成才、就業(yè)收入、工作穩(wěn)定性等要素。高職院校學(xué)生作為中高端勞務(wù)市場(chǎng)的主力軍，其專業(yè)技能得到境外企業(yè)的認(rèn)可而被錄用，因此其就業(yè)的對(duì)口率相對(duì)比較高。從就業(yè)環(huán)境角度觀察，境外企業(yè)的管理相對(duì)比較規(guī)范，工作與休假時(shí)間、工作強(qiáng)度的規(guī)范執(zhí)行比較到位，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)部門對(duì)勞務(wù)合作企業(yè)的管理也比較嚴(yán)格，實(shí)施規(guī)范的保證金制度，依照合同管理，使外派勞務(wù)學(xué)生的權(quán)益得到有效保護(hù)，近年來(lái)該類糾紛有明顯下降。從就業(yè)收入看，同樣工種的國(guó)內(nèi)收入與境外就業(yè)收入差距明顯。最后，從就業(yè)成才的角度看，境外企業(yè)的規(guī)范管理和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，有助于畢業(yè)生拓展視野、掌握運(yùn)用新技術(shù)，對(duì)其回國(guó)創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)都有明顯的幫助，甚至成為該領(lǐng)域的國(guó)際化人才，填補(bǔ)了人才市場(chǎng)的空缺。
二、高職院校建立外派勞務(wù)培訓(xùn)體系的思考
發(fā)展對(duì)外勞務(wù)合作，利國(guó)利民。在新時(shí)期，高職院校實(shí)施畢業(yè)生外派就業(yè)，依舊大有可為。許多對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)提出，高端勞務(wù)業(yè)務(wù)成功的關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才，這些人才的培養(yǎng)和獲取離不開(kāi)高等院校。在對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)界，這一觀點(diǎn)已經(jīng)引起許多外派勞務(wù)企業(yè)的高度重視。威海國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作股份有限公司董事長(zhǎng)于志波在《從護(hù)理外派業(yè)務(wù)實(shí)踐看我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)》一文中就提出：“一方面，應(yīng)面向?qū)W校加大宣傳力度，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生走出國(guó)門；另一方面，出臺(tái)相關(guān)政策，推動(dòng)高等院校等各教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)高端勞務(wù)資源的培養(yǎng)?！盵3]筆者就高職院校建立外派勞務(wù)培訓(xùn)體系提出相關(guān)建議。
（一）依托政校企合作平臺(tái)，搭建完善的外派勞務(wù)培訓(xùn)組織體系
國(guó)與國(guó)之間人才的流動(dòng)是以引進(jìn)國(guó)的開(kāi)放政策或政府間的合作協(xié)議作為基礎(chǔ)和前提的。外派勞務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，涉及國(guó)與國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，因此需要對(duì)外勞務(wù)合作管理部門的牽頭。高端勞務(wù)人才的輸出體系中，人力資源在高校，輸出渠道在對(duì)外勞務(wù)企業(yè)，而管理則在對(duì)外勞務(wù)合作管理部門，因此建立完善的外派勞務(wù)培訓(xùn)組織體系，需要搭建一個(gè)“政校企合作平臺(tái)”，這個(gè)平臺(tái)就是依托高職院校建立的“對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”），將人力資源培訓(xùn)、輸出渠道和管理三個(gè)環(huán)節(jié)打通。服務(wù)平臺(tái)主要承擔(dān)四大職能：信息系統(tǒng)的構(gòu)建與對(duì)接（建立勞務(wù)人員信息、外派企業(yè)招聘信息）、開(kāi)展勞務(wù)人員出國(guó)前的適應(yīng)性培訓(xùn)（包括外語(yǔ)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)）、規(guī)范合同并保障勞務(wù)人員合法權(quán)益、為勞務(wù)歸國(guó)人員提供再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
高職院校建立“服務(wù)平臺(tái)”，具有中高端人才培養(yǎng)輸出的校企合作優(yōu)勢(shì)、培訓(xùn)師資與設(shè)施條件的保障優(yōu)勢(shì)、就業(yè)與職業(yè)生涯輔導(dǎo)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)等諸多條件，因此依托高職院校建立“服務(wù)平臺(tái)”成為山東、黑龍江、四川等各省對(duì)外勞務(wù)合作管理部門的一種選擇。[4]“服務(wù)平臺(tái)”在行業(yè)管理上，隸屬于對(duì)外勞務(wù)合作管理部門，作為政府部門派出的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供社會(huì)公共服務(wù)職能，并由政府以專項(xiàng)資金方式投入“服務(wù)平臺(tái)”的建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)；在日常行政管理上，則隸屬于高職院校，具體開(kāi)展各種外派勞務(wù)宣傳、培訓(xùn)、輸出活動(dòng)。
宏觀層面，“服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)參與省級(jí)以上外派勞務(wù)對(duì)接大會(huì)，爭(zhēng)取與更多外派勞務(wù)企業(yè)、用人單位建立外派勞務(wù)培訓(xùn)、輸出的合作關(guān)系。對(duì)外勞務(wù)合作部門應(yīng)該充分發(fā)揮中國(guó)承包商會(huì)等行業(yè)組織的功能，通過(guò)外交、經(jīng)濟(jì)合作談判，拓展外派勞務(wù)輸出渠道，組織外派勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的對(duì)接大會(huì)，為“服務(wù)平臺(tái)”和勞務(wù)合作企業(yè)牽線搭橋，解決高職院校勞務(wù)外派培訓(xùn)信息資源的瓶頸障礙。
中觀層面，“服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)積極參與所在地政府部門組織的對(duì)外勞務(wù)合作洽談，拓展、組織培訓(xùn)項(xiàng)目，多渠道地開(kāi)展培訓(xùn)輸出。如浙江國(guó)際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托浙江省外派船員培訓(xùn)基地，和舟山海事局、共青團(tuán)舟山市委等單位合作，共同舉辦青年漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、培養(yǎng)國(guó)際海員。高職院校的“服務(wù)平臺(tái)”，也可以與省市商務(wù)部門合作，在境外開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)懇談會(huì)，為區(qū)域勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。如黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托“服務(wù)平臺(tái)”，與黑龍江商務(wù)廳合作在韓國(guó)首爾舉辦“黑龍江與韓國(guó)勞務(wù)合作懇談會(huì)”，為學(xué)院的對(duì)韓勞務(wù)培訓(xùn)和輸出創(chuàng)造了更多的機(jī)遇。
微觀層面，“服務(wù)平臺(tái)”通過(guò)與對(duì)外勞務(wù)企業(yè)的協(xié)作，著力構(gòu)建校企合作的外派勞務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，在中高端勞務(wù)人才儲(chǔ)備、師資共享、培訓(xùn)課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施共建等方面開(kāi)展合作。
在培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)上，“服務(wù)平臺(tái)”的依托載體也可以采取多種模式，可以采取有限公司獨(dú)立法人的方式，如四川樂(lè)山職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了海天人力資源有限公司，并以此申請(qǐng)?jiān)O(shè)立樂(lè)山市勞務(wù)外派服務(wù)平臺(tái)；也可以采取學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的方式，如有些院校成立“境外就業(yè)部”這一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并以此對(duì)外作為“服務(wù)平臺(tái)”。
（二）實(shí)施對(duì)外勞務(wù)的校企合作，充實(shí)、提升培訓(xùn)師資和實(shí)訓(xùn)條件
高職院校具有校企合作的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)共建勞務(wù)外派人才培養(yǎng)基地的方式，與外派勞務(wù)企業(yè)、境外用人企業(yè)等在培訓(xùn)師資、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)化提升，為中高端勞務(wù)輸出人才創(chuàng)造條件。
培訓(xùn)師資的多元化、國(guó)際化。對(duì)外勞務(wù)人員的培訓(xùn)，包括技能、外語(yǔ)和跨文化交流，技能方面要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式，因此要邀請(qǐng)境外用人企業(yè)的資深員工、管理人員來(lái)校講課，講授先進(jìn)的國(guó)外技術(shù)和管理要求，提升外派勞務(wù)人員的技能和素質(zhì)。在外語(yǔ)和跨文化交流方面，需要有長(zhǎng)期從事國(guó)外勞務(wù)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)籍員工現(xiàn)身說(shuō)法，這樣的培訓(xùn)更具有針對(duì)性，貼近培訓(xùn)人員的工作實(shí)際?？梢砸M(jìn)一些高職院校的勞務(wù)外派歸國(guó)學(xué)生擔(dān)任實(shí)訓(xùn)教師，努力培養(yǎng)成具有雙師素質(zhì)的培訓(xùn)教師；也可以考慮引進(jìn)具有外派勞務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)培訓(xùn)師，通過(guò)兼職教師的方式優(yōu)化外派勞務(wù)培訓(xùn)師資。
實(shí)訓(xùn)基地的共享性。中高端勞務(wù)人員的培訓(xùn)，對(duì)技能的要求比較高，通常需要模擬涉外勞務(wù)的工作場(chǎng)景，實(shí)訓(xùn)設(shè)施的投入相對(duì)比較大，因此采用校企共建的方式，把外派勞務(wù)實(shí)訓(xùn)基地作為學(xué)生的實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)作為合作企業(yè)外派員工的培訓(xùn)基地。一方面可以借助合作企業(yè)的力量，解決資金壓力，提升實(shí)訓(xùn)設(shè)施的水平；另一方面實(shí)訓(xùn)基地還可以為境外企業(yè)員工培訓(xùn)提供服務(wù)，充分提高實(shí)訓(xùn)設(shè)施的利用率。吸引境外合作企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，其意義在于實(shí)訓(xùn)環(huán)境、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和課程設(shè)計(jì)更符合國(guó)際化人才培養(yǎng)要求，而境外員工和國(guó)內(nèi)學(xué)員的同場(chǎng)訓(xùn)練，也為高職院校的教育國(guó)際化增添亮麗色彩。
從校企合作的可能性看，一方面境外大型企業(yè)面臨中高端技能人才缺乏困境，需要一批技能熟練、價(jià)格相對(duì)較低的勞動(dòng)力，因此愿意為高職院校擴(kuò)大勞務(wù)輸出人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件；另一方面，對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益在很大程度上取決于外派勞務(wù)的規(guī)模，因此一些大型勞務(wù)外派經(jīng)營(yíng)企業(yè)也愿意為校企合作共同培養(yǎng)外派勞務(wù)人才而努力。當(dāng)然這種合作最終還是取決于高職院校的對(duì)外勞務(wù)培訓(xùn)與輸出的規(guī)模效應(yīng)。由此可見(jiàn)，高職院校建立“服務(wù)平臺(tái)”、規(guī)?；囵B(yǎng)外派勞務(wù)人才的意義顯得非常重要。
（三）根據(jù)勞務(wù)人才的職業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化對(duì)外勞務(wù)人才培養(yǎng)課程體系
所謂中高端勞務(wù)，目前還沒(méi)有權(quán)威的定義，一般指航空乘務(wù)員、機(jī)場(chǎng)客服人員、豪華郵輪服務(wù)員、海員、酒店服務(wù)管理、高檔百貨店售貨員、免稅店及高級(jí)專賣店售貨員、護(hù)上、教師、廚師、設(shè)計(jì)咨詢、項(xiàng)目經(jīng)理、IT設(shè)計(jì)、高級(jí)技工、技師、農(nóng)技人員等崗位。[5]與傳統(tǒng)的低端型勞務(wù)人員培養(yǎng)不同，多數(shù)崗位直接面對(duì)境外外籍人士，因此不僅僅需要強(qiáng)化專業(yè)技能，外語(yǔ)及跨文化交流能力也十分重要。
對(duì)外勞務(wù)人才培養(yǎng)的課程體系，根據(jù)人才培養(yǎng)的職業(yè)領(lǐng)域和崗位不同，通常分為兩種。
1.“外語(yǔ)+技能”的人才培養(yǎng)模式
這里的外語(yǔ)，主要是指小語(yǔ)種，如日語(yǔ)、韓語(yǔ)、越南語(yǔ)、泰國(guó)語(yǔ)等。由于高職學(xué)生多數(shù)是初次接觸小語(yǔ)種，因此需要長(zhǎng)時(shí)間的外語(yǔ)學(xué)習(xí)才能勝任境外工作的跨文化交流。這一類勞務(wù)外派的學(xué)生多數(shù)是高職院校日語(yǔ)專業(yè)、韓語(yǔ)專業(yè)等小語(yǔ)種專業(yè)學(xué)生，其畢業(yè)從事的多數(shù)是境外旅游服務(wù)、銷售、文秘等通用類崗位，技能的要求相對(duì)簡(jiǎn)單一些，技能培訓(xùn)的時(shí)間相對(duì)比較短，技能課程以核心課程為主，注重實(shí)訓(xùn)。而外語(yǔ)的要求則更為突出，因此需要強(qiáng)化外語(yǔ)訓(xùn)練。如旅游院校的赴日技能實(shí)習(xí)生班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)旅游日語(yǔ)專業(yè)課程（日語(yǔ)口語(yǔ)、日語(yǔ)精讀、日語(yǔ)聽(tīng)力、日語(yǔ)泛讀、旅游日語(yǔ)、飯店日語(yǔ)等語(yǔ)言類課程），采用分層教學(xué)、淘汰選拔的方式強(qiáng)化學(xué)生外語(yǔ)學(xué)習(xí)，從第二學(xué)期開(kāi)始，通過(guò)對(duì)學(xué)生日語(yǔ)口語(yǔ)、聽(tīng)力以及其他成績(jī)和綜合素質(zhì)的測(cè)評(píng)，選拔約一半學(xué)生組成赴日強(qiáng)化班，與普通班相比增加口語(yǔ)、聽(tīng)力課時(shí)，并全部由外教授課。在大三年級(jí)，再進(jìn)行日本行業(yè)協(xié)會(huì)的面試，選拔部分學(xué)生組班進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，未被選中同學(xué)則組成赴日預(yù)備班作為外派儲(chǔ)備資源進(jìn)行培訓(xùn)。
考慮到國(guó)內(nèi)的語(yǔ)言培養(yǎng)環(huán)境和師資條件難以與小語(yǔ)種母語(yǔ)國(guó)家相比，因此一些高職院校采用中外合作辦學(xué)模式，把小語(yǔ)種專業(yè)的學(xué)生送到國(guó)外去進(jìn)修，采用專本連讀的方式，學(xué)生畢業(yè)后就在境外就業(yè)。廣西、云南等地對(duì)外勞務(wù)人才培養(yǎng)多采用這種模式。
2.“技能+英語(yǔ)”的人才培養(yǎng)模式
這種模式適用于準(zhǔn)入門檻比較高的職業(yè)，有的還需要獲得國(guó)際通用的職業(yè)資格證書(shū)，對(duì)技能的要求比較大。如培養(yǎng)護(hù)理、海員等技能型人才，需要對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，專業(yè)課程的比重非常大，同時(shí)又要強(qiáng)化英語(yǔ)的教學(xué)。不同的行業(yè)對(duì)英語(yǔ)教學(xué)的要求不同，因此英語(yǔ)課程的設(shè)置也不一樣。護(hù)理專業(yè)學(xué)生的外派勞務(wù)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)學(xué)生參加雅思或托福英語(yǔ)考試的成績(jī)有一定要求，特別是口語(yǔ)。而國(guó)際海員對(duì)專業(yè)英語(yǔ)水準(zhǔn)提出的要求，光適任證書(shū)考試就包括了航海英語(yǔ)或輪機(jī)英語(yǔ)的項(xiàng)目。因此這一類外派人才的培養(yǎng)，專業(yè)技能課程和英語(yǔ)培訓(xùn)課程幾乎是等量齊觀的。
除了專業(yè)技能課程和外語(yǔ)課程，高職院校外派勞務(wù)人才的培養(yǎng)，還要注意以下兩方面的課程設(shè)置：第一，要完善創(chuàng)業(yè)教育。受到國(guó)外用工的政策限制以及勞務(wù)外派合同規(guī)定，勞務(wù)外派的學(xué)生在境外工作若干年必然會(huì)回國(guó)就業(yè)，有的則選擇回國(guó)創(chuàng)業(yè)，將國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息帶回國(guó)內(nèi)。對(duì)外勞務(wù)的人才培養(yǎng)不僅要著眼于現(xiàn)在，更要著眼于學(xué)生的未來(lái)，這不是一項(xiàng)短視的、功利性的活動(dòng)，而是一項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)工程。因此很多高職院校在對(duì)外勞務(wù)輸出培訓(xùn)中重視創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)生涯規(guī)劃課程的開(kāi)設(shè)。第二，要夯實(shí)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。赴國(guó)外就業(yè)，除了要具備一定的技能和外語(yǔ)水平外，體力、心理上都需要有一定的承受力，還要具備禮儀、人際溝通、團(tuán)隊(duì)精神等方面的綜合素質(zhì)，因此高職院校還要有針對(duì)性地開(kāi)展體能訓(xùn)練、形體訓(xùn)練、涉外交際與禮儀、心理保健等方面的培訓(xùn)。
課程體系改革，還要積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的課程標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)外派最終還要回饋于專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)改革，為高職教育國(guó)際化服務(wù)。因此要通過(guò)派遣畢業(yè)生引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)理念、技術(shù)操作規(guī)范等，形成新的課程標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)：
[1][5]金剛.順應(yīng)形勢(shì) 調(diào)整結(jié)構(gòu) 構(gòu)建對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)發(fā)展新模式[J].國(guó)際工程與勞務(wù)，2014（3）：10-12.
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福田汽車公司是北京的一家國(guó)有控股上市公司，如今已發(fā)展成為“中國(guó)商用車第一品牌”。 憑借較好的公司治理基礎(chǔ)，其在公司治理上的實(shí)踐得到了行業(yè)內(nèi)的廣泛認(rèn)可。目前，福田汽車下設(shè)18家控股子公司，參股19家公司。公司治理業(yè)務(wù)體系架構(gòu)下的管理人員達(dá)45人。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，福田汽車董事會(huì)辦公室逐漸形成獨(dú)具自身特色的參股、控股子公司管控經(jīng)驗(yàn)。
依法依規(guī)，始自源頭
首先，量體裁衣，制定有針對(duì)性的管控制度。集團(tuán)董事會(huì)辦公室對(duì)參股、控股子公司董事會(huì)事務(wù)的管理分為全資子公司、控股子公司和參股公司三個(gè)層面，分別制定了《集團(tuán)董事會(huì)辦公室對(duì)控股公司董事會(huì)事務(wù)管理辦法》（全資和控股子公司）和《集團(tuán)董事會(huì)辦公室對(duì)參股公司董事會(huì)事務(wù)管理辦法》，以此作為實(shí)施日常業(yè)務(wù)管理的依據(jù)和準(zhǔn)則，為董辦體系工作搭建了制度化平臺(tái)。同時(shí)，為了更加高效地運(yùn)轉(zhuǎn)體系業(yè)務(wù)，還制定了獨(dú)具特色的《董辦體系管理委員會(huì)管理辦法》，設(shè)立了虛擬工作機(jī)構(gòu)，成立日常工作核心小組，確保體系工作的真正落實(shí)。
其次，進(jìn)行層次分明、權(quán)責(zé)明確的分工。在董事會(huì)事務(wù)的管理上，董事會(huì)辦公室作為歸口管理部門，按照股權(quán)層次，明確規(guī)定了作為管理主體的各層級(jí)董事會(huì)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)/人員的主要職能職責(zé)。對(duì)控股子公司，董事會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)各控股子公司董事會(huì)事務(wù)的指導(dǎo)和督察工作，同時(shí)統(tǒng)一負(fù)責(zé)福田汽車外派董監(jiān)事的提名和管理以及董辦體系的培訓(xùn)工作。對(duì)參股公司，董事會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)參股公司外派董監(jiān)事的提名、調(diào)整和管理以及提議利潤(rùn)分配方案等重大事項(xiàng)，同時(shí)指定參股公司股權(quán)代表。
此外，在實(shí)踐中明確定位，把關(guān)源頭。在提交董事會(huì)決策投資參股公司、設(shè)立控股子公司之前，集團(tuán)董事會(huì)辦公室即參與制定，或指導(dǎo)制定《設(shè)立XX公司可行性研究報(bào)告》、《XX公司章程》等新公司基本的重要文件，并進(jìn)行合規(guī)性審查。從源頭上對(duì)參股公司、控股子公司的公司治理進(jìn)行審核把關(guān)。在制定議事規(guī)則中，對(duì)于控股子公司要重點(diǎn)關(guān)注防范控股子公司風(fēng)險(xiǎn)和保障公司的利益；對(duì)于參股公司要重點(diǎn)關(guān)注參股公司的收益保障和權(quán)限界定兩大方面。
合理、高效地實(shí)施管控
集團(tuán)董事會(huì)辦公室對(duì)控股子公司外派董監(jiān)事的管理職責(zé)主要為：1.負(fù)責(zé)提名（或調(diào)整）委派到控股子公司的董事、監(jiān)事、高管候選人，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由董事會(huì)辦公室出具文件下發(fā)，控股子公司履行程序選舉董監(jiān)事及聘任高管；2.負(fù)責(zé)外派到控股子公司的董監(jiān)事的年度履職考評(píng)；3.負(fù)責(zé)每年至少組織一次外派到控股子公司的董事、監(jiān)事以及控股子公司從事董事會(huì)事務(wù)工作的人員參加董事會(huì)事務(wù)年度培訓(xùn)；4.負(fù)責(zé)制定控股子公司董監(jiān)事津貼標(biāo)準(zhǔn)。
在實(shí)踐中，福田汽車獨(dú)創(chuàng)了“董事會(huì)事務(wù)代表”職務(wù)，為內(nèi)部治理提供充分支持。《集團(tuán)董事會(huì)辦公室對(duì)控股公司董事會(huì)事務(wù)管理辦法》中規(guī)定，規(guī)模較大的控股子公司及海外子公司、合資公司應(yīng)設(shè)置專職的董事會(huì)秘書(shū)及董事會(huì)辦公室。為了確保規(guī)模較小的控股子公司治理業(yè)務(wù)的依法依規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)，福田汽車董事會(huì)辦公室獨(dú)創(chuàng)了“董事會(huì)事務(wù)代表”一職，全面負(fù)責(zé)控股子公司治理業(yè)務(wù)的開(kāi)展。目前，福田汽車的控股子公司共設(shè)置了19名專職/兼職董事會(huì)秘書(shū)/董事會(huì)辦公室主任、董事會(huì)事務(wù)代表。
其職能職責(zé)主要規(guī)定為：1.負(fù)責(zé)控股子公司董事會(huì)辦公室組織機(jī)構(gòu)的搭建或董事會(huì)事務(wù)的管理，包括崗位及職能的設(shè)置、人員的配置情況等；2.負(fù)責(zé)制定及修訂《控股子公司董事會(huì)及股東（大）會(huì)議事規(guī)則（模版）》，對(duì)控股子公司董事會(huì)、股東（大）會(huì)運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)管理；3.負(fù)責(zé)制定及修訂年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告框架，并指導(dǎo)控股子公司編制年度報(bào)告；4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查體系內(nèi)各董事會(huì)事務(wù)的檔案、重要文件、資料的存檔及備案管理。
充分發(fā)揮參股公司外派董/監(jiān)事的作用。福田汽車董事會(huì)辦公室通過(guò)對(duì)外派董/監(jiān)事的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)度，維護(hù)公司的投資收益。在一些重要事項(xiàng)上，形成了獨(dú)具特色的管理方式，如：一是將分紅政策寫(xiě)入?yún)⒐晒局贫龋憾桥c參股公司共同遴選出最佳外派董/監(jiān)事人員。
全面深入日常管理
集團(tuán)董事會(huì)辦公室對(duì)參股公司的日常管理主要在于：
1.建立參股公司信息平臺(tái)。每半年一次收取參股公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，搜集參股公司基本情況。搜集的信息范圍包括參股公司名稱、成立時(shí)間、注冊(cè)地址、法定代表人、注冊(cè)資本、公司持股比例、經(jīng)營(yíng)范圍、委派董監(jiān)事人員、公司聯(lián)系方式等信息。及時(shí)更新信息。
2.及時(shí)對(duì)外派董/監(jiān)事及股權(quán)代表進(jìn)行委派及調(diào)整，實(shí)施動(dòng)態(tài)業(yè)務(wù)管理。如遇外派董/監(jiān)事工作調(diào)動(dòng)，不適宜繼續(xù)擔(dān)任參股公司董/監(jiān)事的情況，董事會(huì)辦公室即刻啟動(dòng)人員委派及調(diào)整程序，確保公司的利益得到保障，不受影響。
3.隨時(shí)關(guān)注參股公司的治理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要求外派董/監(jiān)事在參股公司的董事會(huì)、股東大會(huì)后，將會(huì)議相關(guān)資料報(bào)至董事會(huì)辦公室備案，同時(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門須對(duì)決策事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)的審查，給出意見(jiàn)，避免風(fēng)險(xiǎn)存在。
對(duì)控股子公司實(shí)施業(yè)務(wù)一體化管理?？紤]到控股子公司運(yùn)營(yíng)管理統(tǒng)一由公司管控，福田汽車董事會(huì)辦公室在董事會(huì)業(yè)務(wù)管控上也同步實(shí)施一體化管理。主要在于：
一是控股子公司編制年報(bào)制度化。根據(jù)《集團(tuán)董事會(huì)事務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，控股子公司董事會(huì)辦公室或董事會(huì)事務(wù)代表應(yīng)按照福田汽車年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告框架編制本公司年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告。年度報(bào)告通過(guò)對(duì)上年度的經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行總結(jié)以及對(duì)來(lái)年工作進(jìn)行展望，不但可以彰顯子公司風(fēng)采，更達(dá)到了依法規(guī)范運(yùn)作、為子公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起到了梳理與查漏補(bǔ)缺的作用。
二是對(duì)控股子公司進(jìn)行巡檢考評(píng)。此舉可以監(jiān)督各控股子公司開(kāi)展董事會(huì)事務(wù)工作的開(kāi)展情況，并使各子公司能夠規(guī)范運(yùn)作，法人治理工作合法合規(guī)，防止出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。福田汽車董事會(huì)辦公室每年至少選擇一個(gè)體系內(nèi)控股子公司進(jìn)行巡檢，對(duì)其董事會(huì)事務(wù)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果及整改意見(jiàn)于巡檢結(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后在全公司通報(bào)，并進(jìn)行激勵(lì)。
“體系工作年會(huì)+業(yè)務(wù)培訓(xùn)”并行。每年上半年，董事會(huì)辦公室均組織董辦體系工作年會(huì)，在年會(huì)上回顧總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)、安排下年度工作項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)行公司治理業(yè)務(wù)知識(shí)拓展。工作年會(huì)不僅是福田汽車治理體系人員業(yè)務(wù)夯實(shí)、深化的知識(shí)講臺(tái)，同時(shí)逐漸成為各參股公司外派董/監(jiān)事、各控股子公司相關(guān)人員之間溝通、交流的廣闊平臺(tái)。
【關(guān)鍵詞】對(duì)外勞務(wù)輸出 英語(yǔ)需求 英語(yǔ)培訓(xùn)
【中圖分類號(hào)】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）04-0022-02
近年來(lái)，保定市對(duì)外勞務(wù)輸出規(guī)模在不斷擴(kuò)大，輸出人員的工作技能日益提高，不僅學(xué)習(xí)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)，而且緩解了保定市的就業(yè)壓力，開(kāi)拓了海外市場(chǎng)。但是語(yǔ)言障礙一直影響著對(duì)外勞務(wù)輸出人員的就業(yè)范圍，制約其海外工作及生活能力。如何有效組織培訓(xùn)，從而提高對(duì)外勞務(wù)輸出人員的語(yǔ)言水平尤其是英語(yǔ)溝通能力，避免文化沖突，成為對(duì)外勞務(wù)輸出日益關(guān)注的焦點(diǎn)和亟待解決的問(wèn)題。
一 文獻(xiàn)回顧
我國(guó)對(duì)外勞務(wù)輸出研究側(cè)重于應(yīng)用研究，國(guó)內(nèi)專家學(xué)者從不同的角度為加快我國(guó)對(duì)外勞務(wù)的發(fā)展提出了對(duì)策建議，如對(duì)外勞務(wù)輸出的法律問(wèn)題、政府管理對(duì)策等。但就對(duì)外勞務(wù)輸出人員的語(yǔ)言培訓(xùn)，一些學(xué)者只是從宏觀角度概括性地介紹總結(jié)了涉外人員的語(yǔ)言障礙問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施。在現(xiàn)有的研究中，針對(duì)保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員的語(yǔ)言需求、市內(nèi)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式進(jìn)行的實(shí)際調(diào)查研究還比較欠缺，現(xiàn)有研究不夠全面系統(tǒng)，需要進(jìn)一步探索適合保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)培訓(xùn)模式。
二 培訓(xùn)現(xiàn)狀
課題組成員針對(duì)保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)需求、市內(nèi)語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪談等形式進(jìn)行調(diào)查研究，梳理出存在的各種問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下兩方面：
第一，對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)水平參差不齊，英語(yǔ)水平不一，外出務(wù)工的行業(yè)不同也影響其對(duì)英語(yǔ)的需求，對(duì)外
勞務(wù)輸出人員對(duì)英語(yǔ)的需求呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。對(duì)英語(yǔ)的需求基本分為三個(gè)方面：簡(jiǎn)單的口語(yǔ)交流；常用的行業(yè)用語(yǔ)；英語(yǔ)文化的輸入，例如外國(guó)的宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等，以避免文化沖突。
第二，培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性。保定市對(duì)外勞務(wù)輸出多通過(guò)民間派遣途徑，政府相關(guān)部門如就業(yè)局主導(dǎo)的培訓(xùn)大多針對(duì)專業(yè)技能，并沒(méi)有專門針對(duì)英語(yǔ)的培訓(xùn)。由派出企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，由于英語(yǔ)培訓(xùn)耗時(shí)多、見(jiàn)效慢、成本高，大多民間外派機(jī)構(gòu)不進(jìn)行英語(yǔ)培訓(xùn)，而且國(guó)外派遣工作地點(diǎn)多為中國(guó)人聚集地，基本不需要講英語(yǔ)。針對(duì)外派人員的英語(yǔ)培訓(xùn)需求，保定市還缺少統(tǒng)一規(guī)劃管理。
三 解決措施
保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)基礎(chǔ)薄弱，要想提高他們?cè)趪?guó)際勞務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)其跨語(yǔ)言交際的能力，在國(guó)外就業(yè)時(shí)減少語(yǔ)言不通所帶來(lái)的障礙，避免語(yǔ)用失誤，必須以需求為導(dǎo)向，對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)性的外語(yǔ)培訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)市內(nèi)各培訓(xùn)主體和語(yǔ)言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)水平。具體措施如下：
1.培訓(xùn)內(nèi)容的制定
首先要根據(jù)對(duì)外勞務(wù)輸出人員的個(gè)人需求、受教育水平和接受能力，再結(jié)合企業(yè)的人才需求和核心崗位需要掌握的英語(yǔ)知識(shí)和技能，來(lái)開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)培訓(xùn)。培訓(xùn)前制定科學(xué)合理的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)體系。以需求分析理論為指導(dǎo)制定并調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。根據(jù)保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員對(duì)英語(yǔ)的需求狀況，培訓(xùn)內(nèi)容分為以下三個(gè)方面。
第一，對(duì)勞務(wù)輸出人員按英語(yǔ)水平進(jìn)行分班，根據(jù)不同水平進(jìn)行不同的培訓(xùn)，實(shí)行分級(jí)教學(xué)。找到適合輸出人員的語(yǔ)言學(xué)習(xí)方式，有針對(duì)性地培訓(xùn)，既有利于培訓(xùn)的順利開(kāi)展，也能增強(qiáng)不同學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。根據(jù)不同水平和起點(diǎn)，選擇合適的教材，進(jìn)行日常交際用語(yǔ)的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)使對(duì)外勞務(wù)輸出人員掌握基本常用的交際用語(yǔ)，例如如何表達(dá)祝愿及應(yīng)答、邀請(qǐng)及應(yīng)答、表示同意和不同意、道歉及應(yīng)答、問(wèn)路及應(yīng)答、如何表達(dá)語(yǔ)言困難等話題。
第二，根據(jù)行業(yè)分班，進(jìn)行行業(yè)用語(yǔ)的培訓(xùn)。具體教學(xué)方法可以在英語(yǔ)教學(xué)理論的指導(dǎo)下，采用CBI教學(xué)法（內(nèi)容教學(xué)法）和ESP教學(xué)（專門用途英語(yǔ)教學(xué)）。外派人員從事的工作崗位不同，具體有鋼鐵行業(yè)、廚師、牧場(chǎng)勞務(wù)、食品包裝、羊毛加工等。因此，英語(yǔ)行業(yè)用語(yǔ)培訓(xùn)不宜過(guò)深、過(guò)難，要選取最常用的、與工作關(guān)系最密切的行業(yè)用語(yǔ)進(jìn)行培訓(xùn)。
第三，介紹中西方文化的差異，加強(qiáng)文化輸入，系統(tǒng)介紹感恩節(jié)、復(fù)活節(jié)、圣誕節(jié)等西方重要節(jié)日的來(lái)歷，外派國(guó)家的宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等，從而使對(duì)外勞務(wù)輸出人員更進(jìn)一步地了解西方人的生活觀和價(jià)值觀，避免不必要的文化沖突，保障外出人員的合法權(quán)益。
2.培訓(xùn)模式的選擇
對(duì)保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)培訓(xùn)，要采用“主體主導(dǎo)―信息反饋”型培訓(xùn)模式。這種模式要求培訓(xùn)主體能夠?qū)ε嘤?xùn)市場(chǎng)和就業(yè)市場(chǎng)反饋的各種信息及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行分析，并且有效修正原先培訓(xùn)過(guò)程中存在的不足。各培訓(xùn)主體，如政府、企業(yè)、高校、民間勞務(wù)輸出公司等，都可采用這種培訓(xùn)模式。信息的反饋一是來(lái)自接受培訓(xùn)的學(xué)員，二是來(lái)自國(guó)外企業(yè)。在各培訓(xùn)主體的主導(dǎo)下，培訓(xùn)班開(kāi)展期間要重視學(xué)員的反饋意見(jiàn)，及時(shí)收集他們的建議，相應(yīng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容及進(jìn)程。培訓(xùn)結(jié)束之后應(yīng)該發(fā)放調(diào)查表，及時(shí)收集學(xué)員的意見(jiàn)和建議，以改進(jìn)今后的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，應(yīng)對(duì)學(xué)員進(jìn)行最終培訓(xùn)測(cè)試，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。并且要了解保定市外出人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后在國(guó)外工作生活中仍然存在的語(yǔ)言問(wèn)題，從而更好地為以后的培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要加強(qiáng)和國(guó)外公司的聯(lián)系，收集了解在就業(yè)中保定市外出人員的語(yǔ)言能力情況和在英語(yǔ)使用中急需提高改善的方面。
3.加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)主體的監(jiān)督管理
在我國(guó)，對(duì)對(duì)外勞務(wù)輸出人員進(jìn)行培訓(xùn)的主體有政府、學(xué)校、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)等。保定市在對(duì)外勞務(wù)輸出中，政府部門針對(duì)勞動(dòng)技能的強(qiáng)化和提高組織了一些培訓(xùn)，但針對(duì)英語(yǔ)的培訓(xùn)近幾年沒(méi)有舉辦過(guò)。由于對(duì)外勞務(wù)輸出人員大多通過(guò)民間外派途徑出國(guó)，民間勞務(wù)輸出公司數(shù)量雖多，但考慮到成本、英語(yǔ)學(xué)習(xí)的時(shí)效等因素，大多不重視英語(yǔ)培訓(xùn)。高等職業(yè)院校由于沒(méi)有和勞務(wù)輸出企業(yè)建立直接的聯(lián)系，在英語(yǔ)培訓(xùn)上針對(duì)性較差。
為了擴(kuò)大就業(yè)范圍，提高對(duì)外勞務(wù)輸出人員的核心競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)主體的監(jiān)督管理和職能協(xié)調(diào)。保定市政府職能部門應(yīng)加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和政策支持，協(xié)調(diào)其他部門的培訓(xùn)工作。各職業(yè)院校要及時(shí)了解市場(chǎng)需求，根據(jù)企業(yè)的信息反饋，有針對(duì)性地改進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)，提高學(xué)生的英語(yǔ)實(shí)際應(yīng)用能力，同時(shí)要重視師資培養(yǎng)和選拔，提高職業(yè)英語(yǔ)的教學(xué)水平。企業(yè)和民間外派機(jī)構(gòu)要加大培訓(xùn)力度，整合資源，加強(qiáng)和職業(yè)院校的合作，提高培訓(xùn)師資水平。工作人員要加強(qiáng)責(zé)任感，對(duì)輸出人員的英語(yǔ)水平要嚴(yán)格把關(guān)。
四 結(jié)束語(yǔ)
本研究實(shí)地調(diào)查了保定市對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)培訓(xùn)現(xiàn)狀，研究表明：外派人員英語(yǔ)水平參差不齊，基礎(chǔ)比較薄弱，應(yīng)該以他們的需求為導(dǎo)向，做好英語(yǔ)培訓(xùn)，同時(shí)切實(shí)考慮到他們的不同水平，教授與其水平和行業(yè)需求相一致的日常交際用語(yǔ)和行業(yè)英語(yǔ)，增強(qiáng)其對(duì)西方國(guó)家的、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀念等的了解，注重他們的反饋意見(jiàn)，以期收到良好的培訓(xùn)效果，切實(shí)提高他們的英語(yǔ)水平和應(yīng)用能力。同時(shí)，各培訓(xùn)主體要加大英語(yǔ)培訓(xùn)力度，提高英語(yǔ)培訓(xùn)質(zhì)量，以確保對(duì)外勞務(wù)輸出人員的英語(yǔ)能力能夠勝任境外工作崗位，進(jìn)而增強(qiáng)他們的素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
一、培訓(xùn)規(guī)劃
在大型呼叫中心，每年年初都要進(jìn)行相應(yīng)的技能提升的培訓(xùn)規(guī)劃，這一塊工作包括兩方面內(nèi)容。
1、設(shè)置專項(xiàng)、專業(yè)的培訓(xùn)專員
大型呼叫中心通常有兩種形式的服務(wù)――呼入或者呼出，所以針對(duì)新員工或老員工的技能培訓(xùn)，在百人以上的呼叫中心需設(shè)置培訓(xùn)專員，既能有針對(duì)性地對(duì)新、老員工進(jìn)行培訓(xùn)，又能及時(shí)了解員工業(yè)務(wù)存在的缺陷，及時(shí)提出培訓(xùn)需求，跟進(jìn)整體的培訓(xùn)情況。
2、培訓(xùn)規(guī)劃的內(nèi)容
根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的情況，培訓(xùn)專員須在年初做好一年的規(guī)劃。從技能、業(yè)務(wù)以及心態(tài)等方面為小伙伴們量身定做相應(yīng)的方案，并督促落地和執(zhí)行，最終配合考核體系，使得培訓(xùn)達(dá)到效果。
呼叫中心員工的能力提升應(yīng)分三塊來(lái)規(guī)劃：技能需達(dá)到“快”、“準(zhǔn)”、“狠”；而業(yè)務(wù)方面，對(duì)于新員工，重在掌握基礎(chǔ)知識(shí)內(nèi)容；對(duì)于老員工，應(yīng)分階段側(cè)重于不同類型業(yè)務(wù)的提升，需進(jìn)行整體的規(guī)劃和安排；至于心態(tài)培養(yǎng)，作為內(nèi)訓(xùn)師，必須經(jīng)常關(guān)注員工最困惑的問(wèn)題是什么、工作中的難點(diǎn)是什么，要和班組長(zhǎng)、員工多溝通，多提煉需求，使得培訓(xùn)更有針對(duì)性。
二、基礎(chǔ)能力培訓(xùn)與業(yè)務(wù)知識(shí)編輯
1、招聘時(shí)應(yīng)該關(guān)注的能力
首先是語(yǔ)言能力，包括普通話、方言聽(tīng)說(shuō)能力；其次需關(guān)注的硬本領(lǐng)就是打字速度；此外還應(yīng)該關(guān)注理解和表達(dá)能力。具備以上條件的員工，未來(lái)更容易在各種技能的培訓(xùn)中達(dá)到要求。
2、入司新工應(yīng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)技能
業(yè)務(wù)基礎(chǔ)類技能，如打字速度、聽(tīng)力、對(duì)于姓氏、地名的了解等，這些技能將在與用戶的交互中發(fā)揮重要的作用，如果此類基本功比較好，就可以免掉很多在交互中的重復(fù)詢問(wèn)。而在第一階段的培訓(xùn)考核中，以打字、聽(tīng)打、默打等為主。
通常呼叫中心測(cè)算人員工作效能的公式為：
單位時(shí)間內(nèi)所需人數(shù)=單位時(shí)間內(nèi)呼入量*目標(biāo)接通率*平均處理時(shí)長(zhǎng)（秒）/單位時(shí)長(zhǎng)（秒）*話務(wù)利用率。
因此，通話均長(zhǎng)只要多1秒，人數(shù)就會(huì)隨之增加?？梢?jiàn)，技能和人力的利用效能休戚相關(guān)。
3、業(yè)務(wù)知識(shí)的整理
相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)應(yīng)匯總成冊(cè)，其中內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、更新類、腳本類、重要業(yè)務(wù)類等，應(yīng)設(shè)專人定期整理和規(guī)劃（最好設(shè)立相應(yīng)的業(yè)務(wù)質(zhì)檢進(jìn)行更新和跟進(jìn)）。匯總成篇之后，培訓(xùn)專員即可根據(jù)規(guī)范、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)資料每月進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，員工在工作過(guò)程中也有相應(yīng)的資料參考，同時(shí)也可作為新入司員工的培訓(xùn)材料。
三、培訓(xùn)內(nèi)容的收集、提煉和演練
1、提交和分享優(yōu)質(zhì)錄音
通過(guò)排名和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工提交優(yōu)質(zhì)錄音，實(shí)現(xiàn)員工進(jìn)行自我評(píng)價(jià)及自我改進(jìn)，有效調(diào)動(dòng)員工積極性；同時(shí)也促使員工與質(zhì)檢員密切溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，同步提升員工價(jià)值感，關(guān)注自己服務(wù)技巧的掌握以及使用情況，使整體服務(wù)質(zhì)量得到有效保證，在月培訓(xùn)中進(jìn)行分享和交流，促大家共享和學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、業(yè)務(wù)撥測(cè)、提煉難點(diǎn)
每月由員工自發(fā)組織撥測(cè)小組負(fù)責(zé)做好日常撥測(cè)工作，分別對(duì)新上線業(yè)務(wù)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、疑點(diǎn)難點(diǎn)、投訴業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行撥測(cè)，并在后期對(duì)撥測(cè)內(nèi)容進(jìn)行匯總，同時(shí)在班前、班后會(huì)以及月培訓(xùn)中對(duì)撥測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和講解，通過(guò)再培訓(xùn)提升服務(wù)質(zhì)量和質(zhì)檢的工作效率。一方面，讓員工參與管理，了解管理的過(guò)程，通過(guò)換位思考，可將經(jīng)驗(yàn)帶入到工作上；另一方面也能更好地理解管理者，主動(dòng)自發(fā)地提升自己的服務(wù)。
3、演練、總結(jié)、實(shí)踐
管理者需整理平時(shí)成功處理投訴的相關(guān)案例，提煉標(biāo)準(zhǔn)腳本讓大家在培訓(xùn)中進(jìn)行討論和運(yùn)用。培訓(xùn)的形式不止于理論指導(dǎo)，需包括問(wèn)答互動(dòng)、實(shí)操演練以及培訓(xùn)總結(jié)，經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練的話述會(huì)更加具有參照性。
4、質(zhì)量分析會(huì)
定期開(kāi)展工作質(zhì)量分析會(huì)，結(jié)合年青人的關(guān)注點(diǎn)，質(zhì)檢員或培訓(xùn)師變換講解形式，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演練、趣味問(wèn)答、聽(tīng)取錄音等形式激發(fā)員工學(xué)習(xí)興趣，讓大家進(jìn)一步通過(guò)活躍的方式提煉出工作上存在的問(wèn)題，共同解決和處理，既活潑又高效。
四、培養(yǎng)軟實(shí)力
1、交流和內(nèi)訓(xùn)
溝通能力、語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)等是呼叫中心員工比較重要的能力，如何引導(dǎo)所有的員工都投入到各種軟技能的學(xué)習(xí)中，除了平時(shí)的激勵(lì)，還應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行外派交流和內(nèi)訓(xùn)補(bǔ)充，通過(guò)內(nèi)訓(xùn)師外派交流與學(xué)習(xí)，通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)溝通能力、語(yǔ)音語(yǔ)調(diào)等相關(guān)能力的培訓(xùn)與提升以及專業(yè)的內(nèi)訓(xùn)，一方面鍛煉了內(nèi)訓(xùn)師的能力，另一方面也提升了員工的能力。同時(shí)實(shí)行培訓(xùn)師輪換，挑優(yōu)秀的員工參與，若主動(dòng)報(bào)名，課件審核被通過(guò)，也鼓勵(lì)普通員工擔(dān)當(dāng)講師。在內(nèi)部開(kāi)展“內(nèi)訓(xùn)師風(fēng)采大賽”，以賽代訓(xùn)，通過(guò)員工對(duì)業(yè)務(wù)的比拼，一方面激發(fā)員工的潛能與熱情，另一方面也能夠通過(guò)比賽發(fā)現(xiàn)人才，壯大內(nèi)訓(xùn)師的隊(duì)伍。通過(guò)外派、交流、比賽、內(nèi)訓(xùn)等方式全面地帶動(dòng)大部分的一線員工投入到內(nèi)訓(xùn)的學(xué)習(xí)中，既鍛煉了能力和勇氣，也提升了業(yè)務(wù)技能。
2、心態(tài)的建設(shè)
組織員工觀看各類紀(jì)實(shí)、綜藝求職等勵(lì)志類節(jié)目，各種節(jié)目的體驗(yàn)讓員工更加了解生活，明白其中真正重要的是什么，同時(shí)啟發(fā)大家了解企業(yè)的需求，社會(huì)的需求，自己的素養(yǎng)和各種職業(yè)需求之間的差距，激勵(lì)員工找到正確的方法面對(duì)自己的人生。通過(guò)人生的體驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓員工感悟人生，正確樹(shù)立價(jià)值觀、人生觀，從而進(jìn)一步調(diào)整員工心態(tài)，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。
3、拓展訓(xùn)練
來(lái)**之前，我初窺施工會(huì)計(jì)門徑，對(duì)其財(cái)務(wù)核算、成本控制、資金控制不甚了解。在**公司的10來(lái)天，所謂的熟悉情況，雖然對(duì)帳務(wù)處理有了一定了解，但未曾實(shí)際操作之前，總是感覺(jué)飄忽，如一頁(yè)紙，要有鎮(zhèn)紙壓著，才能平整地躺在案桌上，此所謂理論必須經(jīng)由實(shí)踐方能純熟于心。
到了**以后，與前任進(jìn)行了簡(jiǎn)單的交接，出于種種原因，交接的內(nèi)容并不涉及記帳憑證、帳本、報(bào)表等帳務(wù)資料，而是僅就一些日常性事務(wù)如何辦理進(jìn)行了說(shuō)明(類同：開(kāi)票須知、辦理外經(jīng)證須知等等)。
第一次結(jié)帳做各類報(bào)表，我看著前任留下的上月報(bào)表，因?yàn)橹暗膱?bào)表不是利用公式做的，所以我要自己觀察它的數(shù)據(jù)的鉤稽關(guān)系，不過(guò)還算順利，及時(shí)做好了報(bào)表并且上傳給股份公司財(cái)務(wù)部。
第一個(gè)顛覆以往經(jīng)驗(yàn)的是，只要當(dāng)月的結(jié)算收入數(shù)據(jù)確定了，就可以確定該結(jié)轉(zhuǎn)的成本數(shù)據(jù)、主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加以及營(yíng)業(yè)外支出，從而編制損益表，而損益表中凈利潤(rùn)的數(shù)據(jù)就是上交股份公司管理費(fèi)的數(shù)據(jù)(**分公司未曾使用完工百分比法確認(rèn)收入，而是以當(dāng)月開(kāi)票且收款的金額確認(rèn)收入)。因?yàn)楸救酥岸际菑氖鹿I(yè)會(huì)計(jì)，從未曾如此編制過(guò)損益表。
這種收入確認(rèn)方法的缺點(diǎn)在于，主營(yíng)業(yè)務(wù)成本是根據(jù)收入倒推出來(lái)的，和實(shí)際發(fā)生的工程施工額肯定存在差異，而日積月累后，差異會(huì)越來(lái)越大;由此我想到，如果是采用完工百分比法確認(rèn)收入，則成本和工程施工是一致的，而據(jù)此確認(rèn)的收入和實(shí)際開(kāi)票結(jié)算的金額卻又是不一致的，這個(gè)差異會(huì)存在于所有會(huì)計(jì)期間。當(dāng)然，在竣工決算的時(shí)候，這個(gè)差異將沖平，相對(duì)于開(kāi)票結(jié)算確認(rèn)法而言科學(xué)得多。
對(duì)于成本控制及分析，首先要有預(yù)算書(shū)，根據(jù)預(yù)算書(shū)的各項(xiàng)內(nèi)容以及工程進(jìn)度控制材料的采購(gòu)、人工費(fèi)的開(kāi)支?，F(xiàn)實(shí)中，工程進(jìn)度和實(shí)際收款并不一致，則按照實(shí)際收款的17%控制人工費(fèi)存在一定的誤差。
**分公司歷來(lái)通過(guò)項(xiàng)目部歸總核算一些往來(lái)科目，比如應(yīng)付帳款、預(yù)付帳款，需要說(shuō)明的是，所謂預(yù)付帳款其實(shí)僅僅是發(fā)票未到，材料實(shí)際已經(jīng)到場(chǎng)，由于沒(méi)有和股份公司、分公司一條線的工地倉(cāng)庫(kù)保管員，根本無(wú)法取得材料收發(fā)存的數(shù)據(jù)，想要通過(guò)暫估科目來(lái)核算也是困難多多。同時(shí)，要把所有發(fā)生的應(yīng)付帳款、預(yù)付帳款還原到供應(yīng)商核算，工程量之大非我一人之力所能企及。
**財(cái)務(wù)缺乏一種貫穿頂?shù)椎膱?zhí)行力，也缺乏從底到頂?shù)姆答仚C(jī)制，撇開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、會(huì)計(jì)人員的負(fù)責(zé)程度，還有一個(gè)原因就是無(wú)法進(jìn)行即時(shí)溝通，在網(wǎng)絡(luò)科技如此發(fā)達(dá)的今天，我們公司還通過(guò)電話和傳真來(lái)保持聯(lián)絡(luò)、傳遞資料，而網(wǎng)絡(luò)則用得很少，這就導(dǎo)致有很多事情無(wú)法立即聯(lián)系。另外，通過(guò)電話只能是一對(duì)一的溝通，只能是發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題解決一個(gè)問(wèn)題，如何把效應(yīng)擴(kuò)大化，解決一個(gè)問(wèn)題，而立刻在全體會(huì)計(jì)人員中進(jìn)行傳播，這樣也許就是解決了N個(gè)問(wèn)題(N個(gè)人的同一個(gè)問(wèn)題)，我認(rèn)為公司可以組建一個(gè)**財(cái)務(wù)平臺(tái)(類銀行的NOTE)，從領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)計(jì)，即時(shí)、全員地進(jìn)行溝通，企業(yè)創(chuàng)新講究頭腦風(fēng)暴，做會(huì)計(jì)的解決問(wèn)題也是一樣，集思廣益，才能最大化每個(gè)人的時(shí)間價(jià)值、知識(shí)價(jià)值。
對(duì)于年報(bào)要求中的成本分析一塊，個(gè)人覺(jué)得外派會(huì)計(jì)是肯定提供不出數(shù)據(jù)的，而要項(xiàng)目部提供數(shù)據(jù)，則其真實(shí)性必然成疑問(wèn)。我覺(jué)得，一些平時(shí)從來(lái)不做的工作，要在年終給出一份漂亮的答卷，可以是可以，但那肯定是不真實(shí)的。所以我覺(jué)得，公司真的重視財(cái)務(wù)工作的話，一是對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員和擬招財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)核算是必然的條框式灌輸，對(duì)于一些原則性問(wèn)題也要給財(cái)務(wù)人員框上框子，財(cái)務(wù)工作不存在左右逢源的問(wèn)題，其他的細(xì)節(jié)操作則可以仁者見(jiàn)仁;二是配備人力，要真正地獲得第一手準(zhǔn)確的成本資料，沒(méi)有公司一線的倉(cāng)庫(kù)保管員是不可能實(shí)現(xiàn)的。
關(guān)于年報(bào)中的三方確認(rèn)表，我覺(jué)得是理所當(dāng)然的，但是項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，甲方也沒(méi)有這個(gè)意識(shí)，因此**分公司的多數(shù)項(xiàng)目部從來(lái)沒(méi)有做過(guò)這一塊工作，這其中有外派會(huì)計(jì)的問(wèn)題，但是外派會(huì)計(jì)有責(zé)無(wú)權(quán)，與項(xiàng)目經(jīng)理溝通的有效性不大，一般都是當(dāng)面答應(yīng)，回頭就忘，能推則推，能拖則拖。我認(rèn)為這也是執(zhí)行力的問(wèn)題，外派會(huì)計(jì)聽(tīng)從財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的指揮那是當(dāng)然的，但是要項(xiàng)目經(jīng)理配合外派會(huì)計(jì)卻不是那么容易的事情。命令傳達(dá)的層次越多，命令的有效性就越低，有些重要的事務(wù)公司直接知會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理也許效果會(huì)更好。
在施工企業(yè)帳務(wù)處理上，有這么一個(gè)科目，內(nèi)部往來(lái)，公司每年都要進(jìn)行核對(duì)，發(fā)現(xiàn)差異再進(jìn)行糾正。對(duì)于內(nèi)部往來(lái)產(chǎn)生差異的原因，個(gè)人有如下分析：
其一，科目核算內(nèi)容的不一致。往往是總公司通過(guò)內(nèi)部往來(lái)核算，分公司卻通過(guò)其他應(yīng)收、應(yīng)付來(lái)核算。解決的辦法很簡(jiǎn)單，完整地組織一套內(nèi)部往來(lái)科目的明細(xì)科目設(shè)置、核算內(nèi)容，編制一套案例，測(cè)試各外派會(huì)計(jì)的理解程度，并通過(guò)即時(shí)溝通，分析、問(wèn)題。
其二，代收代付費(fèi)用的劃分不明確，以我**分公司為例，2006年股份公司有***經(jīng)理在**辦公室的電話費(fèi)等內(nèi)容掛到內(nèi)部往來(lái)借方，而**分公司不體現(xiàn);**分公司有兩筆代股份公司支付的詢證函費(fèi)用，掛內(nèi)部往來(lái)借方，而股份公司不體現(xiàn)。
解決辦法如下：根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，明確劃分各類支出是直接進(jìn)費(fèi)用還是掛內(nèi)部往來(lái)，傳達(dá)給包括股份公司本部財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的所有財(cái)務(wù)人員，達(dá)到事先控制的效果，一勞永逸。即使核對(duì)工作還是需要的，也不會(huì)有那么多差異需要在年底進(jìn)行一次性調(diào)整，積累了工作量。
本人在**的100多天，接觸很多新鮮事物，也脫離不了會(huì)計(jì)的樊籠?；诒救说膫€(gè)人意愿，特向股份公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)提請(qǐng)辭職，望請(qǐng)批準(zhǔn)為盼。本來(lái)本人一個(gè)月前就要辭職，但是為了對(duì)分公司一個(gè)完整年度的財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)，所以在年報(bào)工作完成后才提出辭職。
一、狠抓生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不斷提高
2012年，公司繼續(xù)圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)勘察設(shè)計(jì)之精品”的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)造從心開(kāi)始”的經(jīng)營(yíng)理念，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為公司發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。一年來(lái)，公司在工程設(shè)計(jì)與施工、多媒體制作與演示、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及軟件開(kāi)發(fā)等方面均取得了一定的成績(jī)，主要有（詳細(xì)見(jiàn)附表）：
1. ***施工圖設(shè)計(jì)；
2. ***施工圖設(shè)計(jì)；
3. ***施工圖設(shè)計(jì).
二、完善制度，管理水平不斷提高
三、注重培訓(xùn)，員工綜合素質(zhì)不斷提高
一直以來(lái)，公司始終給予員工培訓(xùn)工作極大的重視。采取公司外派深造、個(gè)人主動(dòng)學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家授課等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)保證每月至少兩次的學(xué)習(xí)時(shí)間；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，不僅注重在思想政治方面的學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)于專業(yè)知識(shí)方面的學(xué)習(xí)也相當(dāng)重視。內(nèi)容主要包括：現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、各門類的技術(shù)培訓(xùn)等，對(duì)于成績(jī)突出者給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并由公司報(bào)銷相應(yīng)費(fèi)用。
通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了廣大員工學(xué)習(xí)的積極性，使員工的整體素質(zhì)得到了全面的提升。2012年，公司先后組織員工培訓(xùn)10人次。目前公司正在開(kāi)展“創(chuàng)新標(biāo)兵、技術(shù)能手和科研小組活動(dòng)”，對(duì)于在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和部門公司將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這項(xiàng)活動(dòng)我們也將長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，而這樣做的目的既鼓勵(lì)了先進(jìn)，鞭策了后進(jìn)，員工的集體榮譽(yù)感得到了加強(qiáng)，同時(shí)，朗青的形象也得到了弘揚(yáng)，各項(xiàng)工作都得到了促進(jìn)。
四、注重企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)朗青健康發(fā)展。
企業(yè)的文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的催化劑，更是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。2012年，在董事會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司全員緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)深入、持久地在全公司范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)文明部室等活動(dòng)，工會(huì)利用雙休日、節(jié)假日開(kāi)展多種形式的文娛活動(dòng)，諸如：組建朗青自行車隊(duì)、舉辦朗青籃球聯(lián)誼賽等等。通過(guò)這些員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式，極大地增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，同時(shí)也極大地鼓舞和調(diào)動(dòng)了員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在公司形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
2012年我們雖然做了大量的工作，取得了些許的成績(jī)，但在工作中仍然存在著一定的問(wèn)題。其一，部分員工思想觀念依然陳舊，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；其二，由于公司成立時(shí)間短，資金積累少，加之部分項(xiàng)目資金未能及時(shí)到位，致使公司資金周轉(zhuǎn)困難。
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2003年以來(lái)，我縣把招商引資作為提升縣域經(jīng)濟(jì)增量、,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要手段，通過(guò)采取召開(kāi)動(dòng)員表彰大會(huì)、落實(shí)責(zé)任、分解指標(biāo)、出臺(tái)優(yōu)惠政策等有效措施，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都快速行動(dòng)起來(lái)，積極通過(guò)會(huì)議招商、扣門招商、親情招商、友情招商、委托招商等形式，大力引進(jìn)域外資金和項(xiàng)目，在全縣范圍內(nèi)初步形成了人人想招商、人人研究招商、人人參與招商的濃厚氛圍。到目前，全縣共累計(jì)完成招商引資項(xiàng)目530個(gè)，引進(jìn)域外資金301,708萬(wàn)元，其中：引進(jìn)境外投資項(xiàng)目15個(gè)，引進(jìn)資金4,886.1萬(wàn)元；引進(jìn)域外投資項(xiàng)目269個(gè)，引進(jìn)資金111,887.1萬(wàn)元；向上爭(zhēng)取項(xiàng)目129個(gè)，引進(jìn)資金46,744.1萬(wàn)元，連續(xù)二年位居通化市七個(gè)市縣（區(qū)）前列。今年是“十一五”的開(kāi)局之年，縣委、縣政府把今年作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)年，目的就是為了通過(guò)開(kāi)展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，把我縣建設(shè)成產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目成群的特色工業(yè)強(qiáng)縣。從年初到現(xiàn)在，全縣共落實(shí)招商引資項(xiàng)目202個(gè)，項(xiàng)目總投資為102,336萬(wàn)元，到位資金72,075萬(wàn)元，到位資金占年計(jì)劃的65.2%，同比增長(zhǎng)39.6%，招商引資工作取得了顯著成效，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、2003年來(lái)的主要工作
（一）發(fā)揮職能作用，全力抓好招商引資的組織協(xié)調(diào)工作
1、制定政策，注重服務(wù)，營(yíng)造外商投資的良好平臺(tái)。一是縣委、縣政府制定出臺(tái)了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策，我們要更優(yōu)惠；二是完善服務(wù)，提高效率。2003年，我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”，對(duì)投資者實(shí)行“一站式辦結(jié)”服務(wù)，采取首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任包干制等辦法，在技術(shù)咨詢、市場(chǎng)調(diào)查、專業(yè)評(píng)估、人才培訓(xùn)、辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù)，不斷強(qiáng)化工作人員的大局意識(shí)，形成全社會(huì)服務(wù)于招商引資工作的良好局面。
2、明確責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化招商引資工作。一是全面進(jìn)行動(dòng)員。每年年初都精心組織召開(kāi)了全縣招商引資總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)上年的工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)下一年的工作做了安排部署，落實(shí)了責(zé)任，在全縣掀起了全民招商的熱潮；二是明確責(zé)任。各責(zé)任單位按縣委、縣政府的要求，都把招商引資任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解，層層落實(shí)了包保責(zé)任，做到人人有壓力、人人有動(dòng)力；三是加強(qiáng)管理。我們對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實(shí)行月調(diào)度，季通報(bào)，年終總結(jié)表彰。同時(shí)，我們每年對(duì)現(xiàn)有的招商項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和包裝，印制了重點(diǎn)招商項(xiàng)目簡(jiǎn)介等宣傳資料，為招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料；四是開(kāi)展了外出駐點(diǎn)招商。我們對(duì)招聘的14名駐外招商人員進(jìn)行了為期10天的專業(yè)培訓(xùn)后，與他們簽訂了聘用合同，分別派往長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連等地開(kāi)展招商引資工作，并研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強(qiáng)了對(duì)駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳，加強(qiáng)督導(dǎo)，推動(dòng)全縣招商引資工作。一是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外宣傳，不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長(zhǎng)白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料，較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強(qiáng)了招商引資的宣傳報(bào)道工作。創(chuàng)辦了我縣《招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年工作簡(jiǎn)報(bào)》；在縣電視臺(tái)開(kāi)辟了招商專欄，對(duì)招商引資政策、招商引資項(xiàng)目等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行解答，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)行跟蹤報(bào)道；加大了網(wǎng)站建設(shè)的投入，拓展了容量和服務(wù)功能；三是對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行督導(dǎo)。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用，深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)招商引資工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度，下發(fā)了情況通報(bào)；四是參加國(guó)家、省、市組織的大型招商引資活動(dòng)，在“東博會(huì)”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會(huì)”、“廣交會(huì)”、“廈洽會(huì)”、“糖酒會(huì)”等國(guó)內(nèi)外大型商務(wù)活動(dòng)中，我們充分利用了這些重要的國(guó)內(nèi)外會(huì)議，宣傳通化縣，推介通化縣，樹(shù)立通化縣區(qū)域形象。
4、走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的工作思路，緊緊依托資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展有針對(duì)性的招商引資活動(dòng)，特別是今年，我們先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣（市、區(qū)）招商引資推介洽談活動(dòng)。達(dá)成了捐資建立一所海聯(lián)小學(xué)、長(zhǎng)白山野果系列飲品開(kāi)發(fā)、國(guó)有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個(gè)投資意向；赴溫州實(shí)施了裘皮和鍛壓方面的專項(xiàng)招商，與皮革協(xié)會(huì)、皮革專家協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了對(duì)接；組織招商人員參加了國(guó)家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問(wèn)題與對(duì)策研修班”，并邀請(qǐng)了一名專家到我縣講課，增強(qiáng)了全縣廣大干部的招商意識(shí)，提高了招商引資的專業(yè)水平。
（二）、規(guī)范市場(chǎng)管理，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
1、在抓畜禽定點(diǎn)屠宰工作中，我們以縣城快大茂鎮(zhèn)肉品市場(chǎng)稽查為主，對(duì)牛、羊等大牲畜私屠濫宰行為進(jìn)行稽查，并對(duì)違規(guī)屠宰的業(yè)戶進(jìn)行了警告處理，令其依法進(jìn)行定點(diǎn)屠宰；對(duì)生豬市場(chǎng)價(jià)格低而不升、肉品市場(chǎng)價(jià)格高而不降的現(xiàn)象等及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)廠進(jìn)行嚴(yán)格管理，對(duì)大安鎮(zhèn)下四平村等私屠業(yè)戶進(jìn)行了處理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，指令各業(yè)戶到定點(diǎn)宰殺廠進(jìn)行宰殺，保證了生豬肉來(lái)源的合法、安全，確保了消費(fèi)者的權(quán)益。
2、在酒類流通管理工作中，我們根據(jù)商務(wù)部下發(fā)的《酒類流通管理辦法》精神，組建了縣酒類流通領(lǐng)導(dǎo)小組，并承擔(dān)辦公室的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，我們著重開(kāi)展宣傳工作，主要通過(guò)縣電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，并針對(duì)《酒類流通管理辦法》印制了宣傳單，派人到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)放宣傳。目前，該項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。
（三）、克服重重困難，狠抓企業(yè)轉(zhuǎn)制工作
企業(yè)轉(zhuǎn)制工作任務(wù)艱巨、難度大，涉及廣大職工的切身利益，不能有一點(diǎn)馬虎。為了把這項(xiàng)工作做好，我們利用休息時(shí)間，搞摸底調(diào)查，反復(fù)核對(duì)每一名職工的情況，對(duì)涉及到養(yǎng)老金、失業(yè)金等存在問(wèn)題的職工，我們針對(duì)每名職工的情況逐一與社會(huì)保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，有錯(cuò)誤的予以更正。對(duì)轉(zhuǎn)制中職工提出的合理要求，我們積極協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)公司、勞動(dòng)局等相關(guān)部門幫助每名職工解決他們提出的各項(xiàng)問(wèn)題。
今年共對(duì)釀造廠、關(guān)東大廈、物資總會(huì)、燃料公司4戶企業(yè)的轉(zhuǎn)制進(jìn)行了運(yùn)作。釀造廠的轉(zhuǎn)制工作已全部完成。關(guān)東大廈的轉(zhuǎn)制工作已接近尾聲。我們針對(duì)物資總會(huì)、燃料公司情況，多次召開(kāi)了職工大會(huì)，廣泛征求職工意見(jiàn)，并及時(shí)制定了企業(yè)轉(zhuǎn)制方案。目前，這兩戶企業(yè)已拍賣，正在進(jìn)行余下的相關(guān)事宜。
（四）、清理整頓，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出市場(chǎng)規(guī)范化管理
1、依法監(jiān)察我縣各勞務(wù)中介組織的工作。為規(guī)范我縣勞務(wù)中介組織的管理，根據(jù)國(guó)家商務(wù)部及吉林省商務(wù)廳的相關(guān)法規(guī)，我們下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范、清理全縣勞務(wù)中介組織的通知》，對(duì)在我縣境內(nèi)開(kāi)展勞務(wù)輸出的中介組織進(jìn)行了清理，明確其業(yè)務(wù)范圍，目前，我縣共有4家勞務(wù)中介組織，通過(guò)檢查有兩家公司各項(xiàng)營(yíng)業(yè)手續(xù)齊全，另外兩家缺少培訓(xùn)制度，正在限期整改。
2、樹(shù)立勞務(wù)基地品牌建設(shè)。我縣2005年被省商務(wù)廳正式確立為對(duì)外勞務(wù)合作行業(yè)外派勞務(wù)基地。商務(wù)局指定有十幾年管理經(jīng)驗(yàn)的“通化縣三合商務(wù)信息咨詢有限公司”為試點(diǎn)，具體操作本縣外派勞務(wù)業(yè)務(wù)。同時(shí)設(shè)立外派勞動(dòng)力培訓(xùn)中心，培訓(xùn)中心有訓(xùn)練場(chǎng)地近2萬(wàn)平方米，一次可培訓(xùn)學(xué)員200人。職業(yè)技能培訓(xùn)以“訂單式”定向培訓(xùn)為主。勞務(wù)品牌培訓(xùn)主要以安裝、縫紉、電焊、電子等實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)為主。廚師、建筑、縫紉等勞務(wù)品牌已經(jīng)成為通化縣勞務(wù)形象的代表。
二、存在的不足
通過(guò)對(duì)前段工作的回顧和總結(jié)，我們感到前段工作雖然取得了一定成效，但還存在一些差距和不足。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推出的招商引資項(xiàng)目科技含量不高，特色不明顯，操作性不強(qiáng)，缺乏可行性論證；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資的過(guò)程中思路不清、方式不活、辦法不多，缺少一盤棋的思想，不能從全縣乃至區(qū)域的角度研究項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目；三是全縣引進(jìn)的項(xiàng)目中，域外投資的項(xiàng)目很少，特別是投資超千萬(wàn)的項(xiàng)目更少。
三、明年的工作打算
面對(duì)周邊縣、市、區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我縣的招商引資工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此，我們要牢牢抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī)，緊緊依托我縣得天獨(dú)厚資源優(yōu)勢(shì)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法進(jìn)一步拓寬招商引資渠道，創(chuàng)新招商引資方式，努力開(kāi)創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。
一是依托資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商。我縣地處長(zhǎng)白山的西南麓，是吉林省長(zhǎng)白山區(qū)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家級(jí)無(wú)公害北細(xì)辛和平貝栽培示范基地，豐富的道地藥材資源和長(zhǎng)白山綠色食品資源有著廣闊開(kāi)發(fā)空間，存在著巨大的商機(jī)。我們將通過(guò)會(huì)議招商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)、中介招商平臺(tái)等有效媒介，進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳和推介的力度，把資源優(yōu)勢(shì)快速轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
二是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商。在縣委、縣政府多年的精心培育下，我縣已形成了以醫(yī)藥為龍頭，礦產(chǎn)、化工建材、食品為支撐的四大支柱產(chǎn)業(yè)格局。下一步，我們將繼續(xù)緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，大力開(kāi)展專項(xiàng)招商引資活動(dòng)，有計(jì)劃、有目的的尋求國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)與我縣現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，通過(guò)參股、控股或整體出售的方式，進(jìn)一步盤活現(xiàn)有企業(yè)的資產(chǎn)存量，提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效率，要通過(guò)這種方式來(lái)快速擴(kuò)充我縣支柱產(chǎn)業(yè)的容量，進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商。我縣在地域上對(duì)通化市區(qū)形成了合抱之勢(shì)，目前正在建設(shè)的通沈高速和即將建設(shè)的通丹高速、通丹鐵路，為我縣融入遼東經(jīng)濟(jì)圈架起了三條黃金通道。因此，我們將抓住通化市經(jīng)濟(jì)向外擴(kuò)張的有利契機(jī)和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，憑借我們土地、稅收、勞動(dòng)力等廉價(jià)的投資成本，積極吸引域外投資者來(lái)我縣投資創(chuàng)業(yè)。