發(fā)布時間：2022-05-01 20:23:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的地稅工作要點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、加強思想政治工作
1、組織開展理論宣傳。把系列講話、黨的十、十八屆三中全會精神、黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，廣泛開展社會主義核心價值觀和中國夢主題宣傳活動。
2、落實群眾路線教育實踐活動要求。建立領(lǐng)導(dǎo)與群眾溝通交流平臺和機制，準(zhǔn)確把握干部思想動態(tài)，認真傾聽干部訴求，關(guān)心解決干部工作生活需求，使科學(xué)管理和人文關(guān)懷相得益彰，使組織發(fā)展愿景與個人價值追求實現(xiàn)同頻共振。
二、組織開展地稅文化活動
3、大力加強文化陣地和文化載體建設(shè)，宣傳弘揚“務(wù)實創(chuàng)新、追求卓越”地稅精神，推進和諧文化、法治文化、創(chuàng)新文化、廉政文化和惠民文化建設(shè)，豐富內(nèi)涵、形成品牌。舉辦文化品牌建設(shè)研討推進會。
4、建設(shè)“地稅大講堂”，開展邀請專家講理論，領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢，先進人物講事跡，地稅干部講經(jīng)歷“四講”活動。
5、開展豐富多彩的文化活動。推進“書香地稅”建設(shè)，廣泛開展全員讀書活動，鼓勵地稅干部進行文藝創(chuàng)作，展示才能，陶冶情操。
6、推進文化展示廳（室）建設(shè)。發(fā)揮文化展示廳（室）對稅收宣傳和推進依法治稅的獨特作用，進一步提高文化建設(shè)和稅法宣傳融合度。發(fā)揮文化展示廳（室）展示地稅工作成效和文化活動成果的主陣地的功能，進一步展現(xiàn)地稅干部才藝和風(fēng)采。
7、推動文化建設(shè)與基層建設(shè)融合共進，舉辦全系統(tǒng)乒乓球、羽毛球、籃球和登山比賽等群眾參與度高的體育活動，組織“地稅好聲音”歌唱比賽，加強心理疏導(dǎo)和壓力排解，促進干部身心健康，推進“健康地稅”建設(shè)。
8、開展“尋找最美稅務(wù)人”活動，編印《全市地稅系統(tǒng)先進個人事跡匯編》，開展“道德講堂”活動，通過事跡宣講、媒體報道、與先進人物座談等方式，宣揚地稅先進人物事跡。關(guān)心關(guān)懷先進人物的工作生活，在全系統(tǒng)營造學(xué)先進、比先進、爭當(dāng)先進的良好氛圍。
三、組織開展文明創(chuàng)建活動
9、扎實抓好各項文明創(chuàng)建工作的落實。廣泛開展志愿服務(wù)、文明共建活動，開展向道德模范學(xué)習(xí)活動，幫扶生活困難道德模范、身邊好人。
10、根據(jù)省局工作部署，落實全省“人民滿意公務(wù)員”和“人民滿意公務(wù)員集體”的推薦各項工作。
11、配合建局二十周年慶祝紀念活動，按照省局要求組織開展“全省地稅二十年建功單位”和“全省地稅二十年建功個人”（暫定名）評選工作。
12、配合建局二十周年慶祝紀念活動，按照省局要求組織開展“全省地稅系統(tǒng)百名崗位標(biāo)兵”（暫定名）評選工作。
四、組織開展教育培訓(xùn)工作
13、根據(jù)《省地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)管理辦法》，進一步提升教育培訓(xùn)管理工作規(guī)范化水平和教育培訓(xùn)的工作質(zhì)量。制定市《2014-2016年干部教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，進一步明確今后3年教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點和重要措施及時間表。
14、加強領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。按照理論教育、知識教育和黨性教育相結(jié)合的要求，加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，著力提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)稅收工作的能力。
15、加強稅收專業(yè)人才培訓(xùn)。根據(jù)省局行政執(zhí)法、綜合管理、專業(yè)技術(shù)三類人才庫建設(shè)目標(biāo)和要求，分類分專業(yè)分步開展人才庫人員培訓(xùn)。
16、組織開展軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部和公務(wù)員初任培訓(xùn)工作。
17、開展領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識培訓(xùn)和全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
18、開展崗位練兵、開展崗位能手競賽；繼續(xù)鼓勵參加“三師”等執(zhí)業(yè)資格類考試。
19、按總局、省局要求，落實全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才選拔等工作。
五、全面推行績效管理工作
20、根據(jù)《省地稅績效管理意見》和《省地稅系統(tǒng)績效管理辦法》的具體要求制定下發(fā)《市地稅績效管理意見》和《市地稅系統(tǒng)績效管理辦法》，明確績效管理的總體框架和要求、工作原則、指導(dǎo)思想和實施辦法等。
地稅局2009年行政執(zhí)法工作計劃
總體要求：
緊緊圍繞市局工作目標(biāo)，充分發(fā)揮科室職能作用，通過大力加強法制建設(shè)和培訓(xùn)、強化執(zhí)法檢查和監(jiān)督、積極開展政策調(diào)研和綜合協(xié)調(diào)工作、進一步建立完善工作制度，推進依法治稅工作上臺階。
工作要點如下：一、以貫徹落實依法行政實施綱要為主要內(nèi)容，強化依法治稅，加強稅收執(zhí)法檢查和監(jiān)督。
(一)制定執(zhí)法檢查規(guī)則。按照《綱要》和省局的要求，結(jié)合懷化實際，積極探索懷化地稅依法行政的目標(biāo)、任務(wù)，以及實現(xiàn)目標(biāo)的措施和辦法，制定懷化地稅執(zhí)法檢查規(guī)則，為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍圖。
(二)抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作，組織對“四五”相關(guān)法律考試和驗收，確保“四五”普法工作驗收合格，力爭先進。同時結(jié)合懷化實際，加強對“五五”普法工作的思考，提出相應(yīng)的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。
(三)推進“窗口”建設(shè)。深入開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動。堅持一抓“維護”，二抓“創(chuàng)新”，對已創(chuàng)立的示范窗口加強回訪和動態(tài)管理，努力維護和保持已創(chuàng)建單位的榮譽，同時交流推廣其經(jīng)驗以典型引路，積極開展“爭創(chuàng)活動”，力爭今年再有一批單位(5-6個)達標(biāo)掛牌。
(四)認真落實行政許可法操作規(guī)程，積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續(xù)管理措施落實情況的調(diào)查與檢查。二、認真落實執(zhí)法檢查規(guī)則，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。
(一)加強各級地稅機關(guān)執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。落實考核評議辦法，開展稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議，按照市局執(zhí)法檢查規(guī)則稅收執(zhí)法質(zhì)量考核評議試行辦法，有計劃地對各縣(市)區(qū)局進行執(zhí)法檢查和執(zhí)法質(zhì)量考核，今年計劃抽查4-5個單位或結(jié)合市局統(tǒng)一安排，全面進行一次稅收執(zhí)法檢查。
(二)加強部門依法行政的監(jiān)督。細化量化局機關(guān)有關(guān)科室行政執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，健全完善執(zhí)法責(zé)任制。
(三)加強“源頭”把關(guān)。認真落實稅收規(guī)范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān)，防止和糾正涉稅違規(guī)文件。
(四)加強政策公開工作。積極配合做好系統(tǒng)政務(wù)公開工作，認真抓好法規(guī)匯編的宣傳工作，為納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。三、以依法治稅和落實優(yōu)惠政策為主要課題，加強調(diào)查研究工作。
(一)深入了解和總結(jié)我市依法治稅的做法成果和經(jīng)驗，為全省依法治稅工作會議做好準(zhǔn)備。
(二)加強行政許可法實施過程中有關(guān)問題的調(diào)查，進一步貫徹落實行政許可法。
(三)加強對下崗職工再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的跟蹤管理和情況分析，進一步促進該項工作。四、以與時俱進的時代要求，加強法規(guī)部門建議。
一是加強機構(gòu)建設(shè)，落實省局關(guān)于縣市局稅政科(綜合業(yè)務(wù)科)加掛政策法規(guī)科牌子和農(nóng)村分局試行法制監(jiān)督員制度。
一、學(xué)不生厭
“學(xué)不生厭”就是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂的事情，當(dāng)作生活的必須，這樣自己就會心甘情愿地學(xué)習(xí)，主動地學(xué)習(xí)，并且能在學(xué)習(xí)中享受到獲取知識的快樂和幸福。為了提高工作本領(lǐng)，我根據(jù)形勢需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學(xué)習(xí)不放松”，使學(xué)習(xí)與工作相得益彰，學(xué)用相長：不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，尤其是注重學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用十七大和十七屆三中全會的精神指導(dǎo)工作;系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識，參加了總局在江西稅務(wù)學(xué)校舉辦的西部地區(qū)培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識更加扎實;學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識，用管理學(xué)的前沿知識指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個人績效管理工作;學(xué)習(xí)了文化管理知識，以不斷充實、勤于鉆研精神去探索和實踐，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下,注意在工作中不斷學(xué)習(xí)，在實踐中鍛煉成長,在積累中總結(jié)提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能補拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動手。學(xué)習(xí)要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長期以來，我負責(zé)教育培訓(xùn)、規(guī)范化、地稅文化三項工作，就只有用一個“勤”字來彌補，勤，而不言苦。
(一)樹立人本理念，強化憂患意識，教育培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿完成
2010年，全市地稅系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班28期，圓滿完成了全年的培訓(xùn)工作任務(wù)。為了保證培訓(xùn)工作的順利開展，我們年初制定了全年的培訓(xùn)工作計劃及培訓(xùn)工作要點;出臺了《XX年-2010年度教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》及《2010-2010年度教育培訓(xùn)工作方案》，為全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作早布置、早謀劃;為了加強“六員”的教育培訓(xùn)工作，我們及時下發(fā)了《新余市地稅系統(tǒng)“六員”培訓(xùn)實施方案》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和目標(biāo);按照民主推薦、競爭、擇優(yōu)的原則，在全省地稅系統(tǒng)率先聘請了13名系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業(yè)指導(dǎo)書，在舉辦的第一期稅收管理員培訓(xùn)班與第一期辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)班中，系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資發(fā)揮了重要的作用;組織了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識考試，全系統(tǒng)共有110人次參加了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識考試，全部順利過關(guān);在長沙稅務(wù)培訓(xùn)中心舉辦了第五期科股干部培訓(xùn)班，至此，第一輪科股干部培訓(xùn)工作全部結(jié)束，培訓(xùn)面達到99%以上;繼續(xù)抓好市局機關(guān)“每日一課”學(xué)習(xí)，精心挑選、策劃“每日一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，克服大家的厭煩情緒，保證了“每日一課”學(xué)習(xí)的生命力。
(二)夯實管理基礎(chǔ)，探索管理新路，規(guī)范化及個人績效管理取得突破
針對規(guī)范化管理工作已經(jīng)開展了三年，2010年度，我們主要探索了規(guī)范化管理職能如何歸位的問題，如何充分發(fā)揮職能部門在規(guī)范化管理過程中的作用的問題，在全省十一個設(shè)區(qū)市局，我們率先制定了《規(guī)范化常態(tài)管理實施辦法》，努力實現(xiàn)了日常工作規(guī)范化、規(guī)范化管理常態(tài)化;強化了規(guī)范化文本的評審與修訂工作，嚴格按照pdca循環(huán)的要求對工作過程進行控制和分析，找出原因，提出改進及預(yù)防措施;充分發(fā)揮了規(guī)范化審核和管理評審的糾錯功能，用系統(tǒng)的觀點審視規(guī)范化管理體系以及日常工作中存在的問題，全面規(guī)范地稅人員稅收執(zhí)法和管理行為，在省局組織的規(guī)范化達標(biāo)驗收過程中，全市地稅系統(tǒng)各個單位全部驗收合格并得到了省局達標(biāo)驗收考核小組的好評;認真抓好個人績效管理試點工作，深入分宜縣局基層，與干部職工一起探討如何優(yōu)化績效指標(biāo)體系，如何改進輔導(dǎo)與考核方式，積極參與績效管理重點課題調(diào)研，為試點工作診斷把脈，2010年，個人績效管理試點工作取得了較為明顯的成效。
(三)挖掘文化內(nèi)涵，拓展文化載體，地稅文化建設(shè)如火如荼
緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設(shè)主題，從培育干部職工的人生觀、世界觀和價值觀的理念出發(fā)，我們制定了地稅文化建設(shè)實施綱要，出臺了2010年度地稅文化建設(shè)實施意見，將地稅文化建設(shè)的工作項目在各單位、各部門進行分解和協(xié)調(diào)，做到工作有計劃，分解有指標(biāo)，落實有依據(jù)，為全市地稅文化建設(shè)謀篇布局;開展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統(tǒng)引導(dǎo)干部職工深入開展對“繼續(xù)解放思想，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進地稅文化建設(shè)，促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”的思考;加強地稅文化工作調(diào)研，就“如何在全系統(tǒng)營造崇尚先進、爭當(dāng)先進濃厚氛圍”，引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，崇尚先進，使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實踐當(dāng)中;組織人員深入新鋼公司考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動經(jīng)驗，探索“學(xué)習(xí)型組織”與地稅文化建設(shè)，與讀書活動的結(jié)合點，推動干部職工的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。
三、廉不言貧
一、學(xué)不生厭
“學(xué)不生厭”就是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂的事情，當(dāng)作生活的必須，這樣自己就會心甘情愿地學(xué)習(xí)，主動地學(xué)習(xí)，并且能在學(xué)習(xí)中享受到獲取知識的快樂和幸福。為了提高工作本領(lǐng)，我根據(jù)形勢需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學(xué)習(xí)不放松”，使學(xué)習(xí)與工作相得益彰，學(xué)用相長：不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，尤其是注重學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用十七大和十七屆三中全會的精神指導(dǎo)工作；系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識，參加了總局在江西稅務(wù)學(xué)校舉辦的西部地區(qū)培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識更加扎實；學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識，用管理學(xué)的前沿知識指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個人績效管理工作；學(xué)習(xí)了文化管理知識，以不斷充實、勤于鉆研精神去探索和實踐，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下,注意在工作中不斷學(xué)習(xí)，在實踐中鍛煉成長,在積累中總結(jié)提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能補拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動手。學(xué)習(xí)要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長期以來，我負責(zé)教育培訓(xùn)、規(guī)范化、地稅文化三項工作，就只有用一個“勤”字來彌補，勤，而不言苦。
（一）樹立人本理念，強化憂患意識，教育培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿完成
2010年，全市地稅系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班28期，圓滿完成了全年的培訓(xùn)工作任務(wù)。為了保證培訓(xùn)工作的順利開展，我們年初制定了全年的培訓(xùn)工作計劃及培訓(xùn)工作要點；出臺了《XX年－2010年度教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》及《2010－2010年度教育培訓(xùn)工作方案》，為全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作早布置、早謀劃；為了加強“六員”的教育培訓(xùn)工作，我們及時下發(fā)了《新余市地稅系統(tǒng)“六員”培訓(xùn)實施方案》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和目標(biāo)；按照民主推薦、競爭、擇優(yōu)的原則，在全省地稅系統(tǒng)率先聘請了13名系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業(yè)指導(dǎo)書，在舉辦的第一期稅收管理員培訓(xùn)班與第一期辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)班中，系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資發(fā)揮了重要的作用；組織了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識考試，全系統(tǒng)共有110人次參加了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識考試，全部順利過關(guān)；在長沙稅務(wù)培訓(xùn)中心舉辦了第五期科股干部培訓(xùn)班，至此，第一輪科股干部培訓(xùn)工作全部結(jié)束，培訓(xùn)面達到99％以上；繼續(xù)抓好市局機關(guān)“每日一課”學(xué)習(xí)，精心挑選、策劃“每日一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，克服大家的厭煩情緒，保證了“每日一課”學(xué)習(xí)的生命力。
（二）夯實管理基礎(chǔ)，探索管理新路，規(guī)范化及個人績效管理取得突破
針對規(guī)范化管理工作已經(jīng)開展了三年，2010年度，我們主要探索了規(guī)范化管理職能如何歸位的問題，如何充分發(fā)揮職能部門在規(guī)范化管理過程中的作用的問題，在全省十一個設(shè)區(qū)市局，我們率先制定了《規(guī)范化常態(tài)管理實施辦法》，努力實現(xiàn)了日常工作規(guī)范化、規(guī)范化管理常態(tài)化；強化了規(guī)范化文本的評審與修訂工作，嚴格按照pdca循環(huán)的要求對工作過程進行控制和分析，找出原因，提出改進及預(yù)防措施；充分發(fā)揮了規(guī)范化審核和管理評審的糾錯功能，用系統(tǒng)的觀點審視規(guī)范化管理體系以及日常工作中存在的問題，全面規(guī)范地稅人員稅收執(zhí)法和管理行為，在省局組織的規(guī)范化達標(biāo)驗收過程中，全市地稅系統(tǒng)各個單位全部驗收合格并得到了省局達標(biāo)驗收考核小組的好評；認真抓好個人績效管理試點工作，深入分宜縣局基層，與干部職工一起探討如何優(yōu)化績效指標(biāo)體系，如何改進輔導(dǎo)與考核方式，積極參與績效管理重點課題調(diào)研，為試點工作診斷把脈，2010年，個人績效管理試點工作取得了較為明顯的成效。
（三）挖掘文化內(nèi)涵，拓展文化載體，地稅文化建設(shè)如火如荼
緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設(shè)主題，從培育干部職工的人生觀、世界觀和價值觀的理念出發(fā)，我們制定了地稅文化建設(shè)實施綱要，出臺了2010年度地稅文化建設(shè)實施意見，將地稅文化建設(shè)的工作項目在各單位、各部門進行分解和協(xié)調(diào)，做到工作有計劃，分解有指標(biāo)，落實有依據(jù)，為全市地稅文化建設(shè)謀篇布局；開展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統(tǒng)引導(dǎo)干部職工深入開展對“繼續(xù)解放思想，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進地稅文化建設(shè)，促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”的思考；加強地稅文化工作調(diào)研，就“如何在全系統(tǒng)營造崇尚先進、爭當(dāng)先進濃厚氛圍”，引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，崇尚先進，使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實踐當(dāng)中；組織人員深入新鋼公司考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動經(jīng)驗，探索“學(xué)習(xí)型組織”與地稅文化建設(shè)，與讀書活動的結(jié)合點，推動干部職工的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。
三、廉不言貧
xx年年，是實施新余地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。市地方稅務(wù)研究會在市民間組織管理局和市社科聯(lián)的指導(dǎo)下，在各設(shè)縣、區(qū)地稅局重視關(guān)心和各地研究會配合支持下，在全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工和會員的積極參與下，全市地方稅務(wù)研究工作取得了一定成績，各項得到了省局和省地方稅務(wù)研究會領(lǐng)導(dǎo)的肯定。xx年，全市調(diào)研文章質(zhì)量與數(shù)量都取得了歷史最好成績。經(jīng)省市有關(guān)部門組織專家評定，有7篇文章被評為全省地稅系統(tǒng)xx年年度優(yōu)秀科（調(diào)）研文章，有2篇在全市社會科學(xué)優(yōu)秀論文評比中獲獎。同時，市地方稅務(wù)研究會被評為全省民間社會團體先進集體，新余市社會科學(xué)xx-xx年年度先進集體。尤其可喜的是，我們通過了省社聯(lián)的“十五”規(guī)劃項目《我國人民當(dāng)家作主與依法治稅有機統(tǒng)一研究》的課題鑒定，這是我市地稅組建以來第一次通過省級規(guī)劃立項鑒定?？梢哉f，我市xx年年地方稅務(wù)研究工作無論是在全省地稅系統(tǒng)還是在全市社會科學(xué)理論系統(tǒng)均已經(jīng)步入了先進行列。
（一）加強地方稅務(wù)研究會自身建設(shè)
研究會是地稅部門聯(lián)系社會各界熱心地方稅收學(xué)術(shù)研究的非營利性群眾社團組織，要充分發(fā)揮好研究會的職能作用，重在加強自身建設(shè)，關(guān)鍵是加強組織和管理。我們進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)，思想上重視，工作上支持，人、財、物上給予保障，為研究會工作開展創(chuàng)造了良好工作環(huán)境，極大激發(fā)和鼓勵了廣大地稅調(diào)研工作者和會員的積極性，增強了做好地方稅務(wù)研究會工作的信心和決心。市局黨組書記、局長羅偉華同志經(jīng)常過問地方稅務(wù)研究會的工作，及時解決工作中出現(xiàn)的難題，從經(jīng)費和人員上對地方稅務(wù)研究會予以保障。目前地方稅務(wù)研究會按照省地方稅務(wù)研究會的要求，真正實現(xiàn)了有機構(gòu)、有固定場所、有專職人員。應(yīng)該說，地方稅務(wù)研究會各項工作已經(jīng)逐步走向規(guī)范化道路。
（二）成功舉辦全省地稅系統(tǒng)第三片區(qū)研討會
我們緊緊圍繞xx年年全省地稅總體工作思路，結(jié)合新余地稅工作實際，突出地稅調(diào)研重點。我們按照贛地稅發(fā){xx年}29號文件關(guān)于做好xx年年全省重點調(diào)研課題的要求，認真牽頭做好第三片區(qū)重點調(diào)研課題的各項工作。市局專門召開局長辦公會研究課題的安排工作，要求各地必須按照省局工作部署，認真抓好全省第三片區(qū)的課題的研究工作。一方面，我們在全市抽調(diào)了調(diào)研骨干人員，集中精力，重點抓好《發(fā)揮地稅職能，在新的起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的研究》、《創(chuàng)新地稅系統(tǒng)工作管理機機制，提高行政效率研究》、《提高地稅系統(tǒng)三個服務(wù)水平研究》、《加強地稅文化的研究》四個課題具體調(diào)研工作，定期召開課題研討會，認真討論提綱，確定調(diào)研方向。同時積極主動與課題成員單位省局直屬分局、南昌市地稅局溝通，認真把課題落實到每個成員單位。為增加全市重點課題的領(lǐng)導(dǎo)力和科室參與的廣泛度，推進全市調(diào)研工作深入開展，我們把省局重點調(diào)研課題擬實行市局領(lǐng)導(dǎo)掛點制和機關(guān)科室參與制：每個重點課題將由市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛點；每個重點課題實施牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，每個牽頭單位指定一名局領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)；相關(guān)業(yè)務(wù)科室全程參與相關(guān)重點調(diào)研課題調(diào)，切實做到人員、經(jīng)費、時間三到位。同時，把全省重點課題的調(diào)研情況列入今年績效管理考核。在第三片區(qū)論文推薦會上，與會人員對我局提交的論文高度評價，我局有四篇文章在第三片區(qū)薦會上予以推薦。另一方面，精心組織了兩次全省第三片區(qū)地方稅收課題研討會議，對第三片區(qū)地方稅收課題進行編印成冊。整個組織協(xié)調(diào)工作得到了省地方稅務(wù)研究會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
（三）積極推進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化
我們十分注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，特別是各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)重視提高地稅調(diào)研質(zhì)量，在多出精品上下功夫，花力氣，從突出地稅收入中心和地稅實踐急待解決的問題入手，潛心研究事關(guān)經(jīng)濟與地方稅收宏觀協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系與政策理論問題，力求調(diào)研成果能為領(lǐng)導(dǎo)決策參謀服務(wù)。按照市委、市政府的工作部署，遵循從經(jīng)濟到稅收的原則，充分考慮全市國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及國家稅收政策調(diào)整對未來地方稅收的影響程度，經(jīng)實事求是預(yù)測分析和判斷，完成了《全市xx年年-2012年地稅收入預(yù)測分析》專題調(diào)研，針對全市地稅收入連續(xù)幾年高速增長，地稅收入增長已經(jīng)大大高于全市經(jīng)濟增長速度的現(xiàn)狀，明確了提出了今后幾年全市地稅收入增長會稍慢于我市經(jīng)濟增長速度，地稅收入應(yīng)該建立經(jīng)濟可持續(xù)增長的基礎(chǔ)之上，從而為我市科學(xué)制定經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)提供了有益的參考建議。
（四）不斷提高調(diào)研文章質(zhì)量
為了進一步規(guī)范全市地稅系統(tǒng)稅收科（調(diào)）研成果評選工作，鼓勵全系統(tǒng)干部職工積極投身稅收科（調(diào)）研活動，繁榮學(xué)術(shù)研究，大力推進地稅科（調(diào)）研精品戰(zhàn)略，使科（調(diào)）研成果更好地圍繞地稅中心，指導(dǎo)地稅實踐，促進全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，我們制定了《新余省地方稅收優(yōu)秀科（調(diào)）研成果評選辦法》。同時，我們在11月組織了全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀論文評比工作，共有38篇文章參加了此次評比。在評比過程中，我們嚴格遵循“客觀公正、擇優(yōu)公開、逐級負責(zé)、嚴格篩選”的原則，為體現(xiàn)評選工作的獨立、公正，規(guī)定評審人員原則由評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市級（含）以上地方稅務(wù)研究會常務(wù)理事中產(chǎn)生，必要時可以邀請地稅系統(tǒng)外有關(guān)財稅理論專家作為評審組成員。本單位評審人員人數(shù)不得超過評審人員總?cè)藬?shù)的三分之一，同時論文作者不得作為評審人員。通過評審，真正把一些反映地方稅收工作和對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有積極指導(dǎo)意義的論文及其他調(diào)研性成果推薦上來進行獎勵。由于工作機制的創(chuàng)新，全市調(diào)研質(zhì)量有了明顯提高。
xx年年，全市地方稅務(wù)研究工作取得的成績有目共睹。成績的取得。是各級領(lǐng)導(dǎo)對地方稅務(wù)研究工作重視與支持的結(jié)果，特別是凝聚了廣大地稅系統(tǒng)科研人員的辛勤汗水。在成績面前，我們要高興，但不能陶醉，跳出新余看新余，在全省地稅系統(tǒng)，我市的地方稅務(wù)研究與贛州等一些起步比較早的地市還有一定的差距，與外省一些稅務(wù)部門的差距更大。主要體現(xiàn)以下幾個方面：
一是全員調(diào)研的氛圍不行。少數(shù)部門對地方稅務(wù)研究工作重視程度不高，認為地方稅務(wù)研究是務(wù)虛的，甚至認為地方稅務(wù)研究就是地方稅務(wù)研究會的事。二是稅收理論調(diào)研人員無論從數(shù)量上還是從素質(zhì)上都比較薄弱。目前，全市地稅干部熱愛稅收科研工作幾乎寥寥無幾，一些從事地方稅務(wù)研究工作理論素質(zhì)較差，遠遠不能適應(yīng)新時期地方稅務(wù)研究工作的需要。三是經(jīng)費保障經(jīng)費嚴重不足。一些地方對省市局下達的重點調(diào)研課題在財力難以得到保障，我們有的課題組成員為了確保課題質(zhì)量，自行出錢購書，一些地方對課題組所開展的必要的費用不予支持，在地方稅收科研經(jīng)費上舍不得投入，直接影響了地方稅務(wù)研究工作的開展。四是對地方稅務(wù)研究工作配合不力。對地方稅務(wù)研究下達的課題存在互相推諉的現(xiàn)象，一些科室對地方稅務(wù)研究工作存在抵觸現(xiàn)象。針對以上問題，我們將認真研究對策，我們將進一步加強研究，爭取市局黨組對地方稅務(wù)研究工作的重視，進一步提高地方稅務(wù)研究工作能力。
二、2012年全市地方稅務(wù)研究工作要點
2012年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，做好今年的地方稅務(wù)研究工作，意義十分重大。今年全市地方稅務(wù)研究工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“辦會政治方向，圍繞地稅中心，相對前瞻研究，貼近地稅實際，立足應(yīng)用對策調(diào)研，促進地稅事業(yè)發(fā)展”的工作宗旨，不斷加強研究會組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力把我市地方稅務(wù)研究會工作提高到一個新水平，推上一個新臺階，為促進新余地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻。
（一）圍繞“兩個中心”，力求在調(diào)研上下功夫。要進一步強化地方稅務(wù)研究服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展和地稅事業(yè)發(fā)展“兩個中心”，使地方稅務(wù)研究工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)于地稅事業(yè)發(fā)展。今年省局提出的全省地稅主要工作是深入推進“兩項建設(shè)”（規(guī)范化建設(shè)、地稅文化建設(shè)）著力提升“三個水平”（依法治稅水平、稅源管理水平、隊伍建設(shè)水平），推動全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，在促進江西崛起，全面建設(shè)小康社會有更大作為。全市各級地稅部門要圍繞地稅中心開展工作。按照“理論與實際相結(jié)合；機關(guān)與基層相結(jié)合；理論工作者與實際工作者相結(jié)合；群眾性調(diào)研與專項調(diào)查相結(jié)合”的要求，積極組織開展基層群眾性地稅學(xué)術(shù)調(diào)研活動。著力抓好專項調(diào)研活動，積極謀劃開展以實現(xiàn)新余“兩個率先，一個努力發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)題的專項地方稅收調(diào)研活動，為實現(xiàn)全市地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的各項目標(biāo)提供思想和智力支持。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了新的歷史時期，從全國形勢看，我國確立了“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”的經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路；從我省情況看，“科學(xué)發(fā)展、富民強省”是未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展方向與主要目標(biāo)，加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型成為緊迫的雙重任務(wù)，“四個一”戰(zhàn)略重點，凸現(xiàn)了河北發(fā)展的藍圖和信心。我國經(jīng)濟的長期向好及河北經(jīng)濟的大發(fā)展為我省地稅事業(yè)的加速發(fā)展提供了有利的條件，為我省地方稅收快速穩(wěn)步增長提供了堅實的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀背景下，稅收與經(jīng)濟的相互依存關(guān)系表現(xiàn)得更為豐富，國家層面上經(jīng)濟調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求稅收發(fā)揮比以前更加突出的服務(wù)保障和杠桿調(diào)節(jié)作用。時展使我省地方稅收面臨著難得的機遇和諸多挑戰(zhàn)。同時，也為我們稅收研究工作帶來了一系列重大課題。比如，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對稅收總量和構(gòu)成有哪些影響？地方稅收如何為地方政府增加可用財力？稅收如何支持“富民強省”的偉大工程？地方稅收在“惠民生、促發(fā)展”方面如何發(fā)揮積極作用？個人所得稅改革對調(diào)節(jié)縮小收入分配差距的貢獻有哪些？如何構(gòu)建具有河北地稅特色的文化價值體系？如何推進稅收征管大格局的有效實現(xiàn)？等等。
面對新情況、新問題，需要我們圍繞以下幾個方面開展調(diào)研工作。
一是圍繞重點抓全局性調(diào)研。我省地稅制定了“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃綱要，明確指出“一個主題、六項原則、五項目標(biāo)”工作思路。我們要圍繞這些重點工作，從全局和戰(zhàn)略的高度，密切關(guān)注經(jīng)濟社會形勢發(fā)展變化，針對當(dāng)前全省經(jīng)濟變化比較快，新情況、新問題比較多的情況，及時發(fā)現(xiàn)稅收工作中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，研究應(yīng)對方案，提出政策建議，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供參考意見。
二是圍繞難點抓專題性調(diào)研。稅收科研機構(gòu)要改變傳統(tǒng)的研究模式和工作方法，應(yīng)當(dāng)盡量避免“大題小做”形成空泛的研究成果，要“小題大做”，就某一個問題深入研究，形成有分量的成果。要深入基層、深入地稅工作實際，做一些實實在在的專題性調(diào)查研究，密切關(guān)注廣大稅務(wù)干部工作中遇到的疑點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新動向，分析原因，提供動態(tài)信息和應(yīng)對策略，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
三是圍繞亮點抓創(chuàng)新性調(diào)研。省局黨組高度重視創(chuàng)新，提出要繼續(xù)旗幟鮮明、大張旗鼓動地推動工作創(chuàng)新。群眾中蘊藏著巨大的智慧和創(chuàng)造力，各地在稅收工作實踐中探索和形成了一些符合地稅工作實際的經(jīng)驗和做法。我們要及時發(fā)現(xiàn)這些先進典型并深入調(diào)研，對這些經(jīng)驗和做法進行總結(jié)和推廣，為稅收創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措出主意、提建議，使其發(fā)揮更大的示范作用。
四是圍繞薄弱點開展攻關(guān)性研究。稅收事業(yè)在發(fā)展壯大的過程中難免會遇到這樣、那樣的問題，這些待解決的“瓶頸”和矛盾，需要我們不斷提高觀察事物的洞察力，準(zhǔn)確把握事物的發(fā)展方向，并及時做出正確的判斷。我們只有主動了解情況，掌握第一手資料，抓住主要矛盾，才能破解難題，提供有說服力、有影響、有實用價值、可操作性強的政策建議，發(fā)揮稅收研究對工作的指導(dǎo)作用。
關(guān)于20__年全省地稅研究工作的主要任務(wù)
20__年地稅研究工作要圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧地稅”的主題，堅持“為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為稅收中心工作服務(wù)，為基層服務(wù)”的宗旨，深入開展經(jīng)濟和稅收熱點問題研究，不斷創(chuàng)新研究方法，全面提高調(diào)研工作質(zhì)量。下面，我強調(diào)幾項工作：
（一）理順工作機構(gòu)，明確工作職責(zé)
目前，我省地稅系統(tǒng)市局以下沒有設(shè)立單獨的稅收研究機構(gòu)，大部分市局稅收研究工作設(shè)在辦公室，但個別市局設(shè)在稅收研究會。因?qū)W會是民間組織，沒有行政職能，不能領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的調(diào)研工作，經(jīng)省局研究決定，從今年起，全省地稅系統(tǒng)各市、縣（市、區(qū)）局的稅收研究工作一律歸口辦公室負責(zé)，統(tǒng)一對口省局稅收研究中心。原來此項工作沒有歸口辦公室的市局要調(diào)整過來。今后，各市、縣局的辦公室同時也是研究室，要把稅收研究工作放在與辦公室其他工作同等重要的位置，要明確主管稅收研究的副主任和工作人員負責(zé)此項工作。
稅收研究部門的工作定位應(yīng)是與各級黨委、政府的研究室工作定位相一致，要負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)本單位的稅收研究工作；要參與單位的重大決策，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。遇有重大決策征求意見時，應(yīng)該承擔(dān)綜合意見反饋、提供理論數(shù)據(jù)分析和為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考的職能。
（二）集中力量做好省、市局確定的重點調(diào)研課題
近期，省局根據(jù)《河北省社會經(jīng)濟第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要》和《20__年全省地稅工作要點》精神，研究制定了全省地稅系統(tǒng)20__年重點調(diào)研課題計劃。其中，省局牽頭組織的課題有6個，包括稅收如何促進環(huán)首都經(jīng)濟圈和沿海經(jīng)濟隆起帶的發(fā)展、構(gòu)建稅收征管大格局的探討、構(gòu)建河北地稅核心文化價值體系的相關(guān)研究等幾個方面（一會兒，振旭同志將宣讀具體課題計劃）。這些課題是當(dāng)前和今后一段時期我省地稅研究工作中的重點問題。為了提高調(diào)研質(zhì)量，省局將集中系統(tǒng)優(yōu)勢兵力，實行上下結(jié)合、協(xié)力攻關(guān)的課題組制度，屆時，每個課題都將邀請相關(guān)市局配合工作。各市局一定要高度重視，要作為一項光榮而又艱巨的任務(wù)來承擔(dān)；要選派精干人員，給予工作方便，保證調(diào)研課題的順利完成。
在做好省局重點調(diào)研課題的同時，各市局根據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H也上報了一些本市局的重點調(diào)研課題。為避免低層次的重復(fù)研究，省局研究確定每個市局一個重點研究課題，盡量避免省局與市局、市局與市局之間的雷同選題問題。希望各市局要按照課題計劃，合理安排人員和時間，高質(zhì)量的完成調(diào)研任務(wù)。
（三）進一步改進研究工作方法
一是今后的稅收調(diào)研工作要走全方位、開放式研究的路子，要突破地域和部門限制，多渠道、多形式地開展稅收研究的交流與合作。要加強與各級黨委、政府研究室、有關(guān)部門以及大專院校的聯(lián)系，以開闊視野，提升我省地稅研究工作水平；要加強系統(tǒng)上下、地市局之間、單位內(nèi)處室之間的合作，建立課題組協(xié)作攻關(guān)制度，提高調(diào)研工作的針對性、實用性和可操作性，強化調(diào)研統(tǒng)籌性，減少低水平的重復(fù)研究。二是加大調(diào)研培訓(xùn)和工作交流力度。省局擬于20__年再組織一期系統(tǒng)調(diào)研骨干培訓(xùn)班，更新觀念，拓寬視野，提高研究人員的理論修養(yǎng)和研究水平。同時，通過課題研討或筆會等形式，加強市局間工作交流，還要創(chuàng)造條件與兄弟省市局同行加強工作交流與協(xié)作。
（四）努力辦好“兩刊”
《決策參考》是全省地稅調(diào)研成果交流和轉(zhuǎn)化的重要平臺，要繼續(xù)重點反映稅收工作中的典型經(jīng)驗、成效、熱點、難點問題以及對領(lǐng)導(dǎo)決策有參考價值的對策建議，使《決策參考》成為精品?！逗颖倍悇?wù)》是全省地稅干部的精神家園，要在專業(yè)性、知識性、可讀性相結(jié)合上繼續(xù)求創(chuàng)新，要辦出特色，使其從欄目設(shè)置、文章選取、版面設(shè)計、印刷質(zhì)量方面不斷贏得廣大地稅干部的認可和喜歡。
（五）加強稅收調(diào)研隊伍建設(shè)
一、健全組織，精心籌劃，確保工作順利開展
年初以來，區(qū)局普法工作以“稅收促進發(fā)展，發(fā)展為了民生”為主線，圍繞全年重點工作，重點宣傳與納稅人密切相關(guān)的稅收政策法規(guī)和納稅服務(wù)舉措等，增強全社會依法誠信納稅意識，提高納稅人的稅法遵從度，深化維護納稅人合法權(quán)益的納稅服務(wù)理念，為全面完成各項稅收任務(wù)、推進園區(qū)地稅事業(yè)與社會經(jīng)濟和諧發(fā)展提供良好的稅收法制環(huán)境。為確保普法工作順利開展，區(qū)局及時成立了由局長許春生任組長，辦公室、納服科和綜合負責(zé)同志為成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)研究制定普法工作方案，普法活動項目的組織籌備、協(xié)調(diào)和落實，搜集信息并通報情況，搞好活動材料的上報等工作。工作中，我們針對普法工作計劃做到早動手早準(zhǔn)備，集思廣益征集普法形式、內(nèi)容，并將普法工作納入全局年度工作計劃，及時下發(fā)工作方案，就普法的內(nèi)容、形式、方法、步驟都做了精心細致的安排；多次召開協(xié)調(diào)會，對具體活動的時間、地點、單位、人員進行了逐項落實。
二、認真落實，不走過場，確?；顒釉鷮嵱行?/p>
工作中，我們立足實際，結(jié)合“優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”為主題的第27個稅法宣傳月活動開展，在園區(qū)人流密集的場所和大型活動現(xiàn)場積極開展稅收優(yōu)惠政策宣傳活動，分發(fā)按地方稅收促進就業(yè)再就業(yè)、扶持弱勢群體、支持高新技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等類別歸納的地方稅收優(yōu)惠政策小冊子，暢談國家稅收優(yōu)惠政策促進就業(yè)再就業(yè)的積極作用，宣傳國家稅收優(yōu)惠政策對民生的深切關(guān)注和大力扶持。為積極營造稅收普法氛圍，國地稅聯(lián)合制作宣傳條幅在園區(qū)各主要路口張掛，印制稅收宣傳月主題、標(biāo)語在管委會樓前、高鐵新區(qū)繁華地帶和辦稅服務(wù)廳張貼，營造濃厚的稅收宣傳氛圍。在宣傳月活動中，我們立足工作實際，積極開展互動普法活動，開展新企業(yè)所得稅法、耕地占用稅、契稅、靈活就業(yè)人員繳費登記等相關(guān)知識講座，并征求納稅人對地稅工作的意見，特別是對提高服務(wù)質(zhì)量、改進工作作風(fēng)、規(guī)范稅收執(zhí)法、強化稅收征管等方面的工作提出具體的意見和建議。深入開展了“四上門”納稅服務(wù)活動。深入開展以“上門聽取意見、上門宣傳政策、上門實施輔導(dǎo)、上門解決問題”為主要內(nèi)容的納稅服務(wù)“四上門”活動，了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助納稅解決涉稅問題，將各項優(yōu)惠政策主動告知納稅人。特別是針對開展個人所得稅全員全額申報和12萬個稅申報工作進行重點宣傳。
三、注重實效，促進工作，提升營商服務(wù)環(huán)境
為進一步提升納稅遵從度，不斷營造高效便捷的服務(wù)環(huán)境，工作中，我們進一步提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合實際，狠抓工作落實，在細化服務(wù)職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，在創(chuàng)新服務(wù)機制上求突破，在落實全程跟蹤服務(wù)舉措上找出路，積極探索納稅服務(wù)的新途徑、新舉措，切實增強了納稅服務(wù)的堅定性、自覺性和實效性，保證了納稅服務(wù)工作落到實處。緊密結(jié)合工作實際，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，重新完善辦稅服務(wù)廳功能區(qū)域，設(shè)立納稅人自助服務(wù)區(qū)，根據(jù)需要翻新改造填單臺，購置自助導(dǎo)稅信息指引終端，用于信息、強化稅收宣傳，方便納稅人查詢各類稅收政策，使稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為置于廣大納稅人監(jiān)督之下。在普法活動中，我局干部職工深入納稅戶之中，登門訪談，聽民聲、聽民意，聽民情，把工作的重點放在記錄民眾的真情實感上，讓民眾抒發(fā)對稅收的理解、認識，真誠傾聽廣大納稅人和社會各界對稅收的感言、意見和建議，開辟了征納和諧、良性互動的新方式。通過訪談、交流，廣大納稅人和社會各界充分認識到，依法繳納稅收，既是認真履行法律義務(wù)的客觀要求，又是熱愛祖國、回報社會的實際行動；既是向國家、向社會作出貢獻，同時也享受了稅收帶來的成果，促進了納稅人依法誠信納稅意識的進一步增強，營造了良好的稅收環(huán)境。
總之，在上半年的稅收普法工作中，我們本著形式多樣、內(nèi)容廣泛、重點突出、務(wù)求實效的原則，通過全局上下的積極努力，取得了預(yù)期的普法效果，但仍與上級的要求還存在一定的差距和不足，普法宣傳創(chuàng)新項目相對較少，普法形式還有待進一步多樣化等。我局將在下半年的普法工作中，發(fā)揚成績，克服不足，以創(chuàng)新的理念謀稅收普法之策，以務(wù)實的理念成稅收普法之果，為在全社會營造“依法誠信納稅，共建和諧社會”的良好氛圍而不懈努力。
四、下半年工作思路
1. 按照“七.五”普法規(guī)劃要求和省市局安排部署，不斷加大學(xué)法力度，讓全局人員做學(xué)法、知法、懂法、用法上的明白人。督促全局人員自覺開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)法，確保年底全員參加學(xué)法考試。
一、20XX年主要工作
(一)財務(wù)管理方面
1.強化預(yù)算管理，保證資金正常運行。根據(jù)區(qū)局對我地區(qū)20XX年部門決算的批復(fù)，下發(fā)各縣(市)局、吐哈油田局、地區(qū)局機關(guān)20XX年部門決算;及時下達各局20XX年部門預(yù)算，要求各核算單位嚴格按照項目標(biāo)準(zhǔn)使用資金，認真編報了20XX年部門預(yù)算，開展項目資金績效評價。按時匯總審核各局基建、“三代”手續(xù)費等專項用款計劃，督促加快預(yù)算執(zhí)行進度。按照區(qū)局財務(wù)一體化工作要求，積極與財政廳有關(guān)部門聯(lián)系，核對單位基礎(chǔ)信息，逐級審核上報用款計劃，及時追蹤用款額度，按照預(yù)算指標(biāo)科目與金額支付款項，確保了新的財政一體化平臺系統(tǒng)運行正常。
2.做好日常財務(wù)及監(jiān)管工作。督促各局及時按新的《行政單位會計制度》科目記賬、報送財務(wù)報表，做到了順利銜接、平穩(wěn)過渡。按季對財務(wù)收支情況進行分析，及時撥付各局補助經(jīng)費，及時進行賬務(wù)處理，按月與銀行對賬，對基層單位財務(wù)活動通過財務(wù)集中軟件進行動態(tài)監(jiān)管，重點檢查各局財務(wù)軟件、工資系統(tǒng)、資產(chǎn)系統(tǒng)的使用情況。加強系統(tǒng)經(jīng)費管理，對1萬元以上大額資金的使用進行審批。同時積極向區(qū)局爭取并落實“三民”、基建等經(jīng)費補助。
3.認真貫徹中央八項規(guī)定。制定《XXX地稅系統(tǒng)深入開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理工作實施方案》，通過縣(局)查及地區(qū)局重點檢查的方式，對各局落實中央八項規(guī)定及區(qū)局厲行節(jié)約工作的情況進行檢查，督促各局優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理配置財力資源，嚴控制公用經(jīng)費支出。此外對全地區(qū)在用車輛進行排查，檢查各局是否存在超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公務(wù)用車、違反規(guī)定換車借車、豪華裝飾公務(wù)用車、離退休干部占用公車等問題。通過清理排查督促各局加強公務(wù)用車使用及公務(wù)用車運行經(jīng)費預(yù)算的管理，不斷提高公務(wù)用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平。全地區(qū)沒有超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車及公車私用的情況，截止20XX年10月底，車輛運行支出較上年下降12.84%。
4.落實厲行節(jié)約措施。要求各局嚴格實行“三公”經(jīng)費預(yù)算指標(biāo)控制，認真落實公務(wù)接待及會議、培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，截止20XX年10月底全地區(qū)“三公經(jīng)費”支出合計68.97萬元，較上年相比下降11.32%;會議費支出6.39萬元，較上年下降59.92%;培訓(xùn)費支出12萬元，較上年下降69.93%;辦公費支出43.53萬元，較上年下降22.38%;通訊費支出14.36萬元，較上年下降33.77%。
5.加強國有資產(chǎn)管理。安排各局進行資產(chǎn)年檢，督促資產(chǎn)管理員認真學(xué)習(xí)新的資產(chǎn)管理辦法。按規(guī)定程序?qū)XX市局葡萄溝稅務(wù)所房屋、傳真機等一批固定資產(chǎn)以及地區(qū)局機關(guān)車輛等報廢資料進行審核并行文請示區(qū)局，對區(qū)局配備各局信息化設(shè)備下發(fā)通知及時登記固定資產(chǎn)，確保了資產(chǎn)的完整性。對以前年度不良資產(chǎn)再次進行摸底核查，對部分資產(chǎn)處置按程序進行審核報批。
6.做好基建管理工作。貫徹落實“約法三章”進一步加強督促檢查通知要求，對今年的建設(shè)項目開展自查，未發(fā)現(xiàn)違反中央和自治區(qū)的相關(guān)規(guī)定問題。加強系統(tǒng)內(nèi)基建管理，堅持面向基層和征管，根據(jù)區(qū)局基建資金撥付情況，及時分配落實項目資金，先后對地區(qū)局機關(guān)部分辦公室改造、機關(guān)職工食堂及部分職工宿舍維修和地市中央空調(diào)管道更換、托克遜辦公樓等屋面防滲維修、托克遜縣局辦公樓暖氣管道更新以及辦公樓和職工周轉(zhuǎn)房外墻保溫等項目進行了批復(fù)和審核，按程序?qū)σ淹旯す吞锏囟惥?、鄯善縣地稅局新建綜合辦公樓等項目的決算報告通過專門機構(gòu)進行審計。同時按照“一個項目一套資料”的要求，嚴格基建資料的收集整理。服裝方面，開展了20XX年著裝人員統(tǒng)計工作。
7.完成了財務(wù)審計任務(wù)。配合地區(qū)法規(guī)科，完成了對各縣(市)局長20XX年至20XX年6月的任中經(jīng)濟責(zé)任審計，地區(qū)局機關(guān)、吐哈石油局20XX年日常財務(wù)審計工作，對發(fā)現(xiàn)的會議費支出附列資料不全、會計核算不夠規(guī)范10個方面的問題提出了21條條意見和建議，并督促整改落實。
(二)收入規(guī)劃核算方面
1.分解落實任務(wù)，強化收入分析。根據(jù)上年各縣(市)經(jīng)濟發(fā)展和稅源分布及收入規(guī)模增速情況，將自治區(qū)地方級稅收計劃任務(wù)193500萬元分縣(市)局自行征收、吐哈油田局劃轉(zhuǎn)、直征局代征3個口徑進行分解落實，明確收入目標(biāo)任務(wù)。遵循經(jīng)濟稅收原則，及時了解XXX地區(qū)20XX年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，按旬掌握各縣市稅收收入進度，按月進行計劃執(zhí)行情況快速分析和報告，按季報送征管效應(yīng)評價表，查找征管漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。不定期進行稅收分析預(yù)測，分別于9月、10月、11月三次預(yù)測全年稅收收入，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、稅收政策、征管措施、非正常因素等方面進行分稅種、分行業(yè)預(yù)測。
2.摸清既有稅源現(xiàn)狀，強化重點稅源監(jiān)控。對20XX年地區(qū)地稅系統(tǒng)納稅100萬元以上企業(yè)進行排名，做到對主要稅源變化分布心中有數(shù)。制定20XX年重點稅源管理計劃，根據(jù)企業(yè)稅源變化情況，年初對20XX年重點稅源監(jiān)控戶數(shù)進行調(diào)整，明確監(jiān)控報表填制相關(guān)規(guī)定，按月報送報表進行日常分析。同時針對區(qū)局通報情況認真查找重點稅源監(jiān)控薄弱環(huán)節(jié)，確定嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量、做好專題分析、努力提高監(jiān)控比例的目標(biāo)。對區(qū)局的20XX年季度營業(yè)稅重點稅源企業(yè)預(yù)警指標(biāo)數(shù)據(jù)進行核查，并將數(shù)據(jù)指標(biāo)及核查結(jié)果傳送征管和稽查部門。
3.及時準(zhǔn)確上報各類稅收會統(tǒng)報表。強化稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量意識，完善數(shù)據(jù)邏輯審核公式，報表報送質(zhì)量不斷提高，完成了20XX年會統(tǒng)報表會審，20XX年縣級稅收收入年報表、20XX年契耕兩稅年報,按月及時上報稅收會統(tǒng)報表、電月報、旬報、做到了基本無差錯。重新編制各種分析表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4.認真落實新的《稅收票證管理辦法》和區(qū)局的暫行規(guī)定。今年1月開始啟用新的稅收票證，對新票證開具使用過程中出現(xiàn)的問題及時向區(qū)局計財處反映、與銀行國庫協(xié)調(diào)，確保了稅款及時入庫和新舊票證管理辦法順利銜接。配合區(qū)局對各局已停用的稅收通用繳款書、稅收通用完稅證、機用一體票等10種共21萬余份空白稅收票證進行了實地核實監(jiān)銷，并上報中軟公司在征管軟件中進行同步處理。5月下旬對各局20XX年1月1日至20XX年3月31日的稅收票證使用、稅款繳庫以及委托代征單位票證管理情況進行了檢查，對存在問題進行通報并提出限期整改要求。
5.完成了20XX年稅收調(diào)查工作。按照要求上報總結(jié)及分析報告。全地區(qū)稅收調(diào)查戶數(shù)為124戶，較上年減少72戶(為營改增戶)，納入調(diào)查的124戶企業(yè)20XX年度實際繳納營業(yè)稅2.31億元，占當(dāng)年營業(yè)稅入庫額的34.64%。
6.完成了20XX年減免稅統(tǒng)計調(diào)查工作。經(jīng)過調(diào)查，20XX年我地區(qū)3023戶法人企業(yè)中，享受減免稅戶數(shù)186戶，占6.15%;16291戶個體工商業(yè)戶中，享受減免稅戶數(shù)15542戶，占95.40%。20XX年度減免稅共計11673萬元，主要是國有企業(yè)減免5318萬元占比為45.56%、股份公司減免2690萬元占比為23.04%、私營企業(yè)減免1144萬元占比為9.8%。
截止20XX年10月31日，XXX地區(qū)地稅系統(tǒng)累計組織稅收收入154120萬元，同比下降6.86%，減收11349萬元。其中：自治區(qū)地方級稅收收入128978萬元，同比下降4.49%，減收6061萬元，完成年度計劃(193500萬元)的66.66%，比正常進度慢16.68個百分點，短收32272萬元。
稅收收入下降主要是受經(jīng)濟因素和政策因素影響。經(jīng)濟因素方面：首先是一次性稅源減少影響建筑業(yè)稅收增長，受蘭新鐵路第二雙線基本完工影響，區(qū)局直征局劃轉(zhuǎn)重點工程稅款同比大幅減少，1-10月份直征局劃轉(zhuǎn)重點工程稅款3774萬元，同比減收6468萬元。其次是房地產(chǎn)市場下滑使得銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅下降12.42%，減收637萬元。再次是受國際大宗商品價格持續(xù)走低、外部市場對產(chǎn)品需求不足等因素的影響，我地區(qū)主要工業(yè)品鐵礦石、銅礦石等價格持續(xù)走低，造成企業(yè)利潤下滑，進而影響到金屬礦和非金屬礦稅收大幅減收。
政策性減收主要是“營改增”政策影響較大。1—10月，受“營改增”政策影響，交通運輸業(yè)、郵電通信業(yè)營業(yè)稅減收5964。其次是加大小微企業(yè)減稅力度，繼續(xù)落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源綜合利用、高新技術(shù)企業(yè)、就業(yè)再就業(yè)扶持以及農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等行業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免稅規(guī)模進一步擴大，也在一定程度上影響稅收收入增長。
二、20XX年計劃財務(wù)工作要點
(一)嚴明政治紀律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神，堅持依法治稅、依率計征，進一步簡政放權(quán)、減負增效，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立勤政為民、務(wù)實清廉新形象。
(二)落實八項規(guī)定，壓減“三公”經(jīng)費。落實中央“八項規(guī)定”和自治區(qū)“十項規(guī)定”，以及《關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，按照自治區(qū)黨委、政府工作部署，切實推進“約法三章”貫徹落實，壓縮“三公”經(jīng)費支出，提高資金使用效率。
(三)加強預(yù)算執(zhí)行，提高資金效益。督導(dǎo)各地落實計劃項目，加快資金運行節(jié)奏，規(guī)范資金支出管理，提高房屋、車輛、辦公設(shè)備等資產(chǎn)利用率，加強資金運行和資產(chǎn)管理的績效評價考核，全面提高系統(tǒng)財務(wù)管理水平。
(四)完善制度規(guī)定。結(jié)合地稅系統(tǒng)實際，制定落實中央、自治區(qū)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定的實施辦法，進一步完善基本建設(shè)、三公經(jīng)費、預(yù)算支出等各項規(guī)定。建立健全稅收分析成果推送和運用考核制度，研究重點稅源監(jiān)控與納稅評估聯(lián)動機制。
(五)合理安排收入計劃。根據(jù)各地經(jīng)濟稅源實際、政策、征管等因素變化，積極向政府提出20XX度稅收計劃建議，努力使稅收計劃與地方經(jīng)濟發(fā)展和稅源狀況相適應(yīng)。層層分解落實收入計劃，嚴格收入目標(biāo)過程管理核，堅持依法征稅、應(yīng)收盡收的原則，提高組織收入工作的主動性和針對性，保證稅收收入的均衡、足額入庫，確保完成全年稅收任務(wù)。
(六)扎實做好稅收分析工作。加強稅源調(diào)查研究，全面掌握組織收入工作的有利條件和不利因素，不斷強化稅收分析工作，提高稅收分析質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、翔實的參考依據(jù)。
