發(fā)布時間：2022-08-10 08:10:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生產(chǎn)管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
問題一：企業(yè)工作環(huán)境的優(yōu)劣在生產(chǎn)管理上所存在的問題。
企業(yè)生產(chǎn)線的工作環(huán)境的不良，直接導(dǎo)致員工的積極性下降，同時生產(chǎn)線上生產(chǎn)的產(chǎn)品品質(zhì)無法保證。這也是企業(yè)能否快速成長的必要因素。
問題二：企業(yè)生產(chǎn)前段流程管理中存在的問題。
不管是外貿(mào)公司還是做國內(nèi)市場的公司都會出現(xiàn)客戶下訂單到生產(chǎn)車間投產(chǎn)過程的脫節(jié)，這種現(xiàn)象很嚴重，這可能會影響動作不順暢，工作效率的下降及交期延誤。
問題三：上線前和上線后的生產(chǎn)現(xiàn)場管理的銜接問題。
上線前和上線后的生產(chǎn)現(xiàn)場管理的混亂直接影響產(chǎn)品的品質(zhì)和生產(chǎn)線的工作效率。通過多方面的收集和觀察，采用流程卡比較適合生產(chǎn)現(xiàn)場的管理。
問題四：企業(yè)內(nèi)部的家族式管理和唯親是用的用人機制，嚴重地影響了企業(yè)素質(zhì)的提高。
企業(yè)內(nèi)部的家族式管理把選人、用人正好限制在了家庭、近親這個小圈子里，往往出現(xiàn)人力資源短缺，兵多將少無帥才，無法形成一個良性的組織架構(gòu)。因此，在解決問題時，難免因孤陋寡聞而導(dǎo)致決策質(zhì)量低下。所以當企業(yè)需要上檔次、上規(guī)模、上水平，產(chǎn)品向“精、特、優(yōu)”方向發(fā)展時，就明顯暴露出家族式管理的弊端。
問題五：制度形同虛設(shè)，獎懲制度難以執(zhí)行。
制度的形同虛設(shè)是民營企業(yè)生產(chǎn)與動作管理中的又一大弊端。這種現(xiàn)象的根本原因在于業(yè)主不好打破情面，撕不破臉皮，不能依法辦事，不能公事公辦。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，我國約有10%的民企沒有任何文字章程。有相當一部分民企有章程也有令不行，執(zhí)法不嚴，獎懲制度不執(zhí)行，規(guī)章制度流于形式。
下面將探討溫州民營企業(yè)如果在上述幾個方面進行管理升級。
二、概述
一個作業(yè)流程必須由輸入、輸出和支持組成。輸入是作業(yè)流程所“加工”的“原料”，而輸出則是作業(yè)流程的“產(chǎn)品”。在“加工”過程中逐步實現(xiàn)“增值”。業(yè)務(wù)流程跨越部門的界限，團隊合作、資源共享、服務(wù)客戶，達到一致的組織目標。這個過程便是作業(yè)流程管理。
不管是大公司還是小公司都有生產(chǎn)上管理問題，本人知識淺薄就一般存在的問題進行分析，并通過所學(xué)的理論知識提出個人的一些見解。
目前國內(nèi)制造企業(yè)的信息化正在日益提高，但是在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場臨近管理方面還是基本上手工在操作。這就出現(xiàn)了所謂的“制造業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場黑箱作業(yè)”現(xiàn)象。就溫州民營企業(yè)在生產(chǎn)與動作管理上所存在的一些弊端進行升級研究。
三、改進方案
問題一：企業(yè)工作環(huán)境的優(yōu)劣在生產(chǎn)管理上所存在的問題。
就這個問題本人就結(jié)合三年的理論學(xué)習(xí)及社會實踐，通過用一張圖表對該問題進行提出一些解決的見解。
請看下圖：
5S標準化表
5S內(nèi)容制度標準檢點
1S整理將不要的東西清理掉
設(shè)定不要物品的回收制度
設(shè)定循環(huán)、轉(zhuǎn)讓、燒毀等處理方法所在崗位是否有亂放不要物品
產(chǎn)品或材料是否直接的放于地上
是否分別整理量規(guī)類和工具類
2S整頓將需要的東西明確標示
對一些材料通過質(zhì)地、用途、大小、形狀等進行區(qū)分，并決定放置場所
與作業(yè)工序相協(xié)調(diào)是否定位標明主要通道和放置場所
是否分清專用工具和通用工具，并使之牌使用狀態(tài)
3S清掃清除場內(nèi)臟污，防止污染
清掃活動的大力推進地面通道，機械周圍是否有掉落元件、灰塵和垃圾
機械配件及主要設(shè)備是否被弄臟
4S清潔將整理、整頓、清掃貫徹執(zhí)行、及維持成果
采用標準化、顯現(xiàn)化、視覺化相結(jié)合是否穿骯臟的衣服
對燈光、規(guī)定點是否落實
5S習(xí)慣人人依規(guī)定行事、養(yǎng)成良好習(xí)慣
親自動口動手是否每天進行規(guī)定點檢
是否使用規(guī)定的保護用品
是否一定時間內(nèi)集合
上述圖表簡稱5S標準化，改善工作環(huán)境必須要從管理人員做起，同時相應(yīng)地考評方法及獎懲辦法等一系列的推行方案就要實施，只有管理人員以身作則便能順利推動5S標準化的開展，從而也會提高員工的工作效率和保證產(chǎn)品的品質(zhì)。
總之，要搞好環(huán)境管理必須全體動員參與各項開展地活動，才能提升品質(zhì)，降低不良率；減少浪費、降低成本；才能確保交期，順利交付；才會達到安全有保障，企業(yè)無傷害；才可能管理氣氛融洽，人際關(guān)系良好。
問題二：企業(yè)生產(chǎn)前段流程管理中存在的問題
以溫州鞋業(yè)為例，如何提高這個流程的管理，提幾個改進策略。
生產(chǎn)前段管理出現(xiàn)的問題主要是各部門之間的工作直轄市不好導(dǎo)致的，我認為從銷售部接客人訂單后并按要求整理資料備齊發(fā)相關(guān)資料予開發(fā)部，開發(fā)部通過訂單和相關(guān)資料在短時間內(nèi)將色卡和“生產(chǎn)訂單”、確認樣擬好給生管部。生管部馬上召開會議商定好發(fā)放采購部、品質(zhì)部。這便是一個作業(yè)流程管理。接著下一步開發(fā)部開發(fā)試作樣及算料開始，通過核實有無舊型體并制定制造說明書。
生管部對開發(fā)部的試作及算料核實無誤后，將相關(guān)資料一并交給采購部，采購部通過上述相關(guān)資料進行對倉庫查料及備料。
同時品質(zhì)部對原材料及輔料進行品質(zhì)檢查，無誤后等開發(fā)試作報告確認無誤后開始發(fā)給生管做量產(chǎn)試作準備。待材料準備好后，由生管部通知開發(fā)部、品質(zhì)部、生產(chǎn)現(xiàn)場相關(guān)單位試作時間，并督導(dǎo)試作進程。若交貨期緊，則由生管部調(diào)度開發(fā)部所剩的相同材質(zhì)之材料，安排提前試作。
等量產(chǎn)試作完成后，由生管通知品質(zhì)部、工程部、現(xiàn)場單位相關(guān)人員參加量產(chǎn)試作檢討會?？偨Y(jié)整個過程中所存在的問題并進行解決，等完成“制造說明書”編制后由生管下發(fā)生產(chǎn)指令、樣品等給生產(chǎn)第一線確認無誤后進行設(shè)產(chǎn)。這樣流水線就會順利總而言之，企業(yè)生產(chǎn)前段流程管理中一是時間上的因素必須要快，二是各部門之間的協(xié)調(diào)工作開民良好，再加上前段流程管理的程序無誤這樣就相應(yīng)地提高工作效率、動作通暢等。
問題三：上線前和上線后的生產(chǎn)現(xiàn)場管理的銜接問題。
采取全方位的管理，流程卡管理、制令追蹤管理、包裝管理、監(jiān)督管理、出貨管理、現(xiàn)場物料管理、售后服務(wù)等。
（1）流程卡管理
導(dǎo)入前：
流程卡管理必須對企業(yè)實行全方位的管理。對每一制品附一流程卡片，作業(yè)員完成一制程須將日期、人員、生產(chǎn)信息填寫在流程卡上，在成品包裝前，收集起來，以備日后維修查詢之用。
導(dǎo)入后：
采用條形碼設(shè)備、自動化設(shè)備，對資料進行收集，對每一流程卡附上該在制品序號條形碼，作業(yè)員完成一制程后，利用條形碼輸入序號，及生產(chǎn)資料（例如：不良代碼也印制成條形碼），流程卡自動并入時間，工作站，人員資料，存入流程卡數(shù)據(jù)庫中。
（2）制令追蹤管理
導(dǎo)入前：
利用每日生產(chǎn)表格由生產(chǎn)單字節(jié)長填寫各制令投入產(chǎn)生，人員出勤等資料，再匯總計算出各制令進度。然而組裝生產(chǎn)線流程快速，生產(chǎn)主管永遠無法得知各制令目前的進度。
導(dǎo)入后：
每站（需管制的站點）需刷流程卡序號，計算機可自動計算出其所屬制令在各生產(chǎn)單位詳細過程及最近狀況，主管辦公室之計算機可得知全廠一分鐘前制令最新狀況。如果主管遠在國外，只要其能入流程卡報表系統(tǒng)，了解整個工廠的制令運行情況變成了彈指之前的事。
（3）在制品追蹤管理
導(dǎo)入前：
如果沒有對倉庫進行有效的管理，常造成一堆不良品、待修品積壓在現(xiàn)場。
導(dǎo)入后：
利用流程卡完整數(shù)據(jù)，流程卡可追蹤每一在制品最新位置、狀態(tài)，統(tǒng)計整理后，可以依制令別，產(chǎn)品別或現(xiàn)場區(qū)段，追蹤在制品分布狀況。
（4）包裝監(jiān)督
導(dǎo)入前：
相同產(chǎn)品，因不同地區(qū)客戶，需配置不同文字手冊，電源等包裝材料，但因混線生產(chǎn)，易生錯誤（如放置兩本文字手冊、電源線多放了一條等）。
導(dǎo)入后：
可立即給予包裝人員明確包裝指示，避免疏忽，或是進一步整合防呆系統(tǒng)可進一步當錯誤時立即發(fā)出警示。
（5）出貨管理
導(dǎo)入前：
須利用人工記錄那些出貨序號，給那一位客戶，以做售后服務(wù)，也因缺乏實時核對能力，常在出貨之機種及數(shù)量上發(fā)生錯誤，造成不小的損失。
導(dǎo)入后：
出貨同時，刷讀外箱序號條形碼，可立即核對，如不符出貨條件，可立即告之出貨人員。同時把出貨信息上傳ERP系統(tǒng)。
（6）自動化設(shè)備整合
導(dǎo)入前：
企業(yè)用的資料機床等設(shè)備多獨立動作，效益不高，設(shè)備管理也不佳。
導(dǎo)入后：
將SFCS與資料機床等整合，可自動得取生產(chǎn)信息及設(shè)備狀況，與資料機床等整合，可自動得取測試資料。
（7）現(xiàn)場物料管理
導(dǎo)入前：
企業(yè)每天一條線生產(chǎn)10多張工單，因混線生產(chǎn)，無法掌握實際生產(chǎn)狀況，常發(fā)生造缺料停線。
導(dǎo)入后：
SFCS可以隨時掌握最新各制令，各機種組裝數(shù)量，可以實時計算出現(xiàn)場物料狀況，以預(yù)做供料準備，有效降低這方面人力及缺料現(xiàn)象。
（8）售后服務(wù)
導(dǎo)入前：
也不知其何時進出貨，很難提供有效的售后服務(wù)。客戶回修之產(chǎn)品，企業(yè)可以方便地找出出貨時間、出貨客戶（有出貨條形碼管理系統(tǒng)）；但如果想了解該產(chǎn)品在生產(chǎn)時的信息，由于出貨沒有與生產(chǎn)資料進行整合，要找出其原來的生產(chǎn)信息，須花費相當大的人力。
導(dǎo)入后：
流程卡提供追蹤功能，可以掌握每一成品完整流程卡資料、當時生產(chǎn)現(xiàn)場的狀況及出貨時間、出貨客戶，追蹤成品在生產(chǎn)中的各種記錄，可提供客戶完整的售后服務(wù)。
問題四：企業(yè)內(nèi)部的家族式管理和唯親是用的用人機制，嚴重地影響了企業(yè)素質(zhì)的提高。
1、打破家族式管理模式，努力實現(xiàn)民企的社會化管理。首先要求業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，打破家族式管理模式，走出任人唯親的圈子。要逐步推廣所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的經(jīng)營模式，充分發(fā)揮經(jīng)營者與生產(chǎn)員工的積極性，把企業(yè)經(jīng)營目標轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行動和努力方向，從而增強企業(yè)活力，促進經(jīng)濟目標的早日實現(xiàn)。其次，要引進競爭機制，大膽聘用能人，實行“能人戰(zhàn)略”作為振興企業(yè)的重要措施。因此，確立全新的用人標準，用全新的理念認識和發(fā)掘人才，用全新的方式在國內(nèi)外招攬人才，用全新的管理模式配置和激勵人才，是打破家族式管理的重要標志。從而極大地調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。提高工作效率，促進企業(yè)快速發(fā)展。
2、提高民營企業(yè)決策者的素質(zhì)。決策者，在人力資源管理中屬于最高層次。決策者，可以是一個群體，還可以是一個個體，還可以分出高中低很多層次。對于企業(yè)決策者來說，不管他處于哪個層次，都操縱著這個企業(yè)的經(jīng)濟命脈。因此，民企的決策者要及時調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，要努力學(xué)習(xí)科技知識、專業(yè)技術(shù)知識，更要學(xué)習(xí)黨的基本路線和國家的法律、法規(guī)。提高決策能力，主動適應(yīng)市場，在市場競爭中立于不敗之地。
問題五：制度形同虛設(shè)，獎懲制度難以執(zhí)行。
建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。就是要按照（公司法）建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。建立善于經(jīng)營、敢于決策的領(lǐng)導(dǎo)班子，使企業(yè)的權(quán)力機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)之間職責(zé)明確。確立所有者、經(jīng)營者和勞動者之間規(guī)范的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，建立獎勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和水平。通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度促進企業(yè)治理機構(gòu)創(chuàng)新，使民營企業(yè)管理走向社會、走向成熟、走向科學(xué)。從而改變困擾企業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)的、保守的、封閉的管理模式，推動管理上臺階、上檔次，加速民企的技術(shù)創(chuàng)新力度，推動民企從“勞動密集型”向“高科技含量型”，從“粗放型”向“集約型”，從“傳統(tǒng)工業(yè)”向“現(xiàn)代工業(yè)”轉(zhuǎn)換，把民企發(fā)展從整體上推向一個更新的檔次。
綜合上述對民營企業(yè)生產(chǎn)動作管理所淺淡的和所提出的一些管理的升級研究，這只是本人的一點看法，盡供企業(yè)參考，如有不合理或不正確之處請多多指教。謝謝！
參考文獻：
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出版社：北京檢察出版社2000.12第一版
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出版社：中國社會出版社2000年出版
7．作者：中國企業(yè)管理網(wǎng)《生產(chǎn)問題分析與解決》2001年出版
內(nèi)容摘要：
進入新世紀以來，我們的經(jīng)濟迅速崛起，成為繼北美、歐洲和日本以后的世界“第四種經(jīng)濟強權(quán)”，國際管理學(xué)界的從以往主要關(guān)注日本企業(yè)焦點轉(zhuǎn)向了華人企業(yè)。
中國的企業(yè)是以其獨立的家庭管理模式而聞名世界的。這一模式的形成有其歷史的背景和社會的原因，它對華人企業(yè)的發(fā)展和華人經(jīng)濟的崛起發(fā)揮了十分重要的積極作用。同時，溫州民營便做了帶頭作用，隨著技術(shù)的進步、經(jīng)濟的發(fā)展，面對經(jīng)濟全球化和管理信息化、知識化的挑戰(zhàn)，它也逐漸表現(xiàn)出其局限性，其中生產(chǎn)與動作管理這個流程便成為阻礙我們企業(yè)進一步發(fā)展的絆腳石。
電力安全生產(chǎn)涉及的范圍很廣，主要包括電力安全生產(chǎn)、電力基本建設(shè)的安全生產(chǎn)以及電力生產(chǎn)經(jīng)營的安全進行等。電力安全生產(chǎn)主要指的是在發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等的過程中不出現(xiàn)安全事故。電力基本建設(shè)的安全生產(chǎn)主要指的是水電建設(shè)施工、送變電建設(shè)施工以及火電建設(shè)施工中的安全生產(chǎn)。而電力生產(chǎn)經(jīng)營涉及的范圍更加廣泛。
2.新形勢下電力安全生產(chǎn)管理的措施
電力安全生產(chǎn)管理是電力生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，其對于提高電力企業(yè)的生產(chǎn)水平以及經(jīng)濟效益都具有重要的影響。
2.1提高對安全生產(chǎn)理念的認識
在電力生產(chǎn)不斷發(fā)展的過程中，會逐漸出現(xiàn)許多新的電力生產(chǎn)安全問題，為了應(yīng)對這些狀況，需要不斷發(fā)展和更新現(xiàn)有的安全生產(chǎn)理念。在實際的安全生產(chǎn)管理過程中，要能夠?qū)ⅰ瓣P(guān)注安全、關(guān)愛生命”的理念牢固樹立起來。要努力糾正電力生產(chǎn)中放松管理、忽視安全的現(xiàn)象，將人的健康和生命安全放在重要的位置上，提高工作人員應(yīng)對復(fù)雜局面和處理突發(fā)安全事故的能力。此外，要積極開展各項安全生產(chǎn)活動，轉(zhuǎn)變落后的安全生產(chǎn)觀念，主要表現(xiàn)在：由注重生產(chǎn)向以人為本的方向轉(zhuǎn)變，由注重安全事故處理向安全預(yù)防為主的方向轉(zhuǎn)變，由安全形式宣傳向?qū)嵸|(zhì)管理方向轉(zhuǎn)變，由松散管理向制度管理方向轉(zhuǎn)變，由主觀經(jīng)驗管理向科學(xué)管理方向轉(zhuǎn)變。
2.2注重電力生產(chǎn)安全責(zé)任制的建設(shè)
電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)工作，其范圍之廣涉及到各個部門、各個科室，其涉及人員之多涉及到電力企業(yè)的所有人員。尤其值得注意的是，安全生產(chǎn)往往與責(zé)任管理是否到位有關(guān)，關(guān)鍵在于電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的身先士卒。因此，在實際的操作過程中，電力企業(yè)必須要積極落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，每個部門的領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓安全，使得安全管理的目標更加明確，實現(xiàn)整個企業(yè)齊抓共管的安全生產(chǎn)管理格局。安全生產(chǎn)管理要堅持標本兼治的原則，在思想上重視安全，積極落實各種安全預(yù)防和應(yīng)對措施。此外，要加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作，一旦發(fā)生問題要能夠進行嚴肅的處理，從而在更大程度上提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
2.3建立電力安全檢查制度
在電力企業(yè)的日常生產(chǎn)過程中，如果發(fā)生一些突發(fā)安全事故，很多人以為這是偶然事件，然而，在這個發(fā)生質(zhì)變的過程中，電力安全事故往往會表現(xiàn)出量變的過程。因此，加強電力生產(chǎn)的安全檢查，能夠及時發(fā)現(xiàn)電力生產(chǎn)中存在的異?，F(xiàn)象，并采取針對性的應(yīng)對措施，從而能夠確保電力生產(chǎn)的安全。電力企業(yè)相關(guān)管理人員要能夠制定電力安全檢查制度，重視電力生產(chǎn)的年度檢查、月度檢查以及日常檢查，采取定期檢查和特種檢查的模式提高電力生產(chǎn)檢查的水平，建立電力安全檢查的相關(guān)組織。在建立安全檢查制度之后，要能夠積極遵循檢查的原則和檢查的工作量，不能夠漏掉任何一項檢查內(nèi)容，否則很可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.4重視電力職工培訓(xùn)工作
電力安全生產(chǎn)水平與電力職工的整體素質(zhì)以及專業(yè)技能有很大的關(guān)系。因此，電力人員招聘的過程中，要能夠進行嚴格篩選，選擇符合本企業(yè)要求的人員。此外，在電力生產(chǎn)活動中，要能夠抽出一定的時間對操作人員進行培訓(xùn)，不斷強化工作人員的整體素質(zhì)。召集一些老員工對新員工進行指導(dǎo)和經(jīng)驗傳授，盡快讓新員工能夠適應(yīng)工作崗位的需要。
2.5完善電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
在電力事業(yè)不斷發(fā)展的過程中，安全生產(chǎn)事故形式越來越多樣，安全責(zé)任事故也變得更加復(fù)雜，為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的要求，必須要對既有的電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)進行調(diào)整和修改。電監(jiān)會要在充分聽取電力企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門共同總結(jié)電力安全生產(chǎn)經(jīng)驗，積極完善相關(guān)的法律。在電力相關(guān)法律法規(guī)的編制過程中，要能夠?qū)﹄娏Π踩a(chǎn)和監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容進行充分的體現(xiàn)，從而使得電力安全生產(chǎn)管理能夠有法可依。
2.6重視電力企業(yè)安全文化的建設(shè)
在電力企業(yè)的發(fā)展過程中，安全文化對于提高電力安全生產(chǎn)水平具有重要的意義。電力企業(yè)應(yīng)該將反對違章操作、重視標準化作業(yè)的工作宗旨發(fā)揚到電力生產(chǎn)全過程中。要能夠建立電力企業(yè)安全生產(chǎn)的大文化框架，并能夠?qū)踩a(chǎn)相關(guān)的制度、規(guī)范以及要求等都能夠切實融入到電力企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)之中，形成電力企業(yè)中人人都關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。進一步推動電力企業(yè)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的落實效果，使得電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理長效機制能夠不停地運轉(zhuǎn)下去。
2.7堅強監(jiān)督，注重隱患整改
安全源于細節(jié)，重點在于落實。在日常管理中，必須注重抓好每一個細小環(huán)節(jié)，從細節(jié)入手，從點滴做起，做到每一項工作，都按規(guī)范的規(guī)程操作；每類常見事故，都有應(yīng)急預(yù)案；站內(nèi)的每臺設(shè)備，都有專人負責(zé)。要認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實行安全生產(chǎn)關(guān)口前移，重心下移，主動排查，及時召開隱患和事故分析會，消除化解各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要依法依規(guī)加強企業(yè)安全管理，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督，推行工作現(xiàn)場標準化作業(yè)，杜絕習(xí)慣性違章，做到“四不傷害”（即不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害、不傷害用電人），不斷提升企業(yè)科學(xué)管理水平。要保證和增加安全投入，不斷改善企業(yè)安全基礎(chǔ)條件和安全狀況，永遠繃緊安全這根弦，確保各項活動始終處于安全狀態(tài)。
3.結(jié)束語
我國制定了法律方面的強制性措施來保證醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)活動,提高醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量,并制定了相關(guān)的行政、經(jīng)濟、培訓(xùn)、咨詢等管理方法來充分提高對藥品生產(chǎn)質(zhì)量的管理。隨著我國的法律體系不斷完善,對于醫(yī)藥生產(chǎn)的管理方法也將會更加科學(xué)和完善。醫(yī)藥成產(chǎn)管理方法的過程性醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)程序負責(zé),涉及到很多個生產(chǎn)環(huán)節(jié),各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都緊密相關(guān),缺一不可。有效地進行醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)管理,就必須對醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用這幾個環(huán)節(jié)的全過程進行有效地監(jiān)督和管理控制,而GLP、GIP、GMP、GSP和GAP更醫(yī)藥管理辦法無一不體現(xiàn)了這一思想。
2醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和不足
2.1醫(yī)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理不到位
雖然有生產(chǎn)管理方法的應(yīng)用和監(jiān)督,但是目前我國的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)還是不能完全嚴格遵守相關(guān)制度。例如,生產(chǎn)原料的來源不清和管理松懈、藥品的生產(chǎn)設(shè)備老化、生產(chǎn)車間的衛(wèi)生條件和用水不安全、醫(yī)藥產(chǎn)品的儲存不達標等等,這些都存在著安全隱患,一旦藥品的質(zhì)量出現(xiàn)問題,將會造成難以預(yù)料的損失。
2.2醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理不到位
醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)進行醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督和管理主要依靠企業(yè)內(nèi)部的質(zhì)量管理部門,但是有的企業(yè)質(zhì)量管理部門并不能科學(xué)有效地對企業(yè)的醫(yī)藥生產(chǎn)活動進行監(jiān)督和管理,例如不能合理評估醫(yī)藥的原材料,不能對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)標準嚴格把控等。
2.3醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的員工能力缺乏
目前,很多醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)存在著企業(yè)員工素質(zhì)低,能力匱乏的情況。而且很多企業(yè)要在短時間內(nèi)快速完成認證,使得他們往往是聘用一些臨時的技術(shù)人員來幫助完成認證。認證結(jié)束后技術(shù)人員離開,而企業(yè)內(nèi)部的員工也沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn),對醫(yī)藥生產(chǎn)的質(zhì)量意識和責(zé)任意識缺乏。
3生產(chǎn)管理方法在醫(yī)藥生產(chǎn)中應(yīng)用的建議
3.1建立完善的質(zhì)量保障體系
醫(yī)藥生產(chǎn)管理的核心工作和保證和控制醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量,而醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量不是檢驗出來的,而是生產(chǎn)出來的。因此醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)必須建立完善的質(zhì)量保障體系,并以GMP為核心,以此做監(jiān)督。從生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)進行嚴格的生產(chǎn)管理,包括生產(chǎn)環(huán)境的安全和衛(wèi)生達標,優(yōu)良工藝的開發(fā)和使用,合格的原料進廠、合格的中間體或者半成品進入下一道生產(chǎn)環(huán)節(jié),醫(yī)藥產(chǎn)品的正確儲存和流通、使用等,將質(zhì)量保障體系科學(xué)有效地全面貫穿到醫(yī)藥生產(chǎn)活動中,從根本上保證醫(yī)藥產(chǎn)品的質(zhì)量。
3.2完善相關(guān)制度,保證藥品生產(chǎn)質(zhì)量
為了確保醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)提高醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量,還必須加強各項質(zhì)量管理方案的制定和實施,建立和完善相關(guān)質(zhì)量管理制度,這些制度和方案的執(zhí)行不但要嚴格遵守國家關(guān)于藥品質(zhì)量的法律法規(guī),還要符合企業(yè)的實際情況,切實有效地進行醫(yī)藥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督,并在執(zhí)行得過程中結(jié)合實際不斷完善和改進。
3.3加強員工的培訓(xùn)和管理
醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)因為行業(yè)的特殊性,必須加強對員工的培訓(xùn)工作,特別是新加入的員工,提高他們的法律意識和責(zé)任安全意識。同時,根據(jù)企業(yè)的發(fā)展對企業(yè)的員工進行專業(yè)的再次培訓(xùn)和提高,使他們能夠更好地適應(yīng)工作。只有提高單位全體員工的責(zé)任意識和質(zhì)量意識,才能夠提高醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量。
4結(jié)語
質(zhì)量與客戶生產(chǎn)接軌
要想做好印后質(zhì)量管理，首先，應(yīng)讀懂工藝單，核對客戶提供的產(chǎn)品樣張，細心、仔細地對待生產(chǎn)的每一步；其次，本工序與下工序在進行交接時，必須確保本工序的半成品質(zhì)量合格，不會對下工序的生產(chǎn)帶來困難和麻煩；最后，加強質(zhì)量意識，與客戶生產(chǎn)接軌，在現(xiàn)有條件下，了解客戶在使用產(chǎn)品時遇到的一些問題和麻煩，并提出相應(yīng)的解決方案，努力幫助客戶實現(xiàn)質(zhì)量、生產(chǎn)效率的快速提升，從而實現(xiàn)雙贏。
生產(chǎn)效率與印前、印刷接軌
在印后生產(chǎn)中，生產(chǎn)效率同樣關(guān)鍵，應(yīng)做到與印前、印刷接軌。
（1）對于大批量活件，應(yīng)采用自動化程度高、速度快（3000張/小時以上）的印后設(shè)備進行生產(chǎn)；對于小批量活件，應(yīng)采用靈活、速度相對較慢的手動印后設(shè)備進行生產(chǎn)。
（2）對于工序較多的產(chǎn)品，實行計件管理，提高員工的工作效率，為其他工序爭取更多的時間。
（3）提高生產(chǎn)靈活性，減少不必要的工序。例如，我公司自行設(shè)計的起凸模切一體技術(shù)，能在現(xiàn)有模切刀版的基礎(chǔ)上，通過自行計算，快速安裝壓凹凸版，這樣就能在不到1小時的時間內(nèi)，實現(xiàn)壓凹凸、模切一次性生產(chǎn)，大大提高生產(chǎn)效率；我公司自行研發(fā)的連線酒盒清孔技術(shù)，可在糊盒過程中自行完成清孔，在沒有清廢模切機的前提下，使糊盒機功能最大化，大大提高生產(chǎn)效率，降低勞動強度。
（4）合理的印前制作是提高印后生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)。例如，我公司研發(fā)的漲縮手動燙金版，將十二模的燙金版做在一起，可實現(xiàn)一次性上機套準和批量生產(chǎn)；對于紙板定量為700g/m2以上的酒盒，通過改變關(guān)鍵設(shè)計點，可以不考慮四季溫濕度的變化，從而實現(xiàn)高速、穩(wěn)定生產(chǎn)。
綜上所述，印后生產(chǎn)只有實施交錯、靈活的方式，才能與自動化程度較高的印刷生產(chǎn)相匹配，從而為企業(yè)的生產(chǎn)能力錦上添花。
生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)工藝與行業(yè)接軌
生產(chǎn)現(xiàn)場與生產(chǎn)工藝是
提高企業(yè)生產(chǎn)能力的關(guān)鍵，沒有一個好的生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)工藝，就無法創(chuàng)造更高效率。
好的生產(chǎn)現(xiàn)場包括生產(chǎn)通道的合理劃分、拖車的合理定位擺放以及消防通道的合理規(guī)劃，以確保印后車間生產(chǎn)井井有條。好的生產(chǎn)工藝一直是我們不斷探索和實踐的，對于一項新的生產(chǎn)工藝，我們會想盡所有辦法，不斷調(diào)整和試驗，直到實現(xiàn)正常生產(chǎn)，做出讓客戶滿意的產(chǎn)品。
管理與實際生產(chǎn)接軌
1.實現(xiàn)生產(chǎn)自動化
對于復(fù)雜的印后生產(chǎn)，
要想實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的管理，首先，要充分利用自動化設(shè)備，發(fā)揮其最大效用；其次，要合理使用手動設(shè)備，實現(xiàn)小批量活件的靈活生產(chǎn)等；再次，要實現(xiàn)小批量活件的自動化生產(chǎn)。
對于小批量活件的自動化生產(chǎn)，以我公司為例加以說明。我公司主要生產(chǎn)酒標，一般情況下，1000大張左右的酒標訂單特別多，對于這種數(shù)量的訂單，一臺印刷機（具備自動換版、自動清洗橡皮布、自動套準等功能）在12小時內(nèi)通常能夠生產(chǎn)10套產(chǎn)品左右，酒標印刷完成之后便進入燙印工序，但1000大張的產(chǎn)品無法采用自動燙金機進行生產(chǎn)，必須使用2臺手動燙金機，耗時12小時，才能勉強完成生產(chǎn)任務(wù)。因此，為了降低勞動強度，實現(xiàn)生產(chǎn)自動化，我們通過改變上版方式，實現(xiàn)了小批量活件的自動燙印，12小時內(nèi)也能生產(chǎn)出10套酒標產(chǎn)品。從實際案例中，我們可以看出，通過改變工藝，小批量活件完全可以實現(xiàn)自動化生產(chǎn)，從而大大提高生產(chǎn)管理效率。
2.實現(xiàn)管理數(shù)據(jù)化
清潔生產(chǎn)審核工作持續(xù)有效的開展，更好的達到節(jié)能、降耗、減污、增效的目的，需注重以下幾方面的工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)正確認識清潔生產(chǎn)審核工作并給予重視，是清潔生產(chǎn)審核取得較好成效的前提。
清潔生產(chǎn)審核是一件綜合性很強的工作，涉及到的企業(yè)的各個部門和生產(chǎn)的全過程。領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與，可以保證企業(yè)各級管理部門的協(xié)調(diào)與全體員工的投入?yún)⑴c，獲得清潔生產(chǎn)過程中人財物等方面的充分支持，從而保證了清潔生產(chǎn)方案的順利組織實施。因此，領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與是保證審核工作順利進行的不可缺少的前提條件。領(lǐng)導(dǎo)不能采取消極的態(tài)度對待清潔生產(chǎn)審核，將清潔生產(chǎn)當成企業(yè)的包袱，工作敷衍應(yīng)付，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在認識到清潔生產(chǎn)審核可能給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益及在提高無形資產(chǎn)和促進技術(shù)進步的基礎(chǔ)上，充分重視并親自參與清潔生產(chǎn)審核的全過程，積極組織和開展，保證清潔生產(chǎn)審核工作取得較好成效。
二、強有力的組織和策劃，是清潔生產(chǎn)審核工作順利開展的保證。
清潔生產(chǎn)審核工作的順利開展和組織實施，首先必須組建一個有權(quán)威的或由管理人員組成的清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組來開展工作；其次，制定合理的清潔生產(chǎn)審核實施計劃，包括職責(zé)分工、活動安排、時間進度、以及人財物的分配等，以便使清潔生產(chǎn)審核按照預(yù)定目標與程序步驟有效地進行，并易于受到監(jiān)督檢查；宣傳與培訓(xùn)也是清潔生產(chǎn)審核組織與策劃中的一項重要的基本工作，一方面應(yīng)廣泛進行宣傳和教育，號召全體員工積極主動參與，轉(zhuǎn)變企業(yè)各種人員的傳統(tǒng)觀念，提高清潔生產(chǎn)的思想意識；另一方面還應(yīng)開展專業(yè)培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)審核的方法與技能。
三、投入相應(yīng)的人力物力，認真組織和實施清潔生產(chǎn)方案。
通過對企業(yè)的現(xiàn)狀進行分析和檢查，全體員工根據(jù)日常工作經(jīng)驗、體會以及從八個方面對浪費的原因進行分析，找出清潔生產(chǎn)機會，并提出相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案。對涉及生產(chǎn)全過程的技術(shù)、工藝或設(shè)備更新改造等方案，應(yīng)在充分的可行性分析，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性以及環(huán)境可行性等多種因素綜合論證的基礎(chǔ)上形成建議，經(jīng)決策后組織實施；對中/高費方案，往往需要經(jīng)過市場調(diào)查分析，技術(shù)評估、經(jīng)濟評估等程序后，確定會產(chǎn)生效益才能進行實施；而無/低費方案遵循的是“邊審核、邊實施、邊見效”的原則，對確實有“節(jié)能、降耗、減污增效”效果的工藝、技術(shù)、操作方法和管理，企業(yè)應(yīng)投入一定的人力物力，認真組織實施，使其真正產(chǎn)生效益。
四、建立清潔生產(chǎn)激勵機制和完善清潔生產(chǎn)管理制度，保證請潔生產(chǎn)持續(xù)有效開展。
一、 安全控制目標：
1、 較大及以上安全事故為零;
2、 一般安全生產(chǎn)事故不超過2起;
3、 無刑事案件，一般治安案件不超過2起;
4、 員工安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率100%;
5、 特種作業(yè)人員持證上崗率100%;
6、 外租、外包安全管理協(xié)議簽訂率100%;
7、 新進員工上崗前三級安全教育培訓(xùn)合格率100%;
8、 特種設(shè)備、壓力容器年檢、定檢合格率100%;
9、 安全事故隱患整改率100%;
二、 安全工作職責(zé)：
1. 要加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。要健全工廠安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，審定年度全生產(chǎn)工作計劃，明確安全防范重點區(qū)域和重點崗位。
2. 嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層組織簽訂安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任狀并考核。
3. 對事故隱患不整改或發(fā)生安全事故的車間、部門或班組，嚴格落實責(zé)任追究制度。
4. 要按時向集團公司企管部報送安全生產(chǎn)專題會議、安全生產(chǎn)專項檢查和月度安全事故匯總等材料。
5. 要加強事故隱患排查和整改，按照安全生產(chǎn)事故隱患整治管理規(guī)定，制定有關(guān)項目的整改方案，落實整改責(zé)任，限期整改到位，及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患，要落實責(zé)任和措施，實施有效監(jiān)控。
6. 實行安全問題“一票否決”制，對于隱患整改多次不及時、弄虛作假、隱瞞事故的部門、車間或班組，年終取消評先資格，并根據(jù)責(zé)任追究制度對其直接主管給予嚴肅處理。
7. 對重大危險源要做好登記建檔、安全評估、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標志設(shè)置、安全檢查及安全規(guī)章制度的制定和完善，同時要健全各級安全管理臺賬。
8. 加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作;
⑴、 組織各車間、部門認真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
⑵、 按照國家、省市及集團公司的統(tǒng)一部署和要求，扎實有效的開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動，有序組織各項安全活動，按時完成上級布置的工作任務(wù)，有效增強干部員工的安全生產(chǎn)意識。
⑶、 要嚴格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度，確保各車間、部門的特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格，持證上崗。
9、加強應(yīng)急救援和事故處理工作：
⑴、要加強車間、部門應(yīng)急救援體系建設(shè)，進一步完善各類生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案要分工明確、針對性強，每個預(yù)案年內(nèi)至少組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善。
⑵、依法建立應(yīng)急救援組織，落實應(yīng)急救援人員，配備救援器材和裝備，并落實救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任部門和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動所必需的人力、物力和財力。
⑶、若單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，杜絕瞞報和遲報現(xiàn)象，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的原則，依法對安全事故迅速組織調(diào)查并做好善后處理工作。
三、 安全獎懲考核：
獎懲原則：依據(jù)誰主管、誰負責(zé)的原則，層層落實。
1、 年內(nèi)無較大及以上安全事故發(fā)生，且一般安全事故不超過2起的，按下列標準獎勵工廠：大型工廠(員工人數(shù)≥500人)，獎金2.6萬元。
2、 年內(nèi)發(fā)生重、特大安全事故或累計發(fā)生2次(含2次)以上較大安全事故或3次(含3次)以上一般安全事故，取消事故單位及責(zé)任及責(zé)任部門年終先進評比資格及年終安全生產(chǎn)獎金。
3、 年內(nèi)工廠區(qū)域無刑事案件且一般治安案件不超過2起的，按下列標準獎勵工廠：大型工廠(員工人數(shù)≥500人)，獎金5000元;
4、 工廠區(qū)域發(fā)生刑事案件的，取消責(zé)任單位年終先進評比資格，同時對責(zé)任單位按照5000元/起的標準罰款，并依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任;一般治安案件超過2起的，每超一起罰款1000元。
5、 員工未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，-1分/人;特種作業(yè)人員無證上崗，-2分/人。 6、 工廠未與廠區(qū)內(nèi)外租、外包單位簽訂安全管理協(xié)議的，-5分。
7、 新進員工崗前未經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)上崗的，-2分/人。
8、 特種設(shè)備、壓力容器未按規(guī)定年檢、定檢的-1/臺。
9、 安全事故隱患整改不及時的、不到位的，-1分/臺。
本責(zé)任書一式兩份，*****公司和單位(部門)主要責(zé)任人各執(zhí)一份。 本責(zé)任書自簽訂之日起生效。
******公司******公司
1農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)管理隱患
1.1道路運輸?shù)霓r(nóng)用車輛
主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）和三輪、四輪農(nóng)用運輸車。農(nóng)機管理部門主要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）和《拖拉機駕駛員培訓(xùn)法》（以下簡稱《培訓(xùn)法》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉(zhuǎn)向性、制動性和穩(wěn)定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數(shù)低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發(fā)生事故。為此，在國家制定的交通、農(nóng)機管理法規(guī)中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規(guī)定。但在我國廣大農(nóng)村，由于交通不便，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發(fā)生，而重特大農(nóng)機事故中，大多數(shù)都與拖拉機載人有關(guān)，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農(nóng)機交通事故的一個不容忽視的原因，超載易導(dǎo)致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑，極易發(fā)生事故。
1.2農(nóng)田作業(yè)（包括農(nóng)副產(chǎn)品加工）的農(nóng)機
農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農(nóng)田作業(yè)環(huán)境簡單，會操作就行，不會發(fā)生事故，其實這種想法是不正確的。從事農(nóng)田作業(yè)的機械與從事道路運輸?shù)能囕v相比，雖然相對發(fā)生事故的機率較低，但前者的數(shù)量遠遠大于后者（前者是后者的十幾倍），且作業(yè)有一定季節(jié)性，發(fā)生事故的可能性依然較大，如我縣每年有近百起農(nóng)機農(nóng)田事故。因此，對出事農(nóng)田作業(yè)的農(nóng)機安全管理工作同樣不能放松。
2農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)管理措施
2.1培養(yǎng)一支駕駛操作技術(shù)過硬、法規(guī)意識強的農(nóng)機駕駛、操作人員隊伍
農(nóng)機安全監(jiān)理部門要按照《條例》和《培訓(xùn)法》的要求，對農(nóng)機駕駛操作人員進行全面的業(yè)務(wù)知識和駕駛操作技能培訓(xùn)，嚴把考核、發(fā)證與年審關(guān)，并定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強他們的法制觀念，把他們培養(yǎng)成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農(nóng)機化作業(yè)中，充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，為農(nóng)機安全生產(chǎn)作出應(yīng)有貢獻。
2.2要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍
對農(nóng)民朋友還應(yīng)該加強農(nóng)機作業(yè)常識宣傳，使他們能夠知道農(nóng)機安全常識，了解農(nóng)機安全常識，在生產(chǎn)中遵守安全規(guī)章，以便消除因第三者過失造成的農(nóng)機事故。無論是農(nóng)機交通事故還是農(nóng)田作業(yè)事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規(guī)定：“凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關(guān)的人員，都必須遵守本條例?！睆纳鲜鲆?guī)定可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農(nóng)機從事農(nóng)田作業(yè)，凡是參于作業(yè)人員和周圍其他人員，都必須遵守農(nóng)機作業(yè)規(guī)章，確保生產(chǎn)。
2.3督促機主按時參加農(nóng)機年檢，并進行定期檢查與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決
對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農(nóng)機處于良好的技術(shù)狀態(tài)。要求駕駛操作人員養(yǎng)成作業(yè)前檢查農(nóng)機技術(shù)狀況，特別是對影響作業(yè)安全的零部件檢查的良好習(xí)慣，從而在農(nóng)機本身的技術(shù)狀況方面保證作業(yè)安全，及時消除事故隱患。
2.4充分發(fā)揮農(nóng)機管理部門的職能作用，加大對農(nóng)機違章作業(yè)的監(jiān)督檢查力度
監(jiān)督檢查是農(nóng)機監(jiān)理部門的重要職責(zé)之一，也是加強農(nóng)具管理的主要手段之一，是落實農(nóng)機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規(guī)程的有力保障。農(nóng)機安全監(jiān)理部門應(yīng)經(jīng)常定期和不定期地對農(nóng)機交通安全進行檢查，特別是對鄉(xiāng)村道路農(nóng)機交通安全的檢查。目前，鄉(xiāng)村道路的交通安全是一個盲區(qū)，交通管理職能部門把監(jiān)管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道、縣道及城鎮(zhèn)街道等交通要道上，無暇顧及鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作。加之有些農(nóng)用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關(guān)部門疏于管理之機從事違章運輸，于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現(xiàn)象泛濫；加之鄉(xiāng)村道路的路況環(huán)境使農(nóng)機使運輸存在著諸多安全隱患。另外，農(nóng)機安全管理部門還應(yīng)在農(nóng)忙季節(jié)，集中精力對農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)進行監(jiān)管，全方位保證農(nóng)機安全生產(chǎn)。
2.5農(nóng)機作業(yè)監(jiān)理部門應(yīng)依照《條例》規(guī)定，本著以責(zé)論處的原則，處理農(nóng)機事故
運輸業(yè)是社會服務(wù)性行業(yè)，特別是客運行業(yè)，更是直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。當前，市場經(jīng)濟的主體地位逐步確立，客運行業(yè)市場化經(jīng)營的環(huán)境，客觀決定了其既具有公益性質(zhì)，又以贏利為最終目的。政府管理部門及客運企業(yè)對自身公共性質(zhì)的根本屬性認識相對不足，社會責(zé)任感缺失，導(dǎo)致在政策制定、體制設(shè)置、日常管理等方面較多傾向企業(yè)經(jīng)營者效益，是造成客運車輛管理漏洞的根本原因所在。
（一）社會定位方面
過分強調(diào)市場化經(jīng)營，政府職能缺位，導(dǎo)致片面追求經(jīng)濟利益。一方面，客運車輛重特大交通事故頻繁發(fā)生，人民群眾生命財產(chǎn)損失嚴重，另一方面，客運市場經(jīng)營不規(guī)范，人民群眾坐車難問題仍未得到根本解決的情況下，僅靠市場這只“無形的手”進行利益調(diào)配，具有明顯滯后性。各級黨委、政府應(yīng)當將解決群眾安全出行問題作為關(guān)系到國計民生的重要事項，突出自身在客運市場中的主導(dǎo)地位，建立更加注重企業(yè)自身安全管理和群眾利益的客運市場運營機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)交通、公安等部門，運用行政管理這只“有形的手”，將客運作為一項便民利民的大事抓好。
（二）企業(yè)內(nèi)部管理方面
法人主體資格不明確，安全管理機制不健全。1.由于客運車輛的所有權(quán)、運營權(quán)由經(jīng)營者自行負責(zé)，經(jīng)營者購車經(jīng)營目的就是為了謀利，大多數(shù)安全意識淡薄，在繳納一定數(shù)量的管理費用后，一方面盡量壓縮車輛日常維護、安全管理等方面的成本，一方面又盡可能地多拉快跑，提高經(jīng)營效益，進而直接導(dǎo)致交通安全問題的發(fā)生。2.現(xiàn)行管理體制使得作為直接管理者的客運企業(yè)普遍存在重收費、輕管理的現(xiàn)象。對客運車輛及駕駛員不愿管、不想管，甚至管不了，規(guī)章制度形同虛設(shè)，安全教育浮于表面，管理措施落實不到位。
（三）源頭管理方面
市場準入資格較低，日常管理措施不到位。在現(xiàn)行管理體制下，交通運管部門作為客運安全的監(jiān)督管理部門，承擔(dān)著客運線路、車輛、駕駛員以及乘務(wù)員的資格審批、客運企業(yè)監(jiān)督管理、客運市場調(diào)節(jié)等職責(zé)，對從源頭上提高駕駛員及客運車輛安全技術(shù)水平、根椐客源需求及時調(diào)整運力、規(guī)范車輛運營秩序等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但在實際工作中，對安全生產(chǎn)源頭管控措施的執(zhí)行和督導(dǎo)力度明顯不夠。
（四）應(yīng)急處置方面
機制不夠健全，動作遲緩，安全隱患得不到及時消除?？瓦\車輛行駛過程中突況較多，科學(xué)有效的現(xiàn)場處置可以及時消除安全隱患，預(yù)防和減少事故發(fā)生。但由于該項工作涉及多個部門，處置要求較高，實際工作中許多應(yīng)急措施落實不到位，間接造成了事故的發(fā)生或損失的增大。
二、加強客運安全生產(chǎn)管理的措施
（一）認真策劃客運交通安全風(fēng)險管理計劃
所策劃的客運交通安全風(fēng)險管理計劃要體現(xiàn)其適宜性、創(chuàng)新性。把客運交通安全風(fēng)險管理納入整體管理戰(zhàn)略、運營方針、質(zhì)量目標和安全生產(chǎn)實踐及交通運輸服務(wù)標準體系中，貫穿于客運交通安全生產(chǎn)活動及管理的全過程。要有計劃、有步驟地安排客運交通安全生產(chǎn)過程管理，從單車安全駕駛到車屬單位安全服務(wù)過程，從每個駕駛員的安全管理到每個車屬單位的安全管理，關(guān)注、監(jiān)測、收集以及記錄各項安全活動過程所產(chǎn)生的風(fēng)險信息及風(fēng)險管理過程所反映的動態(tài)、變化、狀況及其趨勢，運用常用風(fēng)險評估技術(shù)（包括情景分析、失效模式及效應(yīng)分析、風(fēng)險矩陣）收集、統(tǒng)計、匯總、分析、評估以及反饋，全面把握和報告已知風(fēng)險，監(jiān)控正在形成的風(fēng)險，識別剩余的風(fēng)險，預(yù)測未知的風(fēng)險。要明確風(fēng)險信息反饋的要求，按照職責(zé)要求，及時反饋到相關(guān)工作責(zé)任人。要明確持續(xù)改進的要求，進行事先、事中、事后的持續(xù)改進。
（二）夯實客運交通安全風(fēng)險的基礎(chǔ)管理
根據(jù)客運交通安全風(fēng)險管理策劃和計劃的要求，結(jié)合安生生產(chǎn)及管理的實際，夯實基礎(chǔ)管理，重點抓住每一次活動，重點關(guān)注每一個過程，重點落實每一件事項。認真抓管理細節(jié)，從細節(jié)中尋找所存在的問題，持續(xù)改進從每一個細節(jié)開始。緊緊跟蹤每一個細節(jié)過程，從細節(jié)管理的執(zhí)行到落實，從細節(jié)管理的檢查到監(jiān)督，從細節(jié)管理的改進到評估，實施全過程控制。通過組織、實施、檢查、監(jiān)督、整改、評估及不斷地持續(xù)改進，逐漸整合成為高度成熟的管理要素、管理動態(tài)、管理過程以及管理機制，形成能抵御、抗衡、降低甚至可能消除客運交通安全風(fēng)險的堅實基礎(chǔ)。
1.關(guān)注文件化管理。
把客運交通安全風(fēng)險管理納入交通運輸服務(wù)標準體系，根據(jù)風(fēng)險偏好的可操作性、風(fēng)險承受度的適宜性、風(fēng)險管理的有效性等三方面的要求，對風(fēng)險管理文件編寫進行設(shè)計、策劃，包含風(fēng)險管理規(guī)定、風(fēng)險控制規(guī)范、風(fēng)險應(yīng)急方案及其相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。經(jīng)過文件評審和批準，賦予相應(yīng)的規(guī)定效力。通過文件控制規(guī)范，執(zhí)行文件修改和更新的批準及文件的發(fā)放、使用、記錄、修改、更新、報廢、保存等程序管理。根據(jù)交通運輸服務(wù)標準體系的要求，對文件化管理進行細化、量化，制訂以及編寫適宜各分（子）公司場所文件，對各項安全管理的子過程進行有效控制。
2.關(guān)注應(yīng)急過程的管理。
一是嚴格按照規(guī)范文件的要求，提供風(fēng)險應(yīng)急培訓(xùn)、教育和演練及風(fēng)險現(xiàn)場處理所需的各項資源，確保參與應(yīng)急人員具備風(fēng)險應(yīng)急處理的素質(zhì)，包括指揮能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、應(yīng)急能力和管理能力。二是根據(jù)風(fēng)險管理規(guī)定、風(fēng)險控制規(guī)范和風(fēng)險應(yīng)急方案等要求，組織實施風(fēng)險應(yīng)急培訓(xùn)、教育和演練，包括常見風(fēng)險、潛在風(fēng)險所要求的各項應(yīng)急處理。三是采取運用有效、應(yīng)急適宜的手段、方法及技巧，組織實施、應(yīng)急處理常見風(fēng)險和潛在風(fēng)險。四是通過定期或不定期、隨機抽查、專項檢查及現(xiàn)場監(jiān)控等方式，對風(fēng)險管理的全過程及分項子過程進行檢查監(jiān)督，獲取監(jiān)控信息。五是按照要求，對常見風(fēng)險、潛在風(fēng)險進行監(jiān)控，收集、記錄、匯總所產(chǎn)生的風(fēng)險信息，及時分析、分類、評估、反饋及應(yīng)對風(fēng)險信息。六是根據(jù)追蹤所獲取的風(fēng)險信息，采取有效的預(yù)防糾正措施，不斷進行改進。
3.運用高科技手段進行實時監(jiān)控。
制定GPS系統(tǒng)、RNSS系統(tǒng)和車載3G系統(tǒng)實時監(jiān)控管理制度。根據(jù)GPS系統(tǒng)、RNSS系統(tǒng)和車載3G系統(tǒng)等各項監(jiān)控功能，對車輛運行全過程進行實時監(jiān)控，對風(fēng)險隱患（包括劫警、超速、超載、疲勞駕駛、超越經(jīng)營班線運行、占道行駛及車輛運行狀況等）進行提醒、警示、記錄，對客運交通安全風(fēng)險發(fā)生過程進行實時監(jiān)控、抓拍，獲取風(fēng)險防范的客觀證據(jù)。善于收集、匯總、分析、分類以及反饋實時監(jiān)控信息，為風(fēng)險防范提供客觀證據(jù)，抵御、抗衡、降低甚至消除客運交通安全風(fēng)險。
三、結(jié)語
