發(fā)布時間：2022-12-21 21:55:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
二、深入調(diào)查摸底，找準(zhǔn)效能病癥。我縣圍繞“企業(yè)和群眾什么事最難辦、什么事最需要辦、什么事最想辦”組織座談?wù){(diào)查，對各單位圍繞“執(zhí)法規(guī)范化水平、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平、政務(wù)公開化水平”組織問卷測評，在網(wǎng)上圍繞“管理之我見、監(jiān)督之我見、服務(wù)之我見”組織納諫。通！過調(diào)查摸底，我們掌握了各單位在效能建設(shè)上存在的“兩高兩低”問題。即集約服務(wù)少，創(chuàng)業(yè)成本高；涉企檢查多，擾商頻次高；滯后政策多，辦事效率低；官本思想重，服務(wù)水平低。
三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把握工作規(guī)律。我縣在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上出臺了《__縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作方案》，在實(shí)際工作中，突出“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”、用好“三條工作規(guī)律”。一是突出“政務(wù)公開承諾”環(huán)節(jié)，用好“發(fā)揮群眾參與的積極性”這一規(guī)律。落實(shí)政務(wù)公開承諾工作后，群眾的政策水平得到提高，積極性增強(qiáng)。二是突出“跟蹤問效監(jiān)督”環(huán)節(jié)，用好“注重監(jiān)督雙方的互動性”這一規(guī)律。20__年，我縣組織縣建設(shè)局、縣供電公司、縣技監(jiān)局等單位召開了現(xiàn)場對話會，解答和解決效能問題86個，對16個效能問題承諾限期整改?？h級聘請的12名“特邀監(jiān)督員”通過暗訪收集的8個效能問題也得到及時解決。三是突出“懲與導(dǎo)相結(jié)合”這一環(huán)節(jié)，用好“治理腐敗必須懲防并舉”這一規(guī)律。一方面，在效能問題發(fā)生的單位推進(jìn)抓源治本，防止類似問題再次發(fā)生；另一方面，選取典型的效能問題開展警示教育，將“一案一整改”機(jī)制引入效能監(jiān)察工作中，防止同樣問題在其他單位發(fā)生。
我縣機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作的深入開展，促使我縣干部的服務(wù)意識、政務(wù)效率、創(chuàng)業(yè)態(tài)勢、廉政建設(shè)等方面發(fā)生了深刻變化，取得了比較實(shí)在的工作效果。
一、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，政企干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。呈現(xiàn)“四個增多”勢頭：一是便民服務(wù)制度增多。各單位積極實(shí)施首問責(zé)任制、首違不罰制、一次性告知制、政務(wù)公開制等制度；二是效能建設(shè)投入增多。各單位對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作常議、常抓；三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)態(tài)度增多。全縣各單位普遍推行了微笑服務(wù)、全程服務(wù)、讓利服務(wù)等；四是群眾支持力量增多。我縣在機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作中求真務(wù)實(shí)，贏得了群眾的積極支持，群眾配合各單位依法行政的舉動日益增多。
二、政務(wù)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步簡化，政務(wù)工作效率得到明顯提高?？h內(nèi)政務(wù)環(huán)境發(fā)生“四個變”：一是滯后政策障礙變少了。全縣廢止文件85件，修訂8件；二是行政審批環(huán)節(jié)變少了。各單位刪減辦事環(huán)節(jié)、歸并過細(xì)程序，新設(shè)定的辦事程序明顯簡化；三是辦理時限變短了。各單位對簡單的事項即來即辦，復(fù)雜的事項由原來的3天縮短為當(dāng)日辦結(jié)、7天的縮短為5天內(nèi)辦結(jié)、20天的縮短為7天內(nèi)辦結(jié)；四是集中服務(wù)平臺變大了。我縣投資近3000萬元建成了一個集效能監(jiān)察、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等14個部門中心于一體的行政服務(wù)中心大樓。34家行政事業(yè)單位統(tǒng)一在服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)“窗口”。
一、主要做法
（一）務(wù)求發(fā)展，出臺規(guī)范文件。加強(qiáng)制度建設(shè)，建立規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為的長效機(jī)制，形成以制度管事管人的良好格局。深入企業(yè)開展“服務(wù)企業(yè)先聽企業(yè)呼聲”調(diào)研活動，了解企業(yè)發(fā)展困難。通過召開企業(yè)座談會、發(fā)放征求意見表等形式，征求企業(yè)關(guān)于執(zhí)法檢查行為的意見和建議。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，擬定涉企執(zhí)法檢查規(guī)范文件，經(jīng)市紀(jì)委常委會討論通過后，向全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門下發(fā)了《關(guān)于在全市建立涉企行政執(zhí)法檢查服務(wù)“登記卡、報告卡、監(jiān)督卡”制度的通知》?！叭ā敝贫鹊慕ⅲ瑥闹贫壬?、機(jī)制上和源頭上制止亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款行為，構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察工作為企業(yè)服務(wù)的平臺。
（二）務(wù)求突破，創(chuàng)新工作舉措。注重制度創(chuàng)新，用不斷完善的工作運(yùn)行機(jī)制規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查行為。一是實(shí)行查前報批。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，特別對涉及工業(yè)企業(yè)檢查，一律實(shí)行“先報審后檢查制度”。確需進(jìn)行常規(guī)執(zhí)法檢查的,事先擬定檢查方案，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并加蓋公章后，上報市糾風(fēng)辦。市糾風(fēng)辦接到備審手續(xù)后，對其中需要協(xié)調(diào)的，予以協(xié)調(diào)；能夠合并的，予以合并；可以聯(lián)合實(shí)施的，確定牽頭部門組織實(shí)施。準(zhǔn)予檢查的，由市糾風(fēng)辦向執(zhí)法部門發(fā)放《登記卡》，執(zhí)法部門憑《登記卡》方可到企業(yè)檢查,否則,企業(yè)可以拒絕檢查。二是實(shí)行查后報備。行政執(zhí)法部門對企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查結(jié)束后，及時提出客觀、公正的檢查報告和遵守相關(guān)紀(jì)律情況，于檢查結(jié)束后10個工作日內(nèi)向市糾風(fēng)辦報送《報告卡》。三是實(shí)行企業(yè)反饋。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委將《監(jiān)督卡》直接發(fā)放到轄區(qū)所屬企業(yè)。如企業(yè)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門在檢查過程中存在有法不依、違規(guī)執(zhí)法；亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等違規(guī)行為；“吃、拿、卡、要”或提出無理要求；未盡職責(zé)或不文明行為等異常情形時，可填寫《監(jiān)督卡》向市紀(jì)委舉報，同時規(guī)定企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問題也可以通過《監(jiān)督卡》向市紀(jì)委反映。
（三）務(wù)求落實(shí)，加大宣傳力度。以開展政策解讀、進(jìn)企業(yè)宣傳、媒體報道等途徑加大政策宣傳力度，提高企業(yè)對行政執(zhí)法部門依法行政的知曉度和監(jiān)督能力，動員廣大群眾參與對“三卡”制度落實(shí)情況的監(jiān)督。先后會同市府辦、市督辦、市效能辦、經(jīng)貿(mào)局等部門深入工業(yè)園區(qū)開展政策解讀，為企業(yè)釋疑解惑，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。由委局、糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪企業(yè)，宣傳“三卡”制度，傾聽企業(yè)呼聲，監(jiān)督制度落實(shí)情況并形成意見反饋給行政執(zhí)法部門。在市、縣電視臺、報紙等媒體上刊播、刊登實(shí)施“三卡”制度相關(guān)報道，營造政府和企業(yè)“同舟共濟(jì)”的濃厚氛圍，讓企業(yè)感受到政府重企、幫企的溫馨。
（四）務(wù)求實(shí)效，完善責(zé)任機(jī)制。健全責(zé)任追究制度，采取剛性措施，保證“三卡”制度落實(shí)到位。一是強(qiáng)化涉企評議。定期開展涉企部門效能服務(wù)評議活動，對涉企部門的服務(wù)質(zhì)量、公正執(zhí)法等方面進(jìn)行評議，公布或通報涉企服務(wù)排名，對后進(jìn)部門公開通報問責(zé)。二是強(qiáng)化追效問責(zé)。將“三卡”制度落實(shí)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，對“三卡”制度執(zhí)行不力，發(fā)生影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡性事件的單位，經(jīng)查屬實(shí)的，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“一票否決”，并嚴(yán)格按照《龍泉市追效問責(zé)制度》規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
二、取得成效
“三卡”制度施行后，執(zhí)法部門的執(zhí)法檢查行為更加規(guī)范運(yùn)行，監(jiān)督管理更加及時有效，企業(yè)的權(quán)益得到了充分保障，有力地推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展。
（一）執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。制度實(shí)行后，全市涉企“三亂”行為明顯減少，未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)檢查案例，行政投訴數(shù)量與上年同比減少11%。質(zhì)監(jiān)局結(jié)合實(shí)際制定《涉企行政執(zhí)法檢查、巡查及服務(wù)工作制度》，對檢查、巡查、服務(wù)程序和紀(jì)律要求等方面做了更加詳細(xì)的規(guī)定。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員依法行政意識明顯增強(qiáng)，以往執(zhí)法檢查過多過濫嚴(yán)重干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，利用涉企檢查對企業(yè)管、卡、壓等現(xiàn)象基本消除。行政執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員廉潔檢查意識明顯增強(qiáng)，在執(zhí)法檢查活動中不接受被檢查企業(yè)饋贈的財物，不參加被檢查企業(yè)提供的宴請、娛樂、旅游等活動，不為本人、親友或者他人謀取利益。涉企執(zhí)法檢查更加行之有效、更加科學(xué)有序、更受企業(yè)歡迎。在月份組織開展的全市外來企業(yè)投資者測評投資環(huán)境活動中，85.57%的企業(yè)對涉企部門服務(wù)表示滿意或較滿意，88%的企業(yè)對投資環(huán)境表示滿意或較滿意，90%的企業(yè)對工業(yè)平臺服務(wù)環(huán)境表示滿意或較滿意。
當(dāng)前全年時間即將過半，為全面了解各項創(chuàng)新工作的進(jìn)展情況、取得的效果，著力推進(jìn)下階段創(chuàng)新工作的開展，5月22日上午，區(qū)紀(jì)委
召開了紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作推進(jìn)會。
今年以來，武進(jìn)區(qū)紀(jì)委、全區(qū)各基層紀(jì)委(紀(jì)檢組)、監(jiān)察室，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，堅持把創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作與促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展相結(jié)合，深入開展了各項紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作創(chuàng)建活動，營造了“激濁揚(yáng)清、風(fēng)清氣正”的廉政氛圍和環(huán)境。
一是創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)理念取得新載體。創(chuàng)新思想觀念是前提。今年來，武進(jìn)區(qū)紀(jì)委創(chuàng)新構(gòu)建立足紀(jì)檢干部實(shí)際的學(xué)習(xí)教育體系，通過豐富和創(chuàng)新各項主題教育活動平臺載體，夯實(shí)思想基石，著眼素質(zhì)建設(shè)，激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的創(chuàng)新意識、勤政意識、規(guī)范意識。
二是創(chuàng)新反腐機(jī)制取得新成效。創(chuàng)新制度建設(shè)是關(guān)鍵。通過創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制、創(chuàng)新拓展案件來源挖掘機(jī)制、創(chuàng)新“四位一體”機(jī)制、創(chuàng)新打造“有形市場廉潔工程”機(jī)制等工作機(jī)制，筑牢制度建設(shè)體系。
三是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境取得新成果。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)。武進(jìn)區(qū)紀(jì)委著眼創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提速增效，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)糾風(fēng)工作，整理出版了《服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》匯編，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的軟環(huán)境。
四是創(chuàng)新廉政文化取得新進(jìn)展。先進(jìn)廉政文化是支撐。區(qū)紀(jì)委注重全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)，積極構(gòu)建反腐倡廉教育網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷探索新形勢下廉政宣傳工作的規(guī)律，牢牢掌握反腐倡廉輿論導(dǎo)向，全區(qū)先后涌現(xiàn)出2個省級廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)、16個市級廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)。下階段將繼續(xù)鞏固成果、深化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動形式，開展廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)評選活動。
五是創(chuàng)新監(jiān)督平臺取得新開拓。社會各界監(jiān)督是重點(diǎn)。群眾參與、群眾支持反腐倡廉建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展動力，在工作中區(qū)紀(jì)委將科技手段引入反腐倡廉工作中，開設(shè)了“武進(jìn)清風(fēng)網(wǎng)”，以此為依托積極創(chuàng)建縱橫連通、內(nèi)容豐富、面向社會的“廉政網(wǎng)絡(luò)”平臺。設(shè)置了“紀(jì)檢監(jiān)察舉報”、“行政效能投訴”等訴求網(wǎng)絡(luò)渠道，有效提高了群眾舉報的及時性、便捷性。
推進(jìn)會上，區(qū)紀(jì)委對著力推進(jìn)下階段各項紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新工作的縱深開展，進(jìn)行了部署，明確了要求。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)抓推進(jìn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把工作創(chuàng)新擺上突出位置，列入重要議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照既定的目標(biāo)要求以更有力的措施抓好落實(shí)推進(jìn)。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）、監(jiān)察室主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好本單位本部門的創(chuàng)新工作的全面推進(jìn)。
二要加強(qiáng)督促檢查抓落實(shí)。區(qū)紀(jì)委通過定期或不定期的檢查，加強(qiáng)對各地、各部門（單位）工作創(chuàng)新活動開展情況的督促檢查，及時掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新落到實(shí)處、收到實(shí)效。
三要加強(qiáng)宣傳報道抓典型。對創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出的工作舉措新、工作實(shí)效好的先進(jìn)典型單位或個人，通過新聞媒體進(jìn)行廣泛深入的宣傳，發(fā)揮社會各方面支持和推動紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的積極作用，充分調(diào)動各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。
尊敬的xx書記、各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好!
首先，我代表xx公司對巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨xx表示熱烈歡迎!下面，就公司巡視工作準(zhǔn)備情況、年度重點(diǎn)工作完成及下一步工作思路向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡要匯報：
一、巡視工作準(zhǔn)備情況
(一)貫徹國家路線方針政策及上級公司工作部署的情況
遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家路線方針政策，認(rèn)真落實(shí)股份公司、集團(tuán)公司決策和工作部署。一是利用黨工委會、中心組學(xué)習(xí)會等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司會議決議、文件精神等，提高認(rèn)識;二是結(jié)合班子成員職責(zé)分工，由主要負(fù)責(zé)人或其他負(fù)責(zé)人牽頭辦理，明確責(zé)任;三是結(jié)合公司實(shí)際，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)、完成時限等，確保取得實(shí)效;四是加強(qiáng)制度體系建設(shè)，制定《xx公司管理制度實(shí)施細(xì)則》叢書，為更加規(guī)范高效開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及其他管理工作，構(gòu)建長效機(jī)制。
(二)執(zhí)行民主集中制、落實(shí)“三重一大”民主決策情況
1、在公司管理中，對于無制度明確規(guī)定及相對復(fù)雜事項，公司班子成員利用駐地工作優(yōu)勢，經(jīng)常溝通交流或采用碰頭會的形式進(jìn)行集中研討，少數(shù)服從多數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。
2、嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序。凡是涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作的事項，嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)公司“三重一大”決策程序，并結(jié)合公司實(shí)際，明確了超過5萬元的合同必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究、報告執(zhí)行董事批準(zhǔn)，重要崗位任職必須經(jīng)黨工委會研究等，確保重大事項決策程序符合規(guī)定。
(三)依法從業(yè)、履行職能情況
一、總體情況
督查中發(fā)現(xiàn)，全市34座建制鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站僅有7座正常運(yùn)行，其余27座垃圾中轉(zhuǎn)站因各種原因而處于停滯或半停滯狀態(tài)。所配備的34輛機(jī)動車、68輛電瓶收集車除金明區(qū)一輛電瓶車因電瓶故障待修外，其余車輛尚可投入正常運(yùn)行。
7座能夠正常運(yùn)行的生活垃圾中轉(zhuǎn)站分別是：其余6個鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站有專人值守，能夠按要求建立運(yùn)行管理記錄并懸掛各項規(guī)章制度。
27座停滯或半停滯的垃圾中轉(zhuǎn)站分別是：以上27座停滯或半停滯的垃圾中轉(zhuǎn)站僅有少數(shù)能夠按要求懸掛規(guī)章制度，但均無人職守，未建立運(yùn)行管理記錄。
二、存在主要問題
從目前各縣、區(qū)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行情況看，主要存在以下問題：
（一）管理體制機(jī)制不健全。未按要求建立與建制鎮(zhèn)垃圾集運(yùn)系統(tǒng)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和長效管理機(jī)制。設(shè)施、設(shè)備疏于管理，不同程度出現(xiàn)丟失、損壞等問題。34輛平移式垃圾車均未到交管部門登記，個別車輛被挪做它用。
（二）運(yùn)行資金不到位。各有關(guān)縣、區(qū)建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)行費(fèi)用配套及管理經(jīng)費(fèi)均未按要求納入縣財政預(yù)算。
本次檢查主要針對消防制度建設(shè)及設(shè)施配備問題提出意見：
1．強(qiáng)化消防安全管理。嚴(yán)格落實(shí)“六加一”措施，即開展一次消防安全評估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工。在此基礎(chǔ)上，建立完善一支志愿消防隊，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場撲救。
2．嚴(yán)格消防戶籍管理備案。及時在公安部戶籍化管理系統(tǒng)錄入消防安全管理人、專職（志愿）消防隊、重點(diǎn)崗位信息或變動情況，每月進(jìn)行一次消防設(shè)施維保，每季度進(jìn)行一次自我評估，并報消防機(jī)構(gòu)備案。
存在問題和對策分析
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)性的工作，結(jié)合實(shí)際，將現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作中存在的問題和對策分析如下：
一、存在問題
（一）監(jiān)督隊伍專業(yè)化的問題。
隨著轉(zhuǎn)錄融合和派駐監(jiān)督全覆蓋，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍不斷壯大，內(nèi)部職能部門工作力量也得到了不斷強(qiáng)化。新形勢下，特別是監(jiān)察體制改革后，對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊伍的專業(yè)化水平提出了更高要求，必須做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一專多能。當(dāng)前執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊伍專業(yè)化方面主要存在兩個問題。一是大量隨編劃轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部沒有專業(yè)知識，也沒有紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)，全面掌握紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作要求需要較長時間，距離專隊伍業(yè)化的要求還有一定差距。尤其是派駐紀(jì)機(jī)構(gòu)檢監(jiān)察干部參與問題線索處置的機(jī)會相對較少，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)不夠熟悉，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平難以在短期內(nèi)得到有效提高。二是政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，各類矛盾不斷突顯，問題線索不斷增加，隨著干部轉(zhuǎn)錄一起從各級檢察機(jī)關(guān)移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的問題線索較多，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為了消化積淀的問題線索，只有不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查力量，將專業(yè)化水平較高、工作能力較強(qiáng)的同志安排到案件查辦上，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督隊伍一定程度上有所弱化。
（二）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督機(jī)制規(guī)范化的問題。
一是內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制不暢。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查分設(shè)工作開展時間不長，各“監(jiān)督”力量之間尚未實(shí)現(xiàn)整體系統(tǒng)部署、集中統(tǒng)籌。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合不夠到位，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的工作聯(lián)動沒有形成有效機(jī)制，存在“各自為政”的問題。二是監(jiān)督手段不多。當(dāng)前執(zhí)紀(jì)監(jiān)督大多停留在查資料和現(xiàn)場檢查層面，難以深入發(fā)現(xiàn)問題，要深入、系統(tǒng)、精準(zhǔn)地掌握被監(jiān)督地區(qū)和單位的腐敗和作風(fēng)問題，只有探索拓展監(jiān)督辦法，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“長牙”“帶電”。
（三）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督定位的問題。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督定位“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能不夠準(zhǔn)確，沒有站在紀(jì)檢監(jiān)察視角剖析問題，有效破解執(zhí)紀(jì)監(jiān)督短板。一是過分依賴主責(zé)部門。把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等同于主責(zé)部門的行業(yè)監(jiān)督，監(jiān)督工作的主動性、前瞻性、針對性還存在一定差距，一定程度上依賴于審計、財政等責(zé)任部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督，監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題停留在主體責(zé)任部門業(yè)務(wù)監(jiān)督視點(diǎn)層面。二是監(jiān)督?jīng)]有緊扣紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題很多是主責(zé)部門程序規(guī)范、資金管理、項目推進(jìn)等方面的問題，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督變成了為主責(zé)部門拾遺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)的問題與紀(jì)檢監(jiān)察工作的契合度較低，與六大紀(jì)律和違法犯罪關(guān)系不緊密，沒有深入發(fā)現(xiàn)或者刨根問底存在問題“表象”后面的形式主義、官僚主義、腐敗和紀(jì)律作風(fēng)問題。
（四）執(zhí)紀(jì)監(jiān)督質(zhì)量方面的問題。
一是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門職責(zé)權(quán)限的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更多是運(yùn)用“第一種形態(tài)”給黨員干部敲警鐘，讓其“紅紅臉出出汗”，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門工作人員可以采取哪些方式進(jìn)行監(jiān)督，目前尚無準(zhǔn)確界定。二是談話函詢后續(xù)工作深入的問題。當(dāng)前由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處置的問題線索，以談話函詢方式為主，對于黨員干部矢口否認(rèn)、避重就輕的問題，進(jìn)一步深入了解核實(shí)存在一定制約因素。實(shí)踐中通常情況是轉(zhuǎn)為初核后交執(zhí)紀(jì)審查部門辦理，讓“第一種形態(tài)”的實(shí)際效果打了折扣。這種情況一方面會助長相關(guān)違紀(jì)人員的僥幸心理，另一方面也在一定程度上削弱談話函詢工作的震懾力。
二、對策分析
（一）完善工作機(jī)制。
一是優(yōu)化線索管理機(jī)制。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門要建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，落實(shí)專人管理問題線索，對重要問題線索要嚴(yán)格實(shí)行室務(wù)會議集體商議、領(lǐng)導(dǎo)層層審批制度，防止有價值的線索流失。二是探索建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查信息互通機(jī)制，由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門互相通報辦結(jié)的問題線索情況，并可在開展重點(diǎn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查和重大審查調(diào)查案件過程中，及時通報、交流有關(guān)信息，避免信息不對稱影響工作成效。三是建立對外協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。針對監(jiān)督工作涉及面廣、政策性專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，建立健全監(jiān)督工作對外協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督合力，強(qiáng)化司法、財政、審計等有關(guān)部門前置監(jiān)督職責(zé)的履行，提高監(jiān)督的規(guī)范化水平。
（二）強(qiáng)化運(yùn)用“四種形態(tài)”。
認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”，加強(qiáng)形態(tài)間相互轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的靈活性和有效性。發(fā)揮好談話函詢的作用，以采信一批、處理一批、通報一批的方式加強(qiáng)談話函詢工作的嚴(yán)肅性和震懾力。探索“談話函詢+核查”工作模式，選擇部分反映相對具體、有一定可查性的問題線索，在開展談話函詢的同時，對相關(guān)問題進(jìn)行核查。建立談話函詢倒查制度，凡被反映人有新的問題線索需要進(jìn)入初核的，對其已了結(jié)的談話函詢問題線索一并開展核查。
（三）不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式。
探索研究將監(jiān)督范圍擴(kuò)展到監(jiān)察全覆蓋公職人員的有效途徑，實(shí)現(xiàn)從單純的發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索到善于挖掘違紀(jì)違法問題線索的轉(zhuǎn)變。采取“準(zhǔn)初核”“準(zhǔn)審查”“準(zhǔn)調(diào)查”“談話函詢＋”“面對面”談話等方法，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的專業(yè)性、實(shí)效性，精準(zhǔn)性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“監(jiān)督的再監(jiān)督”中，重點(diǎn)要督促主責(zé)部門監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題并整改，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中要以兩個責(zé)任落實(shí)情況、存在問題整改情況、腐敗和紀(jì)律作風(fēng)問題為重點(diǎn)，把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督重點(diǎn)放在違反六大紀(jì)律、違法行政、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的苗頭和問題線索上，讓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作“長牙”“帶電”，充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督特點(diǎn)。
一、理清思路，確定目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
年初，局黨組召開會議，認(rèn)真研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為重要工作來抓，健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項分解，與科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，實(shí)行一級抓一級，年終進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果與年終評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤，增強(qiáng)了各科室和分管領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任性，從而形成了橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，為促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，奠定了良好的環(huán)境和堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任，促進(jìn)黨員干部自覺做到廉潔自律
局領(lǐng)導(dǎo)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五不準(zhǔn)”和中央八項規(guī)定。
一是充分認(rèn)識從嚴(yán)治黨和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，緊緊圍繞“廉潔高效，勤政為民”的要求，突出抓好了黨員干部的職業(yè)道德教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，增強(qiáng)公仆意識，切實(shí)樹立起團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)干事、全心全意為人民服務(wù)的形象和勤政廉潔，反腐倡廉的良好形象。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，不搞特權(quán)，不謀私利，多作貢獻(xiàn)。
二是繼續(xù)做好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》的督促、檢查情況，做好反腐抓源頭工作，堅持制度落實(shí)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)辦公室標(biāo)準(zhǔn)，禁止用公款吃喝，公車私用，抓好節(jié)假日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三是認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，局黨組按照有關(guān)規(guī)定，對每位班子成員進(jìn)行了明確的責(zé)任分工，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一，堅持在平時工作中，對分管科室進(jìn)行督察;四是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，認(rèn)真落實(shí)《六條禁令》等黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中層正職做出了廉潔自律承諾;五是實(shí)行公開辦事承諾。把工作職責(zé)、內(nèi)容、程序、時限等向社會公開，增加工作透明度，自覺接受社會監(jiān)督；六是嚴(yán)格財務(wù)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)認(rèn)真實(shí)行“一支筆”簽字制，嚴(yán)把政策關(guān)，杜絕工作中出現(xiàn)違紀(jì)審批、把關(guān)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
三、周密布置，注重實(shí)效，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動
按照開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的有關(guān)要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。我局成立了以黨組書記、局長為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為主要成員的教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并對成員進(jìn)行了具體分工，為全面推進(jìn)教育實(shí)踐活動奠定了組織基礎(chǔ)。同時，制訂了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動教宣傳工作方案》和《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育方案》。
二是開展了形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。組織觀看了《焦裕祿》、《筑基之夢》、《楊善洲》《第一書記》等教育片；組織開展了“學(xué)習(xí)焦裕祿精神，踐行三嚴(yán)三實(shí)要求”為主題的專題學(xué)習(xí)活動；開展廉政警示教育是我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動內(nèi)容的一項重要組成部分，2月27日至28日，組織了全體黨員干部職工前往市監(jiān)獄接受警示教育，筑牢廣大黨員干部拒腐防變的思想防線；4月份，組織了全體黨員干部分別到沙洲壩群眾廣場和尋烏調(diào)查紀(jì)念館開展現(xiàn)場教學(xué)，讓廣大黨員干部進(jìn)一步理解“黨的群眾路線和沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的深刻內(nèi)涵。
三是開展大走訪、大討論、征集意見活動。通過走訪、座談，認(rèn)真聽取群眾和服務(wù)對象意見。截止目前，共收集52條意見建議，其中“”方面問題36條，通過梳理匯總成21條。針對梳理出來的問題，局紀(jì)檢組根據(jù)各科室的職能，要求各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，并制定出整改措施，限期整改。
四、轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)，狠抓礦管隊伍建設(shè)
