發(fā)布時間：2022-10-13 22:21:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的技改項目總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；實踐教學(xué)；教師教育；農(nóng)村支教
2O07年，教育部下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)師范生實習(xí)支教工作的意見》。《意見》強調(diào)，師范生的教育實習(xí)是中小學(xué)教師培養(yǎng)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，開展師范生的實習(xí)支教工作是推動教師教育改革、強化師范生實踐教學(xué)、提高教師培養(yǎng)質(zhì)量的有效措施；是加強教師養(yǎng)成教育，引導(dǎo)師范生深入基層，了解國情，增強其社會責(zé)任感和使命感的必要途徑；是密切高師院校與中小學(xué)的聯(lián)系，促進(jìn)理論與實踐緊密結(jié)合，從而使高師院校更好地服務(wù)于基礎(chǔ)教育的重要途徑。
鞍山師范學(xué)院作為遼寧省鞍山市的地方性師范院校，承擔(dān)著鞍山地區(qū)基礎(chǔ)教育教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)的重要職責(zé)。2OO8年9月，鞍山師范學(xué)院正式啟動了學(xué)院在岫巖農(nóng)村的支教活動，首批66名師范生赴岫巖14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支教工作。隨后，通過對支教實習(xí)學(xué)生的一系列的跟蹤調(diào)查和測評，我們對實習(xí)支教工作及其在教師教育中的地位和作用有了新的認(rèn)識。
一、對教育實習(xí)在教師教育中的地位和作用的再認(rèn)識
教育實習(xí)在各學(xué)科教師的教育中都發(fā)揮著重要的作用。以往對教育實習(xí)目的的認(rèn)識大都局限于實踐層面上，即認(rèn)為教育實習(xí)有助于學(xué)生獲得教育技能。我們通過對鞍山師范學(xué)院66名學(xué)生進(jìn)行的深度訪談發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對實習(xí)支教目的的認(rèn)識，并不局限于掌握具體的教育教學(xué)技巧和方法以及實際的班級管理的方法上，他們更重視的是在實習(xí)支教過程中所獲得的對于教育理論的反思。實習(xí)支教的學(xué)生都重視實習(xí)的雙重目的達(dá)成。教育實習(xí)有雙重的目的。教育實習(xí)的一個目的是學(xué)徒意義上的目的，即通過實習(xí)中的師徒關(guān)系的建立和作用的發(fā)揮，使實習(xí)生們能有效地掌握教學(xué)的基本技能，掌握班級教學(xué)和班級管理的技巧，熟悉或精通教學(xué)工作。教育實習(xí)的另一個目的是實驗室式的目的，即教育實習(xí)所起的作用就像是實驗室對物理或化學(xué)專業(yè)的學(xué)生所起的作用那樣。實習(xí)的實驗室的目的就是要通過教育實習(xí)使學(xué)生獲得開展學(xué)科教學(xué)所需要的智力、方法和材料，以使未來的教師能較好地掌握他們正在學(xué)習(xí)的教材及專業(yè)知識和教育類課程的教育意義。在對實習(xí)支教學(xué)生的深度訪談中，我們發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對實習(xí)支教目的的認(rèn)識，并沒有局限在僅僅獲得教學(xué)技能的層面上，而是更關(guān)注對教育教學(xué)理論的反思和總結(jié)。實習(xí)支教學(xué)生對于實習(xí)支教目的的認(rèn)識，對于我們進(jìn)一步完善教師教育的課程結(jié)構(gòu)有著重要的啟示，即在教育類課程的教學(xué)中應(yīng)該重視教育理論學(xué)習(xí)的重要性，教育理論的學(xué)習(xí)應(yīng)優(yōu)先于教育實習(xí)。
因為，恰當(dāng)?shù)睦碚搶W(xué)習(xí)中包含了實踐的因素和意義，所以理論學(xué)習(xí)應(yīng)優(yōu)先于教育見習(xí)和教育實習(xí)。通過理論學(xué)習(xí)，學(xué)生可以獲得對基礎(chǔ)教育的觀察力和解釋力，這樣就可以把理論學(xué)習(xí)過渡到對實際技巧的掌握上，學(xué)生就會在理論的指導(dǎo)下觀察教學(xué)?？傊逃娏?xí)和實習(xí)的目的不僅是要獲得管理課堂和管理學(xué)生的技巧，而且要通過教育見習(xí)和實習(xí)掌握教學(xué)和教育的本質(zhì)。這不是要弱化教育實踐的作用，而是強調(diào)要在實踐～理論一實踐的循環(huán)過程中，理論的學(xué)習(xí)是使實踐更有效的關(guān)鍵。因此，在教師教育類課程的教學(xué)中，教育理論的學(xué)習(xí)應(yīng)是重點，但這種教育理論必須是來自于實踐的理論，必須是對教育實踐的總結(jié)和概括。學(xué)習(xí)教育理論還必須強調(diào)學(xué)習(xí)者通過教育實踐而進(jìn)行的反思，必須防止純理論的灌輸。調(diào)查結(jié)果也證實了在評價實習(xí)生的教育實踐的成果時，不應(yīng)該將評價只停留在學(xué)生對教學(xué)技能和技巧的掌握方面，以及對學(xué)生是否具有教育信念的評價上，還應(yīng)關(guān)注學(xué)習(xí)生能否有意識地對教育事件進(jìn)行理論性的反思和評價，并將實習(xí)學(xué)生的反思能力和反思結(jié)果作為對學(xué)生的實習(xí)結(jié)果進(jìn)行評定的一個重要方面。
二、實習(xí)支教促進(jìn)了實習(xí)支教學(xué)生實踐性知識的獲得
所謂教師的實踐性知識，是指以實踐者的生活史為背景，在其長時間的教學(xué)實踐中借助于教育的案例和教學(xué)實踐中的問題的解決，逐漸積累而成的對教育實踐的見解與創(chuàng)意，它是教師的觀念、才能、直覺與膽略緊密結(jié)合的產(chǎn)物，是教師在實踐中應(yīng)對不確定情境時所表現(xiàn)出來的能力與素養(yǎng)的綜合。實踐性知識是一種形成于實踐并應(yīng)用于實踐的特殊性的知識形態(tài)。教師的實踐性知識對于教師的專業(yè)化發(fā)展的重要性現(xiàn)在已逐步得到了教育界的認(rèn)可。教師的實踐性知識的獲得，對于個體而言，有利于教師勝任教師工作。從教師專業(yè)成長的角度來講，豐富的實踐性知識是專家型教師與普通教師相區(qū)別的重要標(biāo)志，實踐性知識豐富與否，結(jié)構(gòu)良好與否，直接關(guān)系到教師的教育能力和教學(xué)水平的高低。教師的實踐性知識一般通過三個途徑來獲得：一是來自于教育理論知識的轉(zhuǎn)化，二是來自于教師在教育教學(xué)實踐中的積累，三是來自于對教師的培訓(xùn)。在這三個途徑中，個體在教育教學(xué)實踐中的積累是主要途徑。個體的教育教學(xué)的實踐包括教育見習(xí)、教育實習(xí)，更包括從教以后的大量的教育教學(xué)的實踐。在對66名學(xué)生的調(diào)查中，99％的實習(xí)生都認(rèn)為相對于教育見習(xí)、微格課堂教學(xué)訓(xùn)練等方式，到農(nóng)村中小學(xué)的支教活動是一種全方位的因而也是更能獲得實踐性知識的重要途徑。學(xué)生在支教教學(xué)實踐的過程中積極地開展了記錄教學(xué)反思日記的活動。通過對教育教學(xué)中所遇到的問題的分析和評判性的反思，提高了學(xué)生對問題的質(zhì)疑能力。學(xué)生充分地利用自己已有的理論知識解決現(xiàn)實中存在的問題，支教實習(xí)中的教學(xué)反思成了學(xué)生獲得實踐性知識的重要途徑。我們在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生除了從對自己的實踐進(jìn)行的反思中獲得實踐性知識之外，還從指導(dǎo)教師的經(jīng)驗中直接學(xué)得，或是從請教大學(xué)指導(dǎo)教師那里得來。但是，由于學(xué)生的教育理論水平、問題質(zhì)疑能力和反思能力等的限制，所以這些因素也影響了學(xué)生實踐性知識的獲得。因此，學(xué)生的實踐性知識不能完全依靠學(xué)生通過對自己的教育實踐進(jìn)行的反思而獲得，還需要實習(xí)指導(dǎo)教師、大學(xué)理論指導(dǎo)教師和學(xué)生三方面的共同努力。另外，師徒式的傳幫帶、對優(yōu)秀課程的觀摩學(xué)習(xí)、實習(xí)學(xué)生間的合作交流以及大學(xué)指導(dǎo)教師及時地跟進(jìn)指導(dǎo)等，也能有效地促進(jìn)學(xué)生實踐性知識的獲得。
三、嚴(yán)格的遴選程序是培養(yǎng)新教師的重要環(huán)節(jié)
教育實習(xí)的另外一個重要作用就是可以及時地發(fā)現(xiàn)和排除實習(xí)生中的不能勝任者。教師專業(yè)化發(fā)展的要求也包括在教師教育中必須重視教師的培養(yǎng)和遴選，必須及時地發(fā)現(xiàn)并排除其中的不能勝任者。近幾年來，在高等教育向大眾化發(fā)展的過程中，各高校都在擴招，對師范院校的師范生也實行了雙向選擇、自主擇業(yè)的辦法，這給優(yōu)秀師資的選拔提供了可供選擇的機會。師范院校的畢業(yè)生若要到中小學(xué)任教，除了要考得教師資格證書外，畢業(yè)前還要參加各縣市組織的錄用考試；不僅要參加筆試，而且還要參加面試，要通過模擬授課等不同形式的考核。韓國對教師的任用也采用的是考試的辦法。在韓國，所有準(zhǔn)備從事教育教學(xué)工作的大學(xué)畢業(yè)生，他們在取得了教師資格證書之后，還要參加國家組織的公開考試，考試分為筆試、能力實踐考試和面試。韓國等一些國家利用教師資格證書和教師任用制度嚴(yán)格地區(qū)分了教師資質(zhì)養(yǎng)成和教師的就業(yè)這兩個過程。而我國目前還沒有這種嚴(yán)格的區(qū)分。我國的師范院校不僅要負(fù)責(zé)教師的培養(yǎng)，還要重視學(xué)生的就業(yè)。我國各地方師范院校培養(yǎng)的師范生，保證了教師隊伍的充足的來源，也保證了學(xué)生所學(xué)專業(yè)的較強的競爭性。在這種情況下，國家通過多樣化的考試和面試等方式，可以選拔出個性豐富、特長突出、品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀人才到中小學(xué)任教。
到農(nóng)村中小學(xué)支教的成功開展與支教前的嚴(yán)格的遴選辦法之間有著重要的關(guān)系鞍山師范學(xué)院在啟動2008年度的到岫巖農(nóng)村支教的項目之前，首先就對所有申請參加者進(jìn)行了必要的考查?？疾榈膬?nèi)容包括在挑戰(zhàn)面前能否堅持原則、有無正常的思維判斷能力、是否具備影響和激勵他人的能力、是否具有堅持不懈地完成使命的迫切感和毅力、是否具有奉獻(xiàn)精神、是否正直誠實以及是否具有較好的口頭溝通的能力等。在遴選的過程中，通過考試、個人面試、集體面試、小組討論和模擬授課等方式，不僅考查學(xué)生的專業(yè)水平，而且考查學(xué)生是否具備勝任教師工作的基本素養(yǎng)和品格，是否具有基本的教育教學(xué)的技能與技巧。在高等師范教育走過了因缺乏師資而加快培養(yǎng)的階段之后，培養(yǎng)和遴選優(yōu)秀的師資就應(yīng)該成現(xiàn)階段師范院校重要的指導(dǎo)思想。只有這樣，才能有利于實現(xiàn)教師的專業(yè)化發(fā)展，才能從大量的優(yōu)秀人才之中選拔出更優(yōu)秀的人才來從事教師工作，從而改善教師隊伍的整體狀況。
四、模塊化的課程模式為創(chuàng)新教師教育模式提供了有益的借鑒
為了更好地完成實習(xí)支教工作，鞍山師范學(xué)院特地邀請有經(jīng)驗的一線教育工作者以及從事基礎(chǔ)教育研究的工作者共同為支教學(xué)生制定了有效的培訓(xùn)課程。培訓(xùn)課程包括以下幾個方面：1)了解在低收入、貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)里的有效的教學(xué)方法；2)研讀中小學(xué)的教材，了解中小學(xué)學(xué)生及中小學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)；3)研究班主任的工作要求及班級事務(wù)管理的辦法；4)對低于年級水平或處于弱勢狀態(tài)的學(xué)生進(jìn)行個別輔導(dǎo)的方法。然后，我們采用了模塊化的教學(xué)方式進(jìn)行教學(xué)。
關(guān)鍵詞：技改；大修；管理；思考
Abstract: Technological overhaul is the main way to upgrade the level of existing equipment, but the technological overhaul work simply as merely a project management, is not rational, the one-sided. Several aspects of the technological overhaul management should pay attention to the combination of the work experience are described.
Key words: technological innovation; overhaul; management; thinking
中圖分類號：TU994
引言
技改大修作為現(xiàn)役電網(wǎng)設(shè)備更新、改造、整治的最有效、最直接的途徑，一直在電網(wǎng)設(shè)備裝備水平的提高，電網(wǎng)網(wǎng)架的優(yōu)化、堅強發(fā)揮著重要的作用。但隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”及“兩個轉(zhuǎn)變”工作改革理念的深入推進(jìn)，賦予技改大修工作更多的內(nèi)涵，為使技改大修工作真正發(fā)揮其對電網(wǎng)設(shè)備升級、完善的作用，本人根據(jù)在電網(wǎng)設(shè)備技改、大修管理實踐多年的經(jīng)驗和體會，認(rèn)為技改、大修管理因從全過程落實組織、監(jiān)督措施，且重點應(yīng)放在技改、大修項目前期工作管理方面。
1技改大修應(yīng)做到“四個必須、四個優(yōu)先”的工作要求
1.1項目前期必須扎實有效
將大修、技改工作重心從過程組織、協(xié)調(diào)向大修、技改項目前期策劃、組織、審核、技術(shù)把關(guān)轉(zhuǎn)移，若要使技改大修工作及時、有效、針對性的發(fā)揮作用，就必須對現(xiàn)役設(shè)備裝備運維過程中存在的缺陷、隱患、異常等工況進(jìn)行全面了解，在此基礎(chǔ)上對設(shè)備的技術(shù)改進(jìn)及大修整治工作提出方案并加以論證，否則技改大修項目的確定就缺乏針對性和有效性，為此認(rèn)真做好技改大修工作前期工作十分重要，這也是做好技改大修工作的前提。
1.2 項目過程必須標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
技改大修項目的組織實施，要借鑒基建標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路，使技改大修項目管理向精細(xì)化管理的方向靠攏。目前我公司技改大修項目實施主要是依賴于現(xiàn)場施工人員的“自主約束和管理”以及現(xiàn)場監(jiān)理的監(jiān)管，在施工安裝工藝、施工現(xiàn)場資料等方面沒有象基建工程一樣提出明確、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，因此在現(xiàn)場實施過程中存在一定的隨意性和不確定性，致使技改大修項目總存在著管理、實施等方面的漏洞。為此，在今后的技改大修項目管理中按基建標(biāo)準(zhǔn)化管理及基建管控的要求，嘗試性的開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”等活動，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，明確工作時間節(jié)點，明確各環(huán)節(jié)工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實加強和落實全過程管控，最大限度提高電網(wǎng)裝配水平的同時是現(xiàn)存的設(shè)備隱患得以及時整治和消除。
1.3 電網(wǎng)設(shè)備技改、大修工作必須是技術(shù)原則、標(biāo)準(zhǔn)為先導(dǎo)，且要因地制宜
技改、大修工作不同于新建和規(guī)劃工作，它是對已有電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)及設(shè)備現(xiàn)狀存在的隱患、缺陷及問題的整治和完善，且是在多年電網(wǎng)設(shè)備運維管理及事故、故障代價的情況下不斷提煉和總結(jié)出來的，因此必須要有一個適應(yīng)于青海省區(qū)域電網(wǎng)設(shè)備的技改、大修工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和原則，來規(guī)范和指導(dǎo)全公司技改、大修工作，且此技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和原則要隨著社會發(fā)展、時代進(jìn)步、電網(wǎng)設(shè)備裝備水平更替要適時滾動修編，尤其是設(shè)備裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和原則必須是明確規(guī)范的，以此指導(dǎo)和規(guī)范全網(wǎng)技改、大修工作，使技改、大修工作在標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下適度超前研究分析，做好項目的儲備，真正做到“對癥下藥、有的放矢”，將有限的資金真正用在急需解決的電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)改善、設(shè)備隱患整治工作上，避免出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象，防止出現(xiàn)重復(fù)投資和浪費。
1.4電網(wǎng)技改、大修工作必須循序漸進(jìn)且要有重點，必須同國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控及民生政策相適應(yīng)，其中要做好“四個優(yōu)先”
必須優(yōu)先考慮國家和行業(yè)已經(jīng)明令淘汰更新的設(shè)備裝備改造更新的技改、大修工作；必須優(yōu)先考慮影響環(huán)境保護及節(jié)能減排國家政策規(guī)定實施的設(shè)備裝備改造更新；必須優(yōu)先考慮危及和影響電網(wǎng)經(jīng)濟、安全及可靠供電、出力環(huán)節(jié)設(shè)備隱患的整治；必須優(yōu)先考慮關(guān)乎地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展及民生用電、供電環(huán)節(jié)電網(wǎng)網(wǎng)架改善、負(fù)荷分配調(diào)整及設(shè)備重大隱患的整治。
2技改大修項目實施的關(guān)鍵是扎實做好項目前期
針對目前設(shè)備物資招投標(biāo)工作環(huán)節(jié)多、流程繁瑣等特點，加之每年的施工建設(shè)周期較短的現(xiàn)實，做好技改大修項目儲備及前期工作的提前落實，是有效解決上述問題的唯一途徑。
3結(jié)語
為此做好技改大修項目計劃滾動修編及儲備工作，是我們加強和完善技改大修管理工作的努力方向，同時建議對項目必要性及可行性論證已十分充分的技改大修項目，在儲備階段就完成初設(shè)階段的相關(guān)工作，這樣一旦項目下達(dá)后就可以直接進(jìn)行物資采購申報、招標(biāo)環(huán)節(jié)，大大提高項目實施的進(jìn)度，縮短周期使技改大修項目盡早發(fā)揮提升電網(wǎng)裝備水平的作用。
關(guān)鍵詞：技改大修項目；技術(shù)經(jīng)濟管理；不足；措施
電力企業(yè)加強技改大修項目的技術(shù)經(jīng)濟管理能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決項目實施過程中存在的各種問題，為決策者提供決策依據(jù)；能夠遏制項目實施過程中存在的違法違紀(jì)行為，促進(jìn)各部門正確運用權(quán)力，對項目進(jìn)行科學(xué)管理，提高項目的公信度和透明度；能夠促進(jìn)設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位履行各自職責(zé)，在施工過程中良好的銜接配合，保證工期，保障質(zhì)量；能夠在立項到竣工的全過程中不斷督促各參與單位加強管理，提高責(zé)任意識，健全制度，科學(xué)管理以及規(guī)范運作；能夠提高企業(yè)實施技改大修工作的經(jīng)濟效益。
一、技改大修項目技術(shù)經(jīng)濟管理中存在的問題
（1）預(yù)算和計劃編制及執(zhí)行方面存在的不足。資本性收支預(yù)算編制全面性不足，不能充分考慮非常規(guī)資本性之處，當(dāng)年預(yù)算和計劃的完成率較低；技改大修項目資金跨年使用問題比較突出，缺乏有效的管理和監(jiān)督制度；二級機構(gòu)對主管部門指令性技改大修項目的履行不夠嚴(yán)格，存在自行改變資金投向以及增加施工項目的問題。
（2）工程管理執(zhí)行不到位。雖然技改大修項目的管理制度嚴(yán)格，但執(zhí)行效果不好。技改大修項目存在應(yīng)集中招投標(biāo)而未實行招標(biāo)的行為；“工程監(jiān)理制”、“工程合同制”等制度落實不到位；部分項目合同簽訂不規(guī)范、合同條款內(nèi)容表述不清晰，合同執(zhí)行不到位；工程造價管理不嚴(yán)，甚至一些技改大修項目概（預(yù)）算管理環(huán)節(jié)缺失。
（3）財務(wù)管理及成本核算不嚴(yán)謹(jǐn)。技改工程中設(shè)備停用期間，折舊未停止，虛增企業(yè)成本。技改工程的財務(wù)竣工決算辦理不及時，資產(chǎn)入賬手續(xù)不全；大修工程存在先辦理結(jié)算，后施工情況；結(jié)算成本存在施工成本發(fā)票缺失，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
二、加強電力企業(yè)技改大修項目技術(shù)經(jīng)濟管理的具體內(nèi)容
對項目技術(shù)經(jīng)濟管理應(yīng)該貫穿項目的全過程，包括從項目立項開始，到接下來的下達(dá)計劃、設(shè)計、招投標(biāo)、辦理合同、施工組織、驗收、結(jié)算、決算一系列具體階段，通過對以上結(jié)算的過程控制來實現(xiàn)技改大修項目的全過程管理。
（1）項目規(guī)劃與立項階段：應(yīng)該合理對實施技改大修項目的必要性、可行性和經(jīng)濟性進(jìn)行評價，綜合以上三方面的結(jié)果對項目實施的必要性進(jìn)行考慮；確定立項之后要合理地評測項目實施方案的科學(xué)性，在此基礎(chǔ)之上詳細(xì)測算項目總體投資規(guī)模，通過科學(xué)的方法判斷項目的規(guī)劃和立項的有效性和安全性。項目的規(guī)劃和立項階段的技術(shù)經(jīng)濟管理非常重要，它直接決定了項目是否具有開展的必要性，明確了投資規(guī)模和未來要達(dá)到的目標(biāo)。
（2）設(shè)計階段：在項目的設(shè)計階段進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟管理的首要目標(biāo)是確保項目的科學(xué)性和經(jīng)濟性，因此，設(shè)計階段必須全面貫徹并執(zhí)行國家和省公司執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及技術(shù)條例，在此基礎(chǔ)之上要結(jié)合電力系統(tǒng)設(shè)計要求、運行規(guī)程、公司技改工作要求并充分考慮事故預(yù)防措施，確保在設(shè)計階段嚴(yán)格執(zhí)行電力建設(shè)的預(yù)算管理以及定額和單價管理，此外，還必須考慮具有科學(xué)性和經(jīng)濟性的先進(jìn)技術(shù)的使用，這樣才能最大程度上體現(xiàn)設(shè)計階段工作的重要性，保障項目的科學(xué)性和經(jīng)濟性，使企業(yè)的投資實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。
（3）招投標(biāo)階段：招投標(biāo)階段進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟管理主要的目標(biāo)是確保招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的合法性、合規(guī)性、合理性、真實性以及有效性，杜絕在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中存在的各種違法、違紀(jì)行為的發(fā)生，確保招投標(biāo)各個階段的公開性、公正性和公平性，保護國家利益、社會利益、企業(yè)利益不受損失，確保符合設(shè)計階段對于設(shè)備技術(shù)以及經(jīng)濟指標(biāo)的要求得以實現(xiàn)，確保最終中標(biāo)的廠家為項目提供優(yōu)質(zhì)的設(shè)備，為項目的有效開展奠定基礎(chǔ)，保障項目的經(jīng)濟效益。
（4）材料及設(shè)備的管理：在項目實施的過程中要建立設(shè)備及材料的有效管理制度，通過技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)檢驗到場的材料及設(shè)備在質(zhì)量和數(shù)量方面是否與招標(biāo)文件要求相一致，同時對材料及設(shè)備的安全性進(jìn)行評價。在項目實施過程中要控制材料和設(shè)備的領(lǐng)用和使用情況，確保在整個實施過程中材料及設(shè)備管理工作的準(zhǔn)確性、真實性、有效性和及時性，實現(xiàn)賬物相符。同時，材料和設(shè)備的管理還涉及到廢棄材料以及施工中拆除物資的回收工作，以及監(jiān)督材料和設(shè)備的有效使用，通過以上全過程的動態(tài)管理，確保了材料和設(shè)備的有效節(jié)約使用，為項目創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
（5）工程竣工：在工程竣工階段進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟管理主要是檢查施工中建設(shè)的各個環(huán)節(jié)是否滿足設(shè)計要求，是否滿足電力系統(tǒng)施工的技術(shù)要求和安全要求，評價完成項目運行的可靠性以及是否對現(xiàn)有設(shè)備運行造成影響?？⒐るA段的技術(shù)經(jīng)濟管理是評價項目實施是否達(dá)到立項要求的重要指標(biāo)，也是評價此項目實施過程中是否具備提高建設(shè)質(zhì)量、縮短建設(shè)工期、減低施工成本等先進(jìn)指標(biāo)的唯一方法，通過指標(biāo)評價也能夠反映出施工過程中是否做好文明施工和環(huán)境保護等施工要求，也對項目實施過程中各種數(shù)據(jù)的真實性和有效性進(jìn)行了檢驗，一定程度上監(jiān)督施工單位在竣工階段做好資料的記錄整理和歸檔工作。
三、結(jié)束語
通過實施有效的經(jīng)濟經(jīng)濟管理，電力企業(yè)能夠嚴(yán)格把控技改大修工作的各個環(huán)節(jié)，使得項目實施從立項開始直至竣工投入運行都處于可控的范圍之內(nèi)，最大程度上確保企業(yè)投資不受損失，提高了投資的回報率，有助于企業(yè)不斷打造精品工程，不斷提高自身的經(jīng)濟效益和社會效益。本文作者詳細(xì)地梳理了技改大修項目技術(shù)經(jīng)濟管理存在的問題和改進(jìn)的措施，希望對公司技術(shù)經(jīng)濟管理工作起到積極的推動作用。
作者:韓天柱 單位:國網(wǎng)冀北電力有限公司張家口供電公司
參考文獻(xiàn):
**年以來，在州委、州人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我委認(rèn)真組織，扎實推進(jìn)“興邊富民工作”，取得明顯成效?，F(xiàn)將一年來主要工作情況總結(jié)如下：
一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹有關(guān)會議精神，確保工作推進(jìn)有力
今年以來，我委認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全會、州委七屆五次全會精神，高度重視“興邊富民工程”工作。于2月10日組織××、××、××3縣經(jīng)濟商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)召開了“興邊富民工程”工作會議，州經(jīng)委主任**傳達(dá)了州“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，總結(jié)了**年工作，對**年主要工作作了部署，并督促各縣和委機關(guān)各科室結(jié)合各自職責(zé)認(rèn)真抓好貫徹落實。7月，我委及時對州“興邊富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組第二次擴大會議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，確保了我委“興邊富民工程”工作推進(jìn)有力。
二、狠抓工業(yè)項目建設(shè)，增強工業(yè)發(fā)展后勁
**年我州邊3縣共組織實施重點工業(yè)項目（不含電力）24個，完成固定資產(chǎn)投資6.72億元。一是抓好在建項目實施工作。加大對**華聯(lián)鋅銦股份有限公司銅街-曼家寨礦段210萬噸/年采礦擴建工程及8000噸/日選礦擴建工程、××銅鋅業(yè)公司10萬噸鋅、60噸銦冶煉項目二期工程、州煤業(yè)公司普陽煤礦150萬噸技改擴建、富民糖廠日處理6000噸甘蔗、富州水泥廠2000t/d熟料水泥生產(chǎn)線擴建等重點項目的督促指導(dǎo)力度，及時掌握項目實施進(jìn)度、投資計劃及資金到位等情況，切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題，在保質(zhì)量、保安全的前提下，加快項目實施進(jìn)度，確保項目順利實施。二是抓好竣工項目的試生產(chǎn)工作，積極協(xié)助企業(yè)做好××紫金鎢業(yè)公司年產(chǎn)5000噸apt粉生產(chǎn)線、××年產(chǎn)5萬噸高鈦渣生產(chǎn)線技改等竣工項目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效、驗收和后評價工作，促成其早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，成為我州經(jīng)濟增長的新亮點。三是積極協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，結(jié)合實際做好項目前期工作，幫助企業(yè)盡快完善項目的各項審批手續(xù)，爭取早日開工建設(shè)。目前，××縣政府已與云天化集團公司簽訂了××氯堿項目戰(zhàn)略合作協(xié)議，項目前期工作正有序推進(jìn)。
三、積極向省爭取工業(yè)發(fā)展各項扶持資金，加大資金管理督查力度，切實發(fā)揮專項資金杠桿作用
根據(jù)省工信委、省財政廳有關(guān)要求，會同州財政局認(rèn)真組織做好技改貼息、新型工業(yè)化、非公經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)項目上報省工信委，爭取工業(yè)發(fā)展等專項資金和政策扶持。**年我委共為邊3縣爭取到省各類扶持項目8個，資金510萬元，較上年470萬元增長8.5%。
一是結(jié)合我州今年工業(yè)項目實施情況，篩選了××銅鋅業(yè)有限公司真空冶金高效提銦技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程等15個重點技術(shù)改造項目建設(shè)項目上報省工信委，積極爭取省級技改貼息資金扶持。其中**華聯(lián)鋅銦股份有限公司××縣都龍礦區(qū)選廠及尾礦庫技改項目、××縣馬塘馮家糧油食品有限責(zé)任公司面粉及中溫掛面生產(chǎn)線擴建等2個項目作為興邊富民項目得到省**年財政貼息扶持資金260萬元。
一、勤勤懇懇、一絲不茍地完成工作任務(wù)
自進(jìn)廠幾年來，先是在連鑄作業(yè)區(qū)維修班干鉗工工作，我出色的工作和成績得到領(lǐng)導(dǎo)和員工的好評與肯定。XX年12月份經(jīng)分廠決定，調(diào)到動力作業(yè)區(qū)除塵工段從事鉗工工作，XX年4月份提升為除塵維修安全員兼技術(shù)員。主要任務(wù)是維修班組的安全工作、班組建設(shè)工作、設(shè)備的日常維修工作、以及設(shè)備備件機加工制圖等工作，XX年轉(zhuǎn)為專職技術(shù)員，主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)爐一次除塵系統(tǒng)。至今我在自己的崗位上通過提高自己的綜合能力，滿足工作需要，不斷學(xué)習(xí)、不恥下問，得到同事們的一致好評。近年來，隨著煉鋼產(chǎn)量的不斷攀升，技改項目的增多，對每位員工的工作質(zhì)量和效率提出更高的要求。面對除塵效果不良，設(shè)備運轉(zhuǎn)周期短而造成的緊張局面沒有絲毫怨言，而是以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志，經(jīng)常提前上班，推遲下班時間，甚至放棄休假時間，一絲不茍地干好每項工作，從未發(fā)生過影響生產(chǎn)的情況。
二、主要事跡簡介
XX年各期轉(zhuǎn)爐系統(tǒng)排污不集中，管道易銹蝕砂眼，閥門不易維護易損壞，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，安全系數(shù)低等情況，我提出集中排污技改項目，并全身心投入技改工作中，這項工作的完成首先改善崗位及維修人員的作業(yè)環(huán)境，方便操作及，同時為公司節(jié)約更換費用3500元／月。
XX年10月26日晚上10點，因二期1#泥漿泵出口閥門壞，2#泥漿泵皮帶老掉，無法正常送泥，可能導(dǎo)致壓池情況。當(dāng)班班長向我反映情況后，我立即從家里趕到車間，兩個小時后問題解決，當(dāng)我回到家已是凌晨2點多，第二天按時上班。把廠和車間當(dāng)作自己第二個家，把設(shè)備看作自己的親人，這種敬業(yè)精神值得肯定，也為員工做了很好的榜樣。
XX年11月參與煉鋼1#連鑄技改工作，主要負(fù)責(zé)動力水泵安裝及管網(wǎng)走向，以及1#連鑄二冷室管網(wǎng)及機加工制圖等工作，被分廠評為突出貢獻(xiàn)個人。
XX年提出并實施板框水回收工作，利用酸堿中和原理降低一次除塵水硬度，極大地改善了轉(zhuǎn)爐除塵水質(zhì)，并且月節(jié)約藥劑費用3.39萬，被分廠評為將成本突出個人。
XX年2月至6月底參與煉鋼2#轉(zhuǎn)爐擴容技改工作，重點負(fù)責(zé)部分圖紙的制作及施工監(jiān)督，以及一次除塵系統(tǒng)設(shè)備安裝。在這過程中他根據(jù)現(xiàn)場實際設(shè)計提出多項技改方案，如：①、重力脫水器底面容易積泥加沖洗水；②、原設(shè)計檢修人孔不合理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范；③、錘陀支架沒有適合現(xiàn)場實際的，他自行設(shè)計一套支架等。為2#轉(zhuǎn)爐擴容技改工作做出了突出貢獻(xiàn)，被分廠評為突出貢獻(xiàn)個人。
XX年7月參與煉鋼1#爐擴容技改工作，重點負(fù)責(zé)圖紙設(shè)計，完善1#爐施工過程遺留問題，目前除塵系統(tǒng)他負(fù)責(zé)項目全部準(zhǔn)備到位，達(dá)到各項施工標(biāo)準(zhǔn)，為1#轉(zhuǎn)爐在年底順利完成技改鋪平道路。
XX年8月至10月原設(shè)計二次除塵2#爐爐前、爐后吸塵罩在安裝時無控制閥門，且申報計劃趕不上周期，為保證各爐除塵效果，需對2#爐爐前、爐后吸塵狀態(tài)進(jìn)行控制，所以我提出并設(shè)計制作氣動雙翻板閥，設(shè)計思路：主要是回收利用三個氣動裝置，通過連桿機構(gòu)使得雙翻板閥達(dá)到同步靈活開關(guān)的目的，并實現(xiàn)2#爐前、爐后吸塵罩氣動雙翻板閥單獨可控。該項目實施后使?fàn)t前爐后在不同時期吸塵可控，對多爐同時吹煉時保證除塵效果，使風(fēng)量設(shè)到均衡控制，降低除塵風(fēng)機負(fù)荷，達(dá)到設(shè)計目的，且一次節(jié)約費用達(dá)到18.5萬元左右。
三、勤奮好學(xué)、自我加壓
工作中沒有壓力就沒有動力，沒有困難就不可能磨練人堅強的意志，我就是這樣一位知難而進(jìn)、自我加壓，在工作中磨勵成長的年青人。隨著煉鋼生產(chǎn)能力的不斷擴大，對安全、維修、技能提出了新的更高的要求，針對新的要求，我報名集團公司電大專升本學(xué)習(xí)，并利用業(yè)余時間對自己缺乏的知識進(jìn)行自學(xué)，并自修了《鋼鐵廠設(shè)計原理》及《風(fēng)機安裝運行與維修》等叢書，積極探索新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，對自己所從事的各項工作每月都有詳細(xì)的總結(jié)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、積極組織、精心選題
關(guān)鍵詞：城市電網(wǎng)；技術(shù)改造，管理方案，設(shè)計與應(yīng)用
引 言
隨著供電企業(yè)對電力設(shè)備的不斷改造，提高了固定資產(chǎn)的運作效率或生產(chǎn)能力、延長固定資產(chǎn)的使用年限、減少能量消耗、節(jié)約能源、提高固定資產(chǎn)的適用性或安全性、并減少后續(xù)的維修費支出。對于項目的管理行為也有完整的管理體系和流程，技改項目為站內(nèi)部分或部分線路段的更新或技術(shù)升級工作，項目投資小，建設(shè)周期一般為1年，對于技改項目的管理，由局生產(chǎn)技術(shù)部的專責(zé)完成。
一、供電企業(yè)改造項目管理存在的問題
（一）、項目管理資源缺乏
供電企業(yè)的技改項目是由生產(chǎn)系統(tǒng)的設(shè)備專業(yè)主管人員來組織實施，由于他們是兼職項目管理者，所以工作重點是其本職專業(yè)工作的內(nèi)容，只會用一部分精力來完成項目管理工作。
國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，必然帶來電網(wǎng)建設(shè)的高速發(fā)展，企業(yè)基建項目隨之增加。由于供電企業(yè)設(shè)計和施工的特殊性，項目的設(shè)計和施工主要依靠本企業(yè)的設(shè)計和施工單位，他們的主要資源全部用來解決基建項目的問題，對于技改項目的設(shè)計委托和施工需求均無法快速響應(yīng)，影響了項目實施的進(jìn)度。
（二）、項目管理重結(jié)果輕過程
按照事物發(fā)展的規(guī)律來考慮，對一個項目管理的過程進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的管理，必然會得到理想的結(jié)果。但是，在現(xiàn)實工作中，由于對技改項目過程管理沒有明確的規(guī)章制度，隨意性太大，經(jīng)常出現(xiàn)“閑十個月，忙兩個月”的情況，每到年底，應(yīng)該做項目結(jié)算和后評價的時間段，反倒是項目實施最繁忙的時間。企業(yè)管理層對于項目的過程管理也沒有細(xì)化的要求，只要項目滿足年底完成施工，項目資金當(dāng)年結(jié)清，即可宣告項目順利完成。
（三）、項目資金管理水平偏低
供電企業(yè)技改項目的管理部門多為生產(chǎn)管理部門，這些部門項目建設(shè)的技術(shù)必要性掌握的非常清楚，但是對于項目可研投資的掌握僅停留在估算層面，可研報告中也是僅需要提供項目總投資的估算即可。項目過程中也沒有對資金流的專門管理，這一現(xiàn)象的存在與項目過程管理缺乏是可以互為佐證的。很多項目在年中即完成了項目的施工，但是卻遲遲不進(jìn)行項目結(jié)算，都要等到年底，在11月和12月“突擊結(jié)賬”。
二、 供電企業(yè)改造項目管理的方案設(shè)計
（一）項目管理組織方案設(shè)計
1、企業(yè)管理模式
供電企業(yè)現(xiàn)有的機構(gòu)設(shè)置大多屬于金字塔型的結(jié)構(gòu)，即生產(chǎn)型的機構(gòu)設(shè)置。各職能部門是按照專業(yè)分工進(jìn)行管理，專業(yè)范圍清晰，在企業(yè)內(nèi)部各自發(fā)揮不同的效能，但是橫向聯(lián)系的機會卻很少。供電企業(yè)實施項目管理需要適應(yīng)現(xiàn)有的分工模式，協(xié)調(diào)機構(gòu)和機構(gòu)之間的關(guān)系，達(dá)到互相支持與合作的目的。
目前，供電企業(yè)技改項目管理仍是傳統(tǒng)的項目管理方式，項目管理人員的主要精力集中在滿足時間、預(yù)算和性能指標(biāo)這三個限定條件上，評價項目是否成功主要看它是否滿足工期、預(yù)算和性能指標(biāo)的要求。在項目實施中，大多采用施工招標(biāo)、甲方管理管理的方式。
2、項目管理組織形式
供電企業(yè)的技改項目管理組織形式為弱矩陣組織結(jié)構(gòu)，由企業(yè)中生產(chǎn)技術(shù)部門或營銷部門指定一個或幾個職能管理人員兼任項目經(jīng)理的管理職能，全權(quán)負(fù)責(zé)項目管理的日常事務(wù)，但其原有工作職能不能放棄，即該管理人員要兼顧項目管理和本職工作職能?？偟恼f來，供電企業(yè)技改項目是沒有業(yè)主方工程項目管理組織的。
3、項目實施組織形式
工程項目實施的組織體系由三個方面構(gòu)成，以業(yè)主為主體的發(fā)包體系；以設(shè)計、施工、設(shè)備材料供貨方為主體的承建體系；以工程咨詢、評估、監(jiān)理方面為主體的咨詢體系。目前，存在的項目實施組織形式有四種：平行承發(fā)包形式、設(shè)計／施工總承包形式、項目總承包形式、施工聯(lián)合體與施工合作體。供電企業(yè)技改項目均在運行變電
站內(nèi)進(jìn)行施工，對施工工期有非常嚴(yán)格的要求。采用平行承發(fā)包形式可以提前開始項 目的設(shè)計和施工，經(jīng)過合理的切塊分解，設(shè)計與施工可以搭接進(jìn)行，從而縮短整個項目的工期，有利于實現(xiàn)項目進(jìn)度控制的目標(biāo)。所以，供電企業(yè)技改項目采用平行承發(fā)包實施組織形式。
（二）項目管理實施方案設(shè)計
在企業(yè)管理模式無法短期改變的前提下，生產(chǎn)技術(shù)部無法解除項目管理職能，為了能夠最大限度的解決項目管理的高要求與實際項目管理水平差距，我認(rèn)為最有效的方法是用科學(xué)客觀的項目管理方案來彌補管理人員的項目管理水平不足。
1、項目立項管理
供電企業(yè)的技改項目是根據(jù)設(shè)備實際運行情況和健康狀況，通過項目可研報告書的形式提出實施該項目建設(shè)的必要性和建設(shè)方案。供電企業(yè)技改項目立項一般有三種原因：一是規(guī)劃要求。供電企業(yè)技改項目的立項需求一般是提高電網(wǎng)輸配電能力、提高電網(wǎng)的供電可靠性、需要建立合理的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；二是設(shè)備運維要求。通過設(shè)備的運行管理，可以統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行的缺陷，設(shè)備管理部門在運行時發(fā)現(xiàn)設(shè)備老舊，需要進(jìn)行更新改造，便可以作為項目發(fā)起的原因。同時，結(jié)合電網(wǎng)反事故技術(shù)措施的要求對一年當(dāng)中缺陷頻發(fā)的設(shè)備提出有針對性的技改方案，提高設(shè)備的健康水平。三是電網(wǎng)新技術(shù)發(fā)展要求。電力系統(tǒng)技術(shù)的發(fā)展日新月異，電網(wǎng)設(shè)備的新技術(shù)要積極推廣應(yīng)用，以提高系統(tǒng)的運行水平和科技含量。可研報告中要對所要申報的項目從上述幾個方面進(jìn)行論述后，才能闡述清楚項目的立項需求。
2、項目批準(zhǔn)
項目審批通過后，企業(yè)以年度綜合計劃的方式下發(fā)執(zhí)行，項目責(zé)任單位按照資金計劃下達(dá)的投資額，進(jìn)行項目的計劃工作。項目經(jīng)理在接受委托之后，為了保障項目的順利實施，必須對項目進(jìn)行宏觀規(guī)劃。
（1）項目管理目標(biāo)
工程實施開始之前，項目經(jīng)理的主要任務(wù)是必須準(zhǔn)確界定項目總目標(biāo)。項目總目標(biāo)的描述應(yīng)該具體、明確，并且量化，內(nèi)容通常包括：工作范圍，即項目可以完成的交付物；進(jìn)度計劃，明確實施項目的總周期、開始及竣工時間；費用，交待完成此項目的總費用；安全要求，對項目實施過程中的安全管理提出具體要求；質(zhì)量要求，說明項目需要達(dá)到的驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
（2）項目管理范圍
技改項目管理范圍定義的結(jié)果就形成項目工作分解結(jié)構(gòu)(WBS．Work Breakdown Structure)，WBS確定了項目的整個管理范圍，WBS以外的工作不在本項目管理范圍之內(nèi)，WBS有助于項目管理人員加深對項目管理范圍的理解。
項目結(jié)構(gòu)分解是將整個項目分解成互相獨立、互相影響、互相聯(lián)系的多個活動。項目結(jié)構(gòu)分解的主要目的是準(zhǔn)確地說明項目的范圍；為每個細(xì)目分配人員并明確其責(zé)任；確定工作內(nèi)容和工作順序。
（3）項目管理計劃
項目管理計劃是項目主管部門、責(zé)任部門，項目經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人、項目組成員、施工單位、設(shè)備制造商、設(shè)計單位進(jìn)行溝通的最有效工具。項目管理計劃是項目管理的重要階段，在項目管理中起承上啟下的作用，因此在制定項目計劃過程中必須要按照項目管理目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)計劃，此文件可以作為項目的工作指南。項目管理計劃包含以下內(nèi)容：項目范圍計劃、項目進(jìn)度計劃、項目費用計劃、項目質(zhì)量計劃、項目安全計劃、項目溝通計劃、項目風(fēng)險處理計劃、項目采購計劃、項目變更控制計劃。
（4）項目實施管理
確定項目計劃后，項目經(jīng)理就應(yīng)當(dāng)著手按照計劃實施項目。項目實施過程中應(yīng)重點落實項目質(zhì)量管理、項目安全管理、項目變更控制管理、項目溝通管理內(nèi)容。質(zhì)量管理包括與維護項目質(zhì)量有關(guān)的所有活動，質(zhì)量管理的目的主要是確保項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠得以滿意的實現(xiàn)。質(zhì)量管理是對具體的項目、過程或合同，明確規(guī)定應(yīng)由誰監(jiān)控，應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)規(guī)定文件?，F(xiàn)場施工的工程項目，可以采取委托監(jiān)理方式，由監(jiān)理公司代供電企業(yè)掌控工程施工質(zhì)量。
為確保施工的過程質(zhì)量受控，并保證最終質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，嚴(yán)格執(zhí)行三級檢驗制度，做到上道工序不檢驗，不進(jìn)行下道工序施工，自檢完成進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢完成進(jìn)行終檢。嚴(yán)格對施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量問題或檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格品進(jìn)行控制和處理，以確保施工質(zhì)量。
（5）項目收尾管理
項目收尾意味著實現(xiàn)了預(yù)期的計劃、成本和技術(shù)目標(biāo)，實現(xiàn)了與企業(yè)中的運營或戰(zhàn)略 目標(biāo)的配合。收尾管理包含了項目驗收、項目移交投運、項目竣工結(jié)算、項目后評價。
三、 結(jié)論與建議
為進(jìn)一步加快工業(yè)技改項目建設(shè)，市政府?dāng)M召開全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作現(xiàn)場會。現(xiàn)將有關(guān)事項預(yù)備通知如下：
一、會議主題
一是圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，認(rèn)真總結(jié)近年來工業(yè)技改工作經(jīng)驗，進(jìn)一步完善措施,提高整體工作水平;二是通過經(jīng)驗交流和典型帶動,充分調(diào)動各級政府和企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,再掀全市技改工作新;三是搭建銀企對接平臺，促進(jìn)銀企合作，拉動銀行貸款和社會投資，更好地發(fā)揮財政資金的撬動作用。
二、時間和地點
會議擬于11月25日在成安縣召開，時間半天。
三、會議內(nèi)容
（一）8:30-10:00觀摩成安正大制管有限公司、卓立板材有限公司、安泰紡織等企業(yè)技改項目。
（二）10:00-12：00集中開會。會議擬由崔永斌副市長主持。主要議程：
1、成安、廣平等縣（市、區(qū)）政府介紹工作經(jīng)驗；
2、正大制管、硅谷化工、新峰水泥等企業(yè)典型發(fā)言；
3、市工行、銀行等就支持工業(yè)技改項目發(fā)言；
4、中小企業(yè)集合債發(fā)行和銀企合作簽約儀式；
5、市長做重要講話。
四、參加人員
（一）市發(fā)改委、工信局、財政局、土地局、環(huán)保局、國稅局、地稅局、金融辦、人行、銀監(jiān)分局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)；
（二）市工行、農(nóng)行、建行、中行、銀行等所有金融機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)；
（三）各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和工信局局長；
（四）全市50家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)代表；
（五）新聞單位記者。共計約150余人。
五、有關(guān)要求
1、各縣（市、區(qū)）工信局要高度重視，迅速向縣（市、區(qū)）政府進(jìn)行匯報，做好參會的各項工作。成安縣政府及工信局要組織專門力量，細(xì)化會議方案，切實做好會議的各項籌備工作，確保會議圓滿成功。
2、會議典型發(fā)言要簡明扼要，言簡意賅，時間控制在5分鐘以內(nèi)，由所在縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)安排并把關(guān)，確保發(fā)言材料質(zhì)量。
3、成安縣安排10家重點工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人參會；其他縣（市、區(qū)）各安排2家重點工業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參會，并將參會企業(yè)、人員名單上報市工信局。
今年以來，市委、市政府高度重視技改投入工作，以大投入促進(jìn)大技改，以大項目推動大發(fā)展，全市上下抓技改、上項目的氛圍之濃、力度之大、合力之強、成效之顯著均為歷年來之少有，全市技改投入持續(xù)高位增長，對經(jīng)濟快速增長發(fā)揮了明顯的投資拉動效應(yīng)。綜觀各地、各單位上半年技改投入和項目推進(jìn)情況，主要呈現(xiàn)出以下四個特點：
一是抓得準(zhǔn)，技改項目規(guī)模大、層次高。全市在手的總投資1000萬元以上的技改項目有268項，總投資327億元。投資億元以上的項目有43項，總投資269億元，其中列入省、市重點項目有10個，總投資44.7億元，單個項目平均投資4.5億元，中10億元以上項目有2個。全市國債項目有6個，總投資13.5億元；“雙高一優(yōu)“項目有20項，總投資55.44億元，均超歷史。
二是抓得實，重點項目產(chǎn)出提前。目前已有30個在建項目提前竣工，總投資23.3億元，年新增銷售54.8億元，利稅10.3億元，創(chuàng)匯1.3億美元。全市今年總投資1000萬元以上技改項目，今年能竣工113項，總投資33.1億元，投達(dá)產(chǎn)后，可年新增銷售110.8億元，利稅15.96億元，創(chuàng)匯4.1億美元。
三是抓得巧，項目渠道不斷拓寬。今年以來，全市各級各地不僅抓技改的意識濃，而且思路活，創(chuàng)新辦法多，積累了不少值得總結(jié)的經(jīng)驗和做法。賽博集團通過資產(chǎn)重組，使，月12日年產(chǎn)300萬臺電視機整機生產(chǎn)線已正式投入運行；索普集團通過積極向上爭取，使總投資10.17億元的醋酸二期項目被列為“雙高一優(yōu)”和“國債”項目，僅爭取國家貼息就達(dá)1.7億元；諫壁發(fā)電廠和鎮(zhèn)江發(fā)電公司搶抓國家新上火電項目政策放寬的機遇，分別上馬2臺30萬千瓦和2臺60萬千瓦機組，總投資達(dá)90億元；江奎集團通過與國內(nèi)外知名公司結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，新上數(shù)碼相機和液晶電視項目；焦化集團抓住改制契機，吸引外來投資1.6億元，加快了退城進(jìn)區(qū)步伐；船山集團與臺商合作，100萬噸聯(lián)合水泥項目已經(jīng)啟動；金河集團把握回購?fù)赓Y股份的有利時機，投資1.99億元，新上馬葦木雙漿線改造項目，創(chuàng)近幾年來歷史之最；的天工集團憑借其在外貿(mào)市場的品牌優(yōu)勢，贏得法國大企業(yè)合作，投資8600萬美元新上年產(chǎn)5萬噸高速工具鋼擴能項目；飛達(dá)集團依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模和國外市場優(yōu)勢，投資7.3億元新上50萬噸彩涂薄板項目；大亞集團依托主業(yè)，通過購買“圣象”地板品牌，并充分利用農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，總投資30億元，新上木業(yè)項目；揚中通過實施岸線招商一舉引進(jìn)了一期投入2.25億美元鐵本項目；句容市產(chǎn)業(yè)集聚招商特色鮮明，自行車和光電子項目產(chǎn)業(yè)鏈已成雛形；潤州區(qū)憑著優(yōu)越的深水岸線資源，引來了總投資5200萬美元的大項目落戶；京口區(qū)著力打造科技工業(yè)園，吸引了一批有一定規(guī)模的外資和民資項目；區(qū)提出“憑項目論英雄、憑項目用干部”的要求，營造濃厚的項目投入氛圍；鎮(zhèn)江新區(qū)強化“項目立區(qū)”意識，大手筆規(guī)劃、大力度實施園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主攻大項目，招商引資態(tài)勢強勁。
四是抓得緊，各類項目推進(jìn)加快。上半年，全社會技改投資預(yù)計完成57億元，占年計劃的57%，同比增長56.2%，國有及國有參股企業(yè)預(yù)計完成20億元，占年計劃的62.9%，同比增長94.2%，預(yù)計分別高于全省、平均增幅65和60個百分點，位于全省第2位，第2位。鎮(zhèn)江太白集團投資1.92億元的“雙高一優(yōu)”項目，不僅提前半年投產(chǎn)，而且節(jié)約投資4000萬元。各地、各部門特別是經(jīng)貿(mào)委、計委、國土、財政、環(huán)保、規(guī)劃、水利、海關(guān)、港務(wù)、供電、交通、農(nóng)林、安監(jiān)等綜合部門，服務(wù)、支持重點技改項目的意識強烈，對項目實施過程中遇到的各種問題，都能及時協(xié)調(diào)，及時解決，為項目的順利推進(jìn)提供有力保障。銀企合作得到加強，提高了銀企“雙向選擇”的成功率和貸款到位率。上半年，全市技改共到位資金73億元，同比增長51.5%，其中到位貸款13.5億元，同比增長70.9%。
當(dāng)前我市在項目和投入上存在的主要問題：
⑴技改投入總量偏小。與兄弟市相比，差距仍然很大，月份，我市工業(yè)性投入只是的13.6%、無錫的24.8%、南京的47.8%、常州的53.7%，列最后。
⑵發(fā)展不夠平衡。存在著技改投資增幅差異大、少數(shù)行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，高層次項目數(shù)量少、分布不均衡的現(xiàn)象。40個省市重點項目中，市直有19項，占全市項目總數(shù)的48%，主要集中在電子、華耀等少數(shù)地區(qū)和行業(yè)；轄市區(qū)21項，占全市項目總數(shù)的52%，主要集中在、揚中，其中10項、揚中6項、3項、句容2項。⑶后備項目不多。據(jù)調(diào)查目前全市工業(yè)中有近50%的企業(yè)沒有技改意向，80%的企業(yè)提不出后備項目。部分行業(yè)和轄市區(qū)到目前為止，沒有5000萬元以上的大項目，沒有較高層次的高科技項目，沒有上億美元的外資大項目。園區(qū)載體建設(shè)滯后，吸納項目能力不強。所有這些問題都必須引起我們的足夠重視，并努力在今后的工作中切實加以解決。
二、要切實增強抓好項目和投入的緊迫感
全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以時不我待、奮發(fā)有為的使命感，進(jìn)一步堅定抓好項目和投入的信心和決心，特別要增強抓項目和投入就是抓發(fā)展后勁、抓可持續(xù)發(fā)展、抓新一輪發(fā)展機遇和優(yōu)勢，就是為實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標(biāo)提供強力支撐的觀念，努力在全市掀起一個抓大載體、上大項目、促大投入的新。
首先，要強化抓項目和投入的競爭意識。實現(xiàn)“兩個率先”，實際上是區(qū)域爭先發(fā)展的一場競賽，贏得這場競賽靠什么？最根本的要靠項目和投入，特別是大項目、大投入。放眼周邊城市，我們面臨競爭壓力十分突出。今年月，五市完成工業(yè)性投資776.5億元，我市完成47.7億元，僅占總量的6%，比少300.6億元，比無錫少144.5億元，比南京少52億元，比常州少41億元。我們要在實現(xiàn)兩率先中贏得競爭優(yōu)勢，就必須在抓大項目、大投入上贏得競爭優(yōu)勢，把差距變壓力、把壓力變?yōu)閯恿?，只有這樣，才能振奮精神，才能煥發(fā)出更大的熱情，抓好項目和投入，贏得競爭的主動權(quán)
其次，要強化抓項目和投入的機遇意識。發(fā)展的優(yōu)勢總是在抓住機遇中形成，發(fā)展的差距往往在喪失機遇中拉開。當(dāng)前，我們要著力抓住三個現(xiàn)實機遇：一是全球經(jīng)濟復(fù)蘇，國家宏觀經(jīng)濟政策特別是對技改項目實行貼息等優(yōu)惠政策的機遇；二是國際產(chǎn)業(yè)資本和南方資本踴躍向長三角轉(zhuǎn)移的機遇；三是全省沿江大開發(fā)機遇。面對這些機遇，我們要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高認(rèn)識機遇的水平和搶抓機遇的能力。
第三，要強化抓項目和投入的責(zé)任意識。抓項目和投入事關(guān)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，事關(guān)沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展大局，這是我們從事經(jīng)濟工作同志的第一抓手，是義不容辭的職責(zé)。我們不僅有責(zé)任積極培植和引進(jìn)投向準(zhǔn)、水平高、投量大、回報豐的項目，更有責(zé)任全力以赴加快推進(jìn)正在實施中的各類大項目，特別是省、市重點項目，確保其投速快、投效好。要教育全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立這樣一個責(zé)任觀，那就是：抓經(jīng)濟工作不抓項目和投入就是不稱職，抓不住大項目大投入就是抓不住重點，抓不出大成效來就是能力不強，真正把抓項目和投入的責(zé)任落實到位。
三、要全力拓展抓項目和投入的思路和途徑
思路決定出路，當(dāng)前抓項目和投入要善于創(chuàng)新思路，要通過“四聯(lián)動”來拓展項目和投入的途徑。
1、抓項目和投入要與加快沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)聯(lián)動。加快沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)是市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署。我們要注重發(fā)揮我市沿江地區(qū)基礎(chǔ)條件較好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實、岸線資源豐富的優(yōu)勢，大力吸引建設(shè)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、投資密度高的項目，努力推動沿江地區(qū)光電子、造紙、綠色化工、新型材料四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和路面機械、船用設(shè)備、工程電器、五金工具、特種車輛及汽車零部件、特色食品六大制造業(yè)基地迅速做大強、做優(yōu)做特。當(dāng)前，重點要集中力量全力推進(jìn)好金東3號紙機、索普二期、鎮(zhèn)江電廠三期、諫壁電廠技改、京陽二期、聯(lián)合水泥、天工特鋼、飛達(dá)薄板、揚中鐵本等一批重量級項目，力爭早日在沿江地區(qū)形成一批大的新增長點，促進(jìn)我市沿江產(chǎn)業(yè)帶加快建設(shè)。
2、抓項目和投入要與加快國企改革聯(lián)動。書記在全市企業(yè)改革推進(jìn)大會上提出，要把企業(yè)做大做強作為改革的第一目標(biāo)，作為改革的首要任務(wù)。改制企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)，要有做大做強的志氣和爭做第一的勇氣，要學(xué)習(xí)借鑒江奎引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、賽博“蛇吞象”、華通靠大靠強、華鋁重組的經(jīng)驗，乘改革東風(fēng)，借扶持之力，積極引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，尋求發(fā)展機會和合作項目，拓展發(fā)展空間，努力在“雙贏”中實現(xiàn)自己做大做強的目標(biāo)。當(dāng)前，要積極實施和重點扶持好華鋁重組、工業(yè)園、和退城進(jìn)區(qū)等一批好項目，推進(jìn)一批骨干企業(yè)做大做強。
3、抓項目和投入要與加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)聯(lián)動。園區(qū)是項目發(fā)展的重要平臺，項目是園區(qū)做大的重要支撐。沒有項目，園區(qū)就沒有活力。各地要借助園區(qū)既有的優(yōu)良基礎(chǔ)、優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，低門檻引進(jìn)和建設(shè)一批投向準(zhǔn)、投量大、投速快、投效好的項目，特別要重點加快引進(jìn)和建設(shè)一批以外資投入為主、外貿(mào)出口為主、現(xiàn)代工業(yè)為主，高新技術(shù)為主的好項目，進(jìn)而強力支撐省市級開發(fā)區(qū)做大做強、出口加工區(qū)做響做靚、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)做優(yōu)做特，使我市各類園區(qū)真正成為項目投入的集中地、招商引資的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟增長的助推器。
4、抓項目和投入要與加快招商引資聯(lián)動。招商引資是增加項目、擴大投入的捷徑，我們必須把招商引資作為抓項目和投入的重中之重，強力推進(jìn)，力爭有新的重大突破。一是要更新招商理念。牢固確立只有富商、才能發(fā)展自己的雙贏觀念，只有揚長避短、才有比較優(yōu)勢的特色觀念，只有共贏、才能共同發(fā)展的合作觀念，只有務(wù)實守信、才會持久的誠信觀念，以更高更新的理念來謀劃和提升招商引資工作。二是要創(chuàng)新招商方式。要在吸取傳統(tǒng)招商方式精華的基礎(chǔ)上，積極拓展網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商、合作招商、產(chǎn)業(yè)招商等新的招商方式。三是要突出招商重點。大項目就是重點，要強化談“大”、盯“大”、促“大”、引“大”的意識。要緊盯不放在手項目，合力推進(jìn)在建項目，全力主攻增資擴股項目，努力提高招商引資的整體成功率、吸引超億美元大項目落戶的成功率、世界500強大企業(yè)落戶的成功率。眼前，要全力抓好赴深圳東莞的經(jīng)貿(mào)洽談活動。這次活動是抓項目、抓投入的一次高規(guī)格、大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的重大行動，希望各地各部門嚴(yán)格按照上海動員會史書記、許市長提出的要求，確保經(jīng)貿(mào)洽談會取得圓滿成功。
四、一著不讓，狠抓當(dāng)前，確保完成全年項目和投入任務(wù)
當(dāng)前，項目和投入工作要努力做到“一個確保，三個加強”：“一個確?！保褪且朔胺堑洹睅淼牟焕绊?，狠抓每一個項目，強化支持服務(wù)力度，切實推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度，確保超額完成全年技改投入100億元的目標(biāo)任務(wù)。
“三個加強”：一是要加強重點項目的推進(jìn)力度。要強力推進(jìn)一批國債、“雙高一優(yōu)”等國家和省級重點項目，確保項目實施無障礙、無難題、無阻力。要梯次推進(jìn)268項總投資1000萬元以上的項目：對21個已經(jīng)竣工項目，要做好原料供應(yīng)和市場開拓工作，爭取早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效；對92個年內(nèi)可望竣工的項目，要加強人、財、物的調(diào)度，使之努力成為年的新經(jīng)濟增長點；對86個在建項目，要縮短工期，爭取項目早竣工、早投產(chǎn)；對一批前期準(zhǔn)備項目，要加強督查，促進(jìn)早日轉(zhuǎn)化為報批項目和開工項目。
