序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的有線電視管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

（一）農(nóng)村經(jīng)濟基礎比較薄弱而且還很不平衡經(jīng)過對部分地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多已經(jīng)開始使用有線電視的農(nóng)民群眾對安裝有線電視的態(tài)度都是認可的，他們都覺得有線電視對他們有著很重要的作用，能夠幫助他們了解到外來信息，還能夠消磨時間，但是有線電視對于部分家庭條件較差的人來講，卻是一種負擔。加之我國農(nóng)村居民都存在著較為嚴重的消費不穩(wěn)定現(xiàn)象，很多五保戶、單親戶等自身生計都存在問題，也不可能會安裝有線電視，這就阻礙了有線電視在農(nóng)村的發(fā)展。另外，雷電、冰雪等自然災害也容易對農(nóng)村有線電視的穩(wěn)步發(fā)展造成影響。（二）村落分散，大小不一范圍廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的村落較為分散，居民住所不集中，居民居住的整體范圍較廣泛，給安裝有線電視帶來了極大的困難。（三）農(nóng)戶居住比較分散農(nóng)村地區(qū)除了村落分散之外，其居所也較為分散，各個居民之間的房屋間距較大，不宜管理。（四）地勢較為復雜聯(lián)網(wǎng)費用高部分農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境較差、道路不通，地勢復雜，信號接收能力較差，需要在此安裝信號接收站，使得聯(lián)網(wǎng)的費用不得不提升，這對部分農(nóng)民造成了影響。（五）農(nóng)民較低的素質(zhì)、薄弱的法律知識，無法集中管理農(nóng)村地區(qū)部分居民素質(zhì)不高，對法律法規(guī)的了解程度也不夠深入，當安裝了有線電視以后，他們不懂得去保護，不利于管理。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡管理與維護的思考

（一）制定好發(fā)展規(guī)劃，確立用戶接入網(wǎng)絡結(jié)構模式依照農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在著較大的差距可以了解到，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，村與村之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間經(jīng)濟收入都存在著較大區(qū)別，那么針對農(nóng)村地區(qū)的這種不平衡發(fā)展的現(xiàn)象，先對家庭條件較好的用戶進行安裝，再對家庭條件較差的用戶進行安裝，先在人口居住較為密集的地區(qū)安裝，逐步向周圍擴散，對于新舊客戶，則應該采用一戶一線分配式入戶，能夠幫助站點有效管理，也能夠降低網(wǎng)絡故障，獲得較好的信號，且所花費的投入資金也相對較少，實踐證明，在部分新網(wǎng)安裝途中，運用一戶一線分配方式能夠保證用戶獲取較好的信號，效果很理想。不過，部分村還應該根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況來制定相應的用戶接入網(wǎng)絡結(jié)構模式。（二）提高網(wǎng)絡質(zhì)量對于任何一個企業(yè)來講，最基本的目的都是希望能夠在最短的時間段內(nèi)獲得最大的經(jīng)濟效益，對于部分農(nóng)村地區(qū)來講，大量采用光接點模式，所運用的模式能夠獲得在最低成本的基礎上獲取最大的利潤，對于面積較廣闊，人口較為集中的部分村落，就可以安裝光接點，放大器一般在3-5級之間，面積較小、居民不集中的村落則可以根據(jù)其環(huán)境、地勢等將周邊的幾個村聯(lián)合起來安裝一個光接點，光接點的服務半徑至少要小于等于2千米，并通過光接點向四周逐步擴散，不斷的增加有線電視最終覆蓋范圍。（三）要提高服務質(zhì)量當部分用戶的網(wǎng)絡出現(xiàn)問題，一定要第一時間趕到現(xiàn)場為其檢查線路，查找原因，保證用戶能夠享受到較高的服務，提升服務水平和服務質(zhì)量。平時也要加大對信號傳輸設備等的檢查和維護力度，減少損失。（四）要依法辦事廣播電視局應該成立專門的執(zhí)法組織，對部分毀壞有線電視信號、設備等人員應該依照相關法律法規(guī)給予處分。（五）收費方式要靈活有線電視的收費可由廣播電視局根據(jù)實際情況靈活多樣的制定收費制度。（六）登記建檔在農(nóng)村地區(qū)落實架設、安裝、驗收環(huán)節(jié)后，對于各個設備等都應該進行編號，并將部分技術參數(shù)認真登記，并存檔，妥善保管，方便管理與查詢。（七）廣泛宣傳廣播電視局還應該增強宣傳力度，讓人們了解到有線電視網(wǎng)絡是國家所有，每個公民和企業(yè)都有權利和責任對其進行保護。另外，對于網(wǎng)絡工程的腳架上則應該印上“維護有線電視網(wǎng)絡,人人有責”等字樣，來提醒人們要將網(wǎng)絡保護作為自己的一種責任，盡可能的減少有線網(wǎng)絡的損失。（八）實行管理人員責任制對于廣播電視局的管理人員應該做到職責明確、公私分明，倘若因為管理人員失職而讓網(wǎng)絡出現(xiàn)故障或者發(fā)生其他事件，則應該給予其責任人嚴厲的處分。(九)聘請業(yè)余監(jiān)督員鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的監(jiān)督員則應該由當?shù)氐拇甯刹縼頁?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的文化程度較高，具有較強的綜合素質(zhì)，與周圍群眾相處的時間較長，能夠密切聯(lián)系群眾，當有線網(wǎng)絡出現(xiàn)故障，能夠及時的解決問題，實現(xiàn)預防與對策的雙效合一。（十一）對用戶實行承諾制倘若用戶的信號出現(xiàn)問題，經(jīng)過再三核實，確定了問題不在于電視機之后，就應該及時向上面反映，較小區(qū)域內(nèi)的問題就應該在第一時間內(nèi)開始維修，盡可能的使其在24小時內(nèi)搶修成功，主干線地區(qū)則應該在3-7天時間段內(nèi)得到修復，倘若有關部門在規(guī)定的時間內(nèi)完成修復工作，用戶也就應該在規(guī)定的時間內(nèi)繳納相應的收視費，否則，相關部門有權利對其進行作出暫停信號的處理。（十二）落實好與農(nóng)電、電信、村的關系農(nóng)村地區(qū)由于地理位置、條件等因素，使得農(nóng)村部分用戶的電線桿上面的線路較多，有電話線、農(nóng)電、電信等多種線路，所以，廣播電視局還應該做好與農(nóng)電、電信、村的關系，做好各個線路之間、器件之間的和諧工作，避免發(fā)生意外事故。（十三）嚴肅查處偷接、私接戶現(xiàn)階段，很多用戶都有多臺電視，為了能夠方便自己，他們開始偷接、私接電纜，形成分支，這樣就能夠讓兩臺電視機都同時播放，但是電視節(jié)目質(zhì)量較差，倘若不對這些現(xiàn)象高度重視，將會為這些偷接、私接電纜的用戶提供條件，更加為所欲為。所以，對于這類現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則應該按照廣播電視保護條例6依法嚴處，從各個方面促進老、新網(wǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

第2篇

關鍵詞：物業(yè)管理物業(yè)糾紛法律問題

一、物業(yè)管理糾紛的表現(xiàn)及其產(chǎn)生的原因

（一）物業(yè)管理糾紛的表現(xiàn)

物業(yè)管理起源于19世紀60年代的英國。1981年3月，全國第一家物業(yè)管理公司——深圳市物業(yè)管理公司誕生。此后，物業(yè)管理行業(yè)在我國迅速發(fā)展。20世紀80年代，隨著全國住宅小區(qū)的興建，現(xiàn)代物業(yè)管理從香港傳入我國內(nèi)地。我國的物業(yè)管理行業(yè)是隨著改革開放以及房地產(chǎn)綜合開發(fā)和住房商品化的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。物業(yè)管理被譽為21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、精神文明建設和社區(qū)建設方面發(fā)揮著日益重要的作用。那么到底什么是“物業(yè)管理”呢？根據(jù)修改后的《物業(yè)管理條例》第二條之規(guī)定：“物業(yè)管理（propertymanagement）是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動?！雹?/p>

但是，隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，物業(yè)管理糾紛案件也在逐年呈上升趨勢，且案件糾紛的類型也呈現(xiàn)多元化。下面我們談談物業(yè)管理糾紛的表現(xiàn)；

1、物業(yè)管理糾紛類型多，且形式多樣

物業(yè)管理糾紛是物業(yè)管理過程中所發(fā)生的糾紛。案件的類型主要有：（1）物業(yè)公司向業(yè)主追索物業(yè)服務費、水電費的糾紛，這類糾紛的數(shù)量較多；（2）維修公共部位費用分攤的糾紛；（3）小區(qū)停車位收費及其權屬引起的糾紛；（4）業(yè)主違章搭建引起的糾紛；（5）業(yè)主在小區(qū)內(nèi)人身和財產(chǎn)受到侵害或傷害引起的糾紛；（6）開發(fā)商與物業(yè)公司之間的物業(yè)管理承包合同糾紛；（7）業(yè)主或業(yè)主委員會選聘、解聘物業(yè)公司產(chǎn)生的糾紛；（8）業(yè)主訴房地產(chǎn)行政主管部門行政侵權糾紛；（9）業(yè)主或使用人要求物業(yè)管理公司賠償在提供特約服務中所引起的糾紛；（10）物業(yè)服務企業(yè)與物業(yè)管理協(xié)會之間的糾紛等。為什么會產(chǎn)生如此多的糾紛案件呢？原因又何在呢？后面我們再詳細分析。

2、物業(yè)管理糾紛案件逐年上升，標的額也不斷增加

伴隨著全國第一家物業(yè)管理公司——深圳市物業(yè)管理公司的誕生。此后，物業(yè)管理行業(yè)在我國迅速發(fā)展，各地物業(yè)管理企業(yè)和從業(yè)人員數(shù)量迅速增加，而物業(yè)管理糾紛也在逐年上升。以北京市各人民法院為例,據(jù)不完全統(tǒng)計,物業(yè)管理糾紛案每年都不斷上升,訴訟標的額少則上萬元多則幾十萬元.可見隨著物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，物業(yè)管理糾紛也在不斷的上升，其原因有何在呢？

3、物業(yè)管理法律關系復雜

物業(yè)管理法律關系是眾多法律關系的一種，它是指參與物業(yè)管理服務活動的各責任主體之間發(fā)生的符合物業(yè)管理法律、法規(guī)和政策規(guī)范，具有物業(yè)管理權利義務的社會關系。物業(yè)服務法律關系就是調(diào)整業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務公司、房地產(chǎn)開發(fā)商等責任主體之間在物業(yè)管理服務過程中依法產(chǎn)生或形成的權利義務關系。

（1）物業(yè)管理法律關系的主體就是物業(yè)管理法律制度所規(guī)定的，物業(yè)管理法律關系的參與人，包括物業(yè)公司、業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會、開發(fā)商、建筑商、房地產(chǎn)行政主管部門。

（2）物業(yè)法律關系的客體是物業(yè)管理法律關系的主體的意志和行為指向和作用的客觀對象。包括三個方面：（1）物。物業(yè)管理服務的對象；（2）行為?！段飿I(yè)服務合同》所約定的物業(yè)管理行為引起的管理服務活動；（3）智力成果。包括小區(qū)、大廈的榮譽稱號、獎狀、獎品等。如：同升湖山莊被評為“國際花園社區(qū)金獎”，“湖南省優(yōu)秀管理示范小區(qū)”。

（3）物業(yè)管理法律關系的內(nèi)容是當事人之間的權利義務關系，也是物業(yè)管理法律關系的核心和關鍵要素，同是也是法律規(guī)范的核心內(nèi)容。包括了業(yè)主的權利和義務、業(yè)主大會和業(yè)主委員會的權利和義務、物業(yè)管理公司按物業(yè)服務合同的規(guī)定而確定的權利義務、開發(fā)商在物業(yè)管理活動中的權利義務、政府及政府主管部門在物業(yè)管理活動中的權利義務、物業(yè)管理協(xié)會的權利義務。物業(yè)法律關系即涉及到業(yè)主與使用人之間的關系、業(yè)主或使用人與物業(yè)公司的物業(yè)服務合同關系、侵權關系，又可能涉及到開發(fā)商與物業(yè)公司的物業(yè)委托合同關系、業(yè)主委員會與物業(yè)公司之間的委托管理關系，業(yè)主與業(yè)主委員會的關系，業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)公司與房地產(chǎn)行政主管部門的關系等。而在現(xiàn)實生活中物業(yè)管理糾紛屬于新類型案件，在審判實踐中又無現(xiàn)成的依據(jù)，物業(yè)管理立法又比較落后，這給正確處理該類糾紛帶來一定的難度。

以上是物業(yè)管理糾紛案件在日常管理與服務中的一些常見的表現(xiàn)，下面來具體

分析物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因。

（二）物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的原因

1、業(yè)主和物業(yè)的定位不清、服務不規(guī)范不到位

在法律層面上雙方不能明確自己的主體身份，往往是誰主誰輔，誰上誰下。但是在社會層面上，人們由于受傳統(tǒng)的思想影響，在觀念上使的雙方原本平等的合同法律關系產(chǎn)生了錯位，而這種合同關系又體現(xiàn)在服務與被服務的關系上。但有些物業(yè)公司卻發(fā)生了角色的錯位，往往以管理者自居，以為物業(yè)管理公司突出的是管理而不是服務。再加上大部分物業(yè)公司是開發(fā)商自建自管的，自始就與業(yè)主有些對立。還有些物業(yè)公司是由房管部門轉(zhuǎn)制而成的，他們在思想上還沒有形成服務的觀念，對業(yè)主提出的意見不是主動溝通、積極化解糾紛，而是態(tài)度強硬或者是相互推諉，造成了業(yè)主的不滿。而對業(yè)主而言：業(yè)主對物業(yè)管理的正確觀念和消費意識還沒有完全樹立起來。還有些物業(yè)公司缺少專業(yè)技術人員或技術不過關，對業(yè)主需要維修的東西，不能夠給予及時的維修。如我們小區(qū)業(yè)主家的紅外報警器壞了，業(yè)主就打電話到前臺，物業(yè)公司也派人來查看了，把主機拆下來拿走了，但好長時間沒有回應，后業(yè)主又打電話到前臺詢問，得知主機壞了，需更換。業(yè)主好大的火氣，“為什么不早告訴我”。你們不搞好我就不交物管費。我認為物業(yè)公司對業(yè)主的求助要及時答復，不要一拖再拖，這樣只會造成不愉快。還有大部分物業(yè)公司服務質(zhì)量差、服務不規(guī)范、不到位，也引起了大量的糾紛。物管企業(yè)的財務收支不透明、侵占業(yè)主的公有收益甚至存在多收費、亂收費的現(xiàn)象。如本公司是一個國際花園社區(qū)，環(huán)境優(yōu)美，到這里來拍婚紗照的特別多，物業(yè)公司就對這些專門負責拍照的照相社進行了收費，收的錢歸了物業(yè)公司。我認為物業(yè)公司這樣做侵犯了業(yè)主的權益，是違法的。

2、物業(yè)服務合同內(nèi)容不規(guī)范

物業(yè)公司在和業(yè)主簽訂合同時合同的內(nèi)容不夠細化，且出現(xiàn)不平等條款。

（1）物業(yè)公司未盡充分的安全保障義務，造成業(yè)主人身或財產(chǎn)受到損失

如某小區(qū)的一位業(yè)主，今年8月初下班后將電動車停放在住房樓下的坪里，第二天上班時發(fā)現(xiàn)電動車被盜。并多次找物業(yè)管理公司要求賠償損失，可物業(yè)公司的人說他們沒有替我保管電動車的義務。根據(jù)該案例，該業(yè)主的請求缺少法律依據(jù)，很難得到法院的支持。根據(jù)《物業(yè)管理條例》第三十六條規(guī)定：“物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定，提供相應的服務。物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定，導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任?！钡谒氖邨l規(guī)定：物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。根據(jù)該案物業(yè)管理公司一般只對小區(qū)的安全負有日常管理的義務，其所承擔小區(qū)安全防范的義務只是協(xié)助義務。同時，業(yè)主可與物業(yè)公司之間簽訂特定的保管合同或其他約定?！段飿I(yè)管理條例》第四十四條規(guī)定：“物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方約定”。只有在這種情況下，物業(yè)公司對電動車才負有特定的保管義務，一旦丟失將承擔相應的法律責任。故該案物業(yè)公司承擔電動車被盜的損失責任缺乏法律依據(jù)。因此物業(yè)管理公司應當自己證明在物業(yè)管理活動中沒有過錯即使有過錯，這種過錯也不是直接導致小區(qū)業(yè)主財產(chǎn)損失的原因。為此物業(yè)管理公司應當采取積極的應對措施，配齊安全防范設備及人員，加強安全防范義務。

從以上案件可以看出，由于物業(yè)公司疏于管理，未盡合理注意義務，小區(qū)內(nèi)失竊等治安管理是常見的物業(yè)管理糾紛，而且業(yè)主在和物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務合同時，對委托的事項、標準、權限、管理費收支、監(jiān)督檢查和違約責任等規(guī)定的少，或不明確。發(fā)生爭議后，業(yè)主往往以財物失竊為由拒交管理費，物業(yè)公司以已履行了相關防范義務為由來進行抗辯。

（2）關于車庫、車位的歸屬問題

如某小區(qū)的一塊空閑場地被物業(yè)公司改造成了停車場，經(jīng)小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)協(xié)商，由物業(yè)公司管理并收取停車費，所收款項物業(yè)和小區(qū)業(yè)主三七分成，但需給業(yè)主停車一定的優(yōu)惠。但后來物業(yè)公司并未兌現(xiàn)承諾，還擅自提高了業(yè)主停車費。雙方糾紛不斷，鬧的不可開交。

在此之前，關于小區(qū)車庫、車位的權屬問題，法律上并沒有做出明確的規(guī)定。這實際上是建筑物區(qū)分所有權、特別是業(yè)主共有相關制度在我國物權法立法上的缺位。在以往的生活實踐中，我們看到，小區(qū)的車庫、車位通常是開發(fā)商和物業(yè)公司通過出售、出租等方式處分小區(qū)車庫、車位，并且取得收益，侵犯了業(yè)主的合法權益，這種不平等的條款應視為無效。根據(jù)《合同法》規(guī)定，物業(yè)公司在簽訂合同時，必須遵守國家的法律、法規(guī)，不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。必須在平等協(xié)商的基礎上來確保業(yè)主或業(yè)主委員會行使物業(yè)管理權和委托權。根據(jù)《物權法》規(guī)定，“建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應首先滿足業(yè)主的需要。建筑區(qū)劃用于停放汽車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、出租或

者附贈等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有，業(yè)主有權自己管理或者聘請物業(yè)管理，物業(yè)公司只能依照合同的約定享有權利并承擔義務?！雹?/p>

3、物業(yè)行業(yè)標準不統(tǒng)一

我國現(xiàn)在的物業(yè)管理中大量存在質(zhì)價不符，收費與服務水平不一致?！氨本┦邢麉f(xié)于2005年首次對全北京市住宅小區(qū)物業(yè)管理的調(diào)查報告顯示，在被業(yè)主評價為服務管理“差”的物業(yè)公司中，有數(shù)家公司為二級資質(zhì)物管公司。服務與收費倒掛的現(xiàn)象并不少見，很多物業(yè)公司收著高級資質(zhì)的物業(yè)費，卻只干出低級資質(zhì)的活?！雹畚覈F(xiàn)行物業(yè)管理條例規(guī)定，價格和服務標準應相適應。盡管物業(yè)管理服務屬于軟性的行業(yè)，但對其服務質(zhì)量的好壞優(yōu)劣應該有個統(tǒng)一的標準，至少一個地區(qū)或同一個資質(zhì)的應該有一個相同的服務標準，并將標準具體量化到每一個服務項目中。標準應由物業(yè)公司提出管理方案和管理預算，業(yè)主大會進行表決。故雙方在合同中應把相應的機制以及服務標準約定清晰，避免糾紛出現(xiàn)時無所適從。

4、物業(yè)法律法規(guī)和規(guī)章制度不健全

由于我國物業(yè)管理行業(yè)起步較晚，發(fā)展不平衡，相關法律、法規(guī)制度也尚未完整、系統(tǒng)地建立起來，加上人們消費觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變過來，所以糾紛會不斷發(fā)生，且在法律適用上比較困難。而現(xiàn)有的《物業(yè)管理條例》的規(guī)定又比較籠統(tǒng)，對現(xiàn)實生活中發(fā)生的糾紛，只能作為參照。新的《物權法》雖彌補了《物業(yè)管理條例》的不足，但還未實施，目前來說只是一個法律條文，它的可操作性還有待在日后的實踐中進行檢驗。

二、我國物業(yè)管理法律規(guī)范的完善

以上分析了物業(yè)管理糾紛產(chǎn)生的幾方面原因，基于物業(yè)管理糾紛的特殊性，業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾在一定時期將是尖銳而不可避免的。下面來對解決物業(yè)糾紛提出自己的幾點建議。

（一）明確雙方定位、利益共享

在法律層面上，《物業(yè)管理條例》中已確認了雙方是兩個平等獨立的民事法律主體，是平等的合同主體，不能簡單的定位為誰上誰下，誰主誰輔。根據(jù)9月1日《國務院關于修改〈物業(yè)管理條例〉的決定》，此次《條例》修改的一大亮點就是根據(jù)《物權法》的有關規(guī)定，將“物業(yè)管理企業(yè)”改成“物業(yè)服務企業(yè)”，將“業(yè)主公約”修改為“管理規(guī)約”。這幾個小小的名稱變化，卻表明了物業(yè)公司與業(yè)主的關系由原來的“管理”變成了“服務”。

一直以來，物業(yè)與業(yè)主之間的矛盾磨擦不斷，這在很大程度上是因為物業(yè)和業(yè)主對自己的定位與雙方的權責關系不明晰。變“管理”為“服務”，物業(yè)公司明確了服務的職能定位，業(yè)主明確了自己的權利義務，雙方關系的處理也就有了明確的指導。同時物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主在物業(yè)管理活動中，要尋求雙方的共同利益，建議在物業(yè)管理活動中推廣“合伙經(jīng)營”的理念，營造一種“合作伙伴”的氛圍。讓雙方都能夠清楚的認識到，雙方在物業(yè)管理活動中，雙方都處在同一個“利益共同體”中，是合作伙伴，應該同舟共濟，互為依存，合作建立一個雙方都接受的“利益共同點”。

有了“利益共同點”,雙方只有彼此“互不設防”互相信任,真誠合作,才能達成共同目標.因此,建立一種互信機制是十分必要的.不論是物業(yè)的所有者,還是管理服務的經(jīng)營者,達成共同利益原則是永恒的原則.不論是物業(yè)管理企業(yè)還是業(yè)主都應該以“合作伙伴”的姿態(tài)出現(xiàn)，站在公正、誠信、互利的基礎上思考問題，解決問題。在處理雙方關系時，應本著“”的精神，采取包容，互讓，友好的態(tài)度。

（二）規(guī)范合同內(nèi)容，強化合同意識

物業(yè)公司和業(yè)主在簽訂合同時，應細化合同的內(nèi)容，強化合同意識，為以后在服務過程中產(chǎn)生的糾紛提供可供判定的依據(jù)。

物業(yè)公司與業(yè)主之間的服務也要用合同來確定和保障，《條例》第三十五條規(guī)定，業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)公司訂立書面的物業(yè)服務合同，對物業(yè)管理事項、服務質(zhì)量、服務費用、雙方的權利義務、專項維修資金的管理與使用等內(nèi)容進行約定。第三十六條規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定提供相應的服務。物業(yè)服務企業(yè)未能履行物業(yè)服務合同的約定，導致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應當依法承擔相應的法律責任。所以，物業(yè)公司應加強安全防范，充分履行合理注意義務。并且物業(yè)公司可以與業(yè)主簽訂的保管合同或其他約定。根據(jù)《物業(yè)管理條例》第四十四條規(guī)定：“物業(yè)管理企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主的委托提供物業(yè)服務合同約定以外的服務項目，服務報酬由雙方約定”。

同時，業(yè)主應增強合同意識，審慎訂立合同。履行合同時，應當遵循誠實信用的原則，在享受物業(yè)服務的同時，應按時交納物業(yè)服務費的義務。物業(yè)服務合同是業(yè)主和物業(yè)公司明確各自的權利和義務的文本，也是物業(yè)糾紛發(fā)生時，衡量各自主張是否充分的評判準則，更是人民法院處理物業(yè)糾紛案件的事實依據(jù)。所以，業(yè)主在簽訂合同時，應當在參考物業(yè)服務合同范本的同時，盡可能細化合同的內(nèi)容。使業(yè)主和物業(yè)公司都有章可循、有法可依。在業(yè)主與物業(yè)公司發(fā)生糾紛時，物業(yè)公司應主動與業(yè)主進行溝通，作為共同利益的合作雙方都必須有強烈的交流溝通意愿，在物業(yè)管理活動中應共同經(jīng)營維護良好溝通環(huán)境，創(chuàng)造相互溝通的條件，以融洽雙方彼此間陌生與誤會，取得彼此間的認可和信任。因此，不管是物業(yè)管理企業(yè)，還是業(yè)主都有應重視和加強彼此間溝通，這樣才能關系融洽，相互信任，和睦共處,盡可能通過溝通和解的方式來解決糾紛，避免矛盾的進一步激化。

（三）完善物業(yè)服務的行業(yè)標準

物業(yè)主管部門要建立物業(yè)服務的行業(yè)標準，構建多檔次的服務標準體系，加強物業(yè)公司的資質(zhì)等級管理,并且實行資質(zhì)等級與服務標準和收費成正比。物業(yè)主管部門要不定期的對物業(yè)公司進行考核，來規(guī)范其資質(zhì)等級標準。物管協(xié)會要充分發(fā)揮其行業(yè)指導調(diào)和功能和“橋梁”作用。勞動行政主管部門也要加大對物業(yè)管理人員的職業(yè)資格準入制度檢查的力度，來規(guī)范其人員的招聘的標準。價格主管部門應根據(jù)不同檔次的物業(yè)服務標準、不同資質(zhì)等級的物業(yè)公司，科學核定不同級別的物業(yè)收費標準。同時要大膽借鑒中國香港地區(qū)和國外一些發(fā)達國家的物業(yè)管理經(jīng)驗來探索適合我國國情的物業(yè)管理模式，建設專業(yè)化、標準化、規(guī)范化、國際化的管理新思路，推出“一體化服務”、“酒店式服務”等，使其成為一流的精英團隊。

同時，建議成立一個具有評估、監(jiān)測功能獨立機構，其機構成員的人選由政府主管部門，物業(yè)管理行業(yè)的專家和物業(yè)管理協(xié)會的人員。其職責主要是提供對物業(yè)服務標準、物業(yè)公司的資質(zhì)等級、物業(yè)管理費的分級收取的評估、監(jiān)測等服務。并且和物業(yè)相關部門相互配合，來保障物業(yè)收費、資質(zhì)管理、服務標準等向社會的公開、透明度。這樣將有利于物業(yè)管理市場的良性運作，使業(yè)主、物業(yè)公司受益，也使物業(yè)管理行業(yè)不斷的向前發(fā)展。

（四）加強物業(yè)管理立法、宣傳與監(jiān)督

加強物業(yè)管理立法勢在必行，到目前為止我國尚沒有統(tǒng)一的物業(yè)管理法規(guī),而現(xiàn)有的《物業(yè)管理條例》規(guī)定又比較籠統(tǒng)，對現(xiàn)實中的具體問題缺乏可操作性。備受關注的物權法的公布，必將給物業(yè)管理行業(yè)帶來巨大的影響。新《物業(yè)管理條例》也即將實施，9月1日，國務院頒布了《關于修改〈物業(yè)管理條例〉的決定》，新《物業(yè)管理條例》與《物權法》相適應，新《條例》更加注意業(yè)益的維護。如：在業(yè)主委員會的成立、業(yè)主對一些事項的決定和業(yè)益的保護等幾個方面對原有的《物業(yè)管理條例》作了重要的修改，并且明確了物業(yè)公司“服務”的職能定位。

在《條例》的修改中很多地方都與物業(yè)公司的這種職能轉(zhuǎn)變有關，比如說《條例》規(guī)定，物業(yè)服務企業(yè)接受委托代收供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等費用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用。

新的《條例》更加注意業(yè)益的維護。根據(jù)修改后的《條例》，選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)，只要經(jīng)專有部分占建筑總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)1/2的業(yè)主同意就可以了，這為業(yè)主更換不滿意的物業(yè)公司提供了便利，大大提高了業(yè)主的自主性。《條例》還規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設的公共建筑和共用設施，不得改變用途。這樣就能夠避免各種私搭亂建行為的發(fā)生，有效地維護全體業(yè)主的利益。

新修改的《條例》和《物權法》將從10月1日始實行。筆者認為，從目前我國物業(yè)管理的對象來看，不僅有建筑物、公共場所和設施，同樣也有人員的管理，建議我國進行專門的物業(yè)管理立法模式較為實際。其調(diào)整的特殊社會關系，應當以《消費者權益保護法》的模式來加以專門的規(guī)范和確定。

隨著有關物業(yè)管理立法不斷健全，當業(yè)主和物業(yè)公司在發(fā)生糾紛時，便有法可依，使糾紛得到了有效、合理的解決。同時我們認為要改變物業(yè)管理費的包干制收費模式，形成市場競爭制收費模式。

其次，建議在物業(yè)管理行業(yè)中引入保險機制來轉(zhuǎn)嫁風險。因為物業(yè)管理是一個服務行業(yè)，即要給業(yè)主提供專業(yè)化的服務，又要對小區(qū)的公共設備和設施進行維護和管理，在管理與服務中，面臨著諸多的風險。如：小區(qū)停放的車輛被盜或被劃破等。這些事故的發(fā)生都會給物業(yè)公司的日常管理帶來許多麻煩，并由此產(chǎn)生經(jīng)濟上的賠償責任和無休止的糾紛。而保險的作用恰好是為了轉(zhuǎn)嫁風險，當保險公司來處理風險事故時就可以為物業(yè)公司承擔經(jīng)濟上的賠償責任。這樣可以減少物業(yè)公司與業(yè)主之間的矛盾糾紛。所以我們要借簽外國的保險機制在物業(yè)公司的運作的經(jīng)驗和好處。北京物業(yè)管理協(xié)會經(jīng)過半年的市場調(diào)研，研發(fā)出了物業(yè)服務公司的專項險種——《物業(yè)管理責任險》。該險種比原來的范圍擴大了，列明了風險責任，在出現(xiàn)風險事故時責任劃分非常的分明，避免了因此而產(chǎn)生的糾紛，同時也使業(yè)主和物業(yè)公司之間的關系得到了和諧發(fā)展。

同時，也要加大物業(yè)管理法律法規(guī)的宣傳力度，增強業(yè)主和物業(yè)使用人的法律知識，在其權益受到侵害時能夠拿起法律的武器來維護自己的權利。再次，法律的監(jiān)督一定要到位，這樣才能避免不正當競爭行為的發(fā)生，建立公平、公正的市場競爭秩序，來促進物業(yè)管理行業(yè)的有序發(fā)展。

總之，物業(yè)管理是一個新興的，充滿競爭的朝陽產(chǎn)業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)只有在不斷的競爭中脫穎而出，占據(jù)有利的市場地位，才能不斷發(fā)展，不斷壯大。同時也要充分發(fā)揮行業(yè)自治的作用，依法治理物業(yè)管理市場，制止不正當競爭行為，完善物管協(xié)會內(nèi)各項制度，章程，從宏觀方面維護各公司的利益。國家立法機關也要加大物業(yè)管理的專門立法，當發(fā)生糾紛時有法可依，不斷減少物業(yè)糾紛的發(fā)生，最終使“業(yè)主能夠溶于物業(yè)公司的服務之中，物業(yè)公司的服務能夠溶于業(yè)主之中”。

1.《中華人民共和國物業(yè)管理條例》,中國法制出版社.第1頁

2.張海港：《物業(yè)教育資訊》，北京亞太陽能教育發(fā)展研究院物業(yè)管理研究中心，2007年4月,第12頁

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