發(fā)布時(shí)間：2023-01-13 21:02:37
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的稅務(wù)研討論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
由于對(duì)于消防污水的收集和處理不夠重視，沒(méi)有考慮到消防污水進(jìn)入松花江的嚴(yán)重性，對(duì)產(chǎn)生的污染估計(jì)不足，致使爆炸事故發(fā)生后，沒(méi)能采取有效措施，泄露出來(lái)的部分物料和循環(huán)水及搶救事故現(xiàn)場(chǎng)消防水與殘余物料的混合物流入松花江，引發(fā)了松花江水污染事件，對(duì)松花江下游沿岸居民的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅，針對(duì)這起事件，吉林省光防治宣傳工作就投入7000多萬(wàn)元。后來(lái)國(guó)務(wù)院事故及事件調(diào)查組認(rèn)定，松花江水污染事件是一起特別重大水污染責(zé)任事件。這一重大水體污染事故給我們留下的慘痛教訓(xùn)，為了避免消防污水的再次污染石油企業(yè)必須重視起消防污水對(duì)于環(huán)境的影響,必須做好消防污水的收集和處理工作。
對(duì)于石油工業(yè)中消防污水應(yīng)該怎樣進(jìn)行收集
對(duì)于石油工業(yè)中防止消防污水污染的根源則是防止消防污水的流失，如果不對(duì)消防污水進(jìn)行收集，則污水會(huì)進(jìn)入江河湖泊，污染地下和地表用水，所以必須采用有效的方法對(duì)消防污水進(jìn)行收集，將受到污染的消防水從未受污染的水中分流出來(lái)，如石油企業(yè)可以提前建立和金陵拜耳1萬(wàn)t/a組合聚醚裝置對(duì)消防污水進(jìn)行收集的類似裝置，該裝置由原料罐區(qū)、生產(chǎn)廠房、堆桶場(chǎng)、加熱區(qū)、污水池等建構(gòu)筑物組成。為防止消防污水對(duì)環(huán)境的污染，石油企業(yè)也可以建立自己的堆桶場(chǎng)，是將其設(shè)計(jì)成一塊周圍高、中間低的盆地狀場(chǎng)地，供收集消防污水，場(chǎng)地中間設(shè)一水溝，水溝的末端接切換井，切換井有兩個(gè)出口，一個(gè)出口接污水池，一個(gè)出口接閥門(mén)井。閥門(mén)井內(nèi)的閥門(mén)關(guān)閉，水即進(jìn)入污水池，污水池蓄滿后，水被積在盆狀場(chǎng)地之內(nèi)；閥門(mén)井內(nèi)的閥門(mén)打開(kāi)，積水即可排至雨水系統(tǒng)。當(dāng)因?yàn)榘踩鹿十a(chǎn)生消防污水時(shí)則將井內(nèi)閥門(mén)關(guān)閉，將消防污水放入污水池，等待污水的進(jìn)一步處理，如果為正常的排水則將污水池的閥門(mén)關(guān)閉，進(jìn)行正常排水。
石油企業(yè)在處理消防污水時(shí)可以采用的幾種新的處理工藝
根據(jù)消防污水的特點(diǎn)在處理消防污水時(shí)需要采用不同的方法進(jìn)行針對(duì)性的解決，消防污水中混有的石油等有機(jī)物料，處理消防污水可以采用以下幾種方法。首先對(duì)于消防水中含浮油、膠體溶解物和懸浮固體組成的消防污水可以通過(guò)機(jī)械或者物理的方法去除，通過(guò)靜置的方式將浮油去除，或者采用其他物理、化學(xué)或者生化的方法處理。其次對(duì)于消防污水產(chǎn)生的分散油、無(wú)機(jī)鹽和表面活性劑等，可以采用不同的方式進(jìn)行深度處理：
（1）采用吸附的方式，利用吸附劑多孔的特點(diǎn)和疏水親油的特性，使污水中的油污經(jīng)過(guò)物理或者化學(xué)作用吸附在吸附劑的表面或者空隙內(nèi)達(dá)到處理消防污水的目的。
（2）利用高級(jí)氧化技術(shù)，通過(guò)化學(xué)或物理化學(xué)的方法將污水中的有機(jī)污染物直接氧化成無(wú)機(jī)物，或轉(zhuǎn)化為低毒的易生物降解的有機(jī)物，對(duì)于含有表面活性劑的石油消防污水，當(dāng)中含有大量難以去除的乳化油，因此必須采用針對(duì)性的消除油水界面膜上的表面活性劑。利用超氧化技術(shù)可以在很短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到對(duì)有機(jī)物的破壞作用從而實(shí)現(xiàn)對(duì)消防污水的處理。
xx年年，是實(shí)施新余地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。市地方稅務(wù)研究會(huì)在市民間組織管理局和市社科聯(lián)的指導(dǎo)下，在各設(shè)縣、區(qū)地稅局重視關(guān)心和各地研究會(huì)配合支持下，在全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工和會(huì)員的積極參與下，全市地方稅務(wù)研究工作取得了一定成績(jī)，各項(xiàng)得到了省局和省地方稅務(wù)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。xx年，全市調(diào)研文章質(zhì)量與數(shù)量都取得了歷史最好成績(jī)。經(jīng)省市有關(guān)部門(mén)組織專家評(píng)定，有7篇文章被評(píng)為全省地稅系統(tǒng)xx年年度優(yōu)秀科（調(diào)）研文章，有2篇在全市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀論文評(píng)比中獲獎(jiǎng)。同時(shí)，市地方稅務(wù)研究會(huì)被評(píng)為全省民間社會(huì)團(tuán)體先進(jìn)集體，新余市社會(huì)科學(xué)xx-xx年年度先進(jìn)集體。尤其可喜的是，我們通過(guò)了省社聯(lián)的“十五”規(guī)劃項(xiàng)目《我國(guó)人民當(dāng)家作主與依法治稅有機(jī)統(tǒng)一研究》的課題鑒定，這是我市地稅組建以來(lái)第一次通過(guò)省級(jí)規(guī)劃立項(xiàng)鑒定?？梢哉f(shuō)，我市xx年年地方稅務(wù)研究工作無(wú)論是在全省地稅系統(tǒng)還是在全市社會(huì)科學(xué)理論系統(tǒng)均已經(jīng)步入了先進(jìn)行列。
（一）加強(qiáng)地方稅務(wù)研究會(huì)自身建設(shè)
研究會(huì)是地稅部門(mén)聯(lián)系社會(huì)各界熱心地方稅收學(xué)術(shù)研究的非營(yíng)利性群眾社團(tuán)組織，要充分發(fā)揮好研究會(huì)的職能作用，重在加強(qiáng)自身建設(shè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)組織和管理。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，思想上重視，工作上支持，人、財(cái)、物上給予保障，為研究會(huì)工作開(kāi)展創(chuàng)造了良好工作環(huán)境，極大激發(fā)和鼓勵(lì)了廣大地稅調(diào)研工作者和會(huì)員的積極性，增強(qiáng)了做好地方稅務(wù)研究會(huì)工作的信心和決心。市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)羅偉華同志經(jīng)常過(guò)問(wèn)地方稅務(wù)研究會(huì)的工作，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的難題，從經(jīng)費(fèi)和人員上對(duì)地方稅務(wù)研究會(huì)予以保障。目前地方稅務(wù)研究會(huì)按照省地方稅務(wù)研究會(huì)的要求，真正實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)、有固定場(chǎng)所、有專職人員。應(yīng)該說(shuō)，地方稅務(wù)研究會(huì)各項(xiàng)工作已經(jīng)逐步走向規(guī)范化道路。
（二）成功舉辦全省地稅系統(tǒng)第三片區(qū)研討會(huì)
我們緊緊圍繞xx年年全省地稅總體工作思路，結(jié)合新余地稅工作實(shí)際，突出地稅調(diào)研重點(diǎn)。我們按照贛地稅發(fā){xx年}29號(hào)文件關(guān)于做好xx年年全省重點(diǎn)調(diào)研課題的要求，認(rèn)真牽頭做好第三片區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題的各項(xiàng)工作。市局專門(mén)召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究課題的安排工作，要求各地必須按照省局工作部署，認(rèn)真抓好全省第三片區(qū)的課題的研究工作。一方面，我們?cè)谌谐檎{(diào)了調(diào)研骨干人員，集中精力，重點(diǎn)抓好《發(fā)揮地稅職能，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的研究》、《創(chuàng)新地稅系統(tǒng)工作管理機(jī)機(jī)制，提高行政效率研究》、《提高地稅系統(tǒng)三個(gè)服務(wù)水平研究》、《加強(qiáng)地稅文化的研究》四個(gè)課題具體調(diào)研工作，定期召開(kāi)課題研討會(huì)，認(rèn)真討論提綱，確定調(diào)研方向。同時(shí)積極主動(dòng)與課題成員單位省局直屬分局、南昌市地稅局溝通，認(rèn)真把課題落實(shí)到每個(gè)成員單位。為增加全市重點(diǎn)課題的領(lǐng)導(dǎo)力和科室參與的廣泛度，推進(jìn)全市調(diào)研工作深入開(kāi)展，我們把省局重點(diǎn)調(diào)研課題擬實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制和機(jī)關(guān)科室參與制：每個(gè)重點(diǎn)課題將由市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn)；每個(gè)重點(diǎn)課題實(shí)施牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每個(gè)牽頭單位指定一名局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；相關(guān)業(yè)務(wù)科室全程參與相關(guān)重點(diǎn)調(diào)研課題調(diào)，切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間三到位。同時(shí)，把全省重點(diǎn)課題的調(diào)研情況列入今年績(jī)效管理考核。在第三片區(qū)論文推薦會(huì)上，與會(huì)人員對(duì)我局提交的論文高度評(píng)價(jià)，我局有四篇文章在第三片區(qū)薦會(huì)上予以推薦。另一方面，精心組織了兩次全省第三片區(qū)地方稅收課題研討會(huì)議，對(duì)第三片區(qū)地方稅收課題進(jìn)行編印成冊(cè)。整個(gè)組織協(xié)調(diào)工作得到了省地方稅務(wù)研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。
（三）積極推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化
我們十分注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，特別是各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)重視提高地稅調(diào)研質(zhì)量，在多出精品上下功夫，花力氣，從突出地稅收入中心和地稅實(shí)踐急待解決的問(wèn)題入手，潛心研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)與地方稅收宏觀協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系與政策理論問(wèn)題，力求調(diào)研成果能為領(lǐng)導(dǎo)決策參謀服務(wù)。按照市委、市政府的工作部署，遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，充分考慮全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及國(guó)家稅收政策調(diào)整對(duì)未來(lái)地方稅收的影響程度，經(jīng)實(shí)事求是預(yù)測(cè)分析和判斷，完成了《全市xx年年-2012年地稅收入預(yù)測(cè)分析》專題調(diào)研，針對(duì)全市地稅收入連續(xù)幾年高速增長(zhǎng)，地稅收入增長(zhǎng)已經(jīng)大大高于全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的現(xiàn)狀，明確了提出了今后幾年全市地稅收入增長(zhǎng)會(huì)稍慢于我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，地稅收入應(yīng)該建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，從而為我市科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供了有益的參考建議。
（四）不斷提高調(diào)研文章質(zhì)量
為了進(jìn)一步規(guī)范全市地稅系統(tǒng)稅收科（調(diào)）研成果評(píng)選工作，鼓勵(lì)全系統(tǒng)干部職工積極投身稅收科（調(diào)）研活動(dòng)，繁榮學(xué)術(shù)研究，大力推進(jìn)地稅科（調(diào)）研精品戰(zhàn)略，使科（調(diào)）研成果更好地圍繞地稅中心，指導(dǎo)地稅實(shí)踐，促進(jìn)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，我們制定了《新余省地方稅收優(yōu)秀科（調(diào)）研成果評(píng)選辦法》。同時(shí)，我們?cè)?1月組織了全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀論文評(píng)比工作，共有38篇文章參加了此次評(píng)比。在評(píng)比過(guò)程中，我們嚴(yán)格遵循“客觀公正、擇優(yōu)公開(kāi)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格篩選”的原則，為體現(xiàn)評(píng)選工作的獨(dú)立、公正，規(guī)定評(píng)審人員原則由評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市級(jí)（含）以上地方稅務(wù)研究會(huì)常務(wù)理事中產(chǎn)生，必要時(shí)可以邀請(qǐng)地稅系統(tǒng)外有關(guān)財(cái)稅理論專家作為評(píng)審組成員。本單位評(píng)審人員人數(shù)不得超過(guò)評(píng)審人員總?cè)藬?shù)的三分之一，同時(shí)論文作者不得作為評(píng)審人員。通過(guò)評(píng)審，真正把一些反映地方稅收工作和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有積極指導(dǎo)意義的論文及其他調(diào)研性成果推薦上來(lái)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。由于工作機(jī)制的創(chuàng)新，全市調(diào)研質(zhì)量有了明顯提高。
xx年年，全市地方稅務(wù)研究工作取得的成績(jī)有目共睹。成績(jī)的取得。是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地方稅務(wù)研究工作重視與支持的結(jié)果，特別是凝聚了廣大地稅系統(tǒng)科研人員的辛勤汗水。在成績(jī)面前，我們要高興，但不能陶醉，跳出新余看新余，在全省地稅系統(tǒng)，我市的地方稅務(wù)研究與贛州等一些起步比較早的地市還有一定的差距，與外省一些稅務(wù)部門(mén)的差距更大。主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：
一是全員調(diào)研的氛圍不行。少數(shù)部門(mén)對(duì)地方稅務(wù)研究工作重視程度不高，認(rèn)為地方稅務(wù)研究是務(wù)虛的，甚至認(rèn)為地方稅務(wù)研究就是地方稅務(wù)研究會(huì)的事。二是稅收理論調(diào)研人員無(wú)論從數(shù)量上還是從素質(zhì)上都比較薄弱。目前，全市地稅干部熱愛(ài)稅收科研工作幾乎寥寥無(wú)幾，一些從事地方稅務(wù)研究工作理論素質(zhì)較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時(shí)期地方稅務(wù)研究工作的需要。三是經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一些地方對(duì)省市局下達(dá)的重點(diǎn)調(diào)研課題在財(cái)力難以得到保障，我們有的課題組成員為了確保課題質(zhì)量，自行出錢(qián)購(gòu)書(shū)，一些地方對(duì)課題組所開(kāi)展的必要的費(fèi)用不予支持，在地方稅收科研經(jīng)費(fèi)上舍不得投入，直接影響了地方稅務(wù)研究工作的開(kāi)展。四是對(duì)地方稅務(wù)研究工作配合不力。對(duì)地方稅務(wù)研究下達(dá)的課題存在互相推諉的現(xiàn)象，一些科室對(duì)地方稅務(wù)研究工作存在抵觸現(xiàn)象。針對(duì)以上問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究對(duì)策，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)研究，爭(zhēng)取市局黨組對(duì)地方稅務(wù)研究工作的重視，進(jìn)一步提高地方稅務(wù)研究工作能力。二、2012年全市地方稅務(wù)研究工作要點(diǎn)
2012年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，做好今年的地方稅務(wù)研究工作，意義十分重大。今年全市地方稅務(wù)研究工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“辦會(huì)政治方向，圍繞地稅中心，相對(duì)前瞻研究，貼近地稅實(shí)際，立足應(yīng)用對(duì)策調(diào)研，促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展”的工作宗旨，不斷加強(qiáng)研究會(huì)組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力把我市地方稅務(wù)研究會(huì)工作提高到一個(gè)新水平，推上一個(gè)新臺(tái)階，為促進(jìn)新余地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
（一）圍繞“兩個(gè)中心”，力求在調(diào)研上下功夫。要進(jìn)一步強(qiáng)化地方稅務(wù)研究服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地稅事業(yè)發(fā)展“兩個(gè)中心”，使地方稅務(wù)研究工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)于地稅事業(yè)發(fā)展。今年省局提出的全省地稅主要工作是深入推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”（規(guī)范化建設(shè)、地稅文化建設(shè)）著力提升“三個(gè)水平”（依法治稅水平、稅源管理水平、隊(duì)伍建設(shè)水平），推動(dòng)全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，在促進(jìn)江西崛起，全面建設(shè)小康社會(huì)有更大作為。全市各級(jí)地稅部門(mén)要圍繞地稅中心開(kāi)展工作。按照“理論與實(shí)際相結(jié)合；機(jī)關(guān)與基層相結(jié)合；理論工作者與實(shí)際工作者相結(jié)合；群眾性調(diào)研與專項(xiàng)調(diào)查相結(jié)合”的要求，積極組織開(kāi)展基層群眾性地稅學(xué)術(shù)調(diào)研活動(dòng)。著力抓好專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，積極謀劃開(kāi)展以實(shí)現(xiàn)新余“兩個(gè)率先，一個(gè)努力發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)題的專項(xiàng)地方稅收調(diào)研活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全市地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)提供思想和智力支持。
中注協(xié)出臺(tái)2010年CPA業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄
中注協(xié)近日《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(2010年)》。其中列出注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)11大類、262項(xiàng)，并將相關(guān)業(yè)務(wù)項(xiàng)目所涉及的主要法律依據(jù)、報(bào)告使用者、委托人、注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力要求、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等逐項(xiàng)加以說(shuō)明。
中注協(xié)開(kāi)展CPA行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展培訓(xùn)
按照大力拓展注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)領(lǐng)域的8項(xiàng)具體工作措施，結(jié)合《會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展工作方案》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》，中注協(xié)組織開(kāi)展遠(yuǎn)程教育(視頻)、專題研討、論壇、面授等多種培訓(xùn)形式，全面助力注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的新業(yè)務(wù)拓展。
CPA行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔在京面試
6月20日，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍2010年度選拔測(cè)試面試在北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉行，67名通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊(duì)伍選拔測(cè)試筆試的注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加了本次面試選拔。
非金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)支付服務(wù)需CPA審計(jì)
近日，中國(guó)人民銀行《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，對(duì)非金融機(jī)構(gòu)從事支付服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。為保證非金融機(jī)構(gòu)從事支付服務(wù)的能力，中國(guó)人民銀行要求申請(qǐng)支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)必須提交經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等有關(guān)資料。
世博會(huì)跟蹤審計(jì)結(jié)果將于明年7月公告
按照審計(jì)署要求，上海市審計(jì)局將對(duì)上海世博會(huì)相關(guān)資金進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，審計(jì)結(jié)果將于2011年7月向社會(huì)公告。同時(shí)，審計(jì)署將加強(qiáng)對(duì)這次審計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查。
農(nóng)民專業(yè)合作社示范社需審計(jì)
農(nóng)業(yè)部近日制定并下發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。該標(biāo)準(zhǔn)要求農(nóng)民專業(yè)合作社示范社根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要配備必要的會(huì)計(jì)人員，設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，或委托有關(guān)記賬機(jī)構(gòu)記賬、核算。財(cái)會(huì)人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，會(huì)計(jì)和出納互不兼任。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及其直系親屬不得擔(dān)任合作社的財(cái)會(huì)人員。
審計(jì)署加強(qiáng)新農(nóng)合專項(xiàng)基金審計(jì)監(jiān)督
審計(jì)署目前正在組織對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項(xiàng)基金進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度的建立和完善。根據(jù)新農(nóng)合部級(jí)聯(lián)席會(huì)議要求，審計(jì)署從今年5月起，組織9個(gè)特派員辦事處對(duì)安徽、湖北、江蘇、遼寧、湖南、四川、福建、河南、黑龍江9省新農(nóng)合基金籌集、使用、管理和相關(guān)配套政策落實(shí)情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，每省調(diào)查5個(gè)縣，每縣延伸調(diào)查2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
中注協(xié)征集注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)史料
為了更好地總結(jié)回顧注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展歷程，挖掘行業(yè)文化內(nèi)涵，展示行業(yè)發(fā)展風(fēng)采，中注協(xié)將建立行業(yè)史料展示廳，并舉辦“薪火相傳開(kāi)拓創(chuàng)新”主題展覽活動(dòng)。同時(shí)面向社會(huì)各界廣泛征集注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展歷史中能夠反映行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與優(yōu)良作風(fēng)的圖文和實(shí)物資料，征集時(shí)間截止至2010年7月15日。
我國(guó)將設(shè)置資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位
國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)近日通過(guò)了金融碩士等19種碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案，決定在我國(guó)設(shè)置資產(chǎn)評(píng)估、警務(wù)等碩士專業(yè)學(xué)位。文件稱，為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專門(mén)人才的迫切需求，完善資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)模式，提高資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)質(zhì)量，特設(shè)置資產(chǎn)評(píng)估碩士專業(yè)學(xué)位。
審計(jì)署援外項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果
審計(jì)署日前了90個(gè)國(guó)外貸援款項(xiàng)目2009年度公證審計(jì)結(jié)果。審計(jì)結(jié)果表明，國(guó)外貸援款項(xiàng)目總體執(zhí)行情況較好，大部分項(xiàng)目單位能夠認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和貸(援)款協(xié)議。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目單位在財(cái)務(wù)核算、項(xiàng)目和資金管理等方面存在一些問(wèn)題。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，10個(gè)項(xiàng)目中存在的問(wèn)題對(duì)被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表或項(xiàng)目特定目的的財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響，出具了有保留意見(jiàn)報(bào)告。
政策
CPA非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育辦法征求意見(jiàn)
中注協(xié)近日起草《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。辦法規(guī)定了非執(zhí)業(yè)會(huì)員繼續(xù)教育各相關(guān)主體在學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)時(shí)要求、學(xué)時(shí)的取得途徑、學(xué)時(shí)的申報(bào)與確認(rèn)以及組織與認(rèn)證等方面的程序框架，對(duì)于未完成繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，且不符合豁免規(guī)定的非執(zhí)業(yè)會(huì)員，將按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非執(zhí)業(yè)會(huì)員登記辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
財(cái)政部：財(cái)政票據(jù)管理辦法征求意見(jiàn)
為了加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，規(guī)范財(cái)政票據(jù)使用單位的財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化政府非稅收入管理，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，財(cái)政部近日《財(cái)政票據(jù)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。
財(cái)政部：財(cái)政監(jiān)督辦法征求意見(jiàn)
為加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，財(cái)政部近日下發(fā)《財(cái)政監(jiān)督辦法(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn)。
財(cái)經(jīng)
財(cái)政部加強(qiáng)地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管
財(cái)政部日前印發(fā)了《地方金融企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》，要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)地方金融企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范地方金融企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。《辦法》對(duì)地方金融企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值和在建工程賬面價(jià)值之和占凈資產(chǎn)的比重進(jìn)行規(guī)定，其中，從事銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過(guò)40％，從事非銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過(guò)50％。
財(cái)政部規(guī)范家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作
近日，財(cái)政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作防止騙補(bǔ)有關(guān)問(wèn)題的通知》?！锻ㄖ穼?duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品信息錄入、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡管理、補(bǔ)貼審核兌付以及日常監(jiān)管都做出了嚴(yán)格規(guī)定。同時(shí)要求各省份有關(guān)部門(mén)于近期對(duì)轄區(qū)內(nèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及補(bǔ)貼兌付情況進(jìn)行自查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改。
股權(quán)激勵(lì)限售股轉(zhuǎn)讓暫免征個(gè)稅
國(guó)稅總局日前印發(fā)了《限售股個(gè)人所得稅政策解讀稿》，其中明確，對(duì)上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)給予員工的股權(quán)激勵(lì)限售股，現(xiàn)行個(gè)人所得稅政策規(guī)定其屬于“工資、薪金所得”，并明確規(guī)定了征稅辦法，轉(zhuǎn)讓這部分限售股暫免征稅。
國(guó)稅總局劃定土地增值稅預(yù)征最低限
國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息稱，6月底前，全國(guó)各省市地方稅務(wù)局要將加強(qiáng)土地增值稅征管情況向稅務(wù)總局匯報(bào)。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局要求，除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2％，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5％，西部地區(qū)省份不得低于1％，各地要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率。
五城市試點(diǎn)新能源汽車補(bǔ)貼
近日，財(cái)政部、科技部、工信部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。純電動(dòng)乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。
內(nèi)地和香港簽署稅收協(xié)議第三議定書(shū)
5月27日，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王力與
香港特別行政區(qū)財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)在北京分別代表內(nèi)地和香港簽署了《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》第三議定書(shū)。該議定書(shū)對(duì)兩地稅收《安排》信息交換條款進(jìn)行了修訂。
農(nóng)村金融獲四項(xiàng)重大稅收優(yōu)惠政策
為加快農(nóng)村金融的發(fā)展，解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題，近日，財(cái)政部和國(guó)稅總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》。《通知》明確，自2009年1月1日至2013年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90％計(jì)人收入總額；對(duì)保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提洪保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90％比例減計(jì)收入。
部分商品出口退稅取消
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于6月22日下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》(財(cái)稅[2010]57號(hào))。文件規(guī)定：自2010年7月15日起取消部分商品的出口退稅，其中包括：部分鋼材；部分有色金屬加工材；銀粉；酒精、玉米淀粉；部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品；部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)擴(kuò)大
近日，人民銀行、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍。此次試點(diǎn)擴(kuò)大后，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)由上海市和廣東省的4個(gè)城市擴(kuò)大到北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、、新疆等20個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。
保監(jiān)會(huì)頒布保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法
為了進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)公司的信息披露行為，保障投保人、被保險(xiǎn)人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展，根據(jù)《保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī)，保監(jiān)會(huì)近日頒布了《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》，并于2010年6月12日正式實(shí)施。
地方
上海推知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估技術(shù)規(guī)范
2010年6月12日，上海市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)召開(kāi)常務(wù)理事會(huì)會(huì)議，審議《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估實(shí)施辦法》、《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評(píng)估技術(shù)規(guī)范》并進(jìn)行表決。這兩個(gè)法規(guī)，對(duì)評(píng)估行業(yè)開(kāi)展中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)有很大的促進(jìn)作用，提升了行業(yè)協(xié)會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域的作用和地位。
四川：責(zé)令22家會(huì)計(jì)師事務(wù)所整改
四川省財(cái)政廳近日通報(bào)了2009年對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查和處理的情況，2009年受到處罰的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)都是有史以來(lái)最多的。通報(bào)的檢查結(jié)果令人吃驚：檢查的22家會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部存在問(wèn)題，均發(fā)出整改通知書(shū)。省財(cái)政廳并未公布受罰者名單。
畢馬威廈門(mén)分公司十月揭牌
畢馬威(KPMG)會(huì)計(jì)師事務(wù)所將于10月啟用其新設(shè)于福建廈門(mén)的分公司，董事長(zhǎng)CarsonTon表示，廈門(mén)分公司服務(wù)范圍將輻射包括整個(gè)福建省在內(nèi)的海峽西岸地區(qū)。至此，全球四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所全部入廈駐點(diǎn)。
兩岸會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)在臺(tái)登場(chǎng)
2010海峽兩岸會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)近期在臺(tái)灣國(guó)立政治大學(xué)舉辦。在中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)帶領(lǐng)下，來(lái)自大陸的近70名會(huì)計(jì)產(chǎn)官學(xué)界人士齊聚政大，與臺(tái)灣會(huì)計(jì)學(xué)界共同討論兩岸會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)合作之道。
數(shù)字
深市18冢公司信思披露小合格
深交所日前完成了對(duì)主板、中小企業(yè)板上市公司2009年度信息披露的考核工作，公布了信息披露考核中不及格的主板和中小板公司名單，其中主板公司不合格12家，中小板公司不合格6家。深市主板2009年度信息披露考核不合格公司分別是：SST華新、深國(guó)商、ST玉源、寶石A、旭飛投資、ST銀廣夏、紫光古漢、茂化實(shí)華、ST亞太、ST錦化、ST城和宗申動(dòng)力。
審計(jì)署1～5月審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果
日前，審計(jì)署辦公廳了2010年1至5月審計(jì)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至5月，全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)261225-單位，依法查處了違法違規(guī)、損失浪費(fèi)、侵害人民群眾利益和被審計(jì)單位損益或財(cái)政收支不實(shí)等問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)，為國(guó)家增收節(jié)支71.2億元，核減固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目投資或結(jié)算額94.2億元，幫助被審計(jì)單位和有關(guān)單位挽回或避免損失39.1億元。向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送事項(xiàng)153件，涉及人員276人。
聲音
劉玉廷：三年完成企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系
“自2010年起，用三年左右時(shí)間，讓整套企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系落地?！?月9日，在中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)舉辦的全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系培訓(xùn)班和企業(yè)內(nèi)部控制配套指引師資培訓(xùn)班上，財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷就如何有效貫徹實(shí)施我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系提出了時(shí)間表。劉玉廷表示，貫徹和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的順利進(jìn)行，有賴于企業(yè)對(duì)內(nèi)控配套指引的掌握程度，而決定企業(yè)內(nèi)控實(shí)施水準(zhǔn)的則是專業(yè)人才。
劉家義：繼續(xù)加大資源環(huán)境審計(jì)力度
在桂林召開(kāi)的世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組第13次大會(huì)上，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義表示，審計(jì)署將繼續(xù)加大資源環(huán)境審計(jì)力度，積極探索中國(guó)特色資源環(huán)境審計(jì)路子，為促進(jìn)改善環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
國(guó)際
世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作大會(huì)召開(kāi)
世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組第13次大會(huì)于2010年6月8日至11日在廣西桂林召開(kāi)。本次大會(huì)主題為“人與自然和諧發(fā)展”，會(huì)議主要包含討論世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組2011～2013年工作計(jì)劃、氣候變化審計(jì)專題研討、世界審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)工作組課題討論、世界審計(jì)組織第20屆大會(huì)主議題二論文研討等內(nèi)容。
IASB與FASB趨同工作聯(lián)合公告
日前，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)與美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)了一份重要的趨同工作聯(lián)合公告。雙方有意優(yōu)先考慮重大的趨同項(xiàng)目，以便將工作重點(diǎn)更聚焦于那些雙方相信能夠?yàn)閲?guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)和美國(guó)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(uS GAAP)的改進(jìn)和趨同帶來(lái)顯著效應(yīng)的問(wèn)題和項(xiàng)目上。
美國(guó)公眾公司舞弊最新研究報(bào)告
根據(jù)美國(guó)反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)下屬的發(fā)起人委員會(huì)(COSO)近日的一份最新研究報(bào)告顯示，美國(guó)公眾公司的虛假財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)對(duì)投資者和企業(yè)高管產(chǎn)生重大負(fù)面后果。報(bào)告指出，在涉嫌舞弊公告的前后兩天內(nèi)，新聞曝光會(huì)引起股價(jià)非正常下跌，平均跌幅達(dá)到16.7％。涉嫌舞弊的公司通常將經(jīng)歷破產(chǎn)、從股票交易所除名、或資產(chǎn)出售的窘境，而在90％的案件中，SEC會(huì)點(diǎn)名所涉及公司的CEO和(或者)CFO卷入其中。
新審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)模擬財(cái)務(wù)信息審驗(yàn)
國(guó)際審計(jì)與鑒證準(zhǔn)則理事會(huì)已經(jīng)提交了一份旨在解決模擬財(cái)務(wù)信息編報(bào)的新的審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。模擬財(cái)務(wù)信息是指為了給投資者提供某些特定交易影響的信息，即這些交易在早些時(shí)候發(fā)生，對(duì)歷史財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生影響。模擬財(cái)務(wù)信息的編報(bào)一般在僅僅依靠歷史財(cái)務(wù)報(bào)表不能滿足投資者決策需求時(shí)進(jìn)行。
房地美房利美將從紐交所退市
聯(lián)邦住房金融局(FHFA)發(fā)表聲明，要求其監(jiān)管的美國(guó)兩大抵押貸款巨頭房利美(FNM)與房地茭(FRE)將它們的股票從紐約證交所退市。退市的原因是兩家公司的股價(jià)長(zhǎng)期處于紐約交易所對(duì)股價(jià)要求的最低水平。
美參議院批準(zhǔn)中小企業(yè)免于審計(jì)
綜合外電16月1713報(bào)道，美國(guó)參議院金融改革法案談判代表16日投票批準(zhǔn)中小企業(yè)免5=2002年薩班斯會(huì)計(jì)法審計(jì)要求，這意味著這項(xiàng)審計(jì)豁免措施朝成為法律又邁進(jìn)一步眾議院議員此前已批準(zhǔn)相同豁免措施。
關(guān)鍵詞：地稅報(bào)稅實(shí)務(wù)；課程改革；實(shí)踐
教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn) （教高[2006]16號(hào)）的頒布與國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃的啟動(dòng)已近兩年。在以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式改革日益深化的同時(shí)，高職院校進(jìn)入了課程改革的實(shí)質(zhì)性階段。本文針對(duì)地稅報(bào)稅實(shí)務(wù)課程改革背景，綜合分析其難點(diǎn)、重點(diǎn)，選擇以項(xiàng)目課程為主體的多元課程改革為路徑，探索課程開(kāi)發(fā)流程的優(yōu)化，以推動(dòng)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革在課程這一層面的深入。
一、地稅報(bào)稅實(shí)務(wù)課程的課程建設(shè)背景與難點(diǎn)
1.稅務(wù)專業(yè)課程的整體優(yōu)化需要。稅務(wù)專業(yè)人才既需要專門(mén)化的職業(yè)技能，也需要較高的人際溝通水平；既需要冷靜的分析能力，也需要敏感的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。由于就業(yè)崗位對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才要求的多層次性與綜合性，因此在專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)時(shí)，往往難以梳理出所需技能、態(tài)度及知識(shí)與具體崗位工作的多層次對(duì)應(yīng)關(guān)系，從而出現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)要求的多樣化。而在具體的課程設(shè)計(jì)時(shí)，由于缺乏工作任務(wù)與所需能力之間對(duì)應(yīng)關(guān)系的分析，片面強(qiáng)調(diào)教學(xué)目標(biāo)與內(nèi)容的綜合性，導(dǎo)致了課程教學(xué)設(shè)計(jì)的虛擬化，因而迫切需要找到整體優(yōu)化稅務(wù)專業(yè)課程設(shè)計(jì)的途徑。
2.學(xué)生職業(yè)能力如何逐步提升。在虛化的教學(xué)設(shè)計(jì)下，學(xué)生總是處于被動(dòng)接受地位，一是教師忽視了其在教學(xué)中引導(dǎo)者的角色；二是由于高職學(xué)生作為不同于本科學(xué)生的學(xué)習(xí)與心理特點(diǎn)而被忽視。傳統(tǒng)的財(cái)經(jīng)類高職課程總是有太多的內(nèi)容需要講授，卻又與實(shí)際的工作實(shí)踐相去甚遠(yuǎn)，使學(xué)生覺(jué)得這些內(nèi)容無(wú)關(guān)緊要，成為課堂的局外人，無(wú)法讓學(xué)生完成完整的產(chǎn)品設(shè)計(jì)或工作任務(wù)，難以體會(huì)成功的快樂(lè)， 職業(yè)能力的提升亦無(wú)從談起。
3.教師專業(yè)成長(zhǎng)如何同步實(shí)現(xiàn)。由于教學(xué)設(shè)計(jì)的相對(duì)虛化，課程教學(xué)內(nèi)容無(wú)法根據(jù)能力目標(biāo)進(jìn)行有效整合與組織，教師往往需花費(fèi)大量的時(shí)間去講授學(xué)生應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，卻又無(wú)法確切地表述這些應(yīng)會(huì)的內(nèi)容在具體崗位工作中的指向，使得課程教學(xué)雖然安排得十分飽滿， 但許多教學(xué)內(nèi)容食之無(wú)味、棄之可惜，教師總是將精力集中于怎么教上，忽視了學(xué)生該學(xué)什么與怎樣學(xué)，難以發(fā)揮其引導(dǎo)作用，使教師難以從教學(xué)中獲得專業(yè)成長(zhǎng)。
4.工學(xué)結(jié)合改革如何繼續(xù)深化。工學(xué)結(jié)合是高等職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力與素質(zhì)的重要途徑。財(cái)經(jīng)類高職院校由于更加注重學(xué)生人際溝通與開(kāi)拓創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，因而迫切需要通過(guò)真實(shí)的工作環(huán)境，使學(xué)生獲得相應(yīng)的工作與風(fēng)險(xiǎn)體驗(yàn)。
二、地稅報(bào)稅實(shí)務(wù)課程改革實(shí)踐與效果
基于上述地稅報(bào)稅實(shí)務(wù)課程改革的背景與難點(diǎn)，結(jié)合高職高專學(xué)生的實(shí)踐特點(diǎn)，采取以學(xué)校、企業(yè)及教育學(xué)者為多元開(kāi)發(fā)主體，以教學(xué)做合一為基本理念，以工作任務(wù)分析為基礎(chǔ)，用職業(yè)能力來(lái)描述人才培養(yǎng)規(guī)格，以典型報(bào)稅任務(wù)為載體設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)項(xiàng)，實(shí)行教學(xué)的整體性課程改革。
1.工作中學(xué)習(xí)―專業(yè)與課程基于工作崗位。項(xiàng)目課程以工作任務(wù)與職業(yè)能力分析為基礎(chǔ)，從專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)與課程教學(xué)設(shè)計(jì)這兩個(gè)設(shè)計(jì)的基本層面入手進(jìn)行整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)基于工作過(guò)程的課程體系與內(nèi)容的分類，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生能在具體的工作內(nèi)容與要求中學(xué)習(xí)。因此，稅務(wù)專業(yè)經(jīng)過(guò)企業(yè)調(diào)研、實(shí)踐專家研討會(huì)，確立了稅務(wù)專業(yè)的課程體系，建立了基于稅務(wù)業(yè)務(wù)的校企融合三環(huán)漸進(jìn)模式，即專業(yè)核心課程是基于稅務(wù)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性逐步提升而形成的，企業(yè)實(shí)習(xí)也是從校內(nèi)實(shí)習(xí)、校外定點(diǎn)實(shí)習(xí)到就業(yè)頂崗實(shí)習(xí)逐級(jí)遞進(jìn)的。
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圖1 稅務(wù)專業(yè)課程體系
稅務(wù)專業(yè)核心課程根據(jù)稅務(wù)師事務(wù)所和企業(yè)財(cái)稅類工作崗位：咨詢助理崗、記賬和報(bào)稅崗、稅務(wù)審計(jì)和籌劃崗的工作內(nèi)容，確立了相應(yīng)的課程。從整體上對(duì)稅務(wù)專業(yè)結(jié)合工作崗位進(jìn)行了整合。在此基礎(chǔ)上也對(duì)地稅報(bào)稅實(shí)務(wù)課程進(jìn)行了定位，并結(jié)合所對(duì)應(yīng)的工作崗位，進(jìn)行了調(diào)研和討論，得出了以下工作內(nèi)容與學(xué)習(xí)內(nèi)容對(duì)照表：
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2.學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作內(nèi)容相融合，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)。以往的稅法課程選取的案例基本上都是單一稅種去選取，地稅報(bào)稅實(shí)務(wù)課程在案例的選取上是基于記賬、報(bào)稅的角度去選擇，使教學(xué)內(nèi)容具有較強(qiáng)的崗位針對(duì)性。地稅報(bào)稅實(shí)務(wù)課程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)是營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅，采取案例教學(xué)法，在任務(wù)二、任務(wù)三種都突出體現(xiàn)了營(yíng)業(yè)稅及個(gè)人所得稅，這將一個(gè)稅種的若干內(nèi)容分散到兩個(gè)任務(wù)當(dāng)中，使得學(xué)生重復(fù)認(rèn)知，加強(qiáng)記憶。同時(shí)將一個(gè)稅種知識(shí)分到兩個(gè)任務(wù)中，這樣可以幫助學(xué)生降低一次性學(xué)習(xí)的難度，便于學(xué)生學(xué)習(xí)理解。同時(shí)，分企業(yè)學(xué)習(xí)可以使學(xué)生不是站在學(xué)科體系的角度，而是從企業(yè)角度來(lái)看，需要完成哪些納稅申報(bào)工作。
3.采取案例驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式與程序教學(xué)方式，使學(xué)生對(duì)納稅有整體理解。在教學(xué)方法上，創(chuàng)新案例驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式，從案例導(dǎo)入―知識(shí)點(diǎn)輸入―解決案例問(wèn)題―師生檢查―師生評(píng)價(jià)―師生反思。強(qiáng)調(diào)四個(gè)典型環(huán)節(jié)的教學(xué)組織：講―做―交流―反思。使學(xué)生的實(shí)踐能力提高，理論也達(dá)到相應(yīng)的高度。在程序教學(xué)方式的課堂上，打破原有計(jì)算應(yīng)納稅額的方式，而是有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)生，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生來(lái)看涉及哪些稅種，再根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生的情況及各個(gè)稅種的基本規(guī)則，計(jì)算各個(gè)稅種的應(yīng)納稅額，按照征管要求完成納稅申報(bào)。這樣使學(xué)生能按照企業(yè)業(yè)務(wù)程序，完成納稅申報(bào)工作，而不是各個(gè)稅種孤立的情況。具體程序：教師給出某企業(yè)買入一棟樓房的案例，讓學(xué)生首先思考需要涉及哪些稅種，并且根據(jù)各個(gè)稅種的基本規(guī)則，完成納稅申報(bào)，之后讓學(xué)生繼續(xù)思考，擁有這棟房產(chǎn)后還可能涉及哪些稅種。
4.創(chuàng)新工作頁(yè)形式，精心為學(xué)生搭設(shè)自學(xué)階梯。創(chuàng)新工作頁(yè)設(shè)計(jì)形式，按照工作頁(yè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容可以分為獲取信息類工作頁(yè)、計(jì)劃類工作頁(yè)、決策類工作頁(yè)、實(shí)施類工作頁(yè)、檢查類工作頁(yè)及評(píng)價(jià)總結(jié)類工作頁(yè)；按照工作頁(yè)的表現(xiàn)形式可以分為卡片型、表格型、問(wèn)題型及提綱型等工作頁(yè)；按照教學(xué)方式的不同可以分為聽(tīng)講類工作頁(yè)、小組討論類工作頁(yè)、集體評(píng)價(jià)類工作頁(yè)及個(gè)人反思類工作頁(yè)等。地稅報(bào)稅實(shí)務(wù)案例指導(dǎo)書(shū)中設(shè)計(jì)了很多不同種類的工作頁(yè)，為學(xué)生搭建了自主學(xué)習(xí)的階梯。
5.改革考核方法，建立新型考核體系。課程考核既是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的一種檢驗(yàn)，也是對(duì)教師教學(xué)效果的一種衡量。因此，考核方式和考評(píng)指標(biāo)設(shè)置有較高的科學(xué)性要求。我們按照“PDCA循環(huán)”模式，建立了以基本理論、基本知識(shí)、基本技能為基礎(chǔ)，以綜合運(yùn)用能力為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)態(tài)度為參照的綜合考評(píng)體系。具體實(shí)施：采取了筆試、口試與過(guò)程評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式。筆試考試以案例分析為主，知識(shí)測(cè)試為輔；口試以小組為單位抽取技能測(cè)試題，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)備并進(jìn)行答辯匯報(bào)，匯報(bào)時(shí)間每組10～15分鐘，并邀請(qǐng)企業(yè)專家參與評(píng)分。評(píng)分觀測(cè)點(diǎn)包含小組分工配合、表達(dá)、內(nèi)容正確性等方面，過(guò)程評(píng)價(jià)包括學(xué)生考勤、課業(yè)評(píng)定。
四、未來(lái)改革的方向及途徑分析
1.地稅報(bào)稅實(shí)務(wù)課程教學(xué)方法改革。盡管在教學(xué)方法改革中做了一些工作，但在因材施教以及學(xué)生個(gè)性發(fā)展方面關(guān)注較少，對(duì)指導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立獲取知識(shí)和技能的自學(xué)指導(dǎo)法、練習(xí)法等沒(méi)有真正有效開(kāi)展。筆者希望能在如下方面進(jìn)行改革、創(chuàng)新和加強(qiáng)實(shí)踐：（1）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)效果，培養(yǎng)學(xué)生科研興趣，培養(yǎng)學(xué)生“講”和“寫(xiě)”的能力。提高大學(xué)生的素質(zhì)，要在教學(xué)中主培養(yǎng)學(xué)生會(huì)講和會(huì)寫(xiě)，因此我校每學(xué)期的教學(xué)計(jì)劃中都會(huì)安排這兩方面的師生互動(dòng)。如讓學(xué)生就當(dāng)前的“營(yíng)改增”熱點(diǎn)、難點(diǎn)寫(xiě)小論文，就教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教材寫(xiě)個(gè)人體會(huì)。（2）多種教學(xué)方法靈活使用，抓住學(xué)科特點(diǎn)，因材施教。采用啟發(fā)式的教學(xué)方式，在教學(xué)過(guò)程中增加學(xué)生的參與度，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，有利于培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)、提出問(wèn)題、分析思辨及解決問(wèn)題的能力。與之相適應(yīng)，授課點(diǎn)的確定不僅在于對(duì)原理的掌握和運(yùn)用方面，還需要注重三個(gè)要點(diǎn)：以人為本，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生在素質(zhì)培養(yǎng)和理論修養(yǎng)方面的力度；促使學(xué)生由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)為主動(dòng)獲取，挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力，大力倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)創(chuàng)新精神；充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)和參與的積極性，以突出所教對(duì)象的專業(yè)特性并增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性、前沿性和研討性，給學(xué)生充分展示并交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)和思考探討的機(jī)會(huì)，善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。
2.加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。（1）要充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)青年教師的成長(zhǎng)，形成“名師帶頭，團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”的培養(yǎng)方式，發(fā)揚(yáng)“傳、幫、帶”的作用，提高團(tuán)隊(duì)成員的教學(xué)水平和能力，造就一大批富有朝氣的教學(xué)骨干。（2）形成教師間定期互動(dòng)交流的規(guī)范機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)共享、完美互動(dòng)的良好局面。在教學(xué)團(tuán)隊(duì)中，大家就各自在教學(xué)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行交流、探討，并將新的教學(xué)理念運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中，有助于加深對(duì)教與學(xué)的深層理解，擴(kuò)大專業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)技能，改進(jìn)教學(xué)策略，促進(jìn)實(shí)際教學(xué)水平的提高。而且以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合培養(yǎng)，可以有效地整合教師集體力量，提高處理復(fù)雜教學(xué)問(wèn)題的能力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。教師應(yīng)認(rèn)真培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，當(dāng)人有了某種與眾不同的新穎想法時(shí)，還不能稱之為創(chuàng)新；只有把新穎的想法付諸實(shí)施，形成新事物、產(chǎn)生新動(dòng)力，才可稱之為創(chuàng)新。在整個(gè)教育與教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)利用各種機(jī)會(huì)引導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)踐，當(dāng)學(xué)生有了某種創(chuàng)新想法時(shí)，要及時(shí)鼓勵(lì)他們大膽地表達(dá)，主動(dòng)與周圍的學(xué)生進(jìn)行交流、探討，敢于發(fā)表各種的不同見(jiàn)解。
本文詳細(xì)分析了北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院骨干校建設(shè)項(xiàng)目中地稅報(bào)稅實(shí)務(wù)課程在改革之前的背景與難點(diǎn)，并闡述了改革的特色及優(yōu)點(diǎn)，存在的問(wèn)題以及未來(lái)的改革方向及實(shí)現(xiàn)途徑。提出今后要充分利用多樣化教學(xué)手段，更好地實(shí)現(xiàn)提高教學(xué)效率、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)社會(huì)人才需求等多個(gè)教學(xué)目標(biāo)，要優(yōu)化教學(xué)組織和管理機(jī)制，注重教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)同的效應(yīng)，激勵(lì)教師科研和教學(xué)工作的相互促進(jìn)，達(dá)到提高教學(xué)效果的目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 制度 比較
注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師為保持和提升其專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進(jìn)行的學(xué)習(xí)及其相關(guān)活動(dòng)。繼續(xù)教育培訓(xùn)是保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)素養(yǎng)、勝任能力和職業(yè)道德水平的重要手段。近年來(lái)，各國(guó)在注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育問(wèn)題的研究方面取得了很大成績(jī)，國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)教育委員會(huì)于2003年和2004年先后頒布了7項(xiàng)國(guó)際教育準(zhǔn)則；我國(guó)繼2005年頒布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“三十條”)后，2006年頒布《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》)。由于各國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展水平不同以及各自所處的環(huán)境不同，各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)后續(xù)教育仍存在差異。本文對(duì)美國(guó)、英國(guó)、加拿大、西班牙等國(guó)家以及我國(guó)新頒布的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)后續(xù)教育制度進(jìn)行比較研究。
一、繼續(xù)教育培訓(xùn)目的比較
西方國(guó)家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的目的一般均有規(guī)定，其核心是保持和提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力，但表述上又不完全相同。其中美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)、加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAEW)強(qiáng)調(diào)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育是保證或保持并增強(qiáng)或提高其職業(yè)勝任能力；英國(guó)特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)(ACCA)強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育是保持其應(yīng)有道德能力；愛(ài)爾蘭特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CICAI)強(qiáng)調(diào)保持、加深并且擴(kuò)展其專業(yè)勝任能力；我國(guó)香港會(huì)計(jì)師公會(huì)強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的是保證其會(huì)員專業(yè)能力的維持和提高。我國(guó)新頒布的《征求意見(jiàn)稿》從現(xiàn)實(shí)性角度將注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的定位到注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人素質(zhì)和隊(duì)伍整體素質(zhì)建設(shè)兩方面，具體為“保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)人才培養(yǎng)，建立一支在質(zhì)量和數(shù)量上都能夠滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，以及現(xiàn)代企業(yè)制度需要的執(zhí)業(yè)隊(duì)伍”。從上述各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的來(lái)看，不同點(diǎn)在于注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的目的是保證還是保持注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力。由于目前我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)水準(zhǔn)參差不齊，部分人員尚未達(dá)到專業(yè)所需的能力。如果將繼續(xù)教育目的定位于“保證其專業(yè)勝任能力”，必然加大各級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的責(zé)任，同時(shí)也難以達(dá)到保證的程度，如果未能達(dá)到反而會(huì)降低注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的威信。所以我國(guó)目前將繼續(xù)教育培訓(xùn)目的定位于“保持和提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力”是符合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情的。
二、繼續(xù)教育的對(duì)象及相關(guān)豁免繼續(xù)教育的規(guī)定比較
西方國(guó)家注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的對(duì)象均為全體會(huì)員，包括執(zhí)業(yè)會(huì)員和非執(zhí)業(yè)會(huì)員。美國(guó)AICPA將培訓(xùn)計(jì)劃定位為服務(wù)于廣大會(huì)計(jì)人員及相關(guān)領(lǐng)域人員，包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師；在企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的一般會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)主管、主計(jì)長(zhǎng)以及總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理；非盈利組織的有關(guān)會(huì)計(jì)人員；獨(dú)資和合伙企業(yè)的業(yè)主以及合伙人；律師和咨詢顧問(wèn)(包括稅務(wù)方面的顧問(wèn)，醫(yī)療衛(wèi)生、福利方面的顧問(wèn)等)。有些國(guó)家還有對(duì)豁免繼續(xù)教育的特殊規(guī)定，如澳大利亞特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)規(guī)定，會(huì)員長(zhǎng)期沒(méi)有從事專業(yè)活動(dòng)，由于身體殘疾無(wú)法參加后續(xù)教育者，可以不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。我國(guó)繼續(xù)教育對(duì)象也是全體會(huì)員，有的地方規(guī)定：繼續(xù)教育培訓(xùn)對(duì)象分主任會(huì)計(jì)師、部門(mén)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、一般注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、業(yè)務(wù)助理人員、非執(zhí)業(yè)會(huì)員六個(gè)層次?！墩髑笠庖?jiàn)稿》也對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育對(duì)象的豁免教育做出了規(guī)定，從“以人為本”角度出發(fā)，對(duì)身體殘疾或因病無(wú)法學(xué)習(xí)的會(huì)員、生育的會(huì)員、出國(guó)的會(huì)員規(guī)定可以在本年度不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，后延一個(gè)年度，但不得影響下一年度繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)的完成。從各國(guó)繼續(xù)教育對(duì)象及相關(guān)豁免繼續(xù)教育的規(guī)定可以看出，我國(guó)和國(guó)外差別不大，只是在部分細(xì)節(jié)有所不同。
三、繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃的內(nèi)容比較
不同的國(guó)際組織關(guān)于繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容的闡述方式不同，一種是不規(guī)定繼續(xù)教育計(jì)劃內(nèi)容，如加拿大、澳大利亞等國(guó)的協(xié)會(huì)；另一種是規(guī)定繼續(xù)教育計(jì)劃內(nèi)容，如美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)等。美國(guó)根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑴嘤?xùn)課程分為會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)等部分，在每類業(yè)務(wù)中根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容性質(zhì)的不同又作了進(jìn)一步分類。以“會(huì)計(jì)和審計(jì)業(yè)務(wù)”為例，包括保證信息的完整性；國(guó)際性業(yè)務(wù)；管理咨詢和業(yè)績(jī)管理；技術(shù)相關(guān)問(wèn)題等部分。其中保證信息的完整性主要是關(guān)于會(huì)計(jì)處理和報(bào)表審計(jì)方面的內(nèi)容，包括“非盈利性組織的會(huì)計(jì)和報(bào)告實(shí)務(wù)”、“AICPA小型企業(yè)審計(jì)指南”、“現(xiàn)金流量表：編制、披露和使用”等多門(mén)培訓(xùn)課程；國(guó)際性業(yè)務(wù)涉及國(guó)際會(huì)計(jì)和與歐元有關(guān)的會(huì)計(jì)及報(bào)告規(guī)定，由兩門(mén)培訓(xùn)課程組成，分別為“歐元：會(huì)計(jì)和報(bào)告的規(guī)定”、“國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告”；管理咨詢和業(yè)績(jī)管理主要是管理會(huì)計(jì)的知識(shí)，包括“非盈利組織的成本分配方法”和“最新財(cái)務(wù)和管理會(huì)計(jì)”等課程；技術(shù)相關(guān)問(wèn)題主要討論計(jì)算機(jī)對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)的影響和應(yīng)采取的對(duì)策，由“審計(jì)電子證據(jù)和軟性信息”、“如何在無(wú)紙化社會(huì)中從事審計(jì)工作”和“計(jì)算機(jī)環(huán)境下內(nèi)部控制的應(yīng)用”等課程構(gòu)成。國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC)教育委員會(huì)2003年頒布的國(guó)際教育準(zhǔn)則第2號(hào)《職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的內(nèi)容》規(guī)定了職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的知識(shí)含量，這些知識(shí)是取得職業(yè)會(huì)計(jì)師資格應(yīng)掌握的內(nèi)容，旨在確保為取得IFAC會(huì)員團(tuán)體的會(huì)員資格的候選人擁有足夠先進(jìn)的職業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)，使其能夠在日益復(fù)雜、不斷變化的環(huán)境中發(fā)揮有勝任能力的職業(yè)會(huì)計(jì)師的作用。職業(yè)會(huì)計(jì)教育計(jì)劃的基本知識(shí)包括：會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)及相關(guān)知識(shí)；組織和企業(yè)知識(shí)；信息
我國(guó)借鑒大多數(shù)國(guó)際組織的做法，在修訂的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度中沒(méi)有詳細(xì)列示培訓(xùn)的具體內(nèi)容，而是原則性地規(guī)定繼續(xù)教育內(nèi)容由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在年度培訓(xùn)計(jì)劃中確定，對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的繼續(xù)教育培訓(xùn)按其不同能力需求分層次進(jìn)行。如有地方規(guī)定的繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師必須熟練掌握的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)務(wù)、審計(jì)理論和實(shí)務(wù)、管理咨詢理論和實(shí)務(wù)、稅務(wù)理論和實(shí)務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)、建筑工程評(píng)估實(shí)務(wù)、機(jī)電設(shè)備評(píng)估實(shí)務(wù)、國(guó)家有關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)、特殊行業(yè)會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、外語(yǔ)、職業(yè)道德、事務(wù)所管理知識(shí)、以及獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)所需的其他知識(shí)與技能。培訓(xùn)內(nèi)容的深度與廣度及側(cè)重點(diǎn)視不同對(duì)象而定。我國(guó)在課程設(shè)置方面正朝著與國(guó)際接軌的方向邁進(jìn)，但應(yīng)該注意的是我們?cè)趯W(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，不能對(duì)國(guó)外的東西生搬硬套而不考慮我國(guó)國(guó)情。如美國(guó)由于資本市場(chǎng)比較發(fā)達(dá)，所以對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育中占有較大比重；而我國(guó)目前更應(yīng)該重視管理會(huì)計(jì)方面的課程才更符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
四、繼續(xù)教育時(shí)間與考核標(biāo)準(zhǔn)比較
西方國(guó)家對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)、學(xué)分均有具體規(guī)定。如加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CGAAC)規(guī)定，每個(gè)會(huì)員在三年內(nèi)必須完成100小時(shí)的繼續(xù)教育課程學(xué)習(xí)；西班牙規(guī)定在成為西班牙注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAJCE)的會(huì)員后，每年應(yīng)至少參加30學(xué)時(shí)的后續(xù)教育培訓(xùn)，其中一半學(xué)時(shí)是關(guān)于會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅法等常規(guī)性課程，另一半學(xué)時(shí)是特殊專題課程。無(wú)論是面授、遠(yuǎn)程教育、電教還是自學(xué)，都有統(tǒng)一的學(xué)時(shí)計(jì)算規(guī)定。ICAJCE將所有的培訓(xùn)課程及學(xué)時(shí)規(guī)定列表公示，供會(huì)員參考；日本后續(xù)教育制度則規(guī)定，個(gè)人會(huì)員及準(zhǔn)會(huì)員有每年必須完成40個(gè)時(shí)間單位以上的后續(xù)教育的義務(wù)。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)每?jī)赡隇橐粋€(gè)考核周期。即從起始年度的1月1日起至次年的12月31日止。每個(gè)考核周期接受的繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不得少于80個(gè)有組織形式的學(xué)時(shí)，每年不得少于30個(gè)學(xué)時(shí)；職業(yè)道德培訓(xùn)每個(gè)周期不得少于4個(gè)學(xué)時(shí)。從各國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育的時(shí)間來(lái)看差別不大，尤其體現(xiàn)在我國(guó)和國(guó)外的差距明顯縮小?！墩髑笠庖?jiàn)稿》頒布以前我國(guó)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育時(shí)間是這樣規(guī)定的：執(zhí)業(yè)會(huì)員接受繼續(xù)教育的時(shí)間三年內(nèi)不得少于180學(xué)時(shí)，其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時(shí)間三年累計(jì)不得少于120學(xué)時(shí)，其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師參加后續(xù)教育時(shí)間縮短的原因是因?yàn)榻陙?lái)注冊(cè)會(huì)
五、繼續(xù)教育培訓(xùn)的形式比較
西方國(guó)家繼續(xù)教育形式大體分為有組織形式和非組織形式兩類，但其具體內(nèi)容又有所不同。美國(guó)2000年2月頒布的《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》征求意見(jiàn)稿中，明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式，一種是有組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在該方式下，組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計(jì)劃傳遞到最終的用戶手中，可以采用各種形式如工作室、研討會(huì)等；另一種為自主的學(xué)習(xí)活動(dòng)，該方式下的學(xué)習(xí)活動(dòng)是在沒(méi)有外部組織者的幫助之下進(jìn)行和完成的；加拿大注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施：課堂教育；專門(mén)聘請(qǐng)有關(guān)專家、教授到各地巡回做學(xué)術(shù)講座，講座采取聽(tīng)課證的方式，由公司出面認(rèn)購(gòu)；組織召開(kāi)研討會(huì)；制作多媒體、錄像帶等；網(wǎng)絡(luò)或電話教學(xué)；每年組織各省的分會(huì)召開(kāi)會(huì)議，研討有關(guān)繼續(xù)教育職業(yè)教育問(wèn)題。日本繼續(xù)教育的形式分為集中培訓(xùn)、自學(xué)、編寫(xiě)專業(yè)書(shū)籍和在培訓(xùn)班授課等方式。集中培訓(xùn)包括協(xié)會(huì)主辦的培訓(xùn)班或研討會(huì)、事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、會(huì)員自發(fā)舉辦的集中培訓(xùn)；自學(xué)包括對(duì)指定文章、專業(yè)書(shū)籍方面的學(xué)習(xí)和參加學(xué)術(shù)活動(dòng)；以自學(xué)方式選修的注冊(cè)會(huì)計(jì)師均需以傳真或電子郵件方式提交學(xué)習(xí)心得；編寫(xiě)專業(yè)書(shū)籍指通常能被購(gòu)買的與注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)相關(guān)的書(shū)籍或論文，也包括為出席各種學(xué)術(shù)研討會(huì)撰寫(xiě)的報(bào)告等；培訓(xùn)班授課通常指接受協(xié)會(huì)、事務(wù)所和自發(fā)培訓(xùn)班的委托，為其培訓(xùn)班進(jìn)行授課。我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)形式也分為有組織形式和非組織形式，有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)包括：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的境內(nèi)外各種培訓(xùn)班、研討班、學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)等；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)主辦或認(rèn)可的論壇、專業(yè)性研討會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等；地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過(guò)遠(yuǎn)程教育直播系統(tǒng)提供的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)認(rèn)可的其他方式。非組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)包括：公開(kāi)出版或發(fā)表的專業(yè)著作、專業(yè)論文；擔(dān)當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)的授課人、研討會(huì)的主持人或演講人；參加行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查；承擔(dān)市級(jí)以上專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、政府部門(mén)組織的專業(yè)課題研究，并取得研究成果；中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)通過(guò)遠(yuǎn)程教育點(diǎn)播系統(tǒng)提供的注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)；在境外事務(wù)所實(shí)習(xí)；利用中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)或地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)制作的繼續(xù)教育培訓(xùn)光盤(pán)及其指定的教材自學(xué)。
從各國(guó)繼續(xù)教育培訓(xùn)形式來(lái)看，進(jìn)行繼續(xù)教育的方式多樣，這與參加的繼續(xù)教育人員的需求是一致的。英國(guó)特許管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(CIMA)最近公布了其近期進(jìn)行的有關(guān)職業(yè)后續(xù)教育實(shí)施方式及必要性等的一項(xiàng)調(diào)查，結(jié)果表明英國(guó)大多數(shù)會(huì)員認(rèn)為工作基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)是最適宜的溝通與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)(CPD)教育方式，得到支持的其他CPD教育方式還有：面授或網(wǎng)絡(luò)課堂(85％贊成)，閱讀(72％)，參加會(huì)議或研討會(huì)(71％)，與同行、同事或經(jīng)理討論、指導(dǎo)，更進(jìn)一步的教育資格和證書(shū)，為技能發(fā)展而進(jìn)行的觀察、研究，發(fā)展客戶等。相比而言，我國(guó)近年來(lái)在繼續(xù)教育方式上有了很大發(fā)展和進(jìn)步，正在改變以往單一的“填鴨式”的教學(xué)方法，向多樣、靈活的教育方式發(fā)展。
關(guān)鍵詞：高校；財(cái)政學(xué)特色；專業(yè)建設(shè)
中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003－3890(2011)11－0094－03
為了加強(qiáng)全國(guó)高校財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)，2011年4月23日，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院舉辦了全國(guó)高校財(cái)政學(xué)特色專業(yè)研究研討會(huì)，教育部領(lǐng)導(dǎo)和河北省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)及全國(guó)22所高校教師參加了此次會(huì)議并提交論文近30篇。
中國(guó)財(cái)政學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、教育部領(lǐng)導(dǎo)和河北省財(cái)政廳等領(lǐng)導(dǎo)分別致辭。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院古建芹院長(zhǎng)主持開(kāi)幕式并介紹了會(huì)議主旨：承擔(dān)財(cái)政學(xué)質(zhì)量工程特色專業(yè)建設(shè)任務(wù)，在特色專業(yè)建設(shè)中的困惑，需要進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，使各學(xué)校財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)成效顯著，使經(jīng)費(fèi)運(yùn)用有效率；河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)在財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)中遇到許多問(wèn)題，希望得到更多的支持和幫助；本次大會(huì)承擔(dān)著為各校加強(qiáng)財(cái)政學(xué)教學(xué)工作搭建交流平臺(tái)的責(zé)任。
會(huì)議共分為三個(gè)議題：財(cái)政學(xué)專業(yè)建設(shè)主題、財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式主題、財(cái)政學(xué)專業(yè)教學(xué)改革主題。與會(huì)代表圍繞這三個(gè)主題，就如何加強(qiáng)財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)及此次會(huì)議宗旨展開(kāi)了廣泛而深入的討論?，F(xiàn)將主要觀點(diǎn)綜述如下。
一、關(guān)于財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)主題
針對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)這一主題，許多學(xué)者從不同角度進(jìn)行了深入研討。中國(guó)人民大學(xué)安體富教授首先對(duì)我國(guó)財(cái)政學(xué)的歷史淵源進(jìn)行了闡述，總結(jié)了國(guó)內(nèi)各財(cái)政學(xué)家達(dá)成的共識(shí)：(1)財(cái)政學(xué)的主體是國(guó)家。(2)財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象是社會(huì)剩余產(chǎn)品。(3)財(cái)政學(xué)的目的是滿足公共需要。(4)具體表現(xiàn)形式是價(jià)格體制。安體富教授還特別指出：要將如何處理財(cái)政學(xué)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系作為一個(gè)重大課題加以研究，同時(shí)在借鑒西方財(cái)政學(xué)研究的基礎(chǔ)上，建立立足中國(guó)實(shí)踐、有中國(guó)特色的財(cái)政學(xué)；他還指出研究財(cái)政學(xué)不僅要有思想理論、制度、研究方法的創(chuàng)新，還要有中國(guó)財(cái)政學(xué)研究的模式。
中國(guó)財(cái)政學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)馬海濤教授針對(duì)我國(guó)財(cái)政學(xué)建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出特色是時(shí)間的積累，把握好特色不僅僅是口號(hào)，并強(qiáng)調(diào)四個(gè)做法：(1)財(cái)政學(xué)學(xué)科與其它學(xué)科的交叉融合。(2)深化學(xué)科的縱向研究。(3)體現(xiàn)財(cái)政學(xué)特色，明確培養(yǎng)目標(biāo)。(4)財(cái)政學(xué)科建設(shè)要體現(xiàn)特色，不能僅以就業(yè)為指揮棒。馬海濤教授的前三個(gè)提法得到了與會(huì)代表的認(rèn)同。但是對(duì)于馬海濤教授第四個(gè)觀點(diǎn)，南京審計(jì)學(xué)院裴育教授提出了自己的看法。他認(rèn)為財(cái)政學(xué)方向與設(shè)立問(wèn)題，地方性學(xué)院要考慮就業(yè)的因素，建議應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行專業(yè)定位，構(gòu)建與學(xué)校類型相適應(yīng)的財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。江西財(cái)經(jīng)大學(xué)蔣金法教授支持其觀點(diǎn)，認(rèn)為財(cái)政學(xué)發(fā)展要市場(chǎng)化、國(guó)際化：(1)各院校培養(yǎng)要有區(qū)別，有分工。(2)地方院校應(yīng)以應(yīng)用型為主，建立在市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)特色和財(cái)政學(xué)優(yōu)勢(shì)建設(shè)學(xué)科。(3)國(guó)際化是財(cái)政學(xué)研究的需求。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)張晉武教授則有自己的看法。他認(rèn)為：(1)在學(xué)術(shù)門(mén)派固步自封的情況下，全國(guó)不可能都搞出特色來(lái)，一些基本的東西都一樣，都是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，每個(gè)地方都有自己的內(nèi)容。(2)就業(yè)導(dǎo)向?qū)W(xué)科建設(shè)的影響。要實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展，一方面搞通識(shí)教育，一方面專業(yè)又搞得太細(xì)，存在相互矛盾。(3)基礎(chǔ)能力的缺陷是本科教學(xué)中最嚴(yán)重的問(wèn)題。應(yīng)簡(jiǎn)化課程，探討科學(xué)教學(xué)法，發(fā)揮學(xué)生個(gè)性，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)姚東旭教授認(rèn)為：(1)當(dāng)下對(duì)特色專業(yè)建設(shè)在認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)，特色專業(yè)不是在全國(guó)相互比較上存在特色，而是在區(qū)域性上比較，應(yīng)是在整個(gè)專業(yè)范圍內(nèi)存在特色。(2)要重新認(rèn)識(shí)社會(huì)對(duì)人才的需求。從實(shí)踐來(lái)看，其受社會(huì)需求影響過(guò)大。財(cái)政學(xué)專業(yè)設(shè)置偏窄，應(yīng)該有寬泛的范疇。(3)注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，要重視就業(yè)，同時(shí)也不要被就業(yè)率所影響。
河北大學(xué)孫健夫教授從財(cái)政學(xué)特色專業(yè)的目標(biāo)定位、財(cái)政學(xué)特色專業(yè)的課程體系、教材建設(shè)、雙語(yǔ)課程、師資隊(duì)伍建設(shè)五個(gè)方面提出了財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)思路。
二、關(guān)于財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)的途徑
遼寧大學(xué)楊志安教授在全面總結(jié)遼寧大學(xué)建設(shè)國(guó)家級(jí)質(zhì)量工程――財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了四項(xiàng)舉措：(1)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，即從優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容等方面人手，如建設(shè)教學(xué)實(shí)踐基地、組織學(xué)生社團(tuán)、舉辦學(xué)術(shù)沙龍、專家講學(xué)等形式。(2)建立健全教學(xué)管理制度，如“名教授執(zhí)教核心課”、“用外語(yǔ)講授專業(yè)課”、“本科生導(dǎo)師制”等。(3)強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，如鼓勵(lì)青年教師攻讀博士學(xué)位或到國(guó)內(nèi)外進(jìn)修，獎(jiǎng)勵(lì)和資助高水平科研成果，優(yōu)化引進(jìn)人才的特殊政策等。(4)注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，從課后閱讀、學(xué)生科研及教學(xué)實(shí)踐三個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)。
新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)趙國(guó)春從區(qū)域性地方財(cái)經(jīng)院校的視角出發(fā)，她認(rèn)為新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)作為少數(shù)民族地區(qū)院校，要保持自己的培養(yǎng)特色，專業(yè)建設(shè)目標(biāo)要明確，規(guī)劃要到位，建設(shè)財(cái)政學(xué)特色專業(yè)有三條途徑：(1)設(shè)立一個(gè)財(cái)政教學(xué)實(shí)驗(yàn)規(guī)劃區(qū)，支撐專業(yè)建設(shè)。(2)加強(qiáng)師資的核心力量，注重培養(yǎng)本土博士，回流人才，提倡民漢教師融合，民漢教學(xué)一體化。(3)借助外力提高教學(xué)水平，邊遠(yuǎn)地區(qū)院校要積極搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，使用高科技教學(xué)手段等。
集美大學(xué)黃書(shū)猛教授認(rèn)為地方性院校要從以下三個(gè)方面做起：(1)做好專業(yè)建設(shè)目標(biāo)定位，著力打造雙師型教師隊(duì)伍，以地方特色服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(2)加強(qiáng)教材與課程建設(shè)，加大科研力度，突出研究特色，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)。(3)地方院校要明確自己的定位，要從培養(yǎng)應(yīng)用型人才、從最基礎(chǔ)的方面做起。
安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)庭如教授從如何強(qiáng)化財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)踐能力出發(fā)，贊同提高教師的實(shí)踐能力：(1)請(qǐng)進(jìn)來(lái)。要聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師和講師。(2)走出去。選擇老師到財(cái)稅、國(guó)稅、地稅部門(mén)掛職，提高業(yè)務(wù)能力。(3)鼓勵(lì)申報(bào)課題，強(qiáng)化科研能力。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)王曉潔教授從探析特色專業(yè)建設(shè)與通識(shí)教育之間的關(guān)系角度出發(fā)，她認(rèn)為當(dāng)前教育的功利主義，使得特色專業(yè)建設(shè)成為形象工程。財(cái)政學(xué)特色建設(shè)從立項(xiàng)到評(píng)估，耗費(fèi)人力、物力、財(cái)力，效果卻有待商榷。她指出特色教育和通識(shí)教育可以兼容，應(yīng)秉承通識(shí)教育之精神，加強(qiáng)教師修養(yǎng)。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)石丁教授介紹了河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)的探索。他認(rèn)為：要建立注重個(gè)性、分流培養(yǎng)的專業(yè)人才培養(yǎng)模式；要走以人才需求為導(dǎo)向，以專業(yè)方向?yàn)橹蔚膶I(yè)發(fā)展路徑；要突出實(shí)用性的教學(xué)模式，提高實(shí)驗(yàn)類課程比重，增加實(shí)習(xí)時(shí)間等；注重提倡理論與實(shí)踐并重的教師隊(duì)伍建設(shè)思路等。
三、關(guān)于財(cái)政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建
與會(huì)代表都主張人才培養(yǎng)要注重學(xué)生個(gè)性，加強(qiáng)學(xué)生科研能力和注重師資隊(duì)伍的建設(shè)，但在具體
方式上有所不同。
江西財(cái)經(jīng)大學(xué)肖建華教授認(rèn)為，要注重培養(yǎng)專業(yè)加個(gè)性、分類培養(yǎng)的能力復(fù)合型創(chuàng)業(yè)人才，建立“三個(gè)課堂、四類實(shí)踐”的實(shí)踐教學(xué)體系。山東大學(xué)李齊云教授認(rèn)同肖建華教授的觀點(diǎn)，即要構(gòu)建寬口徑學(xué)科平臺(tái)與個(gè)性化人才培養(yǎng)模式，并以山東大學(xué)本科生為例，闡述了具體做法。
西安財(cái)經(jīng)學(xué)院李社寧教授對(duì)如何建設(shè)創(chuàng)新財(cái)稅應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式提出了自己的看法。一是以增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力為重點(diǎn)注重與實(shí)際部門(mén)的聯(lián)系；二是鼓勵(lì)學(xué)生考公務(wù)員，注重解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)古建芹教授認(rèn)為財(cái)政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式應(yīng)該是：培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展、具有高度社會(huì)責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，寬厚專業(yè)基礎(chǔ)及相關(guān)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型人才，簡(jiǎn)稱為“一基兩翼三心四力”。
廣東商學(xué)院姚鳳民教授從提高大學(xué)生教學(xué)參與度視角提出了探究式教學(xué)人才培養(yǎng)模式建設(shè)思路，主要包括轉(zhuǎn)換教學(xué)理念、以問(wèn)題為指引展開(kāi)互動(dòng)、精簡(jiǎn)教學(xué)內(nèi)容、以講述思路為主等。
四、關(guān)于財(cái)政學(xué)專業(yè)教學(xué)改革主題
廣東商學(xué)院于海峰教授從五個(gè)方面對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行了創(chuàng)新模式設(shè)計(jì)：(1)基礎(chǔ)支持平臺(tái)建設(shè)，包括實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、師資隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)交流等。(2)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)體系構(gòu)建呈梯狀結(jié)構(gòu)，主要由基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能、引導(dǎo)式綜合實(shí)驗(yàn)、開(kāi)放式仿真式實(shí)驗(yàn)四個(gè)模塊構(gòu)成。(3)立體實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ浇Y(jié)構(gòu)，從實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目研究、綜合仿真三個(gè)方面進(jìn)行。(4)建立實(shí)驗(yàn)效果反饋機(jī)制，從建立反饋機(jī)制管理制度、實(shí)驗(yàn)效果評(píng)價(jià)、反饋效果的應(yīng)用與參考三個(gè)方面入手。(5)專業(yè)知識(shí)深入實(shí)踐，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或?qū)I(yè)實(shí)習(xí)等來(lái)強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)。
中山大學(xué)林江教授提出，財(cái)政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)要吸引學(xué)生、老師的注意力，同時(shí)要拓寬財(cái)政領(lǐng)域，多設(shè)一些分支學(xué)科。如政府方面對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持，從財(cái)政學(xué)方面進(jìn)行研究，即產(chǎn)業(yè)財(cái)政學(xué)；還有區(qū)域財(cái)政學(xué)，如珠江三角洲地區(qū)的啟示，發(fā)展高端服務(wù)區(qū)；實(shí)驗(yàn)財(cái)政學(xué)，將計(jì)量與統(tǒng)計(jì)用于其中；政治財(cái)政學(xué)，研究腐敗問(wèn)題；國(guó)際財(cái)政學(xué)，在金融危機(jī)背景下如何處理財(cái)政關(guān)系；還有金融財(cái)政學(xué)等分支。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)曾康華提出，在目前我國(guó)財(cái)政學(xué)課程體系構(gòu)建中，要著重和國(guó)際接軌，注重使用外文教材，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，這些方面與國(guó)際相比還較弱，這主要表現(xiàn)在英語(yǔ)和數(shù)學(xué)兩個(gè)方面。
天津財(cái)經(jīng)大學(xué)李蘭英教授對(duì)財(cái)政學(xué)專業(yè)考試形式進(jìn)行了思考，認(rèn)為在考試內(nèi)容上應(yīng)由知識(shí)本位向能力本位轉(zhuǎn)變，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，創(chuàng)設(shè)新的“問(wèn)題情境”，增強(qiáng)學(xué)生“參與意識(shí)”、“角色意識(shí)”。
一、ACCA高級(jí)財(cái)會(huì)管理人員素質(zhì)模型的理論內(nèi)涵及特征
（一）ACCA高級(jí)財(cái)會(huì)管理人員素質(zhì)模型的理論內(nèi)涵
現(xiàn)代最著名的三位素質(zhì)模型研究學(xué)者是David McClelland、Richard Boyatzis和Paul Spencer，分別對(duì)素質(zhì)有著不同的定義。David McClelland認(rèn)為素質(zhì)“是與工作或工作績(jī)效或生活中其它重要成果直接相似或相聯(lián)系的知識(shí)、技能、能力、特質(zhì)或動(dòng)機(jī)”（McClelland，1999，p.124）。Richard Boyatzis 把素質(zhì)界定為“一個(gè)人所擁有的，在一個(gè)工作崗位上取得出色業(yè)績(jī)的潛在的特征，它可能是動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、技能、自我概念或社會(huì)角色或他所使用的知識(shí)實(shí)體等，任何與有效或杰出的工作績(jī)效相關(guān)的個(gè)人的特質(zhì)、特征以及技能都稱為領(lǐng)導(dǎo)能力”（Boyatzis，1983，p.7）。Spencer 給出了一個(gè)較完整的素質(zhì)定義， 即素質(zhì)“是與有效的或出色的工作績(jī)效相關(guān)的個(gè)人潛在的特征，包括五個(gè)層面：知識(shí)、技能、自我概念、特征和動(dòng)機(jī)”（Spencer，1993，p.6）。綜上所述，我們認(rèn)為ACCA（ACCA是全球最具規(guī)模的國(guó)際專業(yè)會(huì)計(jì)師組織“特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)”的簡(jiǎn)稱）高級(jí)財(cái)會(huì)管理人員素質(zhì)是能夠把組織中的那些優(yōu)秀者財(cái)會(huì)管理人員和一般者區(qū)分開(kāi)來(lái)，并能預(yù)測(cè)優(yōu)秀財(cái)會(huì)管理者在工作中取得優(yōu)良表現(xiàn)和在生活中取得成功的主要指標(biāo)。ACCA高級(jí)財(cái)會(huì)管理人員素質(zhì)模型的構(gòu)成要素包括知識(shí)、技能、社會(huì)角色、自我概念、人格特質(zhì)、動(dòng)機(jī)/需要。表1對(duì)ACCA高級(jí)財(cái)會(huì)管理人員素質(zhì)的構(gòu)成要素進(jìn)行了具體解釋。
（二）ACCA高級(jí)財(cái)會(huì)管理人員素質(zhì)模型的特征
基于對(duì)英文數(shù)據(jù)庫(kù)EBSCO的Business Source Premier以“素質(zhì)+財(cái)會(huì)人員”為關(guān)鍵詞進(jìn)行文獻(xiàn)搜索，我們總結(jié)ACCA高級(jí)財(cái)會(huì)管理人員素質(zhì)模型的特征如下：
1. 專業(yè)知識(shí)。財(cái)會(huì)領(lǐng)域作為專業(yè)性極強(qiáng)的領(lǐng)域之一，作為一名合格的國(guó)際化財(cái)會(huì)人才，國(guó)際化的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)必須過(guò)硬。財(cái)會(huì)領(lǐng)域相關(guān)的知識(shí)，通常包括幾大部分內(nèi)容：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、稅務(wù)、公司法與經(jīng)濟(jì)法。
2. 職業(yè)操守。財(cái)會(huì)人員所提供的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、國(guó)家宏觀調(diào)控的主要依據(jù)，客觀、公正、真實(shí)地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，真實(shí)、全面地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，并及時(shí)提供可靠的會(huì)計(jì)信息，是對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)操守最基本的要求。作為國(guó)際化的高端財(cái)會(huì)人員，自己的決策和言行會(huì)產(chǎn)生很重要的影響。因此，職業(yè)操守在會(huì)計(jì)人員行為準(zhǔn)則中非常重要。
國(guó)際專業(yè)會(huì)計(jì)師組織“特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)（ACCA）”在其職業(yè)操守的基本準(zhǔn)則中列舉了五大方面的基本要求：正直、客觀、具備學(xué)習(xí)力并履行應(yīng)盡職責(zé)、保守秘密、遵紀(jì)守法并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求：
3. 遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略思維素質(zhì)。要求ACCA高級(jí)財(cái)會(huì)管理人員能夠根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)情況和外部的國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融環(huán)境為高層提供決策咨詢，要有通過(guò)學(xué)習(xí)掌握知識(shí)、技能和科學(xué)的思維方式，來(lái)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，維系其本身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，能夠處理可以涵蓋包括人、技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)威脅等組織關(guān)注的問(wèn)題。
4. 適應(yīng)能力和變革管理素質(zhì)。能夠迅速地理解國(guó)家和全球區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境變化的趨勢(shì)，本人對(duì)外部環(huán)境的變化持積極的態(tài)度，而且能夠?qū)ν饨绛h(huán)境的變化，迅速做出個(gè)人整體規(guī)劃、目標(biāo)或計(jì)劃的調(diào)整，以適應(yīng)外部形勢(shì)變化需求的能力。
5. 結(jié)果導(dǎo)向素質(zhì)。出于對(duì)組織和個(gè)人成功及對(duì)于工作的熱情，即使在面對(duì)困難的任務(wù)和職責(zé)時(shí)，能夠樂(lè)觀和頑強(qiáng)地堅(jiān)持完成全部工作。
6. 團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。在設(shè)置組織戰(zhàn)略目標(biāo)明確今后的組織發(fā)展方向之后，個(gè)人的責(zé)任不只是注意到該部門(mén)及其成員的成功，還應(yīng)該關(guān)注組織的整體進(jìn)步需求。集自己高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和他人的團(tuán)隊(duì)合作于一身，并為實(shí)現(xiàn)明確的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)而努力。
7. 服務(wù)定位素質(zhì)。理解并預(yù)測(cè)內(nèi)部外部客戶的需求；發(fā)現(xiàn)并滿足客戶的潛在需求；預(yù)期組織服務(wù)未來(lái)的趨勢(shì)和模式；為客戶量身服務(wù)來(lái)滿足客戶的多種需求。
8. 規(guī)劃和組織素質(zhì)。根據(jù)確定的目標(biāo)和預(yù)期的需求及組織需求中的優(yōu)先事項(xiàng)，有效地組織和策劃工作。有效地管理自己的時(shí)間和對(duì)下屬的時(shí)間進(jìn)行監(jiān)管，有效地處理多重需求和對(duì)工作最后期限的管理。在工作中，確定目標(biāo)，制定計(jì)劃，估計(jì)時(shí)限和監(jiān)測(cè)工作進(jìn)展情況的，并對(duì)工作流程不斷更新和完善。
9. 質(zhì)量導(dǎo)向素質(zhì)。促進(jìn)并維持較高的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)制度規(guī)定，在工作中適用的紀(jì)律和工作活動(dòng)等細(xì)節(jié)方向上的規(guī)則，不斷設(shè)法提高企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，鼓勵(lì)自己和其他人在其工作中不斷地提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
10. 分析和解決問(wèn)題素質(zhì)。通過(guò)認(rèn)真、系統(tǒng)地搜集信息，過(guò)濾眾多信息來(lái)源，積極地尋找完成工作目標(biāo)的可能替代方案和評(píng)估消極后果可能產(chǎn)生的難題。在深思熟慮之后，評(píng)估可能采取的解決問(wèn)題方案，再精心設(shè)計(jì)之后做出最后決定。
11. 風(fēng)險(xiǎn)管理能力。理解、識(shí)別、評(píng)估和管理各種工作風(fēng)險(xiǎn)，為達(dá)成工作目標(biāo)，敢于冒一定的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)，要確定多種戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)選擇，并能夠?yàn)橄聦偬峁╆P(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理和規(guī)避的組織指導(dǎo)。
二、案例式教學(xué)法的理論依據(jù)和教學(xué)流程
（一）案例式教學(xué)法的理論依據(jù)
雖然可以追溯到古希臘、古羅馬時(shí)代，案例式教學(xué)法于1910年才被美國(guó)哈佛大學(xué)的法學(xué)院和醫(yī)學(xué)院正式采用，但是隨著商業(yè)和企業(yè)管理課程需求的不斷增加和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，案例式教學(xué)法的重要性和普及性被哈佛大學(xué)的商學(xué)院迅速推廣，其內(nèi)容、方法和經(jīng)驗(yàn)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。美國(guó)學(xué)者勞倫斯認(rèn)為，“案例是對(duì)一個(gè)復(fù)雜情境的記錄。一個(gè)好的案例是一種把部分真實(shí)生活引入課堂從而可使教師和全班學(xué)生對(duì)之進(jìn)行分析和學(xué)習(xí)的工具，它可使課堂討論一直圍繞只有真實(shí)生活中存在的棘手問(wèn)題來(lái)進(jìn)行”。
案例式教學(xué)法是基于現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論的建構(gòu)主義，“建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的思想來(lái)源于認(rèn)知加工學(xué)說(shuō)，后經(jīng)維果斯基、皮亞杰和布魯納等教育心理學(xué)家進(jìn)一步完善，已逐步形成了較為完善的、獨(dú)立的學(xué)習(xí)理論體系。主張學(xué)習(xí)不是學(xué)習(xí)者被動(dòng)地接受知識(shí)，是學(xué)習(xí)者主動(dòng)建構(gòu)自己知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程，學(xué)習(xí)者帶著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望積極地投入到案例分析、討論過(guò)程中，成為課堂學(xué)習(xí)的主體，學(xué)習(xí)者在相互討論中，從別人的思想中獲得啟發(fā)，同時(shí)他自己的思想也成為了可供別人借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)者通過(guò)新經(jīng)驗(yàn)與原有知識(shí)的相互作用而不斷充實(shí)、豐富和改造自己知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程；它強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、社會(huì)性、情景性，并對(duì)學(xué)習(xí)與教學(xué)提出了許多新的見(jiàn)解和思想。”
案例式教學(xué)法也符合人本主義心理學(xué)的觀點(diǎn)，它要求學(xué)習(xí)者“積極地、主動(dòng)地參與案例問(wèn)題討論過(guò)程，在類似于真實(shí)的問(wèn)題探究環(huán)境中學(xué)習(xí)如何分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，對(duì)于學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)反思和學(xué)會(huì)交流將起到潛移默化的作用?！?/p>
（二）案例式教學(xué)法的教學(xué)流程
案例式教學(xué)法的教學(xué)流程見(jiàn)表3所示。
三、案例式教學(xué)法在高校ACCA高級(jí)財(cái)會(huì)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)中的應(yīng)用
案例式教學(xué)法具體還可分為講授式、討論式、模擬式、辯論式等，下面我們就其在高校ACCA高級(jí)財(cái)會(huì)管理人員素質(zhì)模型培養(yǎng)中的具體應(yīng)用，進(jìn)行詮釋。
（一）專業(yè)知識(shí)――講授式案例教學(xué)法
由教師以傳統(tǒng)的講授式教學(xué)為主線，選擇相對(duì)較簡(jiǎn)單的、有代表性的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、稅務(wù)、公司法與經(jīng)濟(jì)法等案例，教師通過(guò)對(duì)案例的分析來(lái)闡釋課程內(nèi)容，需要以小見(jiàn)大，即通過(guò)一個(gè)案例進(jìn)行引申，勾勒出該學(xué)科的全部知識(shí)點(diǎn)。該方法有利于學(xué)習(xí)者將抽象的知識(shí)和具體的案例結(jié)合起來(lái)記憶，這種方式的不足之處是案例分析的過(guò)程被教師代替，對(duì)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的積極性、提高分析解決問(wèn)題的能力、積極思維都有一定的影響。
（二）職業(yè)操守――討論式案例教學(xué)法
教師可以首先選擇一個(gè)反面典型，總結(jié)出其違反職業(yè)操守對(duì)其本人的職業(yè)成長(zhǎng)、家庭生活和社會(huì)的危害。接著，發(fā)給學(xué)習(xí)者進(jìn)行研討，并設(shè)置討論題為：如果他（她）沒(méi)有違反職業(yè)操守，他（她）的人生會(huì)怎樣？然后讓學(xué)習(xí)者討論分析案例內(nèi)容，尋求案例的結(jié)論，最后由教師總結(jié)點(diǎn)評(píng)。這種方式的不足之處是較消耗時(shí)間。
（三）遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略思維等素質(zhì)――模擬式案例教學(xué)法
這種教學(xué)方式要求教師事先選擇好不同的案例腳本，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者進(jìn)入相應(yīng)的情景、扮演案例中的角色，首先讓其獨(dú)立決斷，并將決策結(jié)果記錄下來(lái)，然后引導(dǎo)學(xué)習(xí)者對(duì)案例進(jìn)行交流、分析、解決案例中的矛盾，找出最優(yōu)方案，激發(fā)學(xué)員的積極思維和創(chuàng)新思維。這種方式的不足之處是較消耗時(shí)間。
（四）服務(wù)定位素質(zhì)、質(zhì)量導(dǎo)向素質(zhì)――辯論式案例教學(xué)法
這種教學(xué)方式是由教師選擇案例，讓學(xué)習(xí)者糾結(jié)于組織是重視利潤(rùn)還是重視服務(wù)和質(zhì)量管理的兩難境界，學(xué)習(xí)者根據(jù)案例問(wèn)題，組成“正方”和“反方”陳述自己的觀點(diǎn)、并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行辯論。教師現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，引導(dǎo)學(xué)生集中討論中心問(wèn)題，防止偏題。
（五）分析和解決問(wèn)題素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)管理能力――模擬式、辯論式相結(jié)合的案例教學(xué)法
對(duì)于某些教學(xué)內(nèi)容，還可以采取多種方式相結(jié)合的案例教學(xué)法，例如針對(duì)分析和解決問(wèn)題素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，學(xué)習(xí)者可根據(jù)教師選擇的案例，扮演角色，做出決定，并通過(guò)辯論的方式來(lái)最終得出最優(yōu)化的途徑。
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關(guān)鍵詞：淺談；高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；教學(xué)
中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2012年3月14日
高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)專業(yè)的主干課程之一，其主要內(nèi)容目前已成為中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的必備知識(shí)。高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之所以稱之為“高級(jí)”，是因?yàn)樗鼘ｉT(mén)研究財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的特殊問(wèn)題、疑難問(wèn)題、新問(wèn)題、僅在個(gè)別行業(yè)存在的問(wèn)題以及在會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)研究中尚不成熟的問(wèn)題。本課程主要教學(xué)目的包括：系統(tǒng)講授高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所涉及的重大理論和實(shí)務(wù)問(wèn)題，跟蹤高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的前沿領(lǐng)域和發(fā)展動(dòng)態(tài)；拓寬學(xué)生的視野，豐富他們?cè)诟呒?jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的理論修養(yǎng)，提高他們的專業(yè)判斷能力和解決重大疑難問(wèn)題的能力。但在教學(xué)過(guò)程中，由于種種原因，致使部分師生對(duì)這門(mén)課程的理解不夠深入，出現(xiàn)了一系列教學(xué)問(wèn)題，嚴(yán)重影響了同學(xué)們對(duì)高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的學(xué)習(xí)積極性和高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的教學(xué)效果。近年來(lái)，筆者一直從事高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)，以下是對(duì)本門(mén)課程教學(xué)的體會(huì)。
一、吃透教材，掌握課程體系，抓住教學(xué)主線和重點(diǎn)
目前，我國(guó)高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程內(nèi)容安排上存在很大差別。本文主要以高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中具有代表性的普通高等教育十一五國(guó)家規(guī)劃教材――東北財(cái)大會(huì)計(jì)系列教材《高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》（劉永澤、傅榮主編）為例，說(shuō)明高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容的篩選。本課程體系共分11章：第一章：企業(yè)合并；第二章：合并會(huì)計(jì)報(bào)表；第三章：外幣業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)；第四章：租賃會(huì)計(jì)；第五章：衍生金融工具會(huì)計(jì)；第六章：股份支付會(huì)計(jì)；第七章：物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)；第八章：企業(yè)清算與重組會(huì)計(jì)；第九章：生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)；第十章：油氣開(kāi)采會(huì)計(jì)；第十一章：保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)。但是按教學(xué)計(jì)劃安排，只有48個(gè)課時(shí)，如果要在有限的48個(gè)課時(shí)內(nèi)把以上所有11個(gè)專題都在課堂講授，筆者認(rèn)為不僅不現(xiàn)實(shí)，而且會(huì)讓學(xué)生感到主次不分，抓不到學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。為此，在高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)中，在精研教材，全面理解把握課程主要內(nèi)容、熟悉課程體系，充分了解各種媒體相關(guān)教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，把本課程內(nèi)容分為兩個(gè)層次：第一層次：主要包括：第一章：企業(yè)合并；第二章：合并會(huì)計(jì)報(bào)表；第三章：外幣業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)；第四章：租賃會(huì)計(jì)；第六章：股份支付會(huì)計(jì)；第八章：企業(yè)清算與重組會(huì)計(jì)。本部分內(nèi)容是注冊(cè)會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師考試的重點(diǎn)內(nèi)容，因此本部分是課堂講授的重點(diǎn)。第二層次，主要包括：第五章：衍生金融工具會(huì)計(jì)；第七章：物價(jià)變動(dòng)會(huì)計(jì)；第九章：生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)；第十章：油氣開(kāi)采會(huì)計(jì)；第十一章：保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)。這些章節(jié)主要涉及特殊行業(yè)，本部分內(nèi)容主要以學(xué)生自學(xué)為主，因?yàn)槿魏我婚T(mén)課程，教師都不可能窮盡該學(xué)科的全部知識(shí)，尤其是像高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這樣教學(xué)內(nèi)容可以隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷拓展的學(xué)科。因此，教師應(yīng)有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)意識(shí)和觸類旁通的能力，以及樹(shù)立終生學(xué)習(xí)的信念。凡事不能只等待老師去講解，而是主動(dòng)地去探索知識(shí)的真諦。這種能力的培養(yǎng)、意識(shí)的灌輸、對(duì)學(xué)生將來(lái)離開(kāi)學(xué)校獨(dú)立從事工作乃至一生都是大有裨益的。通過(guò)這樣劃分，不僅可以讓學(xué)生明確高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，而且可以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)，取得較好的教學(xué)效果。
二、理論聯(lián)系實(shí)際，采取多種教學(xué)手段與方法
在傳統(tǒng)的教育方式下，學(xué)生以學(xué)習(xí)文化為目的，教師以傳授知識(shí)為基礎(chǔ)。一塊黑板、一支粉筆的以教師為中心、課堂面授為主的傳統(tǒng)的封閉式教學(xué)模式早以植根于學(xué)生的腦海中。但高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一門(mén)理論性和實(shí)踐性較強(qiáng)的課程。為了能更好地提高教學(xué)效果與效率，本人認(rèn)為在教學(xué)過(guò)程應(yīng)采用多媒體教學(xué)手段和導(dǎo)向式教學(xué)法、案例教學(xué)法，才能達(dá)到理想的教學(xué)效果。
（一）多媒體教學(xué)在高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的運(yùn)用。多媒體教學(xué)是近幾年發(fā)展迅猛的一種現(xiàn)代化教學(xué)手段，在高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)中利用多媒體可以將復(fù)雜的教學(xué)內(nèi)容以文本、圖形、圖像、動(dòng)畫(huà)、視頻和音頻等多種形式展現(xiàn)出來(lái)，呈現(xiàn)給學(xué)生一個(gè)生動(dòng)形象、圖文并茂的多媒體教學(xué)環(huán)境，解決了傳統(tǒng)教學(xué)手段不易解決和不能解決的諸多問(wèn)題。
1、多媒體能形象、生動(dòng)、直觀地顯示教學(xué)內(nèi)容。它使一些在傳統(tǒng)教學(xué)手段下很難表達(dá)的教學(xué)內(nèi)容或無(wú)法觀察到的現(xiàn)象能形象、生動(dòng)、直觀地顯示出來(lái)，從而加深學(xué)生對(duì)問(wèn)題的理解，提高其學(xué)習(xí)積極性。比如，在講解同一控制下的企業(yè)合并和非同一控制下的企業(yè)合并這兩種合并方式的比較時(shí)，在傳統(tǒng)教學(xué)方式下，老師講解相關(guān)知識(shí)的同時(shí)，還需要在黑板上畫(huà)出每合并中各個(gè)企業(yè)之間的關(guān)系圖，這往往費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不夠形象，而使用多媒體教學(xué)手段就能很好地解決這個(gè)問(wèn)題。
2、多媒體能提高教學(xué)效率。主要體現(xiàn)在兩方面：一是多媒體能大大增加課堂信息量，減少老師在傳統(tǒng)方式下大量輔板書(shū)時(shí)間，提高教學(xué)效率，成為解決學(xué)時(shí)矛盾的重要途徑；高級(jí)會(huì)計(jì)課程往往需要列舉大量的例題，尤其是越復(fù)雜的業(yè)務(wù)越需要將例題板書(shū)清楚。傳統(tǒng)教學(xué)方式下這往往占去很多課堂時(shí)間，有時(shí)一節(jié)課或兩節(jié)課只能講解一個(gè)例題。如果我們提前將例題制成課件就可以提高教學(xué)效率，節(jié)省課堂時(shí)間；二是可免除教師上課時(shí)的勞累，而更多地注意課堂教學(xué)的組織和講授，從而使教學(xué)效果更好。
3、可以為學(xué)生提供課外輔導(dǎo)。使用多媒體教學(xué)后，我們可以將授課內(nèi)容上網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生的課外學(xué)習(xí)提供輔導(dǎo)。
當(dāng)然，在運(yùn)用多媒體教學(xué)手段時(shí)，應(yīng)正確處理多媒體教學(xué)中內(nèi)容與形式的關(guān)系。掌握多媒體教學(xué)特點(diǎn)，認(rèn)真?zhèn)湔n。
（二）導(dǎo)向式教學(xué)法在高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)中的應(yīng)用。高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)因其所具有的新穎性、理論性、深難性、專題性、多維性、變動(dòng)性以及其開(kāi)課時(shí)間上的后端性等特點(diǎn)，使得該課程適宜采用包括問(wèn)題導(dǎo)向、能力導(dǎo)向等在內(nèi)的研究型課程教學(xué)方法，以培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用會(huì)計(jì)理論分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力。
1、問(wèn)題導(dǎo)向。學(xué)習(xí)過(guò)程始于問(wèn)題。教學(xué)的目標(biāo)在于主動(dòng)探索實(shí)踐中出現(xiàn)的各式各樣的問(wèn)題，掌握有效分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的思路和方法?；诟呒?jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究型課程的特點(diǎn)，應(yīng)在傳統(tǒng)的以教師、課堂、教材為中心的教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，輔之以“問(wèn)題導(dǎo)向”的教學(xué)方法。針對(duì)高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專題性、理論性的特點(diǎn)，在教學(xué)過(guò)程中，首先應(yīng)通過(guò)實(shí)際案例導(dǎo)入本專題所研究的問(wèn)題，引起學(xué)生探索的愿望和興趣，讓學(xué)生運(yùn)用已有的知識(shí)儲(chǔ)備和技能去分析這些問(wèn)題來(lái)自何處、如何演變、如何解決，同時(shí)教師對(duì)學(xué)生提出的問(wèn)題和解決問(wèn)題的思路進(jìn)行分類、歸納和比較，讓學(xué)生相互了解其他不同的分析思路。然后再引入本章內(nèi)容的基本理論對(duì)問(wèn)題加以分析，引導(dǎo)學(xué)生研究關(guān)于類似問(wèn)題的主要分析思路和結(jié)論，從而使學(xué)生開(kāi)拓自己的思路，形成對(duì)問(wèn)題比較深入的認(rèn)識(shí)。
2、能力導(dǎo)向。一方面會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生在本科畢業(yè)后多數(shù)要參加會(huì)計(jì)師職稱考試及注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，而這些考試的重點(diǎn)和難點(diǎn)部分都是在高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中才學(xué)習(xí)的，所以在高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)這些考試的能力很重要，應(yīng)適當(dāng)增加案例分析題的數(shù)量和增大練習(xí)題的難度，通過(guò)實(shí)例向?qū)W生教授一些常見(jiàn)習(xí)題的解題思路，增加學(xué)生對(duì)問(wèn)題理解的深度和廣度，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，增強(qiáng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力，也可將歷年職稱考試或注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的典型題目作為案例或練習(xí)題加以討論；另一方面學(xué)生畢業(yè)后要么走向工作崗位，要么考研究生，兩種選擇的競(jìng)爭(zhēng)壓力都很大，可邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)經(jīng)理、成績(jī)突出的研究生等到課堂上傳授經(jīng)驗(yàn)，與學(xué)生進(jìn)行面對(duì)面的交流，這樣既能開(kāi)拓學(xué)生視野，也能滿足學(xué)生了解職業(yè)經(jīng)理人、研究生應(yīng)試的需求，使學(xué)生能夠在就業(yè)和其后的職業(yè)生涯以及考研應(yīng)試等中做到應(yīng)付自如。
（三）案例教學(xué)法在高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)中的應(yīng)用。案例教學(xué)法是指在教師的指導(dǎo)下，為了更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和滿足教學(xué)內(nèi)容的要求，通過(guò)引入案例來(lái)組織學(xué)生進(jìn)行討論和研究，以提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力的一種方法。由于案例教學(xué)對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量和水平的作用日益被人們所接受，目前案例教學(xué)已在我國(guó)高等學(xué)校各個(gè)學(xué)科教學(xué)環(huán)節(jié)中廣為采納。在傳統(tǒng)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上補(bǔ)充案例教學(xué)方法的目的在于：便于學(xué)生來(lái)理解教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、應(yīng)用專業(yè)知識(shí)的能力。筆者的具體做法是，除了在主教材以及與主教材配套的習(xí)題與案例教材中設(shè)置必要的教學(xué)案例之外，在課堂上，適時(shí)引用上市公司的實(shí)際案例，這些案例不拘形式、不限大小，只求與教學(xué)內(nèi)容匹配，只求有助于課堂教學(xué)內(nèi)容的吸收和理解。實(shí)施案例教學(xué)的效果是，既增加了學(xué)生對(duì)本課程有關(guān)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)興趣，又令其感到了本課程的實(shí)用價(jià)值，更讓學(xué)生對(duì)未來(lái)的專業(yè)應(yīng)用環(huán)境有了初步的感性認(rèn)識(shí)。
三、高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)中應(yīng)注意的問(wèn)題
高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)條件要求高、教學(xué)組織難度大，因此在教學(xué)中需要特別注意以下問(wèn)題：
（一）學(xué)校應(yīng)建立專業(yè)實(shí)習(xí)基地。實(shí)習(xí)基地最好是大型集團(tuán)公司或會(huì)計(jì)師事務(wù)所，這樣才能使學(xué)生在實(shí)習(xí)基地接觸高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容。
（二）教師應(yīng)不斷提高自己的專業(yè)水平及駕馭課堂的能力。前已述及，高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程的內(nèi)容很復(fù)雜，綜合性也很強(qiáng)，對(duì)主講教師提出了較高要求。教師不僅應(yīng)具有豐富的理論知識(shí)，還必須了解和掌握大量的會(huì)計(jì)、管理和法律等方面的實(shí)際資料；熟悉國(guó)內(nèi)及國(guó)際資本市場(chǎng)的發(fā)展變化情況；具備較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。可以從兩方面采取措施：一方面學(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件讓教師走出校門(mén)到各企事業(yè)單位去參觀、去實(shí)踐、甚至去兼職，以提高他們的實(shí)踐能力；另一方面學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師參加一些如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師的考試，以提高他們的理論水平?？梢哉f(shuō)，師資隊(duì)伍的合理配置和建設(shè)是提高高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)效果的重中之重。
（三）典型案例的科學(xué)開(kāi)發(fā)。任課教師能否提供科學(xué)開(kāi)發(fā)的典型案例用于課堂研討，是導(dǎo)向式教學(xué)和案例教學(xué)用于高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上成功與否的關(guān)鍵。典型案例的科學(xué)開(kāi)發(fā)是高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程主講教師或任課教師將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的那些具有一定影響性或代表性的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，如我國(guó)上市公司發(fā)生的合并業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)、破產(chǎn)清算案例等，通過(guò)科學(xué)的刪減、加工，整合成事實(shí)清晰、邏輯清楚、行文簡(jiǎn)潔、是非分明的文本，使之可運(yùn)用于課堂介紹、分析和研討中。
（四）在課堂理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，要讓學(xué)生多做練習(xí)，并要學(xué)生嘗試撰寫(xiě)小論文，或組織學(xué)生進(jìn)行課堂討論等，力求充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
（五）在高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)努力通過(guò)與學(xué)生的積極互動(dòng)溝通，讓學(xué)生牢固樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)觀念和善終意識(shí)。策略性地引導(dǎo)他們學(xué)好高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，掌握解決會(huì)計(jì)問(wèn)題的能力，為學(xué)生未來(lái)的發(fā)展打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]劉永澤，孫光國(guó).基于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的會(huì)計(jì)教育與教學(xué)問(wèn)題研究[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2008.1.
