發(fā)布時(shí)間：2022-01-26 13:07:54
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
通過(guò)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)“深化年”活動(dòng)，深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，不斷拓展公開(kāi)渠道，創(chuàng)新公開(kāi)形式，深化公開(kāi)內(nèi)容，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高工作透明度和執(zhí)行力，努力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破，在解決群眾關(guān)心的問(wèn)題上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新上取得新成效。
二、政務(wù)公開(kāi)主要內(nèi)容
1、深化辦事公開(kāi)。各單位的工作職能及權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)分工、科室設(shè)置以及科室職責(zé)權(quán)限要及時(shí)公開(kāi)；
2、深化決策公開(kāi)。各單位規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、總結(jié)以及內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章制度，年度工作崗位目標(biāo)責(zé)任制及考核、獎(jiǎng)懲措施，重要工作決策、改革方案等要及時(shí)公開(kāi)；
3、深化權(quán)力公開(kāi)。各單位職責(zé)范圍內(nèi)的審批事項(xiàng)的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾以及違規(guī)違紀(jì)的投訴處理途徑等情況要及時(shí)公開(kāi)；
4、深化政務(wù)公開(kāi)。各單位有關(guān)干部的任免、晉升、工作人員的招錄、干部職工的獎(jiǎng)懲及評(píng)先、評(píng)優(yōu)等人事工作要及時(shí)公開(kāi)；
5、深化黨務(wù)公開(kāi)。各單位班子成員年度執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、堅(jiān)持民主集中制的有關(guān)情況以及黨務(wù)黨建活動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)公開(kāi)。
三、政務(wù)公開(kāi)方式
1、在市政府信息公開(kāi)平臺(tái)及時(shí)政務(wù)公開(kāi)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作網(wǎng)上公開(kāi)；
2、通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南、報(bào)刊電視等形式進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)；
3、利用會(huì)議或文件的形式公開(kāi)各項(xiàng)階段性工作。
四、實(shí)施步驟
1、工作部署階段（9月30日前）。按照部署，制定實(shí)施方案，分解工作任務(wù)，進(jìn)行動(dòng)員部署，提高對(duì)政務(wù)公開(kāi)深化年活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。
2、深入落實(shí)階段（10月－11月31）。對(duì)照政務(wù)公開(kāi)深化年活動(dòng)內(nèi)容和要求，針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，抓好政務(wù)公開(kāi)的深化落實(shí)。
（三）總結(jié)提高階段（2011年12月）。按照深化年活動(dòng)內(nèi)容和要求,認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，使政務(wù)公開(kāi)工作制度化
五、有關(guān)要求
充分認(rèn)識(shí)村級(jí)“三務(wù)公開(kāi)”的重大意義。
貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，進(jìn)一步健全完善村級(jí)“三務(wù)公開(kāi)”管理制度，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神，維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是發(fā)展社會(huì)主義民主、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是協(xié)調(diào)農(nóng)村不同群體和方面利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容；是深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重要保障；是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。各村要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步實(shí)施村級(jí)“三務(wù)公開(kāi)”的重要性、緊迫性，加快推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，努力形成組織健全、制度完善、程序到位、責(zé)任落實(shí)、民意暢通的村級(jí)“三務(wù)公開(kāi)”工作新局面，真正把這項(xiàng)事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益的工作抓緊、抓好、抓出成效。
一、村務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案
村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：凡涉及村民切身利益的事項(xiàng)及村級(jí)重大事項(xiàng)都必須向村民公開(kāi)。（1）村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；（2）村級(jí)財(cái)務(wù)收支、村集體債權(quán)債務(wù)情況；（3）水、電等費(fèi)用的收繳情況；（4）村土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、經(jīng)營(yíng)和租賃情況；（5）征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)分配和使用情況；（6）宅基地使用、村民建房審批情況；（7）村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況；（8）種糧直接補(bǔ)貼、生態(tài)公益林補(bǔ)償款兌現(xiàn)，以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體政策的落實(shí)情況；（9）最低生活保障和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)慈善等款物的發(fā)放情況；（10）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)情況；（11）新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況；（12）村干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行和村干部報(bào)酬情況；（13）村公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況；（14）涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。
村務(wù)公開(kāi)方式：應(yīng)當(dāng)在便于群眾觀看的地方設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)向村民公布。有條件的村，要以“村務(wù)簡(jiǎn)報(bào)”、“明白紙”等書(shū)面形式發(fā)放到戶，并積極通過(guò)村民代表會(huì)議等形式公開(kāi)。一般村務(wù)按規(guī)定每季度公開(kāi)一次，涉及村民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。村級(jí)財(cái)務(wù)必須做到逐筆逐項(xiàng)公開(kāi)明細(xì)賬目。集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。
村務(wù)公開(kāi)程序：村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定提出公開(kāi)的具體方案；村民委員會(huì)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄等形式及時(shí)公布。同時(shí)，對(duì)公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)和步驟、方法等重要環(huán)節(jié)及所公開(kāi)的內(nèi)容均應(yīng)記錄在案，并裝訂成冊(cè)。
二、財(cái)務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案
（1）財(cái)務(wù)審批
①憑證取得：經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)事先同意，經(jīng)辦人在取得有效憑證后，注明資金用途并簽字；經(jīng)相關(guān)證明人簽字證明后，提鄉(xiāng)財(cái)務(wù)審批。
②開(kāi)支審批：a預(yù)算內(nèi)未超定額和權(quán)限的開(kāi)支，由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一支筆審批；b預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)超定額或權(quán)限的開(kāi)支，由社管會(huì)成員集體審批；c大額資金應(yīng)事先通過(guò)資金聯(lián)系單征求經(jīng)和站意見(jiàn)。
（2）財(cái)務(wù)審核
①財(cái)務(wù)審核；民主理財(cái)小組（財(cái)務(wù)監(jiān)督小組或監(jiān)察委員會(huì)）對(duì)開(kāi)支進(jìn)行集體審核，審核同意后由組長(zhǎng)簽字（蓋章），并加蓋民主理財(cái)監(jiān)督專用章。
（3）上報(bào)入帳
①上報(bào)入帳：出納上報(bào)鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)站審核記帳。財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒絕不真實(shí)、不合法、內(nèi)容不完整的原始憑證。
（4）財(cái)務(wù)公開(kāi)
①財(cái)務(wù)報(bào)告：由民主理財(cái)小組（財(cái)務(wù)監(jiān)督小組或村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)）定期向村民代表會(huì)議報(bào)告村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督情況，并回答村民代表的質(zhì)詢。
②分歧處置：對(duì)于村三委會(huì)與民主理財(cái)小組有分歧的財(cái)務(wù)開(kāi)支，提交村民代表會(huì)議討論決定。村民代表會(huì)議不能形成決定的，提交鄉(xiāng)聯(lián)村組協(xié)調(diào)解決。
③按照財(cái)務(wù)公開(kāi)的規(guī)定，定期公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)，接受村民和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督。
經(jīng)濟(jì)合同管理流程
（1）合同擬訂
①合同起草：按照村務(wù)工作流程，對(duì)村民代表會(huì)議決定的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，由三委會(huì)草擬合同（或請(qǐng)司法所、法律顧問(wèn)等代擬）。
②合同審核：由鄉(xiāng)司法所或法律顧問(wèn)對(duì)合同的法律問(wèn)題進(jìn)行把關(guān)，并出具審核意見(jiàn)。
③條款審定：合同主要條款提效黨員、村民代表會(huì)議討論審核后確定。④合同簽訂：由村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人代表村集體經(jīng)濟(jì)組織與相關(guān)方簽訂
合同。
（2）合同履行
①履行合同：按照合同條款履行合同。
②情況公開(kāi)：將合同履行情況及時(shí)向村民代表會(huì)議報(bào)告，并通過(guò)公開(kāi)欄等形式向全體村民公開(kāi)，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（3）歸檔備案
①資料歸檔：將村民代表會(huì)議的決定，法律審核意見(jiàn)和合同文本等資料歸檔。
②合同文本報(bào)鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)站備案。
建設(shè)工程實(shí)施流程
（1）項(xiàng)目前期
①按照村務(wù)工作流程，召開(kāi)村民代表會(huì)議決定項(xiàng)目方案，具體內(nèi)容包括：a項(xiàng)目標(biāo)的和工程概算；b承發(fā)包方式：50萬(wàn)（含）以上項(xiàng)目進(jìn)市招投標(biāo)中心；2萬(wàn)（含）-50萬(wàn)項(xiàng)目進(jìn)行鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心；2萬(wàn)以下項(xiàng)目經(jīng)三委會(huì)商定可邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包；c確定招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)下浮區(qū)間；d推選3名以上村民代表組成專項(xiàng)監(jiān)督小組；e指定工程管理具體負(fù)責(zé)人。
②項(xiàng)目報(bào)批：按照規(guī)定向鄉(xiāng)相關(guān)部門報(bào)批。
③項(xiàng)目備案：村民代表會(huì)議決議和招標(biāo)文件報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案。（2）項(xiàng)目實(shí)施
①項(xiàng)目發(fā)包：a公示招標(biāo)信息和招標(biāo)結(jié)果；b合同初稿經(jīng)鄉(xiāng)司法所或法律顧問(wèn)審核后，與中標(biāo)方簽訂合同，并報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案。
②項(xiàng)目施工：a村負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目廉政責(zé)任；b資金專帳管理、分期撥付，撥付資金須由專項(xiàng)監(jiān)督小組審核，擬付情況應(yīng)公開(kāi)；c造價(jià)增加0.3萬(wàn)以上，由三委會(huì)討論決定，報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案；造價(jià)增加10%以上，并且增加資金在2萬(wàn)元以上的，須提交村民代表會(huì)議決定，報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案。
③民主監(jiān)督：專項(xiàng)監(jiān)督小組對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行全程監(jiān)督。
（3）項(xiàng)目決算。
①項(xiàng)目驗(yàn)收：三委會(huì)、專項(xiàng)監(jiān)督小組共同參與工程驗(yàn)收；驗(yàn)收結(jié)果公示，并報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心備案。
②工程決算：工程決（結(jié)）算經(jīng)專項(xiàng)監(jiān)督小組復(fù)查后，報(bào)鄉(xiāng)招投標(biāo)分中心，統(tǒng)一送有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核。
③結(jié)果公開(kāi)：將項(xiàng)目實(shí)施情況、建設(shè)資金來(lái)源和支出情況以及專項(xiàng)監(jiān)督小組的監(jiān)督意見(jiàn)向村民代表會(huì)議報(bào)告，并通過(guò)公開(kāi)欄等形式向全體村民公開(kāi)，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（4）歸檔移交
①資料建檔：將工程項(xiàng)目從籌劃到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，建立專門的項(xiàng)目檔案。
②檔案移交：按規(guī)定將建設(shè)工程檔案移交到有關(guān)部門。
三、黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案
（1）入黨積極分子培養(yǎng)
①接受申請(qǐng)：接受黨外群眾遞交的入黨申請(qǐng)書(shū)。
②民主測(cè)評(píng)：組織黨員、村民代表進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果確定積極分子，報(bào)鄉(xiāng)備案。
③教育培養(yǎng)：填寫《積極分子考察表》，指定1-2名正式黨員作為聯(lián)系人，教育培養(yǎng)1年以上。
④發(fā)展對(duì)象：符合發(fā)展條件的，經(jīng)支委會(huì)討論作為發(fā)展對(duì)象，報(bào)上級(jí)黨委。⑤黨委預(yù)審：上級(jí)黨委進(jìn)行預(yù)審、政審和意見(jiàn)征求，并公示7天。⑥集中培訓(xùn)：安排發(fā)展對(duì)象參加黨委組織的入黨積極分子集中培訓(xùn)。
（2）預(yù)備黨員接收
①入黨票決：填寫《入黨志愿書(shū)》，召開(kāi)支部大會(huì)進(jìn)行票決，支部決議寫入《入黨志愿書(shū)》，并報(bào)上級(jí)審批。
②黨委談話：黨委指派專人與發(fā)展對(duì)象談話。
③黨委審批：黨委審批同意后簽發(fā)《入黨志愿書(shū)》，由支部召開(kāi)大會(huì)向全體黨員宣布接收其為預(yù)備黨員。
（3）預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正
①考察培養(yǎng)：預(yù)備黨員考察培養(yǎng)1年，期間無(wú)選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。
②轉(zhuǎn)正票決：預(yù)備期滿1月內(nèi)，預(yù)備黨員向支部提交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；支部大會(huì)票決后形成決議，寫入《入黨志愿書(shū)》，報(bào)上級(jí)審批。
③黨委審批：黨委審批同意后發(fā)放《轉(zhuǎn)正通知》，由支部召開(kāi)大會(huì)向全體黨員宣布其轉(zhuǎn)為正式黨員。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)制度貫徹實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各占所負(fù)責(zé)人、村委會(huì)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)行政問(wèn)責(zé)辦公室和服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制“三項(xiàng)制度”辦公室，分別負(fù)責(zé)行政問(wèn)責(zé)、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制“四項(xiàng)制度”的貫徹實(shí)施、監(jiān)督檢查和日常事務(wù)工作。
二是強(qiáng)化措施，明確要求。鄉(xiāng)政府在認(rèn)真研究，并結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上制定下發(fā)了《太平鄉(xiāng)人民政府關(guān)于在全鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制的實(shí)施意見(jiàn)》、《太平鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)太平鄉(xiāng)人民政府行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法的通知》、《太平鄉(xiāng)人民政府服務(wù)承諾首問(wèn)責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制實(shí)施細(xì)則》和《太平鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)太平鄉(xiāng)行政機(jī)關(guān)推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》等文件，加強(qiáng)對(duì)各單位貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)?！叭?xiàng)制度”辦公室認(rèn)真梳理，印制了《云南省行政機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾》、《云南省行政機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)》和《云南省行政機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)方式》分發(fā)各村和相關(guān)單位懸掛。
三是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。繼全縣“四項(xiàng)制度”動(dòng)員會(huì)議后，及時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)實(shí)施“四項(xiàng)制度”動(dòng)員會(huì)，對(duì)實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作提出了具體要求，明確了工作目標(biāo)。在廣泛動(dòng)員的基礎(chǔ)上，以太政發(fā)〔2008〕20號(hào)文件制定下發(fā)《太平鄉(xiāng)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太平鄉(xiāng)推行行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度宣傳工作方案的通知》，明確宣傳任務(wù)。制定懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)6條，總結(jié)并及時(shí)上報(bào)全鄉(xiāng)好“四項(xiàng)制度”工作情況、典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法。通過(guò)各種措施切實(shí)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。
四、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，注重成效。一是組織各村、鄉(xiāng)直各站所認(rèn)真學(xué)習(xí)“三項(xiàng)制度”，深刻領(lǐng)會(huì)“三項(xiàng)制度”的主要內(nèi)容和基本精神，深入了解并熟記“三項(xiàng)制度”的具體要求，通過(guò)學(xué)習(xí)使全鄉(xiāng)干部職工思想更加統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)更加提高，態(tài)度更加端正，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是各單位制定了工作人員去向牌，實(shí)行去向告知制。三是各村、鄉(xiāng)直各單位認(rèn)真清理單位行政審批、行政許可和服務(wù)項(xiàng)目，制定本單位的服務(wù)承諾和辦事指南，明確辦事程序、辦事時(shí)限和所需材料。四是將公開(kāi)服務(wù)承諾事項(xiàng)在太平銅鑼壩之窗、銅鑼壩信息進(jìn)行公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)欄，各村、各單位采取相應(yīng)的措施，實(shí)施公開(kāi)承諾，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
一、四月份完成的主要工作
（一）防災(zāi)救災(zāi)工作。一是積極開(kāi)展了災(zāi)害信息員培訓(xùn)。按照民政部關(guān)于災(zāi)害信息員職業(yè)發(fā)展的要求和今年全省救災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議的部署，積極組織全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員到市民政局參加了入汛前鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員的職業(yè)培訓(xùn)。確保突發(fā)災(zāi)害早預(yù)警、早報(bào)告、早處置，努力減少各類突發(fā)災(zāi)害造成的損失。二是繼續(xù)開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)社區(qū)創(chuàng)建工作。今年確定在茅坪鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，對(duì)本示范社區(qū)開(kāi)展了情況調(diào)查，并制定了創(chuàng)建方案，創(chuàng)建工作將于5月開(kāi)始實(shí)施，10月份創(chuàng)建結(jié)束，迎接省市檢查驗(yàn)收。三是及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金11萬(wàn)元，保障受災(zāi)困難群眾的基本生活。對(duì)下?lián)苜Y金進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保救助資金足額發(fā)放到困難群眾手中，并及時(shí)在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級(jí)對(duì)救助資金使用情況進(jìn)行了公示。（三）優(yōu)撫安置工作。一是認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫待遇。按照國(guó)家、省、市的一系列優(yōu)撫法規(guī)，及時(shí)、足額落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫待遇。全縣2525名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，截止目前已累計(jì)發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金238萬(wàn)元。二是加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作。今年實(shí)施優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障住院人數(shù)達(dá)250人次，減免費(fèi)用13萬(wàn)元；門診醫(yī)療救助1180人次，發(fā)放門診醫(yī)療補(bǔ)助11.2萬(wàn)元。三是做好退役救士兵的接待工作。進(jìn)一步理清今年符合安置政策的人員類型，全縣共接收退伍士兵101人，初步確定符合安置政策的共有32人。四是開(kāi)展了烈士紀(jì)念設(shè)施普查工作。為全面了解掌握烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)現(xiàn)狀，推進(jìn)零散烈士紀(jì)念設(shè)施集中管理保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)烈士褒揚(yáng)工作，對(duì)全縣三個(gè)革命烈士紀(jì)念塔進(jìn)行了實(shí)地查勘，制定了維修改造方案，并上報(bào)省民政廳。
（四）基層政權(quán)和社會(huì)組織工作。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善了村務(wù)公開(kāi)民主管理工作。為全面規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，與財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)工作的通知》；并按照“十個(gè)全覆蓋”資料收集的要求，對(duì)村務(wù)公開(kāi)民主管理“全覆蓋”資料進(jìn)行了收集、整理和上報(bào)。二是積極配合市民政局組織開(kāi)展了關(guān)于“難點(diǎn)村”治理、2011年社區(qū)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、村干部隊(duì)伍建設(shè)情況三個(gè)方面的情況調(diào)研。三是積極開(kāi)展城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)調(diào)研工
作，并帶領(lǐng)茅坪城區(qū)社區(qū)書(shū)記、主任及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人到松滋市對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研考察。四是積極開(kāi)展社會(huì)組織登記、年檢和社會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)。按程序辦理社會(huì)組織登記審批，新登記注冊(cè)1個(gè)，開(kāi)展社會(huì)組織網(wǎng)上年檢工作，目前已完成了60%的年檢工作任務(wù)，對(duì)部分社會(huì)組織進(jìn)行了換證；起草并印發(fā)了全縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)，指導(dǎo)全縣社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。（六）綜合工作：一是積極開(kāi)展了“千名干部下基層進(jìn)農(nóng)戶”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展走訪入戶活動(dòng)，截至目前，共上門走訪九畹溪村、桂埡村803戶，入戶率達(dá)100%，見(jiàn)面率達(dá)92%。在走訪中，我們堅(jiān)持以送真情、送信息、送政策、送法規(guī)、送溫暖等五送活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得了一定實(shí)效。為桂埡村、九畹溪村的杜遠(yuǎn)之等6戶貧困群眾送上被褥、大米、肥料物資和黨員干部捐款用于他們買種子、豬仔的4000元錢，并建立了幫扶長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)李發(fā)嬌、關(guān)勇等六個(gè)貧困戶無(wú)房住的實(shí)際困難，給予建房資金支持，新房建設(shè)現(xiàn)已動(dòng)工，力求5月底以前竣工；積極為九畹溪村、桂埡村籌集資金3.5元，用于購(gòu)買大實(shí)蠅防治藥品，緩解了柑農(nóng)的資金壓力；因家庭困難，面臨輟學(xué)的大學(xué)生鄭華麗、李明安、萬(wàn)鵬飛三人，通過(guò)助學(xué)政策給予了救助，確保困難學(xué)生安心完成學(xué)業(yè)。二是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作。按照《湖北省黨的基層組織黨務(wù)公開(kāi)目錄匯編的通知》要求，制定了黨務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案，調(diào)整充實(shí)了黨務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，在五樓走道建立了專門的黨務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)更新完善了黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，將全局和中心工作，思想宣傳、組織人事、黨風(fēng)廉政建設(shè)等對(duì)外進(jìn)行公開(kāi)，廣泛接受公眾監(jiān)督。三是積極參加省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)。安排專人對(duì)辦公室樓、住宿樓四周及網(wǎng)格管理責(zé)責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織工作專班對(duì)茅坪城區(qū)內(nèi)內(nèi)流浪乞討人員及時(shí)清查并給予救助，確保創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效和創(chuàng)建成功。四是抓緊辦理人大建議提案。今年共涉及到民政部門的人大建議提案5件，主辦3件，協(xié)辦2件。收到辦件后，迅速制定了工作方案，分解了工作任務(wù)，明確了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體辦理責(zé)任股室。目前，協(xié)辦件1件已向主辦單位提出了協(xié)辦意見(jiàn)，主辦提案2件已與提案人進(jìn)行了見(jiàn)面，相互進(jìn)行了交流與溝通。五是切
實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)工作。本月共接到來(lái)信來(lái)訪5件次，接待來(lái)訪群眾77人次，及時(shí)處理來(lái)信來(lái)訪，排查化解了不穩(wěn)定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
二、五月份工作安排
（一）防災(zāi)救災(zāi)工作。一是加強(qiáng)汛期值班工作。成立了汛期值班工作專班，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保24小時(shí)災(zāi)情信息暢通。二是加強(qiáng)汛期救災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。加大救災(zāi)物資的購(gòu)置和儲(chǔ)備，增加救災(zāi)物資儲(chǔ)備的數(shù)量和種類，加強(qiáng)災(zāi)情核查及信息上報(bào)等工作，積極做好防災(zāi)抗災(zāi)的物資準(zhǔn)備。三是啟動(dòng)茅坪鎮(zhèn)省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，主要任務(wù)是成立組織機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)，建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系及網(wǎng)絡(luò)，配置防災(zāi)減災(zāi)隊(duì)伍及專業(yè)設(shè)施，規(guī)劃項(xiàng)目環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)臨時(shí)安置點(diǎn)等。
（二）社會(huì)救助工作。一是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)低保年度核查和農(nóng)村低保擴(kuò)面工作。全面完成農(nóng)村低保擴(kuò)面任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)好城鄉(xiāng)低保復(fù)查擴(kuò)面好的工作經(jīng)驗(yàn)和典型，糾正城鄉(xiāng)低保工作中的不足，進(jìn)一步提高低保工作水平。二是開(kāi)展農(nóng)村五保清理調(diào)查工作。根據(jù)省市安排，對(duì)全縣農(nóng)村五保進(jìn)行清理調(diào)查，按時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。三是進(jìn)一步加強(qiáng)福利院管理。抓緊實(shí)施兩河口鎮(zhèn)、楊林橋鎮(zhèn)兩所福利院的規(guī)劃編制工作，積極創(chuàng)造條件，盡早啟動(dòng)建設(shè)。
（三）優(yōu)撫安置工作。一是按政策制定2011年度城鎮(zhèn)退役士兵安置方案，并上報(bào)縣政府審批后組織實(shí)施。并對(duì)符合條件的退役士兵發(fā)放《湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書(shū)》。二是做好選送優(yōu)撫對(duì)象到市優(yōu)撫醫(yī)院治病的前期準(zhǔn)備工作。三是及時(shí)做好烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工程規(guī)劃，加大烈士紀(jì)念設(shè)施維修改造項(xiàng)目爭(zhēng)取工作力度。
（四）基層政權(quán)和社會(huì)組織工作。一是全力以赴地做好村務(wù)公開(kāi)民主管理“全覆蓋”的檢查驗(yàn)收，確保驗(yàn)收合格；二是啟動(dòng)桂埡村、界埡村村務(wù)公開(kāi)民主民主管理、農(nóng)村社區(qū)及其它工作的示范點(diǎn)建設(shè)。三是加大社會(huì)組織單位的年檢工作力度，力爭(zhēng)5月底全面完成全縣社會(huì)組織年檢工作任務(wù)。
2013年全鎮(zhèn)所有村（居）“四廉強(qiáng)基工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不斷強(qiáng)化村（居）廉政組織、廉政陣地、廉政文化、廉潔村官建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有廉情工作室、有廉情展示室、有便民服務(wù)室、有村務(wù)公開(kāi)欄、有文化宣傳欄，村（居）干部發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾強(qiáng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)、廉潔自律強(qiáng)“五有五強(qiáng)”目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展。
二、序時(shí)進(jìn)度
5月：召開(kāi)全鎮(zhèn)“四廉強(qiáng)基工程”推進(jìn)大會(huì)，各村明確專職責(zé)任人；全鎮(zhèn)各村（居）完成“廉政組織、廉政陣地”建設(shè)，建立健全廉潔村官相關(guān)制度；
6月：山陽(yáng)村、徐莊居委會(huì)、郭貝村完成廉政文化建設(shè)；
7至9月：豐收村、嚴(yán)渡村、合興村完成廉政文化建設(shè)；
10至11月：萬(wàn)集居委會(huì)、草澤居委會(huì)、董集村完成廉政文化建設(shè)；
12月：鎮(zhèn)紀(jì)委組織廉潔村官考評(píng)，并整理資料迎接縣紀(jì)委考評(píng)驗(yàn)收。年底，全鎮(zhèn)各村（居）“四廉強(qiáng)基工程”建設(shè)達(dá)標(biāo)，其中山陽(yáng)村、徐莊居委會(huì)、郭貝村創(chuàng)建成縣級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。
三、主要內(nèi)容
（一）廉政組織建設(shè)具體內(nèi)容
1、思想高度重視。各村（居）要及時(shí)組織召開(kāi)村（居）兩委班子會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)我鎮(zhèn)年初印發(fā)的《四廉強(qiáng)基工程實(shí)施方案》及本推進(jìn)方案，宣傳實(shí)施農(nóng)村村（居）“四廉強(qiáng)基工程”的目的、意義，充分調(diào)動(dòng)村組干部工作積極性和主動(dòng)性。
2、成立廉政組織。落實(shí)分管責(zé)任人和具體聯(lián)絡(luò)人，明確工作措施，細(xì)化工作責(zé)任。健全村（居）紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)，由村（居）黨總支推薦一名政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任紀(jì)檢委員，完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。
（二）廉政陣地建設(shè)具體內(nèi)容
1、設(shè)立“廉情工作室”。在村（居）“兩委”辦公場(chǎng)所掛“廉情工作室”門牌，內(nèi)設(shè)村（居）紀(jì)檢委和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，相關(guān)工作制度、職責(zé)和權(quán)利要上墻。
2、建好村（居）便民服務(wù)室。要有固定辦公場(chǎng)所并設(shè)置標(biāo)志牌。要有一部為民服務(wù)熱線電話，建立一套完善的便民服務(wù)制度，服務(wù)事項(xiàng)、工作紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、值班表及聯(lián)系電話等公布上墻。要有便民服務(wù)登記簿，實(shí)時(shí)登記群眾來(lái)電、來(lái)訪及交辦處理情況。
3、規(guī)范“兩務(wù)”公開(kāi)欄。各村（居）在醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)公開(kāi)村（居）黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等工作情況，同時(shí)對(duì)公開(kāi)的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔并妥善保管。
（三）廉政文化建設(shè)具體內(nèi)容
1、建設(shè)“廉情展示室”。在村（居）“兩委”辦公場(chǎng)所單設(shè)一間“廉情展示室”，采取圖文并茂的精美展板，向群眾直觀地展示本村（居）近年來(lái)勤政廉政建設(shè)成果。
2、有條件的村（居）可以設(shè)置“勤廉觸摸屏”。各村（居）要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在村（居）便民服務(wù)室或“廉情展示室”設(shè)置“勤廉觸摸屏”，宣傳農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，公開(kāi)村（居）干部年度目標(biāo)考核責(zé)任狀、勤政廉政承諾書(shū)、村（居）集體“三資”管理情況、重大事項(xiàng)民主決策結(jié)果、村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況等，放大群眾的知情權(quán)，擴(kuò)大群眾的監(jiān)督范圍。
3、設(shè)立廉政書(shū)屋或廉政書(shū)架；
4、建立廉政文化宣傳欄（定期刊出黨風(fēng)廉政教育知識(shí)，展示廉政圖片，廉政信息等）；
5、有條件的村（居）可以設(shè)置以廉潔為主題的廉政文化景觀長(zhǎng)廊或櫥窗、廉政文化墻，結(jié)合本村實(shí)際，可采用格言、警句、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)等形式；開(kāi)展群眾性廉政文化活動(dòng)（如舉辦廉政文藝小分隊(duì)演出等活動(dòng)）
6、開(kāi)展黨員集中教育活動(dòng)（如上廉政黨課，參觀教育基地，觀看電教片，召開(kāi)民主生活會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、交流會(huì)等）；建立廉政教育培訓(xùn)檔案（年培訓(xùn)計(jì)劃、教育培訓(xùn)記錄簿、培訓(xùn)圖片資料）。
（四）廉潔村官建設(shè)具體內(nèi)容
1、按照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的總體要求，建立健全農(nóng)村干部任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話、離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等十項(xiàng)監(jiān)督制度。
2、配合鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期會(huì)審，確保每三年輪審一次。實(shí)行村（居）主要負(fù)責(zé)人任期例行審計(jì)、離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)。開(kāi)展“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)村（居）干部勤廉建設(shè)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。同時(shí)，將村（居）干部評(píng)廉、審廉、考廉結(jié)果和整改情況，作為對(duì)村（居）干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。
四、督查考評(píng)
1、鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開(kāi)展督查指導(dǎo)，對(duì)村（居）“四廉強(qiáng)基工程”重視程度不夠或敷衍塞責(zé)的村，要及時(shí)對(duì)村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話。對(duì)場(chǎng)所設(shè)施不健全、臺(tái)賬資料不完善、監(jiān)督活動(dòng)開(kāi)展不正常、工作推進(jìn)緩慢的村要及時(shí)下發(fā)整改通知單，限期整改到位。
2、鎮(zhèn)紀(jì)委每月28日前對(duì)各村（居）工作開(kāi)展情況、進(jìn)度落實(shí)情況開(kāi)展督查一次，將督查結(jié)果在全鎮(zhèn)通報(bào)。
3、7月初，組織一次“四廉強(qiáng)基工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署擴(kuò)面推進(jìn)工作。
2020年是扶貧攻堅(jiān)工作最后一年，也是最重要的一年。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)部署要求，切實(shí)幫助貧困戶解決工作中實(shí)際困難和問(wèn)題，幫扶人員要及時(shí)與幫扶對(duì)象取得聯(lián)系，定期走訪了解情況，切實(shí)開(kāi)展幫扶工作，在幫扶期間要增加貧困戶收入，堅(jiān)決完成2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合2019年扶貧工作的實(shí)際情況，特制定2020年度扶貧工作計(jì)劃。
高城村大部分貧困戶是因病因殘缺資金缺勞動(dòng)力等造成的。貧困戶經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，發(fā)展后勁不足，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為養(yǎng)殖和政策兜底。
(一)幫扶工作思路及目標(biāo)
結(jié)合縣、鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、全民參與，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，2020最后一年完美收官，使高城村成為一個(gè)民富村強(qiáng)的脫貧示范村。
1.抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行查缺補(bǔ)漏。
一是建好一戶一檔，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，為每戶貧困戶建立一份貧困檔案，詳細(xì)記錄貧困戶致貧原因、發(fā)展愿望、家庭收入情況等。
二是做好一戶一策，做到因類因人施策，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部對(duì)每戶貧困戶進(jìn)行走訪了解，對(duì)貧困戶的自身發(fā)展意愿進(jìn)行調(diào)查。
開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，根據(jù)貧困戶發(fā)展愿望，為每戶制定脫貧規(guī)劃及計(jì)劃。
三是評(píng)估好一戶一動(dòng)態(tài)，做到對(duì)每戶貧困戶幫扶前、幫扶中、幫扶后各階段的扶貧效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，做到及時(shí)幫扶。
2.
找準(zhǔn)兩個(gè)切入點(diǎn)，再增收節(jié)支保生活。
一是開(kāi)源增收。
想方設(shè)法做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體收入、改善村財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展集體保障性產(chǎn)業(yè)。依照貧困戶自身實(shí)際情況制定個(gè)性化幫扶政策，幫助貧困戶提升自身發(fā)展能力，增加貧困戶收入。
二是扶貧解困。
對(duì)有脫貧能力的對(duì)象實(shí)施社會(huì)幫扶、政策幫扶;對(duì)無(wú)脫貧能力的對(duì)象實(shí)行社會(huì)救助，保障其生產(chǎn)生活;擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)面，保障農(nóng)民權(quán)益;擴(kuò)大社會(huì)福利覆蓋面，改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量;完善親情保障，對(duì)農(nóng)村因親情流失，導(dǎo)致老人無(wú)人贍養(yǎng)生活貧困的，強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)親情聯(lián)系，保障老人基本生活。
(二)
以夯實(shí)基礎(chǔ)為牽引力，提升服務(wù)能力
1.
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是加強(qiáng)道路交通修建、修復(fù)，方便群眾出行。
二是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)戶基本生產(chǎn)生活用水。
2.
村“兩委”班子建設(shè)
一是提升素質(zhì)，強(qiáng)化履職能力。
提升村“兩委”班子在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、發(fā)展黨員、社會(huì)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民政、人口計(jì)生等方面的思想素質(zhì)和工作能力，組織開(kāi)展好黨員教育培訓(xùn)活動(dòng);幫助建設(shè)或修繕村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。
二是制度化管理，規(guī)范班子運(yùn)行。
進(jìn)一步健全完善以目標(biāo)考核管理、村務(wù)公開(kāi)、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)為主要內(nèi)容的村干部目標(biāo)管理責(zé)任制，和村級(jí)重大事務(wù)“四議兩公開(kāi)”
和“四定兩監(jiān)督”，確保村“兩委”班子決策的民主、科學(xué)、公開(kāi)。
三是強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立服務(wù)理念。
不斷強(qiáng)化村干部宗旨意識(shí)和群眾觀念，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督管理，加大村黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)力度，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
(三)
大力實(shí)施民生工程，提升貧困戶生活質(zhì)量
一是配合村“兩委”深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)“參合率”達(dá)到100%，貧困對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)就醫(yī)保障。
二是推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，解決貧困人口看病就醫(yī)難，缺醫(yī)少藥現(xiàn)象。
三是鼓勵(lì)支持未入住土坯房改造的貧困戶進(jìn)行入住，積極幫助和引導(dǎo)。
四是切實(shí)關(guān)心貧困戶生產(chǎn)生活，適時(shí)對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行走訪慰問(wèn)，并給予一定的資金物資救濟(jì)和幫助。
局領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作列為年度重點(diǎn)工作之一，印發(fā)了《__市民政局政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法公開(kāi)、辦事公開(kāi)工作實(shí)施方案》。成立以黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)__為組長(zhǎng)，黨組成員、調(diào)研員__任副組長(zhǎng)，辦公室主任__，人事科科長(zhǎng)李強(qiáng)，機(jī)關(guān)黨委專職副書(shū)記__，救災(zāi)科（政策法規(guī)科）科長(zhǎng)__，財(cái)務(wù)科副科長(zhǎng)__任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，__同志兼任辦公室主任，辦公室明確了一名工作人員負(fù)責(zé)日常的信息公開(kāi)工作和網(wǎng)站的管理維護(hù)，確保了網(wǎng)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和內(nèi)容的適時(shí)更新。以有力的領(lǐng)導(dǎo)，合理的組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，保證了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作的扎實(shí)、有效、有力推進(jìn)。
在今年的工作中，我們始終堅(jiān)持把黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為公開(kāi)的重點(diǎn)，凡是對(duì)不涉及黨和國(guó)家秘密的工作，按有關(guān)保密規(guī)定，可以公開(kāi)的黨內(nèi)事務(wù)原則上都要求進(jìn)行公開(kāi)，堅(jiān)持“公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”。依托政府系統(tǒng)協(xié)同辦公平臺(tái)，對(duì)涉及民政業(yè)務(wù)的規(guī)章及規(guī)范性文件進(jìn)行全面、快速的收集、整理，嚴(yán)格遵循政府信息公開(kāi)基本原則，對(duì)應(yīng)公開(kāi)的信息真正做到依法公開(kāi)，真實(shí)公開(kāi)。在公開(kāi)內(nèi)容上,突出整體安排，要求各科室結(jié)合民政業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，最大限度地進(jìn)行公開(kāi)。
一是財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。按照相關(guān)要求，及時(shí)將我局20__年度部門決算、20__年“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、各局屬單位20__年度部門決算、20__年“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支其它財(cái)政信息等信息在市政府門戶網(wǎng)站和政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)公開(kāi)透明。二是公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)市人民政府相關(guān)要求，我局行政權(quán)力清單、責(zé)任清單經(jīng)市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核并報(bào)市政府審定后，現(xiàn)已公開(kāi)，并接受社會(huì)各界監(jiān)督。三是主動(dòng)公布公開(kāi)社會(huì)公益動(dòng)態(tài)情況。聯(lián)合__市文明辦、__市工商聯(lián)國(guó)富市場(chǎng)火災(zāi)捐款倡議書(shū)，及時(shí)公開(kāi)捐贈(zèng)情況、捐贈(zèng)賬號(hào)、救助途徑、求助方式等。四是民政業(yè)務(wù)信息公開(kāi)情況。我局圍繞城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利和慈善事業(yè)等重大民生工作，就廣大人民群眾關(guān)心的、與民政業(yè)務(wù)有關(guān)的政府信息，特別是城鄉(xiāng)低保申請(qǐng)、審核、審批程序等相關(guān)政策信息、今冬明春困難群眾生活保障工作、開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作、捐贈(zèng)資金籌集使用、優(yōu)撫保障政策的落實(shí)，慈善、福利、老齡優(yōu)惠政策的出臺(tái)等情況，通過(guò)__民政網(wǎng)以及在報(bào)刊、廣播、電視等載體上信息等多種方式進(jìn)行公開(kāi)。如《最低生活保障對(duì)象審批流程圖》、《__民政局關(guān)于調(diào)整農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《__市民政局關(guān)于認(rèn)真做好今冬明春困難群眾生活保障工作的通知》等。五是社會(huì)組織信息公開(kāi)情況。今年以來(lái)成立登記及申請(qǐng)變更的社會(huì)團(tuán)體、民辦非
企業(yè)單位、基金會(huì)三類社會(huì)組織成立、變更、年檢等相關(guān)信息已全部在__民政網(wǎng)公開(kāi)，便于社會(huì)了解情況并進(jìn)行監(jiān)督。六是依法依規(guī)公開(kāi)《2015年度社會(huì)組織行政許可公告》，《__市民政局2015年規(guī)范性文件清理結(jié)果》等文件。2015年，未發(fā)生針對(duì)我局就政府信息公開(kāi)提出復(fù)議、訴訟和申請(qǐng)的情況。
自開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作以來(lái)，我局沒(méi)有進(jìn)行過(guò)政府信息公開(kāi)方面的收費(fèi)。
通過(guò)政務(wù)公開(kāi)的積極有效落實(shí)，結(jié)合“陽(yáng)光民政建設(shè)年”活動(dòng)的推進(jìn)，使民政各項(xiàng)工作真正做到公開(kāi)透明，陽(yáng)光運(yùn)行。極大的促進(jìn)民政系統(tǒng)工作服務(wù)水平的提高。一是增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作主動(dòng)性和自覺(jué)性。由于本職工作時(shí)時(shí)刻刻處在社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督之下，廣大機(jī)關(guān)干部普遍感覺(jué)到了壓力感和危機(jī)感，工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性均顯著增強(qiáng)，工作效率也大大提高。二是密切了黨群、干群關(guān)系，拉近了干部與群眾之間的距離，增進(jìn)了相互理解，在服務(wù)群眾、抑制腐敗等方面起到了積極的作用。目前，群眾有問(wèn)題，根據(jù)公布的電話進(jìn)行咨詢，不僅縮短了咨詢的時(shí)間，方便了查詢，也省去了很多麻煩。辦事流程，政策法規(guī)的公開(kāi)，解答了群眾的疑惑，增加了群眾辦事的效率，少跑了冤枉路。三是事件明顯減少。由于政務(wù)公開(kāi)工作措施有力，各項(xiàng)工作公開(kāi)透明，注重實(shí)效，事件明顯減少。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，堅(jiān)持從公共權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，通過(guò)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)查找、防范、處置、監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)教育，完善管理制度，加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督，著力防止和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上防止腐敗，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，保證權(quán)力行為安全、資金運(yùn)行安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長(zhǎng)安全，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。
二、基本原則
加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，必須遵循以下原則：
1、堅(jiān)持以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，增加權(quán)力運(yùn)行透明度，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程全方位監(jiān)控。
2、堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。
3、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理落實(shí)到每一個(gè)職責(zé)范圍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）重要崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作設(shè)辦公室
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作辦公室具體負(fù)責(zé)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作措施方案，組織協(xié)調(diào)各科室開(kāi)展防控工作，督促檢查工作任務(wù)的落實(shí)情況，匯報(bào)廉政信息，考核評(píng)價(jià)防控工作結(jié)果。
四、實(shí)施范圍
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍是民政局及下屬單位中層以上干部。
五、實(shí)施步驟
按照民政工作實(shí)際，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作分為3個(gè)階段。
（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查階段
根據(jù)本科室（下屬單位）職責(zé)，全體中層以上干部結(jié)合自身職能，圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面，查找可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；要通過(guò)個(gè)人自查、相互評(píng)查、集體排查等方式，全面深入進(jìn)行查找，填寫《中層以上干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查表》。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注度、影響力、涉及面，產(chǎn)生腐敗的可能性及危害損失程度，科學(xué)確定為A、B、C三個(gè)等級(jí)（A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最高，C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度最低），實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、全方位監(jiān)控。
所有中層以上干部對(duì)查找出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要先自評(píng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，再經(jīng)局分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)審查后，由局黨組審定，報(bào)派駐紀(jì)檢組備案。
（二）防范措施的制定階段
各科室（單位）、全體中層以上干部按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線的要求制定防控措施。防控措施要具體、明確，突出可操作性，具有可監(jiān)控性。民政局將依據(jù)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，從全局觀念、服務(wù)意識(shí)、依法行政、勤政廉潔、工作實(shí)績(jī)五個(gè)方面進(jìn)行崗位廉政談話。各科室（單位）以及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的防控措施，經(jīng)審核確定后，要在黨務(wù)公開(kāi)欄公示公開(kāi)，報(bào)紀(jì)檢組備案。
（三）考核評(píng)估階段
通過(guò)定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，民政局將對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估。按“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四項(xiàng)考核結(jié)果，記錄檔案。根據(jù)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，每一名干部要制定糾改措施，由其直接領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人審核，看糾改措施是否真正完善有效。對(duì)沒(méi)有及時(shí)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施的，采取提醒警示、談話誡勉、責(zé)任追究等措施，及時(shí)幫助和督促其糾正；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)、屢教不改的黨員干部要通過(guò)組織和紀(jì)律手段進(jìn)行處理。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作組，制定工作措施，認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、分析評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施，建立相關(guān)工作臺(tái)賬，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)分類管理。
（二）認(rèn)真排查，突出重點(diǎn)
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控小組認(rèn)真對(duì)各部門重點(diǎn)人員進(jìn)行自查和檢查，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為主，制定防范措施。
