發(fā)布時(shí)間：2022-02-25 20:06:51
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的危房改造樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、基本情況
我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)村危房改造共涉及到6個(gè)行政村366戶農(nóng)戶，經(jīng)過(guò)村、鎮(zhèn)逐級(jí)審核上報(bào)后進(jìn)行危改，符合公開(kāi)、公正、公平原則。其中：20xx年農(nóng)村危房改造共涉及97戶（含抗震改造12戶），撥付資金107萬(wàn)元；20xx年度危房改造184戶，共涉及資金187.8萬(wàn)元；20xx年度危房改造共85戶，共涉及資金133.6萬(wàn)元；20xx年度經(jīng)縣下達(dá)任務(wù)數(shù)為75戶，已摸底上報(bào)。
二、明確責(zé)任
（一）制定切實(shí)可行工作方案，確保危房改造工作抓到實(shí)處。各部門對(duì)照農(nóng)村危房改造職責(zé)，在調(diào)查摸底及征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理確定各村重建及修繕戶數(shù)。
（二）實(shí)施對(duì)象的確定。嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求，嚴(yán)格把好“最危險(xiǎn)、最困難”危房戶的審核關(guān)，杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格按照本人申請(qǐng)，村民評(píng)議，張榜公示，村審查，鎮(zhèn)級(jí)審定的要求，過(guò)程中堅(jiān)持透明化，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。優(yōu)先考慮四類重點(diǎn)對(duì)象。
（三）實(shí)施步驟。1、制定計(jì)劃，每年上半年鎮(zhèn)政府制定實(shí)施方案，落實(shí)補(bǔ)助農(nóng)戶，建立危舊房改造臺(tái)帳，完成對(duì)象審核、上報(bào)縣住建局審批備案。2、組織實(shí)施，落實(shí)建設(shè)用地，全面施工建設(shè)。各村干部對(duì)危改對(duì)象實(shí)行包保，對(duì)沒(méi)有動(dòng)工的農(nóng)戶督促開(kāi)工，幫助解決開(kāi)工建設(shè)中遇到的各種困難，確實(shí)不能按期開(kāi)工的將取消其改造資格。3、督查驗(yàn)收8月30日前所有農(nóng)戶必須完成房屋建設(shè)，鎮(zhèn)政府配合縣驗(yàn)收組及時(shí)進(jìn)行峻工驗(yàn)收，并收集材料上報(bào)送縣住建局審核。
三、自查情況
（一）組織保障：為確保檢查工作順利完成，我鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，民政辦、財(cái)政所、國(guó)土所等部門為成員的危房改造自查自糾小組，對(duì)照工作要求，通過(guò)查閱歷年危房改造臺(tái)帳的建立完善情況，核對(duì)信息系統(tǒng)中的信息、查看財(cái)政所資金拔付程序的到位情況，結(jié)合走訪危改戶詢問(wèn)政策了解情況、現(xiàn)居住情況、資金領(lǐng)取情況進(jìn)行全面檢查。
（二）危房資金管理發(fā)放情況。資金發(fā)放規(guī)范、?？顚Ｓ谩o(wú)擠占、截留、挪用補(bǔ)助資金等現(xiàn)象發(fā)生。按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助資金，全部通過(guò)財(cái)政“一卡通”發(fā)放到戶，不存在冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金現(xiàn)象、也沒(méi)有向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”的情況。
（三）危改對(duì)象認(rèn)定情況。20xx年xxx鎮(zhèn)xxx村xxx組xxx戶，年初申請(qǐng)了危改，本人實(shí)際未建房屋，用其弟xxx新建房屋接受危房改造驗(yàn)收，存在弄虛作假行為，取消了該戶指標(biāo)。給予包組村干部xxx、xxx黨內(nèi)警告處分。20xx年-20xx年其他危改對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確。
四、存在問(wèn)題
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助為輔。各地要制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將危房改造補(bǔ)助資金和危房鑒定、績(jī)效評(píng)價(jià)、農(nóng)戶檔案、信息管理等工作納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
我省分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、修繕加固戶均補(bǔ)助不低于0.8萬(wàn)元（實(shí)際費(fèi)用不足0.8萬(wàn)元的，按照實(shí)際費(fèi)用補(bǔ)助）。
2、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員重建房屋補(bǔ)助不低于1.9萬(wàn)元。
3、農(nóng)村低保戶、貧困殘疾人家庭重建房屋補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元。
4、建檔立卡貧困戶重建房屋補(bǔ)助不低于1.8萬(wàn)元，同屬其他3類人群的再改人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上再增加1000元。
一、勇于探索，邁出了農(nóng)村“危改”的堅(jiān)實(shí)一步
一是下決心“拔窮根”，研究小屯撤并。20__年，按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路，引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并，采取政府出資，農(nóng)民出工出勞的方式，在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū)，對(duì)自然條件惡劣的下青山屯實(shí)施了整體搬遷，將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保，探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。20__年，從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā)，著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查，選擇了兼具多種功能特點(diǎn)的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動(dòng)20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點(diǎn)， 20__年全縣大面積鋪開(kāi)，共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向，并充分尊重農(nóng)民意愿和要求，采取每戶農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)5000元，免費(fèi)設(shè)計(jì)，免收各種規(guī)費(fèi)和建安稅的政策，首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過(guò)引導(dǎo)，又先后啟動(dòng)3個(gè)村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè)，從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬(wàn)畝。
四是統(tǒng)籌兼顧，配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時(shí)，注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來(lái)，先后實(shí)施農(nóng)村改路368.4公里，全縣已有80個(gè)村實(shí)施通村通暢公路建設(shè)，通村通暢率達(dá)到93.9%，82個(gè)行政村中有59個(gè)村實(shí)施了村內(nèi)道路硬化，占行政村總數(shù)的74.3%；改水62個(gè)村屯；改廁1918戶；改灶3268戶；建水泥排水明溝89.7公里；亮化14個(gè)村，安裝路燈610盞；建村內(nèi)公園5處，綠化村屯69個(gè)，栽植綠化樹(shù)340萬(wàn)株。通過(guò)泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè)，使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來(lái)，全縣共投入危改資金2.3億元，改造危房3867戶，占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究，正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問(wèn)題
近日，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷560份，梳理出5個(gè)方面的共性問(wèn)題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位，部分農(nóng)民群眾對(duì)政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識(shí)，特別是對(duì)推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識(shí)不足，思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同，形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識(shí)上的不同。例如，貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧，對(duì)節(jié)能材料是由被動(dòng)接受到實(shí)踐認(rèn)可這樣一個(gè)過(guò)程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高，反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房，對(duì)新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受，甚至對(duì)免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識(shí)和作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足，需要調(diào)整和完善，特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上，需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)，使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法
__縣是省級(jí)貧困縣，也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影，由于財(cái)力弱，在推動(dòng)農(nóng)房改造上勢(shì)單力??；泥草房改造量大、面廣，是當(dāng)前解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造，任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅(jiān)定農(nóng)村“危改”的信心和決心，力爭(zhēng)三至五年切實(shí)抓出頭、抓出成效。__縣在“危改”上的探索與實(shí)踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可，并把這一縣級(jí)實(shí)踐行為上升為省、市政府的重點(diǎn)工作，出臺(tái)了意見(jiàn)、制定了規(guī)劃，啟動(dòng)了改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來(lái)通調(diào)研，__縣已被列為國(guó)家“擴(kuò)大危改”示試點(diǎn)縣。我們的實(shí)踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范，已贏得了絕佳的爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的政策機(jī)遇。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們更應(yīng)堅(jiān)定信心和決心，一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭(zhēng)取項(xiàng)目，在扶貧開(kāi)發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭(zhēng)取資金，爭(zhēng)取扶持；另一方面科學(xué)操作，加大力度，合力推進(jìn)，力爭(zhēng)用三至五年切實(shí)把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財(cái)政補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項(xiàng)扶持貸款資金，搭建農(nóng)民建房融資平臺(tái)。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策，對(duì)非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造，可研究實(shí)行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息，以此擴(kuò)大扶助面，調(diào)動(dòng)積極性，推進(jìn)“危改”速度；在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對(duì)使用免燒磚、稻草板建房的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實(shí)施力度，堅(jiān)持“撤并自然屯，壯大中心村，發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路，實(shí)行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展，避免土地資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移，騰挪原村莊占地用于復(fù)墾，通過(guò)二次開(kāi)發(fā)推動(dòng)擴(kuò)大耕地面。
為改善我縣困難群眾居住環(huán)境，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年第二批農(nóng)村危房改造工程試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2014〕201號(hào)）精神，我縣堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好農(nóng)村危房改造工作?，F(xiàn)將我縣2014年農(nóng)村危房改造工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
今年下達(dá)我縣第一批農(nóng)村危改任務(wù)是2537戶。截至目前，我縣危房改造戶2537戶已經(jīng)全部竣工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在組織驗(yàn)收工作，縣一級(jí)驗(yàn)收工作將于12月初開(kāi)展，有望12月底前能夠迎接上一級(jí)驗(yàn)收。第二批、第三批危房改造任務(wù)1425戶的上報(bào)審批工作于12月開(kāi)始啟動(dòng)。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)自治區(qū)危房改造辦的工作要求，我縣農(nóng)村危房改造工作以縣住建牽頭、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政、發(fā)改、計(jì)生、國(guó)土、殘聯(lián)、移民等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位密切配合，開(kāi)展農(nóng)村危房改造工作 。
（二）精心安排，制定好實(shí)施方案
經(jīng)過(guò)綜合考慮全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，制定《***縣2014年農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程實(shí)施方案》，落實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)和任務(wù)，明確了農(nóng)村危房改造的工作內(nèi)容和時(shí)間要求 。
（三）合理分配危房改造任務(wù)指標(biāo)
綜合考慮了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危房改造的積極性因素和平衡分配的要求，在去年10月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)查摸底仍然存在危房數(shù)的基礎(chǔ)上將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。
（四）切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理
加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。實(shí)現(xiàn)危房改造工程確保質(zhì)量、確保工期、確保安全。
（五）嚴(yán)格危房改造資金配套管理
在資金管理方面，設(shè)危改專戶，?？顚Ｓ?，各種資金申請(qǐng)手續(xù)完善，縣財(cái)政按危改竣工驗(yàn)收后將補(bǔ)助直接撥入農(nóng)戶帳戶中，不再經(jīng)過(guò)其他環(huán)節(jié)，確保資金運(yùn)行安全。
（六）加強(qiáng)廉政工作
為保證農(nóng)村危房改造的順利實(shí)施，我縣組成督查組不定期的到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查工作，確保工程進(jìn)度，并對(duì)工作隊(duì)和村干部在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否嚴(yán)于律己、是否優(yōu)親厚友、是否以權(quán)謀私的情況進(jìn)行明察暗訪，保證項(xiàng)目透明，工程公開(kāi)，干部清白，群眾滿意。
三、存在問(wèn)題
（一）我縣需要進(jìn)行危房改造的群眾戶數(shù)多，涉及面廣，而上級(jí)下達(dá)的危改指標(biāo)較少，不能滿足群眾的需求，致使民主評(píng)議難度大，意見(jiàn)集中統(tǒng)一困難。
（二）農(nóng)村危房改造開(kāi)展時(shí)間相對(duì)拖后，影響了工作進(jìn)度。
（三）個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作抓得不緊 。
四、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造“一戶一檔”材料的整理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
（二）組織第一批危房改造工程驗(yàn)收工作，及時(shí)下?lián)芪７扛脑煅a(bǔ)助資金加快農(nóng)村危房改造配套資金。
（三）組織第二批、第三批危房改造上報(bào)審批工作 。
（四）安排做好明年4000戶危房改造的調(diào)查摸底等前期工作 。
為解決全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象最基本的住房安全需求，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，根據(jù)“兩不愁、三保障”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
二、補(bǔ)助對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助對(duì)象
農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象是居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)向革命老區(qū)等深度貧困地區(qū)傾斜支持。
（二）政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)戶自籌為主，政府補(bǔ)助為輔。政府資金采取分類補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：重建房屋戶均2萬(wàn)元，修繕加固戶均0.6萬(wàn)元。在中央財(cái)政補(bǔ)助基礎(chǔ)上，省財(cái)政對(duì)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)縣、省扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和比照實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)政策的縣（市、區(qū)）戶均補(bǔ)助3000元；其他一般縣（市、區(qū)），省財(cái)政戶均補(bǔ)助2000元。各地要積極籌措資金，實(shí)施貧困農(nóng)戶危房改造，切實(shí)兜底做好特困戶住房安全保障工作。
三、改造方式與時(shí)限
（一）改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，原則上應(yīng)拆除重建；屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的，應(yīng)修繕加固。要優(yōu)先選擇加固方式對(duì)危房進(jìn)行改造，原則上C級(jí)危房必須采用加固方式改造。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，各地要幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。
（二）完成時(shí)限
2019年11月底完成農(nóng)村危房改造年度任務(wù),其中列入今年摘帽的9個(gè)貧困縣應(yīng)在9月底前全部完成農(nóng)村危房改造。
四、管理要求
（一）明確基本原則
1.政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。全省各級(jí)政府是實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，調(diào)動(dòng)積極因素，形成工作合力。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體組織者，要加強(qiáng)組織，做好服務(wù)，引導(dǎo)群眾積極、主動(dòng)建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是危房改造的具體承擔(dān)者，要發(fā)揮互幫互建的主體作用，自主開(kāi)展房屋建設(shè)工作。
2.公平公正、陽(yáng)光操作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省制定的危房改造政策，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農(nóng)村危房改造政策，公開(kāi)危房等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和評(píng)定結(jié)果，公開(kāi)申請(qǐng)條件和程序，公平公正確定危房改造補(bǔ)助對(duì)象，實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣三級(jí)公示制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
3.實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效。農(nóng)村危房改造嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)、影響質(zhì)量。要圍繞年度任務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)用力，嚴(yán)禁虛假改造，切實(shí)保障農(nóng)村困難群眾居住安全。
（二）加強(qiáng)危房改造實(shí)施管理
1.精準(zhǔn)確定對(duì)象。各地要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，對(duì)建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象有危房改造要求的，做到應(yīng)改盡改。建檔立卡貧困戶身份識(shí)別以扶貧部門認(rèn)定為準(zhǔn)，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員身份識(shí)別以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭身份識(shí)別應(yīng)由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極會(huì)同扶貧、民政、殘聯(lián)等部門做好信息比對(duì)，精準(zhǔn)核實(shí)對(duì)象。
2.做好危房等級(jí)評(píng)定。各地要按照安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶等4類重點(diǎn)對(duì)象居住房屋危險(xiǎn)性評(píng)定工作的通知》（建村函﹝2018﹞3019號(hào)）要求，切實(shí)抓好4類重點(diǎn)對(duì)象危房等級(jí)評(píng)定工作，并錄入危房改造管理信息系統(tǒng)。
3.規(guī)范認(rèn)定程序。堅(jiān)持“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”，規(guī)范危房改造對(duì)象的審核審批，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要建立健全公示制度，將補(bǔ)助對(duì)象基本信息和審查結(jié)果按照相關(guān)程序在村務(wù)公開(kāi)欄公示?？h級(jí)政府要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好與農(nóng)村危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開(kāi)其有關(guān)信息。
4.嚴(yán)格控制面積。農(nóng)村危房改造要嚴(yán)格控制建設(shè)面積，引導(dǎo)農(nóng)戶建設(shè)既經(jīng)濟(jì)合理又滿足使用需求的房屋，防止盲目攀比、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)導(dǎo)致農(nóng)戶舉債建房等現(xiàn)象發(fā)生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米；3人以上戶人均建筑面積不超過(guò)18平米。
5.加強(qiáng)質(zhì)量管理。要把住房安全放在重要位置，縣級(jí)住建部門要把監(jiān)管貫穿于建設(shè)全過(guò)程，抓緊技術(shù)培訓(xùn)，確保改造一棟、安全一棟，改造一戶、安全一戶，確保工程質(zhì)量安全。對(duì)于個(gè)人無(wú)意愿改造和有特殊困難的，要因地制宜運(yùn)用多種方式解決居住安全問(wèn)題。
6.做好舊房拆除。新房建成后舊房拆除工作由縣級(jí)住建部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依法依規(guī)組織實(shí)施，消除安全隱患，各地要做好群眾思想工作，做到先建后拆，文明拆遷，防止損害群眾利益，實(shí)行留痕管理，拆除過(guò)程要注意安全防范工作。
7.實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)核查制度。危房改造竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收工作由縣級(jí)農(nóng)村危房改造主管部門牽頭組織，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等有關(guān)人員參加，驗(yàn)收重點(diǎn)包括補(bǔ)助對(duì)象確定、工程質(zhì)量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同相關(guān)部門組織進(jìn)行復(fù)核。
8.加大問(wèn)題查處。暢通問(wèn)題反映渠道，公布舉報(bào)電話并對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)調(diào)查處理，對(duì)經(jīng)核實(shí)存在違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的，將相關(guān)信息主動(dòng)移送紀(jì)檢部門和我廳。對(duì)于各項(xiàng)巡視、審計(jì)及督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，并主動(dòng)將結(jié)果報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察部門和我廳。
（三）強(qiáng)化檔案信息系統(tǒng)管理
健全危房改造“一戶一檔”臺(tái)帳，做到改造一戶、銷號(hào)一戶，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶改造。及時(shí)準(zhǔn)確將每一戶危房改造對(duì)象的家庭情況、房屋改造的進(jìn)展情況錄入農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)。加強(qiáng)危房改造信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門對(duì)信息錄入的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，按工程實(shí)施時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)上傳改造前、改造中、改造后3張農(nóng)房照片?？h級(jí)主管部門加強(qiáng)信息錄入的審核管理，市級(jí)主管部門定期組織抽驗(yàn)核對(duì)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，確保信息完整準(zhǔn)確。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造信息錄入培訓(xùn)，提升信息錄入水平，防止信息重復(fù)及缺失。
（四）嚴(yán)格補(bǔ)助資金使用管理
1.加強(qiáng)資金使用管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法，加強(qiáng)危房改造補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督管理。不得將補(bǔ)助資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與基本住房安全保障無(wú)關(guān)的支出，不得在補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)。
2.防止補(bǔ)助資金撥付不及時(shí)、擠占挪用和滯留?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要及時(shí)組織竣工驗(yàn)收并將驗(yàn)收合格達(dá)到補(bǔ)助資金撥付條件的農(nóng)戶名單提供財(cái)政部門?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于支付給農(nóng)戶的資金，有條件的地方可制定相關(guān)細(xì)則，根據(jù)實(shí)際情況分階段按比例足額支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶，支付時(shí)間不應(yīng)晚于竣工驗(yàn)收后30日，不得以任何形式擠占挪用和滯留。
3.嚴(yán)肅查處套取冒領(lǐng)補(bǔ)助資金及基層工作人員索要好處費(fèi)。各地加強(qiáng)農(nóng)戶補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況檢查，結(jié)合掃黑除惡行動(dòng)，堅(jiān)決查處冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補(bǔ)助資金或向享受補(bǔ)助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等行為。加大對(duì)擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度，并及時(shí)將相關(guān)違法行為移交紀(jì)檢部門。要加強(qiáng)農(nóng)村危房改造政策、補(bǔ)助對(duì)象基本信息和各環(huán)節(jié)審查結(jié)果的信息公開(kāi)，及時(shí)調(diào)查處理群眾舉報(bào)，建立信息反饋機(jī)制，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（五）創(chuàng)新工作機(jī)制
1.加大資金投入力度。根據(jù)不同地域農(nóng)戶貧困程度、房屋危險(xiǎn)程度和改造方式等制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對(duì)深度貧困戶的傾斜支持。
2.兜底解決特困戶住房安全。引導(dǎo)農(nóng)戶優(yōu)先選擇加固方式改造危房。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，督促各地切實(shí)采取措施，兜底解決特困戶住房安全問(wèn)題。鼓勵(lì)通過(guò)統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，解決貧困戶住房安全問(wèn)題。
3.加大對(duì)特困戶支持?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)組織主要建材的采購(gòu)與運(yùn)輸，降低特困戶改造成本。向農(nóng)戶推薦合格的建筑工匠或施工隊(duì)伍并指導(dǎo)雙方簽訂協(xié)議。對(duì)于政府組織實(shí)施加固改造，以及統(tǒng)建集體公租房等兜底解決特困戶住房的，可在明確改造標(biāo)準(zhǔn)、征得農(nóng)戶同意并簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助資金直接支付給施工單位。
（六）嚴(yán)防形式主義官僚主義
在農(nóng)村危房改造中，以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民意愿，防止做表面文章。嚴(yán)格農(nóng)村危房改造管理，禁止單純將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于房屋粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的用途，堅(jiān)決制止單純的“刷白墻”現(xiàn)象。同時(shí)精簡(jiǎn)農(nóng)村危房改造管理方面文件數(shù)量，轉(zhuǎn)變管理方式方法，充分利用農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)，對(duì)危房改造工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，按照“四不兩直”方式開(kāi)展調(diào)研和檢查，直奔現(xiàn)場(chǎng)，深入到群眾中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、幫助解決困難，及時(shí)整改，提升群眾滿意度。
（七）提高改造效果
改造后的農(nóng)房應(yīng)具備衛(wèi)生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛(wèi)生條件。根據(jù)村莊規(guī)劃實(shí)施風(fēng)貌管控，開(kāi)展院落整治，提升村莊人居環(huán)境。各地要主動(dòng)利用多種渠道加大政策宣傳力度，及時(shí)利用媒體廣泛宣傳工作成效。
一、年度第一批農(nóng)村危房改造任務(wù)
根據(jù)省、市危改改造會(huì)議精神，第一批主要完成茅草房和五保戶危房改造，全縣下達(dá)改造任務(wù)為50戶，其中：茅草房2戶（低保戶）；五保戶一級(jí)危房48戶。
二、改造對(duì)象及資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1、改造對(duì)象：所有茅草房和剩余五保戶危房。
2、資金補(bǔ)助：茅草房低保戶戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元。五保戶一級(jí)危房戶均補(bǔ)助2萬(wàn)元。
三、改造時(shí)限
所有危改戶必須在年10月20日前改造完畢。
四、改造要求
1、抓好危改對(duì)象的評(píng)定工作。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照組評(píng)議—村審核—鎮(zhèn)把關(guān)—縣審批程序抓好好危改對(duì)象審定工作，同時(shí)做到政策公開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)；并張榜公示；接受社會(huì)監(jiān)督。
2、做好檔案資料的建立。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在年3月30日前，完成危改戶房屋再次摸底調(diào)查，開(kāi)展群眾評(píng)議等相關(guān)資料。即摸底調(diào)查表、改前房屋照片、群眾評(píng)議記錄、危改戶申請(qǐng)、審批表等檔案資料。
3、認(rèn)真抓好建房選址。嚴(yán)禁選擇在施工量大和山體滑坡地段，同時(shí)嚴(yán)禁亂占基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地建房。特別是集中建設(shè)點(diǎn)，必須抓好選址工作。
4、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦是農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管的主體，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程的監(jiān)管，建筑物承重墻應(yīng)砌筑24墻或18墻，禁止砌筑12墻。同時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑材料進(jìn)行監(jiān)督，不準(zhǔn)用舊磚和半截磚建筑承重墻，確保施工質(zhì)量安全。
5、從嚴(yán)控制建房標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)危房拆除重建的農(nóng)戶，在滿足基本居住功能和安全的前提下，嚴(yán)格控制建房面積和建造成本。嚴(yán)禁農(nóng)戶在超過(guò)自身經(jīng)濟(jì)承受能力的情況下，建筑超面積、超標(biāo)準(zhǔn)的房屋。
6、對(duì)五保戶危房改造，要按照省、市和縣辦發(fā)【】2號(hào)文件和鳳府發(fā)【】25號(hào)文件得要求，實(shí)行集中改造集中安置，由土溪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，安置規(guī)模60人。在建設(shè)過(guò)程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，從設(shè)計(jì)到施工要做好抗震設(shè)防工作。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)xbhappy”為你整理了這篇某縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
某縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造工作總結(jié)
“十三五”期間我縣危房改造工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)住建部門的精心指導(dǎo)下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，群眾自愿，公開(kāi)公正，分步實(shí)施”的原則，通過(guò)精心組織，全面完成上級(jí)下達(dá)給我縣的農(nóng)村危房改造工作任務(wù)，取得了一定成效，從根本上解決了我縣農(nóng)村最困難群眾的住房安全，改善了他們的居住條件，現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造工作總結(jié)如下：
一、“十三五”期間農(nóng)村危房改造基本情況
“十三五”期間危房改造工作，上級(jí)下達(dá)給我縣農(nóng)村危房改造769戶，我縣共實(shí)施并完成改造769戶（建檔立卡貧困戶442戶），其中：維修加固290戶，新建479戶（其中“交鑰匙”工程68戶）。
二、主要做法
農(nóng)村危房改造工作是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”中住房安全保障工作，是各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事，是惠及百姓、恩澤子孫、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)事，也是一件刻不容、當(dāng)前切需解決的急事，具體做法是：
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視，明確責(zé)任
縣委縣政府對(duì)抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視，把它作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，密切黨群干群關(guān)系的一件大事來(lái)抓，作為辦實(shí)事、惠民生、得民心的主要工作來(lái)統(tǒng)籌安排。我縣根據(jù)每年的實(shí)際情況制定了各年詳細(xì)可行的實(shí)施方案，并成立了縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，住建、民政、殘 聯(lián)、財(cái)政、國(guó)土、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等相關(guān)單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住設(shè)局，主任由住建局局長(zhǎng)兼任， 并明確了一名副職具體分管具體工作，同時(shí)明確了各成員單位的具體職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的 領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，負(fù)責(zé)危房改造具體組織實(shí)施工作，切實(shí)把農(nóng)村危房改造工作責(zé)任擔(dān)起來(lái)。
(二)、認(rèn)真做好農(nóng)村危房改造前期準(zhǔn)備工作
1、認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底工作。為準(zhǔn)確掌握我縣農(nóng)村建檔立卡戶住房情況，切實(shí)完成各年的危房改造工作任務(wù)，我縣每年組織相關(guān)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的農(nóng)戶居住的疑似危房進(jìn)行調(diào)查摸底，且在2020年5月底完成了全縣2313戶建檔立卡貧困戶住房保障核驗(yàn)工作。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳。通過(guò)電視、宣傳車、標(biāo)語(yǔ)、下村入戶發(fā)放宣傳單等方式對(duì)農(nóng)村危房改造工作進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)村危房改造政策家喻戶曉。
3、認(rèn)真篩選確定危房改造對(duì)象。嚴(yán)格按照實(shí)施方案，對(duì)篩查后的危房戶一一核實(shí)，在確定危房改造對(duì)象上，實(shí)行“陽(yáng)光”操作，始終堅(jiān)持把“調(diào)查摸底和對(duì)象確定”置于廣大群眾的監(jiān)督之下，嚴(yán)格按照“戶主申請(qǐng)、村委會(huì)和調(diào)查小組調(diào)查核實(shí)、村民代表會(huì)議評(píng)議、村民委員會(huì)張榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)入民政府審核、縣審批”6個(gè)程序進(jìn)行，對(duì)象審定后，按照農(nóng)村危房改造方案確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使危房改造工作深入人心，樹(shù)立了良好的社會(huì)形像。
(三)、狠抓落實(shí)，確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃，突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合，與通電、通路通水，方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合，在實(shí)施衣村危房改造工程推進(jìn)中，堅(jiān)持因地制宜。特別是2018年以來(lái)，我縣在危房改造“交鑰匙”工程工作中，根據(jù)家庭人口數(shù)，以及家庭成員之間的關(guān)系，確定建房面積，并由住建部門做好建房設(shè)計(jì)和預(yù)算，由村委會(huì)進(jìn)行實(shí)施。
2、加強(qiáng)督促，確保改造工程質(zhì)量和進(jìn)度。始終把加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，在對(duì)象確定后，縣住建局委派專業(yè)技術(shù)人員或配合上級(jí)住建部門“技術(shù)下鄉(xiāng)”對(duì)危改工作進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和督查，了解改造工程中存在的問(wèn)題。向建房戶傳授建房知識(shí)，深入建房點(diǎn)查看建房工程質(zhì)量，對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建房點(diǎn)要求建房戶限期改正，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
3、加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，確保規(guī)范運(yùn)作，及時(shí)、直接將危房改造補(bǔ)助資金打入對(duì)象惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”中。嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用套取危房改造補(bǔ)助資金，確保危房改造資金安全運(yùn)行。
4、加強(qiáng)檔案管理。嚴(yán)格按照危房改造檔案資料管理要求，采集農(nóng)戶的信息裝訂成冊(cè)，實(shí)行一戶一檔，確保檔案資料規(guī)范有序且方便查詢。同時(shí)，我們還進(jìn)行網(wǎng)上錄入，建立了電子檔案，將全部危房改造戶的資料錄入《農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)農(nóng)戶檔案信息檢索系統(tǒng)》。
今天這次全區(qū)中小學(xué)危房改造暨學(xué)校安全工作會(huì)議，是經(jīng)區(qū)政府研究同意召開(kāi)的，會(huì)議主要是為了調(diào)度今年以來(lái)全區(qū)危房改造和學(xué)校安全工作落實(shí)情況，研究部署下一階段危房改造和學(xué)校安全工作任務(wù)，確保今年年底消除現(xiàn)有在案中小學(xué)危房，創(chuàng)建安全、良好的學(xué)校教育環(huán)境，努力推動(dòng)我區(qū)教育事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。下面根據(jù)區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我再講以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
一、正確分析我區(qū)危改工作的任務(wù)和形勢(shì)
我區(qū)中小學(xué)危房改造工作自XX年啟動(dòng)以來(lái)，各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門高度重視、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)，工作取得了較為顯著的成績(jī)，但從綜合的情況看，我區(qū)的危房改造工作還存在著一些問(wèn)題和不足：一是總體進(jìn)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校之間進(jìn)度不平衡。二是危改資金不足，籌集渠道不暢通。隨著改危階段性工作的結(jié)束，上級(jí)撥付的危改?？顪p少，加上“三農(nóng)政策”的逐步兌現(xiàn)落實(shí)，農(nóng)村學(xué)校和義務(wù)教育階段學(xué)?；I集危改資金的困難進(jìn)一步加大。加之，部分項(xiàng)目單位或相關(guān)責(zé)任部門思想認(rèn)識(shí)不夠，存在畏難情緒和等、靠、要思想，致使危改資金到位率較低。目前，個(gè)別在建項(xiàng)目因資金不足停工已達(dá)半年之久。三是建設(shè)手續(xù)不完備，報(bào)批報(bào)建程序不規(guī)范，征地用地糾紛，施工隊(duì)伍資質(zhì)低，危改檔案資料不齊全等，也是制約我區(qū)危房改造工作質(zhì)量和進(jìn)度的重要問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，當(dāng)前我區(qū)的危房改造工作確實(shí)處在了工作的困難時(shí)期，關(guān)鍵時(shí)期，這就要求我們各級(jí)各部門一定要振奮精神，鼓足干勁，拿出善打硬仗、敢啃骨頭的勇氣和決心，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，落實(shí)責(zé)任，把這一直接關(guān)系到全區(qū)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“民心工程”想在心上，抓在手里，落實(shí)到行動(dòng)中，采取得力措施切實(shí)將我區(qū)的中小學(xué)危房改造工作抓緊抓好，抓出成效。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成危改工作任務(wù)
從上面統(tǒng)計(jì)的結(jié)果可以看到，今年我區(qū)的危改工作還面臨著很大的壓力和嚴(yán)峻的形勢(shì)，現(xiàn)在已經(jīng)是第三個(gè)季度末了，全區(qū)卻還有一半以上的危改項(xiàng)目、XX.X％的施工任務(wù)沒(méi)有完成，雖說(shuō)前期資金、天氣、農(nóng)忙等客觀因素的影響較大，但有些同志，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)危改工作認(rèn)識(shí)不到位，思想上不夠重視、主觀上不夠努力、行動(dòng)上不夠主動(dòng)，應(yīng)該也是很重要的原因?，F(xiàn)在離年初規(guī)劃只剩下一個(gè)季度多一點(diǎn)的時(shí)間了，希望同志們務(wù)必要盡快行動(dòng)起來(lái)，積極想方設(shè)法，調(diào)動(dòng)一切的有利因素，加大力度，加強(qiáng)措施，加快進(jìn)度，確保年底前全面完成各項(xiàng)危改任務(wù)。
（一）加大投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。從近年危房改造的工作實(shí)踐看，資金問(wèn)題一直是制約工作進(jìn)程的瓶頸問(wèn)題。為此，區(qū)里在財(cái)政非常困難的情況下，每年都要拿出一大塊資金專項(xiàng)用于全區(qū)中小學(xué)的危房改造，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)撥付、項(xiàng)目配套等形式引導(dǎo)和帶動(dòng)了全區(qū)的危房改造工作。今年，區(qū)財(cái)政將繼續(xù)配套上級(jí)專項(xiàng)資金，力爭(zhēng)使省、市、區(qū)三級(jí)危改資金達(dá)到全區(qū)危改資金總額的X％左右。目前，區(qū)財(cái)政已到位資金X萬(wàn)元，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助已完工和已開(kāi)工的工程項(xiàng)目，具體將按項(xiàng)目的任務(wù)量大小適當(dāng)予以分配，未開(kāi)工項(xiàng)目暫不給予補(bǔ)助。今后，將結(jié)合省市專項(xiàng)補(bǔ)助資金，逐步增加區(qū)級(jí)投入，繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策，做到?？顚Ｓ茫彩悄鼙M快開(kāi)工建設(shè)、各種手續(xù)資料齊全的危改工程，將及時(shí)得到適當(dāng)比例的補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，要加強(qiáng)危改資金的管理，任何單位、個(gè)人不得擠占、截留、挪用危改資金，要繼續(xù)堅(jiān)持資金管理的有效辦法，即堅(jiān)持專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到位，不得克扣和挪用；各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校不得將專項(xiàng)資金用于償還債務(wù)和挪作它用；危改專項(xiàng)資金必須納入?yún)^(qū)里統(tǒng)管，開(kāi)專戶、建專帳，項(xiàng)目學(xué)校使用資金實(shí)行報(bào)帳制；加強(qiáng)專項(xiàng)資金的審計(jì)和監(jiān)督，杜絕危改工程腐敗行為發(fā)生，從而確保危改工作規(guī)范有序。
此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、相關(guān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起中小學(xué)危房改造的重要責(zé)任，用好、用足中央、省、市出臺(tái)的危房改造籌資政策、優(yōu)惠政策和減免相關(guān)規(guī)費(fèi)的文件規(guī)定，加大資金籌措力度，以緩解資金瓶頸制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在舉辦農(nóng)村義務(wù)教育中的積極作用，要做充分的、過(guò)細(xì)的思想發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)村民自愿投工投料、“兩工”等方式，支持危房改造。尤其是村級(jí)小學(xué)的危房改造要通過(guò)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成改危責(zé)任鄉(xiāng)村共擔(dān)。各學(xué)校要內(nèi)部挖潛，壓縮支出，多方籌集危改資金。各相關(guān)部門要按照上級(jí)文件規(guī)定，千方百計(jì)為危改工程提供各種優(yōu)惠政策支持，可在確?；ㄙ|(zhì)量的前提下，中小學(xué)危房改造項(xiàng)目盡量減少一些中間環(huán)節(jié)和實(shí)行“一站式”服務(wù)，在有關(guān)部門監(jiān)督下，采用公開(kāi)、透明、合理低價(jià)的招標(biāo)方式進(jìn)行，盡可能降低建設(shè)成本。
（二）加強(qiáng)配合，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。危改工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及部門眾多，工作面寬量大，因此，沒(méi)有相關(guān)部門的配合和大力支持，工程難以順利實(shí)施。教育、財(cái)政、計(jì)劃、建設(shè)等部門要進(jìn)一步充分發(fā)揮各自的職能作用，通力合作，齊抓共管，形成強(qiáng)大合力，共謀事業(yè)發(fā)展，有力地推動(dòng)危改工作的順利進(jìn)行。
要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一，把質(zhì)量貫穿始終”的觀念，保證工程建設(shè)質(zhì)量，杜絕“豆腐渣”工程。工程建設(shè)不得互相攀比，不能盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)，要按照“堅(jiān)固、實(shí)用、夠用”的原則進(jìn)行。危改中，要嚴(yán)格施工，確保質(zhì)量監(jiān)管到位。一是依靠組織手段保證質(zhì)量。成立質(zhì)量監(jiān)督組，全程監(jiān)控，如有違章，立即糾正。二是依靠法律法規(guī)保證質(zhì)量。作到“五有、五必須”：有規(guī)劃、有設(shè)計(jì)、有預(yù)算、有立項(xiàng)、有批復(fù)；必須堅(jiān)固實(shí)用，必須符合學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，必須與校園環(huán)境配套，必須嚴(yán)禁搭車修建，必須保證使用壽命X年以上。三是依靠規(guī)章制度保證質(zhì)量。要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)行民主監(jiān)督、部門監(jiān)督和工程質(zhì)量終身責(zé)任追究制度相結(jié)合，確保工程質(zhì)量。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)危房改造辦公室的有關(guān)規(guī)定，把好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收等方面關(guān)口，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等有關(guān)規(guī)定，確保中小學(xué)危房改造工程質(zhì)量。在實(shí)際工作中要嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口。一是把好設(shè)計(jì)和報(bào)建關(guān)。要本著“牢固、實(shí)用、夠用、方便學(xué)生”的原則，把所有危改工程納入正常的基建管理程序，嚴(yán)格按照國(guó)家的建筑管理規(guī)定和設(shè)計(jì)規(guī)范，執(zhí)行工程報(bào)建、建設(shè)監(jiān)理、施工許可證等工程管理制度，未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的，一律不準(zhǔn)開(kāi)工。二是把好建設(shè)隊(duì)伍關(guān)。所有承建中小學(xué)危改項(xiàng)目的施工方，施工負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員必須持有相應(yīng)的資格證書(shū)，否則一律不準(zhǔn)承攬危房改造工程。三是把好施工質(zhì)量管理關(guān)。所有危房改造項(xiàng)目必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位、監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理。對(duì)工程基礎(chǔ)、隱蔽工程、工程主體和竣工項(xiàng)目的驗(yàn)收都應(yīng)分別有驗(yàn)收記錄。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，建筑材料構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，不得進(jìn)入下一道工序施工，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。竣工項(xiàng)目必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位驗(yàn)收合格后方可使用。
同時(shí)，在危房改造工程實(shí)施過(guò)程中，要加大對(duì)違法違紀(jì)行為的處罰力度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)作出妥善處理，屬于行政處罰的要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行處罰；構(gòu)成違紀(jì)的，要交紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處；屬于違法行為的，要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)依法查處。工程實(shí)施期間，區(qū)危改辦要對(duì)各地工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要及時(shí)查處整改，對(duì)典型案例要在全區(qū)予以公開(kāi)批評(píng)曝光。
（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確在中小學(xué)危房改造工程中的工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，要精心組織和安排，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，常抓不懈。要進(jìn)一步落實(shí)危改工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行危房改造責(zé)任追究制，對(duì)所有危房改造工程實(shí)行“終身負(fù)責(zé)制”，層層落實(shí)責(zé)任。區(qū)里將于年內(nèi)對(duì)在危房改造工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)在危房改造中工作不力以及出現(xiàn)其他重要責(zé)任事故的，將按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和有關(guān)人員的責(zé)任。
三、高度重視，常抓不懈，切實(shí)將學(xué)校安全工作落到實(shí)處
在抓好危房改造工作的同時(shí)，學(xué)校日常安全工作不容忽視。各級(jí)各有關(guān)部門和各級(jí)各類學(xué)校，要切實(shí)把學(xué)校日常安全工作放在學(xué)校工作的首位，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全教育、安全管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。當(dāng)前要切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校治安保衛(wèi)和周邊環(huán)境治理。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行徹底治理，清理整頓學(xué)校周邊攤點(diǎn)、拆除違章建筑。對(duì)學(xué)校周邊X米以內(nèi)開(kāi)設(shè)的電子游戲廳、舞廳、網(wǎng)吧等娛樂(lè)場(chǎng)所要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和取締。要進(jìn)一步建立健全專群結(jié)合、人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合的治安防范體系。學(xué)校要與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合建立健全基層治安保衛(wèi)組織，加強(qiáng)對(duì)校園重點(diǎn)部位的治安巡邏。要積極創(chuàng)造條件，在重點(diǎn)和關(guān)鍵部位配置技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備。要嚴(yán)格進(jìn)出校園人員的管理，未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，校外人員不得隨意進(jìn)入學(xué)校開(kāi)展活動(dòng)。要嚴(yán)厲打擊危害校園穩(wěn)定的各種違法犯罪活動(dòng)。
二是搞好學(xué)生飲食衛(wèi)生安全。各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校體育衛(wèi)生工作條例》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好進(jìn)貨、操作、存放、銷售關(guān)，強(qiáng)化炊管人員個(gè)人衛(wèi)生管理，嚴(yán)格滅蠅滅鼠藥物的管理，避免發(fā)生師生食物中毒現(xiàn)象。嚴(yán)禁無(wú)證個(gè)體餐飲進(jìn)校經(jīng)營(yíng)，學(xué)校要教育學(xué)生不在校外個(gè)體攤點(diǎn)就餐。要定期對(duì)炊事人員進(jìn)行防毒安全教育，同時(shí)要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食品化驗(yàn)制度，高度警惕并嚴(yán)格防范出售變質(zhì)食品現(xiàn)象和投毒事件的發(fā)生。
三是加強(qiáng)學(xué)校消防和用電管理。要經(jīng)常開(kāi)展防火安全檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。要按照《消防法》的要求，配齊消防設(shè)施和器材，定期對(duì)師生進(jìn)行消防常識(shí)教育，保持校內(nèi)通道和建筑物通道暢通。要加強(qiáng)學(xué)校用電安全管理，定期檢查用電線路和設(shè)備，發(fā)現(xiàn)危舊老化的線路和設(shè)施要及時(shí)更新改造，確保學(xué)校用電安全。要加強(qiáng)對(duì)教職工、學(xué)生宿舍和集體活動(dòng)場(chǎng)所的用電管理，嚴(yán)格防范觸電事故的發(fā)生。要制定火災(zāi)和電擊應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)處理突發(fā)事故的能力。
四是加強(qiáng)學(xué)校交通安全管理。學(xué)校門前要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，劃出人行橫道線，開(kāi)辟學(xué)生安全過(guò)往的“綠色通道”。小學(xué)要堅(jiān)持學(xué)生小黃帽和路隊(duì)制度。接送學(xué)生的車輛必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)，禁止無(wú)證、無(wú)牌、無(wú)安全保障的車輛接送學(xué)生。中小學(xué)校一律不準(zhǔn)組織學(xué)生在公路上跑操或上體育課。
五是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生校內(nèi)外活動(dòng)的管理。各級(jí)各類學(xué)校校內(nèi)的各種活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所，必須符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，要定期檢查這些設(shè)施和場(chǎng)地的安全狀況；要加強(qiáng)體育課、課外活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)的管理；學(xué)校外出活動(dòng)，必須按上級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并落實(shí)安全責(zé)任制。