發(fā)布時間：2022-11-18 10:04:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的小學(xué)關(guān)工委工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，求真務(wù)實，干好本職
20xx年我們公司工作的指導(dǎo)思想是:以"后勤圍著生產(chǎn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)圍著銷售轉(zhuǎn)、銷售圍著市場轉(zhuǎn)、經(jīng)營圍著效益轉(zhuǎn)"。在新的一年里，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實公司的各項文件精神以及各項規(guī)章制度，以振興企業(yè)經(jīng)濟(jì)為總目標(biāo)，維護(hù)公司治安穩(wěn)定為總要求，增強(qiáng)大局意識、政治意識、憂患意識和法治意識，與時俱進(jìn)、公正執(zhí)法，加強(qiáng)保衛(wèi)隊伍正規(guī)化建設(shè)，加強(qiáng)保衛(wèi)人員素質(zhì)建設(shè)，全面提高保衛(wèi)工作水平和保衛(wèi)隊伍戰(zhàn)斗力，切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)公司治安穩(wěn)定和保障員工家屬安居樂業(yè)的重大責(zé)任。樹立良好的保衛(wèi)形象，轉(zhuǎn)變舊的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，把我公司的安全保衛(wèi)工作做實，把公司的各項規(guī)章制度及安全保衛(wèi)措施落實到實際工作中去。
二、搞好內(nèi)部治安管理，確保公司內(nèi)部穩(wěn)定
為了維護(hù)公司治安持續(xù)穩(wěn)定，20xx年我們還要認(rèn)真貫徹落實《企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和"預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點、保障安全"的工作方針，以及公司的各項安全保衛(wèi)工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)公司內(nèi)部安全防范工作，認(rèn)真落實安全保衛(wèi)責(zé)任制，與車間科室簽訂綜合治理、安全保衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任書，切實把安全防范的工作落實到基層，落實到每一位員工身上。20xx年我科將對生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的各車間科室，進(jìn)行每月一次的安全檢查，檢點就是工具箱、更衣柜。我科還要充分利用公司安裝的監(jiān)控設(shè)施，把安全事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。我們保衛(wèi)科三班值班人員還要針對要害部位重點看守、嚴(yán)密防范，加強(qiáng)內(nèi)部治安的責(zé)任感和緊迫感，預(yù)防和減少各類案、事件的發(fā)生，確保本年度內(nèi)不發(fā)生重大案事件。重點加大對破壞、盜竊、酗酒滋事、打架斗毆等案件的打擊力度，為我公司的正常生產(chǎn)、工作和生活創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。
三、搞好消防管理，預(yù)防火災(zāi)事故
20xx年，我們將在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對消防工作的管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國消防法》及《河南省消防條例》，貫徹落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的消防工作方針。加強(qiáng)防火安全工作的管理和檢查力度，以及火險隱患的整改能力。做好消防器材的檢查、維修、保養(yǎng)工作。堅持防火人員日檢查、主管單位月檢查和重大節(jié)日公司有關(guān)部門統(tǒng)一檢查相結(jié)合的辦法，做到及時發(fā)現(xiàn)隱患，及時整改，特別是對重點要害部位的隱患，在檢查發(fā)現(xiàn)后，隨時隨地派人立即整改，把火災(zāi)事故的隱患消滅在萌牙狀態(tài)。
爭取年內(nèi)不發(fā)生火災(zāi)事故，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。20xx年，我科將對生產(chǎn)區(qū)工作人員帶煙帶火情況加大檢查力度，堅決杜絕帶煙帶火上班的不正?，F(xiàn)象，為公司的防火安全打下堅實的基礎(chǔ)。在做好消防安全防范工作的同時，我們還要積極開展防火安全教育和滅火訓(xùn)練。20xx年"五一"節(jié)前后和11月9日 "119"消防宣傳日期間，組織重點要害部位（特殊工種）人員進(jìn)行兩次防火、滅火技能訓(xùn)練，使在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)工作的人員人人都會使用滅火器，在一旦出現(xiàn)火警時，能夠及時的撲滅初起火災(zāi)，減少損失。另外在本年度內(nèi)上一次防火滅火知識課，使廣大干部員工進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)的整體能力，為公司的健康發(fā)展打下良好的消防基礎(chǔ)。
四、抓好宿舍管理，為員工服好務(wù)。
能夠服從黨委安排，盡心盡力，充分發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性，做好本職工作。政治思想素質(zhì)持續(xù)進(jìn)步、業(yè)務(wù)水平不斷提高、工作方法不斷完善、勤奮工作不斷努力。
堅持不抱怨、不拖沓、不推卸的三不原則，努力將領(lǐng)導(dǎo)安排的工作給做好，主要負(fù)責(zé)完成了以下幾個方面的工作。
一、2020年工作總結(jié)
（一）物業(yè)管理方面
1.負(fù)責(zé)每個月對物業(yè)公司進(jìn)行考核，目前已完成2020年1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12整個年度的考核，十二個月物業(yè)得分分別為680分、698分、689分、688分、678分、681分、617分、686分、739分、679分、651分、674分，根據(jù)分?jǐn)?shù)，按照合同約定制定上會材料，及時將材料提交院長辦公會審議支付事宜，年度共計付費1449151.46元；
2.負(fù)責(zé)對校園小型修繕、公共衛(wèi)生區(qū)域方面存在問題的進(jìn)行統(tǒng)計匯報，并督促物業(yè)公司進(jìn)行整改；
3.擬寫《校園衛(wèi)生管理考評辦法（試行》）、《教學(xué)設(shè)施設(shè)備保障維修維護(hù)管理辦法（試行）》；
4.協(xié)助工貿(mào)驗收所需要搜集填報的相關(guān)信息的收集工作，工貿(mào)宿舍、教室等功能房間信息提供；
5.物業(yè)合同第二年續(xù)簽上會材料準(zhǔn)備及后續(xù)跟進(jìn)等相關(guān)事宜；
6.愛國衛(wèi)生運動“掃廁所”平臺資料上報、廳年度能源數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)填報。
（二）維護(hù)維修方面
1.寒假對學(xué)院學(xué)生宿舍進(jìn)行零星維修，進(jìn)行第三方詢價、合同簽訂材料準(zhǔn)備及修繕工作，共計完成18間宿舍的零星維修；
2.5G基站建設(shè)相關(guān)事宜的會議材料提交等工作；
3.學(xué)院東面圍墻維修相關(guān)請示、上會材料、驗收資料、費用結(jié)算等事宜；
4.茨壩校區(qū)零星修繕相關(guān)請示、上會材料、驗收資料、費用結(jié)算等事宜；
5.校園高桿路燈相關(guān)請示、上會材料、驗收資料、費用結(jié)算等事宜；
6.校園公共區(qū)域地磚、瓷磚、衛(wèi)生間設(shè)施設(shè)備修繕的請示及上會材料、驗收資料、費用結(jié)算等事宜；
7.學(xué)院正常維修維護(hù)保障安排及統(tǒng)籌。
（三）綠化管養(yǎng)方面
1.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對需要提交院長辦公會討論的各項議題材料進(jìn)行前期的整理提交工作；
2.擬寫《學(xué)院綠化管理考評辦法（試行）》；
3.督促綠化公司對旱季的枯枝干葉進(jìn)行清理，排除火災(zāi)安全隱患，為節(jié)約用水，充分利用中水進(jìn)行澆灌；
4.按照人社廳、教育廳的相關(guān)要求，報送本年度的《“查災(zāi)害、除隱患”專項行動的情況報告》、《防汛抗旱自查自糾工作情況的報告》兩份文件；
5.綠化年度費用支付材料準(zhǔn)備，圖書館周邊綠化區(qū)域移交。
（四）功能房間方面
1.為保障疫情期間正常復(fù)工復(fù)學(xué)，各系部統(tǒng)一集中管理，對教室、課桌椅進(jìn)行重新分配，其中教室重新分配11間，課桌椅重新分配80余套；
2.為保障2020年秋季學(xué)期新生報到，統(tǒng)籌校內(nèi)資源，按照招生計劃，6月初對學(xué)院所屬資源、功能房間情況進(jìn)行了徹底的摸排，結(jié)合摸排情況和招生實際，寫出方案供學(xué)院會議研究。
3.8月份統(tǒng)籌各類功能房間，結(jié)合實際招生情況對分配方案再行修改，做出詳細(xì)分配方案。
4.同明本學(xué)院對接教室、宿舍事宜，商洽出E2棟3樓67間宿舍、E系列教室12間供給秋季新生使用。
5.擬寫新教學(xué)樓棟的分配方案提交院長辦公會審議。
（五）疫情防控方面
1.協(xié)助系部對新生開學(xué)報到做好前期準(zhǔn)備及返校迎接工作；
2.包保班級，高度重視疫情防控工作，對51個學(xué)生的行為進(jìn)行規(guī)范，保障學(xué)生通行、用餐、上課不聚集，每日對體溫進(jìn)行3次檢查，并要求校園內(nèi)全程佩戴好口罩；
3.做好食堂值班工作和協(xié)助處理學(xué)生突發(fā)事件的工作；
4.為保障順利開學(xué)，防疫物資儲備齊全，擬寫捐贈口罩通知，并下發(fā)至各個部門、系部，將各個部門教師、各個系部學(xué)生所捐贈的口罩進(jìn)行整理，并統(tǒng)一保管，其中教師共36人捐贈594個口罩，學(xué)生一共捐贈1586個口罩。
5.協(xié)同部門人員整理疫情防控臺賬資料，迎接相關(guān)部門對學(xué)院開學(xué)方案進(jìn)行評估。
6.統(tǒng)計學(xué)院洗手臺相關(guān)信息報教育廳。
（六）報告廳方面
1.保障學(xué)院各類大小型會議報告廳的使用，負(fù)責(zé)提前對設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、準(zhǔn)備，對會場衛(wèi)生進(jìn)行打掃，共計約60場次，安全管理時間達(dá)100小時左右，無任何安全、故障發(fā)生；
2.完善《圖書館報告廳使用及管理辦法（暫行）》方案。
（七）淋浴系統(tǒng)建設(shè)方面
1.假期間負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)工處與淋浴公司人員進(jìn)行時間對接，協(xié)調(diào)好各棟宿舍樓的開關(guān)熱水時間，確保參加技能競賽提前返校訓(xùn)練的學(xué)生宿舍浴室有熱水供應(yīng)；
2.對淋浴系統(tǒng)有問題的宿舍進(jìn)行匯總并報給淋浴公司維修人員進(jìn)行，告知其及時修繕，并進(jìn)行監(jiān)督與反饋；
（八）勞動課程方面
為保障疫情期間正常安排勞動課程，避免學(xué)生聚集，擬定授課地點為教室，方式為視頻教學(xué)，并承當(dāng)勞動課程視頻資料的籌備工作。
（九）安全保障方面
根據(jù)學(xué)院安排對全院范圍內(nèi)的所有學(xué)生宿舍進(jìn)行管制刀具等違禁物品清查多次，查獲管制刀具、棍棒、違規(guī)用電設(shè)備等危險品。
（十）系部方面
擔(dān)任18001班（50人）的班主任，上學(xué)期承當(dāng)系部的課程教學(xué)，一周8節(jié)正課，兩個課頭，三個班級（工業(yè)機(jī)器人實操與應(yīng)用）、2節(jié)其他課程，合計周課時10節(jié)，下學(xué)期承當(dāng)3個班級的8節(jié)正課，并承當(dāng)帶15名學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的工作，擔(dān)任2018級工業(yè)機(jī)器人專業(yè)論文答辯小組組長。
（十一）其他方面
完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其他零星工作。
二、2021年工作計劃
（一）工作思路
結(jié)合2020年工作中所遇到的問題，積極思考，提前謀劃，未雨綢繆，爭取在每個常規(guī)工作完成的時間節(jié)點前提前做好相關(guān)工作；對于臨時任務(wù)，積極響應(yīng)，努力做到無差錯，確保按時完成。
（二）重點任務(wù)、主要措施
1.繼續(xù)完善學(xué)生宿舍淋浴系統(tǒng)的規(guī)范管理工作，不定時收集學(xué)生意見，抽查宿舍淋浴系統(tǒng)硬件損壞率，對報修的及時進(jìn)行維修維護(hù)；
2.嚴(yán)格管理物業(yè)公司考核得分，不定期進(jìn)行檢查，定期對物業(yè)公司當(dāng)月考核得分進(jìn)行統(tǒng)計并提交院長辦公會進(jìn)行當(dāng)月服務(wù)費用的討論及支付決定，做到不拖沓，不欠款；
3.綠化管養(yǎng)方面，配合部門領(lǐng)導(dǎo)完成綠化公司的十年合同期滿的結(jié)算、移交等工作；
4.協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成新教學(xué)區(qū)域的交接，在物業(yè)、綠化、教室物品保障，辦公室搬遷等方面提前做好準(zhǔn)備；
5.加強(qiáng)報告廳的使用管理，擬定更加完善詳細(xì)的報告廳使用辦法，使得申請的人更加便捷，使用的人更加方便，管理的人更加放心。
6.協(xié)助學(xué)院完成后續(xù)花園式單位的升星工作。
7.高效、高質(zhì)量地完成領(lǐng)導(dǎo)交代的其他任務(wù)。
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會精神。黨的十和十八屆三中全會精神、系列重要講話精神，是做好關(guān)心下一代工作的重要指南，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，堅決貫徹，努力開創(chuàng)我地關(guān)心下一代工作的新局面。關(guān)心下一代工作，肩負(fù)著“急黨政所急、想青少年所需”的使命，我們要通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對關(guān)工委工作的認(rèn)識。從我們調(diào)查所掌握的情況看，35歲以下的小青年在農(nóng)村已經(jīng)幾乎看不到，流入城鎮(zhèn)與企業(yè)的高達(dá)90%以上，仍舊留居農(nóng)村的青壯年大都從事專業(yè)生產(chǎn)或成為種植大戶。這一重大變化直接涉及到農(nóng)村關(guān)心下一代工作如何開展。關(guān)工委和老同志，要在深刻領(lǐng)會黨的十八屆三中全會精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，密切聯(lián)系關(guān)心下一代工作實際，堅持立德樹人、加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育，引導(dǎo)廣大青少年愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國，增強(qiáng)社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真思謀工作，努力把關(guān)心下一代工作融入到全局工作中去。要在廣大青少年中切實加強(qiáng)中國夢宣傳教育，普遍開展“中國夢、我的夢”、“老少共筑中國夢”等教育實踐活動。扎實有效地推進(jìn)“學(xué)雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動，加大宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)模范人物的力度，營造學(xué)習(xí)英模、崇尚典型、弘揚正氣、傳遞正能量的良好氛圍，不斷提升青少年的思想道德水平。牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，努力把關(guān)工委工作提高到一個新水平。
二、要繼續(xù)抓好普法教育。過去的一年，全市開展了轟轟烈烈的普法教育活動，聲勢大、范圍廣、要求嚴(yán)、力度硬，認(rèn)閱了資料、下發(fā)了作業(yè)題與考卷、進(jìn)行了比賽和考試，特別是中小學(xué)生做到了班班、人人參加。通過大量工作，收到了良好效果。今年要繼續(xù)深入開展普法教育和幫扶活動，努力提高青少年心理健康水平。去年，村已申報了“零犯罪村”、中學(xué)已申報了“零犯罪學(xué)?！?，等待檢查驗收與授牌。各村、中小學(xué)、各企業(yè)的關(guān)工委要進(jìn)一步做好青少年的普法與安全教育，預(yù)防青少年違法犯罪，促使廣大青少年健康成長。
三、要促進(jìn)企業(yè)關(guān)工委工作規(guī)范化。近兩年來，民營企業(yè)關(guān)工委工作引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。全國關(guān)工委在江蘇省江陰市召開了全國民營企業(yè)關(guān)工委工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會；安徽省關(guān)工委也把加強(qiáng)民營企業(yè)關(guān)工委建設(shè)列入工作要求，并作為一項重要工作來著力推進(jìn)；市也于2013年8月連發(fā)兩份文件，成立了市民營企業(yè)關(guān)心下一代工作領(lǐng)導(dǎo)小組、印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)民營企業(yè)關(guān)工委工作意見》；我們街道關(guān)工委從2009年起開始組建企業(yè)關(guān)工委，分三批共建立了10個，“情況材料”先后在省《關(guān)工通訊》上刊登、在全市關(guān)心下一代工作大會上作了發(fā)言、在全市關(guān)工委主任會議上作了交流，并于2013年底，為各企業(yè)關(guān)工委發(fā)了統(tǒng)一做的門牌、“宣傳欄”表樣、企業(yè)關(guān)工委資料手冊。新的一年里，各企業(yè)關(guān)工委要根據(jù)上級要求、結(jié)合本企業(yè)實際，妥善安排好關(guān)工委工作，做到組織上健全、工作有人抓、場地有布置、活動有計劃、干事有記錄，要開展青年職工愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，積極幫助他們排憂解難，激勵他們立足本職做貢獻(xiàn)，要投入助學(xué)幫困、匯報社會活動，要爭先創(chuàng)優(yōu)《五好關(guān)工委》工作?？傊?，使已經(jīng)組建的民營企業(yè)關(guān)工委達(dá)到規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。
四、要抓好“家長學(xué)?！惫ぷ?。關(guān)心下一代工作，需要家庭、學(xué)校、社會的共同努力，家庭教育是重要的一方面。家長的一切，對孩子至關(guān)重要，所以要辦好“家長學(xué)?！?。市關(guān)工委曾于2012年8月發(fā)了文件《寧關(guān)工[2012]22號》，對全市家長學(xué)校管理作了規(guī)定。特別是中小學(xué)要高度重視，舉辦家長學(xué)校，指導(dǎo)家庭教育，是學(xué)校教育工作本身的需要，也是國家規(guī)定學(xué)校的一項重要任務(wù)，要納入學(xué)校整體工作計劃和職責(zé)范圍，列入工作日程。關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織要給予協(xié)助與配合。各村雖沒有學(xué)校，但有孩子，也要由村兩委負(fù)責(zé)辦好家長學(xué)校。經(jīng)過努力，逐步使家長學(xué)校的舉辦達(dá)到教學(xué)形式多樣化、教學(xué)內(nèi)容系列化、教學(xué)方法科學(xué)化、教學(xué)管理規(guī)范化的目標(biāo)要求。各關(guān)工委要幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育理念，掌握科學(xué)的教育方法，提高家庭教育水平，促進(jìn)家庭教育與社會教育、學(xué)校教育的緊密結(jié)合，更好地讓青少年健康成長。
一、繼續(xù)加強(qiáng)十精神學(xué)習(xí)，要根據(jù)青少年學(xué)生的特點，采取其喜聞樂見，易于接受的方式傳達(dá)學(xué)習(xí)十精神，把廣大青少年學(xué)生的思想和行動統(tǒng)一到黨的十精神上來，將正確的理論知識轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，將崇高的理想信念落實到日常學(xué)習(xí)、工作、生活中去；要勇挑重?fù)?dān)，積極投身到中華民族復(fù)興的偉大事業(yè)中去，肩負(fù)起時代賦予的責(zé)任。
二、不斷加強(qiáng)對青少年學(xué)生的思想品德教育和政策法律法規(guī)教育。開展青少年學(xué)生“雙十活動”，努力養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、行為習(xí)慣，培養(yǎng)樹立有道德，有文化，守紀(jì)律，愛黨、愛國家、愛人民的社會主義接班人。學(xué)校要將“雙十活動”經(jīng)常化、常規(guī)化，讓學(xué)生從小就養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文化修養(yǎng)，努力為黨和國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
三、繼續(xù)加強(qiáng)“家教社”三結(jié)合工作，努力辦好家長學(xué)校，切實做到“五落實”：落實經(jīng)費，落實教師（主講人員），落實教材（備課），落實參會人員，落實地點。充分發(fā)揮“家教社”三結(jié)合教育的橋梁紐帶作用，要積極創(chuàng)建各級優(yōu)秀家長學(xué)校教育基地，有條件的地方要主動申請，努力創(chuàng)建，使學(xué)校教育和家庭教育有機(jī)結(jié)合，為把青少年學(xué)生培養(yǎng)成有用之才而共同努力。
四、繼續(xù)加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)愛，貫徹落實“十型”幫扶工作。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，留守兒童逐年增多，要繼續(xù)加強(qiáng)對留守兒童的關(guān)心、愛護(hù)，繼續(xù)保留過去好的做法和經(jīng)驗，不斷改善工作條件和環(huán)境，努力創(chuàng)造和諧的氛圍。由于教育系統(tǒng)貧困學(xué)生面寬量大，要加強(qiáng)對特殊群體的關(guān)愛和幫扶，一是積極爭取國家政策和資金的幫扶;二是吸納社會各界名流、團(tuán)體捐資助學(xué)；三是針對特殊情況學(xué)校組織師生臨時捐贈，解決個別學(xué)生的特殊困難，使該上學(xué)的少年兒童都能上學(xué)。
五、切實開展“復(fù)興中華，從我做起”讀書活動。其內(nèi)容是：讀一本書，召開一次主題班會，參加一次社會實踐活動，開展征文比賽，舉辦主題演講會五個活動，具體要求為中小學(xué)各組分別參賽，初中一至二年級學(xué)生參加，小學(xué)3至6年級參加，要求每個片區(qū)在4月底前完成，初中、小學(xué)各推薦一名到縣上評比，將優(yōu)勝的學(xué)生推薦到市參加比賽。
六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)關(guān)工工作。利用各種有利條件，組織機(jī)關(guān)股室聯(lián)系片區(qū)學(xué)校學(xué)生參加各種有意義的社會實踐活動，努力培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成優(yōu)秀的思想品德和良好行為習(xí)慣，成為國家和社會有用人才。加強(qiáng)對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)心一下代工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，努力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決關(guān)心下一代工作中的實際困難和問題，為他們辦好教育、開展好青少年活動，努力做好關(guān)工工作提供切實幫助。
（一）完善環(huán)境教育體系，進(jìn)一步開展環(huán)境教育培訓(xùn)工作。今年將繼續(xù)聘請市委黨校、市委宣傳部的教師組織一次全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境教育講座，提高領(lǐng)導(dǎo)者、決策者的環(huán)境意識；機(jī)關(guān)工委要對黨政機(jī)關(guān)國家公務(wù)員舉辦一期環(huán)境教育專題培訓(xùn)；各排污企業(yè)組織員工開展以清潔生產(chǎn)為主題的培訓(xùn)活動；市農(nóng)委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次環(huán)境教育師資培訓(xùn)；指導(dǎo)委員會辦公室將組織開展全民環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作。
（二）繼續(xù)開展環(huán)境教育。從業(yè)人員教育面達(dá)到60，農(nóng)民受教育面達(dá)到50，中小學(xué)生環(huán)境教育開課率達(dá)到85。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)、宣傳監(jiān)督站）、市直機(jī)關(guān)工委、企事業(yè)單位要制定好年度環(huán)境教育工作計劃，完善組織，確定責(zé)任人，結(jié)合自己實際情況要有組織有計劃地開展環(huán)境教育工作，建立健全全民環(huán)境教育各項活動檔案。教委將環(huán)境教育課程納入教學(xué)計劃，保證課時安排，要搞好綠色學(xué)校（幼兒園）和“環(huán)保小衛(wèi)士”創(chuàng)建工作。
（三）加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，拓寬宣傳面和宣傳渠道，充分利用宣傳媒體擴(kuò)大宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)利用有線電視、廣播站、宣傳欄、廠報或社區(qū)監(jiān)督站，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)和相關(guān)知識宣傳。排污企業(yè)要建立宣傳站，做到有專人負(fù)責(zé)、宣傳計劃、播報記錄。
（四）開展豐富多彩的環(huán)境保護(hù)紀(jì)念日活動。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)、宣傳監(jiān)督站）、學(xué)校、成員單位、企事業(yè)單位，精心策劃組織開展“4.22”、“6.5”地球日和世界環(huán)境日等重大環(huán)境紀(jì)念日宣傳活動，要設(shè)立宣傳臺，掛橫幅、貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單，并做好文字、圖片、音影像資料存檔工作。
（五）搞好試點工作，以點帶面深化環(huán)境教育工作。通城街道（新華社區(qū)）、和平街道（黑龍江省歲寶熱電有限責(zé)任公司）和玉泉鎮(zhèn)（老營村）做好全民環(huán)境教育試點創(chuàng)建工作。結(jié)合自己實際，確定好試點方向和內(nèi)容。要健全組織機(jī)構(gòu)，制定學(xué)習(xí)計劃，建立學(xué)習(xí)活動檔案，設(shè)置好環(huán)境教育宣傳欄和宣傳口號，做好組織開展和總結(jié)工作。同時對20__年三個試點單位試點內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和驗收。
（六）完善環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)，確保環(huán)境教育順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）企事業(yè)進(jìn)一步完善環(huán)境教育組織網(wǎng)絡(luò)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)、街道（社區(qū)）三位一體的組織網(wǎng)絡(luò)，形成上情下達(dá)，下情上傳，及時反饋工作信息，達(dá)到充分發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)調(diào)教育作用。明確聯(lián)絡(luò)方式、地點和人員。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
__市全民環(huán)境教育指導(dǎo)委員會
主任：韓景遠(yuǎn)（市委常委、市政府副 市長）
副主任：楊桂芳（市委宣傳部副部長）
李淑霞（市直機(jī)關(guān)工委副書記）
王守義（市環(huán)境保護(hù)局局長）
成員：黃文利（市委宣傳部副部長）
張春雨（市委黨校副校長）
楊繼斌（市教育局副局長）
那榮柏（市科信局副局長）
曹景亞（市民政局副局長）
劉耀華（市司法局副局長）
吳鐵忠（市財政局副局長）
華國梁（市環(huán)境保護(hù)局副局長）
史寶申（市人事局副局長）
王佐忠（市勞動和社會保障局副局長）
于韶辛（市建設(shè)局副局長）
魏鴻軍（市規(guī)劃局副局長）
安永林（市國土資源局副局長）
李寶祥（市農(nóng)委副主任）
杭玉科（市林業(yè)局副局長）
劉臣（市文化局副局長）
趙文星（市廣播電視局副局長）
鄧雨斌（市工商行政管理局副局長）
李樹貴（市總工會副主席）
李大鵬（共青團(tuán)市委副書記）
鮑紅宇（市婦女聯(lián)合會副主席）
委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。
主任：華國梁（兼）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上位置。各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）、企事業(yè)單位，將全民環(huán)境教育工作納入政府工作，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，責(zé)任人具體抓。
一、留守學(xué)生教育的現(xiàn)狀與原因
前不久，**縣關(guān)工委對全縣各中小學(xué)校的學(xué)生再一次作了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果令人擔(dān)憂，大部分班級的留守學(xué)生超過35％，且呈逐年上升趨勢。從調(diào)查情況看，留守學(xué)生的整體情況不容樂觀。主要表現(xiàn)在：不愛學(xué)習(xí)，不務(wù)正業(yè)，學(xué)習(xí)成績普遍較差，厭學(xué)情緒比較嚴(yán)重；不思進(jìn)取，沒有學(xué)習(xí)目標(biāo)和人生理想；普遍不守紀(jì)律，不遵守法規(guī)，常常惹是生非；行為習(xí)慣普遍比較差，不講文明禮貌，好吃懶做；是非觀念淡薄，心理發(fā)展畸形。
問題存在的原因是多方面的：
第一，監(jiān)護(hù)管理存在“盲區(qū)”。由于父母不在家，對孩子的關(guān)心不夠，不能及時了解孩子的表現(xiàn)、變化；在家年邁的祖輩大多是文盲，既無精力和體力，也無教育能力，再加上對孩子的過分溺愛，導(dǎo)致后來管不住、管不了，以致放任自流。
第二，家庭對“留守生”教育存在“誤區(qū)”。有的父母認(rèn)為自己一輩子沒文化照樣過，子女沒多少文化照樣掙錢，因此對孩子的學(xué)習(xí)關(guān)心很少。一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家長，在孩子用錢方面十分慷慨，使一部分“留守生”學(xué)習(xí)目的不明確，壞習(xí)慣增多。
第三，學(xué)校對“留守生”教育存在“困區(qū)”。學(xué)校有理、有序、有度的教育與家長的溺愛或放縱產(chǎn)生強(qiáng)烈碰撞，致使學(xué)校教育難。很多學(xué)生“打不得、罵不得”，部分學(xué)生還有逆反心理。如果老師稍有過激行為，少數(shù)家長就會以此為難學(xué)校和教師。
第四，社會環(huán)境成了“留守生”教育的“雷區(qū)”。部分學(xué)生受外界各種思想的影響，常常會出現(xiàn)穿著打扮怪異、早戀、賭博、酗酒、抽煙、盜竊、打架斗毆等不良行為。
二、“留守生”的教育對策
第一，家長要有一個正確的親情教育觀。家庭是孩子成長的第一課堂，父母是孩子最好的老師，對孩子的健康成長有著不可替代的作用。留守兒童出現(xiàn)的生存危機(jī)和道德規(guī)范的問題，家長負(fù)有不可推卸的責(zé)任。家長要破除“賺錢是我的事，孩子讀書、成不成才是孩子的事”的思想。有條件的父母，應(yīng)該把孩子接到身邊，為孩子的健康成長提供條件。中小學(xué)階段的孩子，對事物的對錯、好壞、是非等判斷能力差，家長要盡可能地多關(guān)注孩子成長。
第二，關(guān)工委、教育部門、學(xué)校要高度重視對“留守學(xué)生”進(jìn)行各種教育。
1、學(xué)校要建立“留守學(xué)生”信息卡，制訂“留守學(xué)生”教學(xué)工作計劃，把“留守學(xué)生”工作作為學(xué)校工作的重要組成部分，針對“留守學(xué)生”的具體情況開展專項教育活動。
2、學(xué)校教師要增強(qiáng)責(zé)任心和愛心。既傳授知識又要當(dāng)好留守子女的“嚴(yán)父”和“慈母”，對其缺點和錯誤不姑息遷就，對其生活、思想、感情多加關(guān)心、理解和幫助。
3、關(guān)工委要加強(qiáng)對留守子女的道德教育、思想政治教育、理想教育、法制教育和社會主義榮辱觀的教育。幫助他們學(xué)會做人、學(xué)會生活、學(xué)會學(xué)習(xí)和學(xué)會關(guān)愛他人，從而樹立正確的人生觀和價值觀。這是解決留守子女問題的關(guān)鍵。
4、學(xué)校要配備心理輔導(dǎo)老師，加強(qiáng)對留守子女的心理輔導(dǎo)，這是解決留守子女問題的重要途徑。老師要學(xué)會洞察留守子女的心理，激活他們情感交流的欲望，教給他們保持身心健康發(fā)展的常識和經(jīng)驗。
5、教育部門、學(xué)校還要進(jìn)行內(nèi)部體制改革。如建立留守子女寄宿制，改變教育方式，開展豐富多彩的課內(nèi)外活動，讓學(xué)生愿學(xué)、樂學(xué)，使學(xué)校真正成為他們的樂園。這是解決留守子女問題的有效形式。
20xx年是“五五”普法的第三年，也是關(guān)鍵年。“五五”普法的重點對象是未成年人。為全面了解學(xué)校法制宣傳教育的狀況，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校法制宣傳教育工作的開展，**縣法治辦、縣司法局提請縣關(guān)工委對全縣學(xué)校法制宣傳教育現(xiàn)狀開展調(diào)研。我們會同縣教體局、司法局等8個縣關(guān)工委成員單位對縣一、二中等8所完全中學(xué)的法制宣傳教育情況進(jìn)行了調(diào)研，情況如下：
一、法制宣傳教育工作的現(xiàn)狀
近幾年來，大部分學(xué)校能堅持“依法治校、以德治校”的法制教育方略，圍繞預(yù)防校園暴力，綜合治理校園環(huán)境，關(guān)心留守兒童的心理健康等主題，在廣大師生中認(rèn)真開展法制宣傳教育工作，取得了一定的成效。部分學(xué)校實現(xiàn)了在校學(xué)生零犯罪，先后獲得“安全文明校園”、“文明單位”等榮譽。
(一)法制宣傳教育的組織、網(wǎng)絡(luò)較健全。8所中學(xué)都成立了以校長為組長，分管副校長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、班主任為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。法制宣傳教育做到年初有計劃安排，年末有工作總結(jié)。分別聘請了所在地派出所所長、民警、司法所所長為法制副校長和法制輔導(dǎo)員，為青少年法制宣傳教育工作的開展提供了組織保證。部分學(xué)校做到有計劃、有針對性地開展普法教育，把教師學(xué)習(xí)法律知識納入繼續(xù)教育的范疇，作為年度考核的一項內(nèi)容，要求教職員工樹立“依法治教”的思想，依法從教，依法執(zhí)教。
(二)法制宣傳教育的形式較廣泛。一是積極組織學(xué)生參加各類普法學(xué)習(xí)和宣傳活動。充分利用廣播操、每周政治學(xué)習(xí)時間、國旗下講話等播放、宣講法律知識；利用櫥窗、板報等，張貼法制宣傳講稿、資料圖片、學(xué)法心得等；組織學(xué)生開展案例征集，讓學(xué)生走訪法院、社區(qū)，調(diào)查、搜集有關(guān)資料，“以案釋法”；通過發(fā)放法制宣傳教育讀本，張貼法律宣傳標(biāo)語、印發(fā)普法宣傳教育教材，對師生進(jìn)行法制宣傳教育和依法治校工作意義及重要性的宣傳。二是邀請縣法制宣講團(tuán)、法制副校長作法制專題報告。官港中學(xué)、縣職業(yè)教育中心邀請縣法制宣講團(tuán)成員和本校的法制副校長為全校師生做“預(yù)防未成年人犯罪”專題報告和有關(guān)青少年健康成長的法制法規(guī)知識講座，讓全校師生接受教育。三是認(rèn)真抓好安全法律法規(guī)宣傳教育。各校會同公安交管部門大力宣傳道路安全法律法規(guī)，組織學(xué)生參與維護(hù)交通秩序，增強(qiáng)青少年交通法規(guī)意識和交通文明意識。結(jié)合全國中小學(xué)生“安全教育日”活動，邀請優(yōu)秀民警深入學(xué)校舉辦安全教育講座、進(jìn)行現(xiàn)場咨詢。縣一中、二中利用校園廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、媒體組織學(xué)生觀看《火災(zāi)自救》、《珍愛生命、安全第一》、“珍愛生命，拒絕”禁毒宣傳等影像資料。官港中學(xué)還開展了“安全出行，遵守交通法”征文活動和“珍愛生命、遠(yuǎn)離”宣傳活動。
(三)法制宣傳教育納入校園安全綜合治理。堅持預(yù)防為主，注重教管結(jié)合，把法制教育同學(xué)校綜合治理結(jié)合起來。學(xué)校一方面構(gòu)建綜合治理網(wǎng)絡(luò)，積極與所在地的公安派出所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理辦公室聯(lián)系，建立了接處警快速反應(yīng)機(jī)制，有效地提高了預(yù)防打擊違法犯罪的能力。積極開展“青少年維權(quán)崗”活動，為未成年健康成長營造了良好法治環(huán)境。另一方面建立健全與綜治相關(guān)的配套管理制度，如安全防范等，定期檢查，對重點時期，重點部門進(jìn)行重點防范，對學(xué)校師生反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題和影響學(xué)校穩(wěn)定的重大問題，采取切實措施，加強(qiáng)法制宣傳教育和專項整治。8所中學(xué)都實行安全、綜治目標(biāo)管理，明確校長為第一責(zé)任人，班主任為直接責(zé)任人，分管副校長具體抓，把各項措施落到實處。
(四)各級關(guān)工組織重視并積極開展法制宣傳教育。一是縣關(guān)工委對青少年的法制宣傳教育非常重視，將青少年的法制教育和對失足青少年的幫教轉(zhuǎn)化工作納入每年的工作計劃，并及時督促檢查工作開展情況；二是政法各部門關(guān)工組織充分發(fā)揮職能作用，積極做好青少年法制宣傳教育和失足青少年幫助矯正工作。縣公安局關(guān)工組織聘請1o名局退休老同志為文化市場監(jiān)督員，到網(wǎng)吧、電子游戲廳巡視，對違反文化市場管理、危害青少年健康成長的業(yè)主進(jìn)行監(jiān)督和教育；縣交警大隊為全縣中小學(xué)生舉辦“關(guān)愛生命，安全出行，從我做起，從小做起”交通安全警示教育講座，并向?qū)W校贈送交通安排掛圖1000多份、光碟150盤?？h司法局關(guān)工委積極組建青少年學(xué)生法制教育宣講團(tuán)，赴學(xué)校開展法制宣傳教育活動。在全縣共組建了30個法制宣講團(tuán)，共有宣講成員95人，舉行法制報告會150多場次，受教育青少年近5萬余人次；為進(jìn)一步了解學(xué)校法制宣傳教育開展情況，縣司法局通過深入部分學(xué)校與領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行交流和召開法制宣傳教育工作座談會等，認(rèn)真聽取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的意見和建議，共同研究在校學(xué)生法紀(jì)教育的有效方法和措施，并向縣關(guān)工委提出開展《學(xué)校法制宣傳教育現(xiàn)狀調(diào)研》的課題；縣關(guān)工委與縣司法局、縣法治辦配合向縣直中小學(xué)贈送了青少年法制教育專題系統(tǒng)電視片《與法同行》和縣司法局與縣電視合攝制的法制教育新聞專題片?！蹲屛闯赡赀h(yuǎn)離犯罪》等兩套光盤。政法部門在全 縣建立了幫教小組37個，參加幫助教育活動的政法系統(tǒng)關(guān)工委會員112人，幫助教育失足青少年26人。
(五)法制宣傳教育取得初步成效。一是在廣大學(xué)生中開展了向不文明行為告別的大型簽字儀式，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自我修養(yǎng)，自覺養(yǎng)成良好的日常行為習(xí)慣，學(xué)生遵紀(jì)守法意識明顯增強(qiáng)。昭潭中學(xué)開展平安校園每周通報制度，實行周六晚上簽名查崗制度，禁止學(xué)生在校外住宿，規(guī)范學(xué)生的行為，有效地預(yù)防了校園暴力的發(fā)生，學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象顯著減少。二是把心理健康教育特別是留守兒童的心理健康教育貫穿在法制教育教學(xué)活別之中，通過開設(shè)心理健康訓(xùn)練、問題辨析、心理知識講座等，普及心理健康科學(xué)常識，對少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學(xué)生，給予科學(xué)有效的心理咨詢和輔導(dǎo)，使他們盡快擺脫障礙，調(diào)節(jié)自我，提高心理健康水平，增強(qiáng)自我教育能力，有效地預(yù)防在校學(xué)生因心理異常而導(dǎo)致違法犯罪的發(fā)生。
二、存在問題及原因
(一)法制副校長的配備流于形式，作用沒有充分發(fā)揮。8所中學(xué)都配備了法制副校長，但是學(xué)校與法制副校長缺乏有效的溝通。法制副校長對工作職責(zé)也缺乏全面了解，有的在工作中積極性、主動性差。部分學(xué)校法制副校長“只見文件不見人”。法制課教育大多數(shù)是由各校的思想品德與政治課教師承擔(dān)，他們法律知識不全面，教育不能結(jié)合實際、不能結(jié)合學(xué)生特點，法制教育效果差。
(二)學(xué)校對法制宣傳教育重視不夠。8所中學(xué)都存在將安全教育代替法制宣傳教育的傾向。調(diào)研中，從聽取的匯報、查閱的資料看，法制教育的內(nèi)容基本上就是安全教育的內(nèi)容。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》要求，要逐步將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。8所中學(xué)法制教育課都沒有納入年度教學(xué)計劃，教材、課時、師資沒有落實。在法制教育教學(xué)內(nèi)容上，均由學(xué)校自行安排，年初沒有邀請法制副校長來學(xué)校共同研究教學(xué)內(nèi)容。
(三)教育針對性差，社會負(fù)面作用影響了法制宣傳教育的效果。學(xué)校大多采用集中授課，強(qiáng)制灌輸?shù)姆椒?，尤其是初中、高中，不分年級，一概采用相同的教育方式，相同的教育?nèi)容，每學(xué)期舉行一次大型法制講座，幾百甚至上千人集中聽課，這種強(qiáng)制性的說教，大多缺乏趣味性，令青少年學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)心理，實際效果可想而知。法制教育的內(nèi)容主要是中小學(xué)生日常行為規(guī)范、交通安全、自我防范、預(yù)防未成年人犯罪等，內(nèi)容比較單一。而社會上一些不良風(fēng)氣影響著學(xué)生的身心健康，抵消了法制宣傳教育的效果。如校園周邊網(wǎng)絡(luò)文化屢禁不止，學(xué)校一周5天的教育，抵擋不住兩天周末社會家庭的消極影響，作為學(xué)校只能看管而無法取締這些不良設(shè)施。
(四)保障不力。法制教育是一項需要經(jīng)濟(jì)投入的工作，學(xué)校教育經(jīng)費不足，法制宣傳教育經(jīng)費又沒有納入學(xué)校財政預(yù)算，造成學(xué)校在法制宣傳教育上基本沒有投入，學(xué)校法制課師資力量薄弱，基本上沒有，法制課教育也只能是“紙上談兵”，難以滿足青少年學(xué)生對法律知識的需求。
(五)各級關(guān)工組織參與開展法制宣傳教育的力度不夠。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)工組織開展工作的重視和支持還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；其次，各級關(guān)工組織沒有經(jīng)費預(yù)算，限制了工作的開展；第三，各級關(guān)工組織開展法制宣傳教育受到學(xué)校教學(xué)計劃的限制；第四，各級關(guān)工組織自身的法律素質(zhì)有待迸一步加強(qiáng)和提高。
三、開展法制宣傳教育的建議
學(xué)校法制教育是全社會的共同責(zé)任，必須充分發(fā)揮社會、學(xué)校、家庭三方的整體作用，只有各職能部門切實履行職責(zé)，才能全面提高青少年的法律素質(zhì)。
(一)提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展法制宣傳教育的責(zé)任感。未成年人是法制宣傳教育的重點，而未成年人的教育關(guān)鍵在學(xué)校。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要將法制宣傳教育工作納入學(xué)校管理規(guī)劃，學(xué)校要將法制教育納入教學(xué)大綱，納入教學(xué)計劃，真正做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。學(xué)校與法制副校長、法制輔導(dǎo)員要進(jìn)行有效的溝通，學(xué)校每學(xué)年要邀請法制副校長、法制輔導(dǎo)員，針對學(xué)生教育需求，制定本年度法制宣傳教育計劃。
(二)豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強(qiáng)效果。要根據(jù)青少年特點，進(jìn)一步探索青少年法制教育的有效形式，徹底轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高學(xué)生18學(xué)法用法的興趣，增強(qiáng)青少年的法律素質(zhì)。一是教學(xué)內(nèi)容要有針對性，要最大限度地滿足廣大青少年健康成長需求。采取開展主題班會、案例討論、以案釋法等方法，以發(fā)生在校園內(nèi)、學(xué)生身邊的案例進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)法制宣傳效果；充分利用現(xiàn)代傳媒，用生動、形象、直觀的法制教育內(nèi)容，或發(fā)生在學(xué)生身邊的具體事例，教育引導(dǎo)青少年抵制消極、丑惡的影視作品和黃、黑、惡網(wǎng)吧的負(fù)面影響；結(jié)合道德規(guī)范教育和科技文化知識的學(xué)習(xí)開展學(xué)生學(xué)法用法活動；采取教、學(xué)互動，現(xiàn)場提問、解答，讓學(xué)生寫感想、談體會、提建議的形式確保法制宣傳教育效果；總結(jié)現(xiàn)有成功的教育方法，大力開展法制講座、法律知識競賽、法律征文、模擬法庭、法律文藝小節(jié)目、法制手抄報等活動，豐富青少年的業(yè)余活動內(nèi)容；二是要把保護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防打擊青少年違法犯罪與加強(qiáng)青少年法制教育結(jié)合起來。加強(qiáng)青少年法制教育不僅僅要讓青少年學(xué)法，更重要的是要讓青少年守法、用法、護(hù)法，提高用法律保護(hù)自身和他人合法權(quán)益的能力與水平。各部門各類學(xué)校在開展青少年法制教育的同時，要積極為青少年提供法律服務(wù)和法律幫助，運用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務(wù)都成為一場生動直觀的法制教育。三是要根據(jù)不同年齡段青少年的特點，編寫適合其生理心理特點的法制課教材，提高針對性。四是要把加強(qiáng)對“雙差生”的幫助教育作為青少年法制教育的重點之一，樹立轉(zhuǎn)變一個“雙差生”比培養(yǎng)一個尖子生更
光榮的教育觀念。
(三)協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力。一是要加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)。要明確各職能部門在青少年法制教育中的職責(zé)，既避免重復(fù)交叉、浪費人力、物力、時間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空空白地帶，形成各部門協(xié)調(diào)配合，互相促進(jìn)，共同發(fā)展的良性運行機(jī)制。一方面，各級黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，居中協(xié)調(diào)指揮；另一方面，各職能部門要充分行使職權(quán)，為青少年健康成長創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境，比如，加大校園及周邊環(huán)境的治理力度，凈化影視文化市場，依法打擊違法青少年犯罪，幫教失足青少年等等。二是要加強(qiáng)學(xué)校與社會的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系，尤其是加強(qiáng)與留守兒童監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，密切注意青少年的思想動向，一方面加強(qiáng)對學(xué)生的正面引導(dǎo)，教師、家長要起典型示范作用，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；另一方面，對于已經(jīng)產(chǎn)生的錯誤，家長要配合學(xué)校及時批評教育，堅決予以糾正。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全隊伍，提供保障。一是青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級黨委、政府牽頭，出面組織協(xié)調(diào)，賦予各部門相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，并給予必要的人、財、物支持，領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好這項工作的條件。要大力增強(qiáng)學(xué)校法制課的師資力量，提高法制課教育者的法律素質(zhì)，鼓勵現(xiàn)有的法制課老師參與法律學(xué)歷教育，吸引法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生投身中小學(xué)教育事業(yè)，徹底解決中小學(xué)法制課師資短缺問題。二是要充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員、縣級法制宣講團(tuán)的作用。法制副校長、法制輔導(dǎo)員要積極、主動開展工作，要對學(xué)校每學(xué)期的法制宣傳教育教學(xué)計劃和內(nèi)容進(jìn)行研究、安排。主管部門要加強(qiáng)對法制副校長、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，完善他們的法律知識結(jié)構(gòu)，改變法制副校長、法制輔導(dǎo)員法律知識的單一結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；要培養(yǎng)適合青少年特點的法制聘用人才，同時要加強(qiáng)各種法制教育陣地建設(shè)。建設(shè)青少年法制教育基地，開辦家長法制學(xué)校等，為青少年學(xué)法用法提供必要的活動場所。
關(guān)鍵詞：家庭教育；調(diào)查；問題和不足；思考和建議
家庭教育和學(xué)校教育、社會教育一樣，是青少年成長中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。嘉興市僅18歲以下未成年在校生就有60多萬人，顯然，他們所受到的家庭教育和黨委、政府主導(dǎo)的家庭教育工作是一件值得關(guān)注的大事。為此，市關(guān)心下一代工作委員會、市婦聯(lián)、市教育局于2012年5月組成課題組，就家庭教育問題進(jìn)行專題調(diào)研。
調(diào)研主要采用問卷調(diào)查、資料查詢、召開座談會、走訪等形式進(jìn)行。問卷調(diào)查對象是小學(xué)四、五年級、初中二年級學(xué)生及其學(xué)生家長，還有學(xué)校教師。向五縣市二區(qū)發(fā)放問卷3050份，其中，中、小學(xué)生問卷各850份，教師問卷600份，家長問卷750份。參加座談會的有市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委有關(guān)同志，約60人。除政策文件、專家論文及我市相關(guān)資料外，還查閱詢問了周邊省市家庭教育工作開展情況。
一、家庭教育工作取得明顯進(jìn)展
改革開放以來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以后，我市按照國家、省有關(guān)要求，更新觀念，勇于實踐，家庭教育工作已有了明顯的改觀。同時，社會進(jìn)步和家長文化素養(yǎng)提高，家庭教育的實際狀況也有了明顯的改善。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成
2009年，我市成立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委宣傳部部長任組長，市婦聯(lián)、市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市文明辦等10個單位為成員，成員單位分工合作，職責(zé)明確。各縣（市、區(qū)）也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，將家庭教育工作納入各級工作目標(biāo)考核范疇，做到年初有計劃，年終有總結(jié)，全市家庭教育工作上了一個新臺階。
家長學(xué)校是向家長普及家庭教育知識和方法的重要途徑。學(xué)校家長學(xué)校從上世紀(jì)80年代中后期開始創(chuàng)建，目前已做到中小學(xué)、幼兒園全覆蓋。2004年，由市婦聯(lián)、市教育局、市關(guān)工委聯(lián)合主辦的市社區(qū)家長學(xué)校總校正式掛牌成立，現(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），村（社區(qū)）已成立家長學(xué)校。
2010年，我市成立了嘉興市家庭教育學(xué)會，這是家庭教育工作進(jìn)入新的發(fā)展階段的一個標(biāo)志。學(xué)會成立兩年多來，確立了一批“十二五”期間的市級課題，為開展理論研究明確了重點和方向。同時，連續(xù)2年舉辦家庭教育工作論壇、評選優(yōu)秀論文，編撰《嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文匯編》。2011年，市婦聯(lián)關(guān)于新居民子女家庭教育的調(diào)研報告在“中國婦女網(wǎng)”發(fā)表。科研水平往往反映工作水平，這是一個十分可喜的變化。
（二）家庭教育指導(dǎo)隊伍初步形成
調(diào)查反映，我市除廣大學(xué)校教師這支隊伍外，已初步形成行政管理、專家、講師團(tuán)、志愿者及社工等家庭教育工作隊伍。
一是行政管理隊伍。由婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生、人口計生等部門行政干部組成，他們承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織學(xué)會各項活動，制訂發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實施。
二是講師團(tuán)隊伍。我市現(xiàn)有各級各類講師團(tuán)隊伍上百支，擁有成員上千人。他們深入學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村，傳播家庭教育先進(jìn)理念，普及家庭教育知識，為家長釋疑解惑，是活躍在家庭教育第一線的主力軍。
三是專家隊伍。如市教育局在2002年建立“青少年心理及家庭教育咨詢中心”，由教育系統(tǒng)家教專家和心理健康專職教師擔(dān)任咨詢服務(wù)工作。咨詢中心以熱線電話82686112在固定時間、固定地點為家長和學(xué)生提供免費咨詢服務(wù)。并逐漸發(fā)展為家庭式面詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、家教講座、大型宣傳相結(jié)合的綜合性家庭教育公益指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)過10年磨練，他們積累了豐富的經(jīng)驗，又有相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平，成為家庭教育的領(lǐng)軍人物。
四是志愿者及社工隊伍。各級關(guān)工委組建的“五老”（老戰(zhàn)士、老干部、老教師、老專家、老勞模）隊伍，20多年來一直把家庭教育工作作為重點工作，搞調(diào)研、作講座、指導(dǎo)年青教師，是一支名符其實的志愿者隊伍。近幾年，隨著社工服務(wù)事業(yè)興起，如市婦聯(lián)的“陽光家庭社工事務(wù)所”、團(tuán)市委的“拾星者”未成年人教育社工事務(wù)所，也從不同的視角，不同的對象著手，關(guān)注孩子在家庭中的健康成長。
（三）家庭教育工作在實踐中創(chuàng)新
多年來，家教工作以服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)家長兒童為宗旨，以提升家長素質(zhì)為核心，形成了一批成功的經(jīng)驗和創(chuàng)新的做法。
家教宣傳教育活動形成特色品牌。從2007年起，市婦聯(lián)每年9月邀請全國品牌“知心姐姐”為廣大家長巡回報告家庭教育知識，每年一個主題，每次巡回報告40場，每次受益家長近1萬人。2009年起，在此基礎(chǔ)上開展“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動，整合“知心姐姐”、家庭教育講師團(tuán)、志愿者等各種資源，上下聯(lián)動，使更多的家庭受到了現(xiàn)代家庭理念和家教知識的指導(dǎo)。
學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”家教格局取得突破。平湖市2009年開展了“教子有方好家長”、“優(yōu)秀家庭教育工作者”、“家庭教育先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀家長學(xué)?！钡?0佳評選，引起了學(xué)校、家長和社會各界的廣泛關(guān)注并積極參與。平湖市原黃姑鎮(zhèn)和曹橋街道于2008年首創(chuàng)了“家庭教育節(jié)”，至2012年已有7個鎮(zhèn)、街道舉辦，預(yù)計2013年剩下2個鎮(zhèn)也將進(jìn)行。平湖鎮(zhèn)、街道“家庭教育節(jié)”，集家庭教育、孝敬教育和文明家庭建設(shè)于一體，參與面廣，受教育面寬，在整個鎮(zhèn)、街道營造了重視、關(guān)心、抓好家庭教育的濃厚氛圍。
對運用現(xiàn)代傳媒進(jìn)行了有益的嘗試。如嘉善電視臺設(shè)置了“家園”專欄，通過實例拍攝和教育行家的參與，和家長們一起探討如何培養(yǎng)好孩子，如何做個好家長。10多年來，每月1期，至2012年11月已播出141期，讓家長們在茶余飯后輕松地受到教育。再如海寧電視臺“潮鄉(xiāng)童話”欄目每月播出家教節(jié)目，平湖利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，定期推出適合農(nóng)村的家庭教育授課“菜單”以及桐鄉(xiāng)家庭教育官方微博等等，各地都進(jìn)行了有益的嘗試。
學(xué)校對家庭教育進(jìn)行著多方的探索。如市第一、二、三幼兒園及衛(wèi)生幼兒園，創(chuàng)建家長學(xué)校10多年來，堅持聘請幼教、心理、衛(wèi)生等方面專家授課，保證教育的高水平。同時，堅持向家長合理收費（依托社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)），以保證管理運行的高水平。這些做法為廣大家長所認(rèn)同，受到了廣泛好評。如近年來市實驗小學(xué)創(chuàng)建的合作型“家長聯(lián)盟”、南湖創(chuàng)業(yè)學(xué)校（新居民子女學(xué)校）的以學(xué)校教育推動家庭教育，嘉興一中已堅持9年的“家長論壇”等等，都從自己學(xué)校的學(xué)生、家長特點出發(fā)，努力探索提高家庭教育的成效。
（四）家長素養(yǎng)和育子能力有了一定提高
隨著家長文化程度提高（問卷反映，高中及中專以上的占44.62%）及家庭教育工作普遍開展，家長素養(yǎng)和育子能力有了一定的提高。
一是以人格健全、身心健康為目標(biāo)的家庭教育理念已為不少家長所接受。
表1反映，相當(dāng)多的家長重視孩子的道德養(yǎng)成和身心健康以及正常的社會化（做普通人，自食其力），有著正確的家教理念。
二是多數(shù)家庭親子關(guān)系即父母與孩子的關(guān)系良好，為教育好孩子提供了最為重要的條件。
在家庭教育中，親子關(guān)系的質(zhì)量遠(yuǎn)比某一具體的家庭教育方法來得重要。如親子關(guān)系不良，孩子與父母的關(guān)系不融洽，有隔閡，甚至有對立情緒，家庭教育也就難以進(jìn)行。從表2、表3、表4看，無論是孩子看父母、教師看家長、還是家長自身評價，多數(shù)家庭的親子關(guān)系是良好的。相比而言，初中學(xué)生對父母評價低的有27.27%，（見表2）這既反映了這一年齡階段孩子的“叛逆”心理特征，也反映了家庭教育的難度。
二、家庭教育工作存在的問題和不足
盡管我市家庭教育工作取得明顯進(jìn)步，家庭教育狀況有了較大改善，但必須理性地認(rèn)識到，家庭教育工作嚴(yán)格來說還處在起步階段，至于家長素質(zhì)提高及其教育子女能力的增強(qiáng)更是一個長期的過程。
在家長、家庭教育層面，調(diào)查反映有著許多不容忽視的問題。如家長普遍對孩子的期望值過高，“太愛孩子，又太不會愛孩子”。
表5反映，對孩子期望過高及偏高的占81.48%，家長有這樣的心態(tài)，顯然不利于孩子的成長，如見諸于行動，則屬于明顯的撫養(yǎng)方式不當(dāng)。
又如，把孩子的教育放在家庭的重要位置甚至最重要位置上，已成為絕大多數(shù)家庭的共識。但重視孩子的教育和重視孩子的家庭教育是兩回事。
表6反映還有相當(dāng)多家長對家庭教育不夠重視，這樣容易出現(xiàn)家庭教育的偏差。如家庭教育的重點是孩子的道德人格教育，但不少家庭揚短避長，教育錯位，成了文化課程的“第二課堂”、“補(bǔ)習(xí)班”，成為學(xué)校教育的延伸。孩子在家里除了學(xué)習(xí)、還是學(xué)習(xí)，就如一首兒歌所唱的“起得最早的是我，睡得最晚的是我，作業(yè)最多的、考試最多的，是我、是我、還是我?！边@就容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒、也會對家長產(chǎn)生逆反心理。問卷反映，在回答“遇到煩惱的事，你最喜歡跟誰說？”的問題時，中學(xué)生選擇對爸爸媽媽說的僅占14.4%。
再如，行為習(xí)慣養(yǎng)成與獨立精神培養(yǎng)是家庭教育的重點內(nèi)容，但表5、表6反映也不如人意。
在家庭教育工作層面，家庭教育作為現(xiàn)代教育三大支柱之一，關(guān)系到千萬個家庭的幸福美滿，關(guān)系到民族的未來和希望，它的重要地位和不可替代的作用還未被人們所充分認(rèn)識。全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃期終評估報告指出，目前還存在著“家庭教育工作責(zé)任主體不明晰、經(jīng)費投入無保障、服務(wù)與指導(dǎo)隊伍專業(yè)化程度不高、服務(wù)質(zhì)量難以滿足家庭需要、家庭教育社會支持體系和市場化監(jiān)管體系不完善”等問題，這些問題在我市也不同程度存在著。主要有以下幾個方面。
（一）在人員、經(jīng)費方面，和周邊市相比有較大差距
調(diào)查反映，我市目前尚未有專職的家庭教育工作者，市、縣（市、區(qū)）婦聯(lián)、教育行政部門這兩個主要協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門也都只有兼職人員在做這項工作。2009年成立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組后，主要工作由市婦聯(lián)牽頭組織，但每年只有4萬元工作經(jīng)費，與省內(nèi)其它市比較排位靠后。
人員、經(jīng)費的制約使得國家、省有明確要求的事項該做的未做。如全國家庭教育工作“十一五”規(guī)劃要求“縣級以上電臺、電視臺開辦家庭教育欄目，增加家庭教育咨詢熱線，以多種形式擴(kuò)大家庭教育指導(dǎo)的覆蓋面?！蔽沂惺幸患壖岸鄶?shù)縣（市）未能做到。又如我市家庭教育信息化程度相對遲緩。我市市一級及一些縣（市）尚未建立家庭教育網(wǎng)站或網(wǎng)上家長學(xué)校。再如有縣（市）關(guān)工委反映，在多年實踐基礎(chǔ)上，已經(jīng)編寫好家庭教育的鄉(xiāng)土教材及案例匯集，但苦于經(jīng)費沒有著落，又不能向家長收費，至今未能付印。
（二）家庭教育指導(dǎo)隊伍專業(yè)化水平亟待提高
我市家庭教育指導(dǎo)隊伍工作熱情高，在家庭教育工作中作出了貢獻(xiàn)，但受到各方面條件的制約，專業(yè)化水平亟待提高。
一是專家隊伍薄弱。受到學(xué)校、社區(qū)、家長歡迎的講師團(tuán)成員，一方面數(shù)量尚少，另一方面他們在本單位往往承擔(dān)著很重的教育、管理、科研等任務(wù)，很少有機(jī)會拓寬視野，參加全國、省有關(guān)專業(yè)活動或家教培訓(xùn)。如全國婦聯(lián)每年舉辦家庭教育培訓(xùn)班，跨省、市常舉辦家庭教育論壇，我市很少有人參加，這樣，影響了他們專業(yè)水平的進(jìn)一步提升。
二是學(xué)校教師缺乏家教能力，缺少家教專題培訓(xùn)。
學(xué)校教師，作為專職、專業(yè)的教育工作者，都承擔(dān)著和家長溝通，指導(dǎo)家長教育好孩子的職責(zé)，表9顯示的數(shù)據(jù)顯然是不理想的。表10則進(jìn)一步反映教師缺乏家教方面能力，與沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)家庭教育理論或接受過專門培訓(xùn)相關(guān)。
三是志愿者及社工隊伍組織松散，缺少專業(yè)支持。各級組建的家庭教育工作隊伍人數(shù)雖多，但很少有相應(yīng)的活動或交流研討的機(jī)會?？h（市、區(qū)）關(guān)工委的家庭教育講師團(tuán)組織較為健全，但學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會也不多。家庭教育是一門藝術(shù)，也是一門科學(xué)。一些流行的家教理念，如“三歲關(guān)鍵期”、“贏在起跑線上”、“右腦開發(fā)”、“腦只用了10%”、“早教越早越好”等，已為國內(nèi)外科學(xué)家教理論及上世紀(jì)90年代腦科學(xué)研究成果所否定。這些，不僅絕大多數(shù)家長知之甚少，連我們的家教工作者也未必都知曉。
（三）家長學(xué)校建設(shè)及運行不平衡
通過家長學(xué)校提升家長素質(zhì)，提高家長教育子女的能力是我國的一個創(chuàng)舉，適合我國的國情。中小學(xué)、幼兒園舉辦的家長學(xué)校，對學(xué)校來說，家長是自己學(xué)生的家長；對家長來說，學(xué)校是自己孩子就讀的學(xué)校，雙方有著良好的合作意愿。和其它途徑比，有著運作成本較低、組織工作較易、實際效果較好的優(yōu)點。為此，國家、省層面都高度重視家長學(xué)校的建設(shè)。全國婦聯(lián)、教育部、中央文明辦于2004年、2011年兩次做好家長學(xué)校工作的意見。浙江省先后頒發(fā)《浙江省家長學(xué)校工作規(guī)程》、《浙江省家長學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)綱要》、《浙江省示范性家長學(xué)校評估辦法》。但調(diào)查反映，我市家長學(xué)校建設(shè)及運行很不平衡，整體水平不高。好的如平湖市早在2002年就啟動了家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)；差的中小學(xué)、幼兒園的家長學(xué)校，往往以家長會議代替家長學(xué)校授課，流于形式。究其原因，有主、客觀兩方面因素。
主觀上，認(rèn)識方面存在著很大差異。不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對“立德樹人”這一教育根本任務(wù)有著深刻的理解，強(qiáng)烈意識到孩子的成長離不開良好的家庭教育，并且清醒地看到在推進(jìn)素質(zhì)教育等方面學(xué)校遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，學(xué)校只靠自身力量已經(jīng)難以提高教育質(zhì)量，學(xué)校比任何時候都更需要家長和社會的支持與配合。一位校長說得好，“父母教子有方，相當(dāng)于學(xué)校多了學(xué)生數(shù)量雙倍的校外輔導(dǎo)員?！钡簧賹W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還缺乏這方面認(rèn)識，忙于具體事務(wù)，認(rèn)為“學(xué)校那么多學(xué)生還管不過來，哪有時間去管家長”。認(rèn)識上的差異導(dǎo)致家長學(xué)校的不同境遇。
客觀上，保障條件沒有落實。一是無經(jīng)費，家長學(xué)校教學(xué)、管理方面的費用未列入財政預(yù)算?！墩憬〖议L學(xué)校工作規(guī)程》指出，可“向參加學(xué)習(xí)的家長收取適量資料費、講課費等”，但鑒于收費的敏感性，誰也不愿意做這件事。二是無教材，我市至今無各類家長學(xué)校的教材或授課參考資料。市場上有各種版本的家長學(xué)校教材，內(nèi)容未必合適而價格卻很高。三是無教師，如前所述，學(xué)科教學(xué)的行家里手未必能擔(dān)當(dāng)家庭教育的教學(xué)任務(wù)。在“三無”面前，不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對辦好家長學(xué)校也就望而卻步。
至于社區(qū)舉辦的家長學(xué)校，一是社區(qū)工作人員少，二是面對著不同學(xué)齡段孩子的家長，辦學(xué)的困難也就更大。
（四）特殊家庭的家庭教育指導(dǎo)亟待加強(qiáng)
特殊家庭包括離異和重組家庭、服刑人員家庭、流動人員家庭、農(nóng)村留守兒童家庭等。課題組著重對新居民家庭的家庭教育狀況作了調(diào)查。與嘉興本地居民相比，新居民在家庭教育方面有著諸多不利因素。其一，父母親文化程度低，據(jù)統(tǒng)計初中及以下的占75.9%。其二，子女多。據(jù)桐鄉(xiāng)2011年調(diào)查，對8250名新居民學(xué)生調(diào)查摸底，家里兄弟姐妹為2人的2024名，3人的2511名，4人的888名，5人及以上的240名。其三，家庭經(jīng)濟(jì)條件差。據(jù)市婦聯(lián)2011年調(diào)查，家庭收入在3000元及以下的占50%。其四，不少新居民工作時間長，勞動強(qiáng)度大，少時間也少精力照管好孩子。近些年來，新居民未成年子女違法犯罪問題成了社會管理的難點，公眾關(guān)注的熱點，在查閱案宗及訪談有關(guān)人員后，課題組一致認(rèn)為，造成新居民未成年子女違法犯罪的第一位原因是缺失良好的家庭教育。目前嘉興有25萬不滿16周歲的新居民子女，加強(qiáng)新居民家庭教育的指導(dǎo)是一個既現(xiàn)實而又緊迫的課題。
（五）家庭教育服務(wù)指導(dǎo)工作還不能滿足家長需求
我市家庭教育工作既取得明顯的進(jìn)展，也存在著不容忽視的問題和不足，這在問卷調(diào)查中也反映出來。
參與問卷的是小學(xué)四、五年級及初中二年級的家長，表11表明，43.76%的家長沒有參加過家長學(xué)校的活動或者不知道相關(guān)信息。表12則反映，社會各個方面為家長提供的教育信息也是欠缺的，以至66.25%的家長沒有接受過家庭教育方面的服務(wù)和指導(dǎo)。
表13則反映，家庭教育服務(wù)與指導(dǎo)工作還不能滿足家長的需要，實際效果有待于進(jìn)一步提高。
三、思考和建議
改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)后，黨和國家對家庭教育的關(guān)注和重視前所未有，繼一系列政策文件后，又作出了調(diào)研、制定、頒布《家庭教育法》的果斷決策?！爸挥屑议L好好學(xué)習(xí)，孩子才能天天向上”。做好嘉興家庭教育工作，事關(guān)一個個家庭的幸福和諧，事關(guān)嘉興經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，謹(jǐn)對進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作，提出如下思考和建議。
（一）多渠道增加家庭教育經(jīng)費投入，破解制約工作品質(zhì)提高的瓶頸
全國《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃（2011-2015）》（以下簡稱《五年規(guī)劃》）指出，“要探索建立多渠道經(jīng)費籌措機(jī)制，采用政府投入、鼓勵支持社會力量參與項目化動作等方式，拓展家庭教育經(jīng)費渠道?！睘榇私ㄗh，通過以下途徑，增加家庭教育投入。
一是市、縣（市、區(qū)）財政增加家庭教育工作經(jīng)費。根據(jù)《五年規(guī)劃》要求和家庭教育工作實際需要，參照周邊市做法，加大經(jīng)驗投入，用于工作人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、各類培訓(xùn)經(jīng)費、調(diào)研及理論研究經(jīng)費、宣傳普及專項經(jīng)費以及表彰先進(jìn)等。
二是家長參加家長學(xué)校學(xué)習(xí)承擔(dān)一定的費用。在家庭教育中，家長是教育者，“教育者要先受教育”。現(xiàn)在絕大多數(shù)家長舍得在孩子的教育上花錢，也要舍得在自己的學(xué)習(xí)上花錢。對于家庭教育教材、學(xué)習(xí)資料以及聘請專家、老師授課等費用，可在自愿參與基礎(chǔ)上，由家長承擔(dān)相應(yīng)費用。向家長收費較為敏感，往往會有不同的反映。為此，政府、相關(guān)部門、學(xué)校等應(yīng)形成共識，為了孩子的健康成長，敢于承擔(dān)責(zé)任，善于溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥地做好相關(guān)工作。具體可參照市第一幼兒園等收費模式，依托社會力量辦學(xué)收費。也可通過家長學(xué)?？傂C(jī)制，允許評估合格的家長學(xué)校辦理收費許可。
三是企業(yè)及社會各界的捐助。家庭教育有“兩個特殊”的教育，除了上述特殊家庭的家庭教育，還有特殊兒童的家庭教育，包括智力障礙、聽力障礙、視力障礙、肢體殘障、情緒行為障礙等兒童的家庭教育。顯然，這些家庭的家庭教育的難度要比一般家庭大得多，且這些家庭中不少是困難家庭，企業(yè)和社會各界應(yīng)伸出援助之手，能幫助他們更好地克服家庭教育中的特殊困難。
（二）建立培養(yǎng)培訓(xùn)長效機(jī)制，不斷提升家庭教育工作隊伍整體水平
全國《五年規(guī)劃》指出，要“充實家庭教育專業(yè)力量。充分發(fā)揮專家、教師、兒童工作者、‘五老’人員、專業(yè)社工、志愿者的作用。各省市縣普遍建立家庭教育專職工作者隊伍、專家隊伍、社工隊伍和志愿者隊伍?！辈⑶乙蟆凹訌?qiáng)家庭教育骨干系統(tǒng)化培訓(xùn)，推進(jìn)家庭教育職業(yè)崗位培訓(xùn)試點，探索建立家庭教育從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，提高家庭教育工作職業(yè)化水平。”確實，高水平的家庭教育有賴于高素質(zhì)的家長，而高素質(zhì)的家長在很大程度上有賴于家庭教育工作隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。為此建議，要從嘉興實際出發(fā)，抓緊建立培養(yǎng)培訓(xùn)長效機(jī)制，切實抓好隊伍建設(shè)。
一是要建設(shè)好專職隊伍、專家隊伍。要積極創(chuàng)造條件，市、縣（市、區(qū)）選配有志于家庭教育且組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志專職從事家庭教育工作。同時，對既有實踐經(jīng)驗又有理論素養(yǎng)，已為社會所認(rèn)可的家庭教育工作者，要有目的、有計劃、有措施地進(jìn)行重點培養(yǎng)，使他們成為名符其實的家教專家。如目前全國婦聯(lián)和全國家庭教育學(xué)會每年都有“菜單式”的家庭教育專題培訓(xùn)，中國青少年研究會則有家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)費用較貴，但要選送有關(guān)人員參加。
二是切實加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)。學(xué)校教育和家庭教育在教育背景（學(xué)校和家庭）、教育對象（集體和個別）、教育過程（系統(tǒng)和隨機(jī)）方面都存在著很大差異。如前所述，不少教師認(rèn)為自己不能勝任家庭教育指導(dǎo)工作，且多數(shù)教師認(rèn)為自己有必要參加專門培訓(xùn)，見表14。
由此建議將家庭教育專題培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)計劃。同時，對骨干人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。如金華市、杭州市的做法和經(jīng)驗值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。
三是落實好社工、志愿者、“五老”隊伍的培訓(xùn)。專業(yè)社區(qū)隊伍，志愿者隊伍是社會管理創(chuàng)新的新生事物，還缺少學(xué)習(xí)提高的相應(yīng)平臺。“五老”隊伍多年來活躍在家庭教育第一線，但也需要不斷接受家庭教育新理念、新知識、新方法。各級婦聯(lián)、教育、關(guān)工委、民政等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，為這些“好人”提供好的支持與服務(wù)。
（三）規(guī)范家長學(xué)校管理，努力提高辦學(xué)水平
如上所述，不少家長學(xué)校鑒于主、客觀多方面的原因，至今名不符實甚至流于形式。在政府和有關(guān)部門切實解決好經(jīng)費來源、師資培訓(xùn)及教材、參考資料的編寫或選定外，建議著重做好以下工作。
1.進(jìn)一步明確家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理。按照國家、省有關(guān)文件的要求，家長學(xué)校由所在地的婦聯(lián)和教育行政部門共同牽頭管理。教育行政部門負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)中家長學(xué)校的指導(dǎo)管理，婦聯(lián)和關(guān)工委共同做好社區(qū)家長學(xué)校的指導(dǎo)管理。嘉善縣今年明確社區(qū)家長學(xué)校著重負(fù)責(zé)0-3歲幼兒園家庭教育工作。各縣（市、區(qū)）當(dāng)從本地實際出發(fā)，明確分工，責(zé)任到位，使家長學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理落到實處。
2.出臺家長學(xué)校規(guī)范化建設(shè)文件并建立督查評估機(jī)制。平湖市家長學(xué)校辦得好，一個重要因素就是早在2002年就制定了《平湖市教育系統(tǒng)規(guī)范化家長學(xué)校工作常規(guī)》。擬根據(jù)浙江省關(guān)于家長學(xué)校的三個指導(dǎo)性文件，制定市、縣（市、區(qū)）的實施意見。并且借助全國、省示范家長學(xué)校評選，建立督查評估機(jī)制，設(shè)置合格家長學(xué)校及示范家長學(xué)校兩類標(biāo)準(zhǔn)，督促主辦單位切實做好家長學(xué)校的建設(shè)及管理工作。
3.學(xué)習(xí)借鑒周邊市經(jīng)驗和做法。紹興市創(chuàng)建示范家長學(xué)校工作已開展多年，并建立了進(jìn)入與退出機(jī)制，2012年對先后命名的5批75所示范家長學(xué)校進(jìn)行了復(fù)評。杭州市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2012年啟動百萬家庭共同成長計劃，明確3年內(nèi)將評選表彰全國、省、市級示范學(xué)校300所。這些市起步早，力度大，他們的好經(jīng)驗、好做法值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。
（四）引導(dǎo)支持多元主體參與，滿足家長多方需求
調(diào)查反映，家長對家教知識的需求是多方面的。表15數(shù)據(jù)表明，對關(guān)系孩子德智體健康發(fā)展的各個方面，對教育孩子的具體方法，家長都希望了解和掌握。
調(diào)查也反映，家長對家庭教育相關(guān)服務(wù)的需求也是多方面的。
表16數(shù)據(jù)反映，家長為了教育好孩子，盡管每個家庭的情況不同，每位家長的偏好也不同，但確實都希望有來自多條途徑的指導(dǎo)和幫助。普及家教知識、服務(wù)社會公眾是家庭教育工作根本宗旨。《五年規(guī)劃》中也明確要求，要“引導(dǎo)社會多元主體參與家庭教育活動。”為此建議：
1.繼續(xù)辦好黨政主導(dǎo)的家教宣傳服務(wù)活動?！翱茖W(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動，家長參與面廣，社會影響大；平湖市鎮(zhèn)、街道的“家庭教育節(jié)”，富有地方特色，深受群眾歡迎；這些家教宣傳的好載體，好做法要不斷地總結(jié)經(jīng)驗并改進(jìn)提高。
2.更好發(fā)揮媒體在傳播先進(jìn)理念、普及家教知識中的作用。市、縣（市、區(qū)）電視臺、電臺、報社等應(yīng)根據(jù)要求，參照海寧、嘉善等地做法，設(shè)立家庭教育專欄，積極探索家長增長家教知識，媒體增多受眾支持的雙贏局面。同時，市、縣（市、區(qū)）都應(yīng)順應(yīng)家長的需要，獨立或合建家庭教育網(wǎng)站，以提升家庭教育信息化水平。
3.扶持培育家庭教育的社會組織健康發(fā)展。市教育局“青少年心理與家庭教育咨詢中心”、市婦聯(lián)“陽光家庭社工事務(wù)所”、團(tuán)市委“拾星者未成年人教育社工事務(wù)所”以及正在籌建的社會組織“青鳥家庭成長中心”，這些組織面向社會，承擔(dān)著家庭教育中不可或缺的大型講座、小型沙龍、個別指導(dǎo)等多重角色，要精心培育扶持，使之成為家庭教育工作中的品牌。
4.關(guān)注鼓勵家長自助助人的家庭教育活動。如實驗小學(xué)的合作型家庭成長聯(lián)盟，借助家長不同的職業(yè)背景及專業(yè)知識，組織豐富多彩的校外活動，在活動中家長互相合作，共同促進(jìn)孩子的健康成長。如市區(qū)“小咕咚童書會”QQ群，家長相互交流教育孩子的心得體會，相互推薦適宜孩子閱讀的好書。這些都是社會進(jìn)步、科技發(fā)達(dá)、家長素質(zhì)提高后涌現(xiàn)出來的家教新模式，也是家庭教育未來發(fā)展的一個趨向，應(yīng)予以關(guān)注和鼓勵。
（五）重視特殊兒童、特殊家庭的家庭教育的研究與實踐
如上所述，和普通家庭相比，特殊兒童、特殊家庭的家庭教育有著較多的不利條件和困難。由于特殊兒童的數(shù)量少，特殊家庭中離異和重組等家庭的數(shù)量相對也少，這方面的理論研究與工作實踐也就少。特殊家庭中流動人口家庭的數(shù)量雖然多，但這類家庭的增多是近些年的事，其研究和實踐也顯得薄弱。要努力改變這種家庭教育困難多難度大反而研究實踐少的狀況。
1.從特殊中找共性，加強(qiáng)調(diào)查研究和理論探索。建議市家庭教育學(xué)會增加此類課題的立項，鼓勵專家和家庭教育工作者多作這方面的研究。招收智力障礙、聽力障礙兒童的市特殊教育學(xué)校，有著這方面的有利條件，要鼓勵教師不僅關(guān)愛特殊兒童，也關(guān)注特殊兒童的家庭教育。
