序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨建觀摩會匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

一、民政工作的基本職能及面臨的新要求

民政工作內(nèi)容廣泛，涵蓋社會保障、社會管理、政權建設等，有3大方面、6個組成部分、20多大項、100多小項。按照年初召開的十三次全國民政工作會議及第十七次全省民政會議精神要求，“十二五”時期，要充分發(fā)揮民政在社會建設中的骨干作用，加快推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。簡單地說，就是將新時期民政工作的基本職能及要求概括為“一統(tǒng)四分”，一統(tǒng)即社會建設中的骨干作用，“四分”即支撐骨干的四大支柱：保底作用、基礎作用、支持作用、支撐作用，這個構架體現(xiàn)了以科學發(fā)展觀統(tǒng)領民政事業(yè)發(fā)展的基本方略。

民政工作在社會建設中的骨干作用：即在繼續(xù)履行好切實保障廣大人民群眾基本生活職能的同時，創(chuàng)新社會管理，加大社會開放度、增強社會透明度、擴大社會參與度，有效聚合全社會的人力、物力、資源，肩負起向社會公眾服務的新職能，當好社會建設中的骨干，推動傳統(tǒng)民政向現(xiàn)代大民政轉(zhuǎn)型發(fā)展。

省委書記將現(xiàn)代“大民政”歸納為四個大，即“大視野、大服務、大格局、大平臺”，具體來說就是開放大視野，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的社會治理向現(xiàn)代文明社會的管理要求轉(zhuǎn)變；拓展“大服務”，實現(xiàn)由保底型保障向發(fā)展型保障的轉(zhuǎn)變；建設“大格局”，實現(xiàn)由參與社會建設向在社會建設中發(fā)揮骨干作用的轉(zhuǎn)變；建立“大平臺”，實現(xiàn)由部門動員向社會動員的轉(zhuǎn)變。通過這四個轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮民政工作的保底、基礎、支持、支撐作用。

一要圍繞保障和改善民生，努力發(fā)揮民政的保底作用，著力完善減災救災、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等制度安排，努力提高受災群眾、困難群眾基本生活保障水平，改善老年人、殘疾人等特殊群體生活狀況，促進全體人民共享改革發(fā)展成果。

二要圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，努力發(fā)揮民政的基礎作用，著力推進基層民主和社區(qū)建設，推動社會組織健康有序發(fā)展，加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，促進社會和諧穩(wěn)定。

三要圍繞國防和軍隊建設，努力發(fā)揮民政的支持作用，貫徹落實優(yōu)撫安置政策，加快形成優(yōu)待原則充分體現(xiàn)、優(yōu)待水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的新局面。同時還組織指導擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，鞏固軍政軍民團結

四要圍繞提供和強化社會服務，努力發(fā)揮民政的支撐作用，通過提升區(qū)劃地名、邊界治理、殯葬管理、兒童收養(yǎng)、婚姻登記、移民安置等基本公共服務，促進基本社會服務城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公平均等、供給均衡。

二、我區(qū)民政系統(tǒng)基本情況

民政局內(nèi)設5個科室：辦公室、救災救助與社會福利科、社會事務科、基層政權與社區(qū)建設科、優(yōu)撫安置科（雙擁辦）。

與局合署辦公的事業(yè)單位4個：移民辦、殯葬管理所、殘疾人集中就業(yè)管理辦公室、民政事務中心（內(nèi)含養(yǎng)老服務指導中心、婚姻登記處、地名辦）。

下屬事業(yè)單位5家：大同公墓總管理處、干休所、陳壽昌烈士紀念館（烈士陵園）、第二福利院、九龍福利院。

企業(yè)性質(zhì)單位1家：福利關懷院。

三、2013年全區(qū)民政工作的主要任務及進展情況

2013年是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，民政局牢牢把握保障和改善民生這一根本，創(chuàng)新管理，突出重點，破解難題，大力推進民政事業(yè)在新的歷史起點上實現(xiàn)新的突破。重點抓好并完成以下五個方面的工作：

（一）著力探索適度普惠的社會福利體系建設，重點推進養(yǎng)老服務體系建設。

1.按照“十二五”全區(qū)養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃，到“十二五”末實增床位1800張的工作任務，大力推進鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機構改擴（遷）建工程;大力支持和鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構;開展養(yǎng)老機構政策性綜合保險工作和“養(yǎng)老服務示范單位”創(chuàng)建活動。

上年半完成情況：城區(qū)養(yǎng)老機構一期工程即將完成主體機構建設，澥浦鎮(zhèn)敬老院遷建工程列入鎮(zhèn)政府實事工程，其他各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老機構改、擴建工作正在有序進行之中。全區(qū)9家養(yǎng)老機構首次實施政策性綜合責任保險工作，參保費用50346元，養(yǎng)老機構參保率100%。

2.完成區(qū)養(yǎng)老服務指導中心組建及啟動工作，整合資源合理定位區(qū)養(yǎng)老服務指導中心的作用與功能，同時指導各鎮(zhèn)（街道）組建養(yǎng)老服務中心。

上半年完成情況：全區(qū)共有17家居家養(yǎng)老（老年人）服務中心，53家村級居家養(yǎng)老服務站，共配備245名居家養(yǎng)老服務員，為661名（困難\高齡）老人提供家政服務、健康服務、生活照料、精神慰籍等服務，且為835名高齡、空巢、獨居老人提供結對服務,支出居家養(yǎng)老服務資金53.77萬元。為6262位高齡老人發(fā)放津貼171.44萬元。

3.認真貫徹《市社會福利企業(yè)管理辦法》，提升福利企業(yè)管理服務水平，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。確保福利彩票發(fā)行安全、健康，力爭完成全年福利彩票銷售5500萬目標。

上半年完成情況：全區(qū)現(xiàn)共有福彩銷售網(wǎng)點39家，完成銷售1904萬元，創(chuàng)收各級公益金666萬元。福利生產(chǎn)穩(wěn)定，全區(qū)35家福利企業(yè)共安置殘疾人1100人。

（二）著力完善社會救助體系建設，重點確保救助工作的公平公正及有效解困。

1.加強低保規(guī)范化建設，完善低保動態(tài)管理運行機制，確保困難對象應保盡保。

上半年完成情況：以“進村入企”大走訪活動為契機，開展了低保對象摸排工作，并配合國家審計署開展低保資金審計，完成了低保資金審計基礎信息與數(shù)據(jù)的錄入。全區(qū)有512戶家庭（664人）享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障，人均月補差金額467.92元，比去年同期提高76.81元；619戶家庭（844人）享受農(nóng)村居民最低生活保障，人均月補差金額473.5元，比去年同期提高153.23元，累計支出最低生活保障金371.69萬元。此外，還有565名殘疾居民和135名70歲以上農(nóng)村低保老年人享受了生活補助，分別發(fā)放生活補助金13.48萬元和2.94萬元。至5月底城鄉(xiāng)低保新增282戶378人，退出336戶478人，實現(xiàn)應保盡保，動態(tài)管理。

2.深化醫(yī)療救助工作，完善城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助即時結報管理平臺，提高醫(yī)療救助效率。

上半年完成情況：全區(qū)有4418人次獲得醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助資金139.57萬元，平均每人次救助316元，其中參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的三類救助對象（包括低保證、扶助證、重度殘疾人救助證）享受即時醫(yī)療救助2500人次，救助金額共計20.61萬元。

3.實施社區(qū)小額臨時救助運作模式擴面工作，進一步提升臨時救助的及時、有效性；研究修訂完善臨時救助辦法和困難助學辦法，力爭在幫助特殊群體解決“因病致貧”等問題上有突破；建立完善困難群眾物價補貼聯(lián)動機制；進一步做好孤兒基本生活保障制度、殘疾人基本生活保障等工作；加強流浪未成年人救助保護，開展“接送流浪孩子回家”專項行動；貫徹市慈善促進條例，加強和促進慈善組織管理。

上半年完成情況：完成了《區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法》的修訂起草工作；初步制定了我區(qū)困難群眾家庭子女助學幫困政策及補助標準方案；制定了《加強和創(chuàng)新社會特殊人群救助管理工作實施意見》，建立完善城市生活無著的流浪乞討人員甄別、救助、救治、返鄉(xiāng)、安置等為一體的工作體系。截至5月底，全區(qū)共有727戶（人）次家庭得到臨時救助，救助資金達83.47萬元，其中小額臨時救助132人次，支出救助資金3.49萬元；212戶困難家庭（424人）領取《社會扶助證》；926人享受殘疾人基本生活保障，發(fā)放生活保障金為171.69萬元；642戶、733名困難老人享受了每月100元生活補助，發(fā)放困難老人生活補助金累計37.62萬元；為2517名困難群眾發(fā)放物價補貼62.67萬余元；救助流浪乞討人員32人次，共支出流浪乞討救助金121萬元（含精神病患者流浪乞討人員醫(yī)療支出）

另外，上半年還深入開展其他各項解難幫困活動。元旦、春節(jié)期間，全區(qū)共幫扶、救助各類困難對象5823（戶、人），發(fā)放困難補助金（慰問金）873.45萬元；“365關愛行動”中繼續(xù)為100名困難學子發(fā)放助學紅包共計5萬元；協(xié)同市第六醫(yī)院開展白內(nèi)障復明行動，完成了142名困難群眾白內(nèi)障手術初檢工作；會同區(qū)商務局、TCL集團、國貿(mào)家電開展“扶貧工程”，為1400余戶低保和社會扶助證家庭發(fā)放每戶價值1000元的電器購買優(yōu)惠券；及時調(diào)整了精簡職工及定期定補救濟對象補助標準。

4.不斷強化災害應急救助能力，大力推進“綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建，實現(xiàn)從災后救助向防災、減災并重的綜合能力建設轉(zhuǎn)變；開展村（社區(qū)）級災害信息員職業(yè)技能培訓和鑒定工作，完善區(qū)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級信息員網(wǎng)絡隊伍。

上半年完成情況：組織人員對全區(qū)的避災中心（點）進行了專項檢查，補充應急救災物質(zhì);進一步完善了全區(qū)各村（社區(qū)）自然災害應急預案，更新了自然災害統(tǒng)計報表;對全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的災害信息員進行了業(yè)務培訓;在“5·12”防災減災日，開展“弘揚防災減災文化、提高防災減災意識”主題宣傳活動，發(fā)放宣傳資料萬余冊;召開了綜合減災示范社區(qū)現(xiàn)場觀摩會議，白龍社區(qū)、曙光村、沿山村被授予“省綜合減災示范社區(qū)”，至此，我區(qū)擁有了5個國家級、3個省級和16個市級綜合減災示范社區(qū)，75個避災中心（點）;今年另外推薦了城東社區(qū)等9個村（社區(qū)）為市級減災示范社區(qū)創(chuàng)建單位，并在全區(qū)排查出17戶農(nóng)村困難群眾家庭亟需危舊房修繕，修繕工作正在進行之中。

（三）著力夯實城鄉(xiāng)基層社會管理基礎，重點深化“全域城市化”背景下城鄉(xiāng)社區(qū)建設和基層政權建設。

1.深化城市社區(qū)規(guī)范化建設，積極探索破解新建社區(qū)管理難、新居民融合難等突出問題的新方法、新舉措;探索完善農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)范化體制機制，以村社區(qū)服務中心為平臺，拓展功能，提升公共服務全程化和“一站式”辦理效益;進一步跟蹤指導銀鳳社區(qū)“一委、一會、一中心”的農(nóng)村新社區(qū)工作運行模式，探索“一核多元，點片互聯(lián)，縱橫結合，分類引導”的農(nóng)村社區(qū)工作機制;在抓好社區(qū)自治、社區(qū)服務基礎上，抓好“一社一品”建設，形成各具特色的社區(qū)品牌;繁榮社區(qū)文化，組織展示區(qū)社區(qū)文化風采。

上半年完成情況：召開了2011年度城鄉(xiāng)社區(qū)建設考核評定會，并聯(lián)系我區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展實際，修改了2013年鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)社區(qū)工作目標管理考核標準，有效促進城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設；提出了城鄉(xiāng)社區(qū)“網(wǎng)格化管理、組團式服務”管理理念，并起草了實施方案，擬將鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、片區(qū)依次分為大、中、小網(wǎng)格，組建網(wǎng)格員隊伍，使管理服務延伸到每家每戶，將社區(qū)由服務型向城市管理型轉(zhuǎn)變；創(chuàng)建了涵蓋社區(qū)各項管理和服務業(yè)務的14個社區(qū)綜合電子政務平臺，推動社區(qū)服務隊伍、服務人員、服務對象信息數(shù)字化；社區(qū)便民服務中心和社區(qū)文化宮達到全覆蓋，積極推廣居民和好屋、殘疾人日托中心等多種服務載體，進一步實現(xiàn)居民自治、自助、自教、自我服務功能；通過走訪調(diào)研、收集梳理、征求意見，起草農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設實施方案，編寫完成農(nóng)村社區(qū)服務中心規(guī)范化建設工作指導手冊和光明等四個農(nóng)村社區(qū)建設示范村經(jīng)驗材料。

2.深入開展農(nóng)村基層干部“大培訓”工作，及時開展“回頭看”活動，努力形成“對象廣泛、內(nèi)容豐富、科學實用、方式多樣”的村委會干部培訓長效機制;積極研究探索我區(qū)基層民主政治建設的新思路新途徑,完善村干部考核制度、加強競職承諾監(jiān)督，努力排查可能影響下一屆村民委員會換屆選舉順利進行的各種不利因素。

上半年完成情況：深化村務信息電視公開工作，順利實現(xiàn)一季度、二季度電視與傳統(tǒng)村務公開“時間及時、內(nèi)容到位”；認真開展第九屆村委會換屆選舉“回頭看”活動，同時貫徹落實新修訂的《村民委員會組織法》，開展省級民主法制村創(chuàng)建工作，積極開展針對性更強的村級民主議事、民主決策和民主監(jiān)督各項制度的監(jiān)督指導工作，籌備下半年農(nóng)村基層干部大培訓。

3.強化制度及保障，加強社區(qū)工作者隊伍建設，提升城鄉(xiāng)社區(qū)建設整體水平。在各鎮(zhèn)（街道）進一步落實相應工作機構和專職工作人員，提高經(jīng)費保障標準;加強社工隊伍能力素質(zhì)培養(yǎng)。進一步建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級培訓網(wǎng)絡，著力辦好各類社工素質(zhì)培訓班;積極推進村社結對、新老社區(qū)結對，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)社工相互掛職交流等，加快城鄉(xiāng)共融和全域城市化步伐。

上半年完成情況：按照區(qū)委辦39號文件5%遞增機制，會同區(qū)財政局發(fā)放了2011年增補經(jīng)費和2013年預發(fā)70%的城市社區(qū)事業(yè)保障經(jīng)費、農(nóng)村社區(qū)服務管理補助經(jīng)費，共計2292萬元；先后組織舉辦了城鄉(xiāng)社區(qū)信息員培訓，社區(qū)工作者社會工作師、助理社會工作師職稱考試培訓等；先后分兩批派社區(qū)干部異地掛職交流學習；落實提高社工工資福利待遇，目前我區(qū)城鄉(xiāng)社工人均年收入3.4萬元，比上一年度平均增加4100元，增幅為13.71%；強化社區(qū)工作者激勵機制，連續(xù)兩年在專職社區(qū)工作者中考核錄用事業(yè)干部。

4.創(chuàng)新完善社會組織管理機制，指導督促有條件的鎮(zhèn)（街道）成立社會組織聯(lián)合;加強分類指導和典型示范，城市社區(qū)重點抓好社區(qū)服務性社會組織培育發(fā)展，新建社區(qū)及農(nóng)村社區(qū)重點抓好社區(qū)管理類、融合性社會組織培育發(fā)展；做好社會組織登記管理和年檢工作，加快推行網(wǎng)上年檢；著力引導、發(fā)揮社會組織在協(xié)調(diào)和解決村、社區(qū)各種利益沖突，提供社會公益等方面不可替代的作用。

上半年完成情況：啟動了社會組織黨建及專用中文域名注冊管理工作，并在6月底成立了區(qū)社會組織促進會。新增注冊登記社會團體1家、民辦非企業(yè)單位4家，變更登記社會組織5家，現(xiàn)有社會團體97個，民辦非企業(yè)單位141個；完成了全區(qū)社會組織2011年年檢工作。

（四）著力鞏固軍民融合式發(fā)展的社會氛圍，重點提升優(yōu)撫安置保障服務水平。

1.進一步提高優(yōu)撫保障水平，不斷完善優(yōu)撫保障政策，著重做好部分農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助工作；完善優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫建設，健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療“一站式”即時結算保障體系，全面實現(xiàn)醫(yī)療保險、補助、救助、減免“四位一體”。

上半年完成情況：向342名重點優(yōu)撫對象發(fā)放今年第一季度基本生活價格補貼共8.5萬余元；向重點優(yōu)撫對象1750人次發(fā)放優(yōu)撫金共187.5萬元；向303人發(fā)放春節(jié)一次性慰問金共45.45萬元；向60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵2554人次發(fā)放老年生活補助金13.19萬元；向65名在職傷殘軍人發(fā)放撫恤金共30.9萬元；向12名“三屬”發(fā)放全年一次性補差共5.6萬元；向26名在職6級以上殘疾軍人和烈屬發(fā)放春節(jié)慰問金共1.56萬元。全區(qū)有195名重點優(yōu)撫對象納入醫(yī)療費“一站式”結算服務范圍，占應納入人數(shù)的100%，醫(yī)療補助5587人次，金額為24.73萬元；重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保險、補助、救助、減免實現(xiàn)四位一體；我區(qū)部分60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵老年生活補助的人員信息錄入了全國優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫。

2.認真貫徹新修訂的《退役士兵安置條例》，深化退役士兵安置改革，完善免費職業(yè)技能教育培訓工作機制，有針對性地增加承訓機構；進一步做好軍隊離退休干部、無軍籍職工和復員干部接收安置工作，及時落實軍休干部“兩個待遇”，積極穩(wěn)妥地做好軍休干部房改工作；扎實做好涉軍群體穩(wěn)定工作。

上半年完成情況：今年我區(qū)共接收退役士兵96名，其中退伍義務兵、復員士官95名，轉(zhuǎn)業(yè)士官1名。15名退役士兵辦理了復工、復職、復學手續(xù)；進一步完善了退役士兵免費職業(yè)技能教育和技能培訓工作機制，根據(jù)退役士兵切實需求增加了汽車駕駛、汽車維修、物流師、數(shù)控車床等多個培訓項目，目前共有47人參加職業(yè)技能培訓，在此基礎上今年還同多家用人單位聯(lián)系，提早在我局張貼了招聘信息，為招聘單位提供面試場地，進一步提高了退役士兵就業(yè)機率。

3.制訂新一輪雙擁工作目標，加強基層雙擁工作，創(chuàng)新雙擁工作機制，以建軍85周年為契機，推動雙擁工作新發(fā)展。

上半年完成情況：扎實開展了駐鎮(zhèn)部隊春節(jié)走訪慰問及相關擁軍活動，支出慰問金45萬元；在各鎮(zhèn)、街道成立雙擁工作專職機構，重視解決駐鎮(zhèn)部隊實際困難，并首次向市雙擁辦申報“省級雙擁模范區(qū)”；完成了朱楓烈士生平漢白玉雕塑和烈士陵園的整修，并配合開展整修工程的審計協(xié)調(diào)工作；圓滿完成了市清明祭掃革命烈士活動儀式，祭掃人數(shù)大幅增加。

（五）著力發(fā)展民政事務管理，重點確保各項工作整體推進。

1.要全面完成欽寸水庫第一水平年移民安置任務，按要求適時啟動第二水平年移民安置工作；加大移民創(chuàng)業(yè)致富工作支持力度，認真做好大中型水庫移民后期扶持工作和小型水庫移民解困工作項目實施。

上半年完成情況：在全市率先啟動了欽寸水庫第一批移民建房工作，104人37戶移民建房率已達100%；為1182名大中型水庫移民發(fā)放后期扶持直補資金累計381.84萬元，為524名區(qū)管水庫移民發(fā)放生活困難補助金共計26.2萬元；妥善處理了灘坑水庫移民有關自留地分配、房屋集體土地使用權證發(fā)放等問題的事件。

2.充分利用第二次地名普查成果，加強地名管理標準化建設；重新修訂《區(qū)地名管理實施細則》，完成與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平安邊界協(xié)議書的簽訂。

上半年完成情況：全區(qū)第二次地名普查順利通過省級驗收，相關普查成果已上報省普查辦，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已著手展開；啟用了各鎮(zhèn)（街道）地名證明專用章，將出具地名證明的權限下放至各鎮(zhèn)（街道）；啟動了《中華人民共和國政區(qū)大典》（篇）編纂工作，完成了縣、鄉(xiāng)兩級詞條的編纂；逐步開展了毗鄰縣（市、區(qū)）平安邊界互訪，已完成對北鎮(zhèn)線的界線年檢及江北區(qū)的走訪工作，毗鄰鎮(zhèn)（街道）平安邊界協(xié)議書起草完畢，目前正在簽訂中。

3.深入推進殯葬改革，做好公共墓地建設和布局規(guī)劃的編制工作，在做好調(diào)研的基礎上，細化實施我區(qū)殯葬惠民政策；加快殯儀服務基礎設施建設步伐，深入開展殯儀服務單位規(guī)范化建設和行風建設活動，加強殯葬執(zhí)法監(jiān)管，不斷提高殯葬服務和管理水平。

上半年完成情況：今年1月1日起實施惠民殯葬政策，遺體接運、遺體停放、遺體火化、骨灰寄存等殯儀基本服務項目、入葬生態(tài)墓地和有山村社員認購骨灰墓費用均由政府買單，并于4月起實現(xiàn)普通骨灰盒普惠。上半年我區(qū)減免上述各項費用78.99萬元，政策惠及821人；經(jīng)營性公墓綠化苗木7500余株，投入綠化資金5萬余元，累計種植苗木22.55萬余株，墓區(qū)綠化覆蓋率達90%以上；大同公墓投入改造資金10萬余元，新建了一批花壇葬，歷年累計投入墓園改造資金947.66萬元；今年1至5月份，全區(qū)共死亡704人，火化遺體701具（其中3具外省戶籍人員按規(guī)定到原籍地進行火化），火化率及火化覆蓋面繼續(xù)保持100%；完成了區(qū)十四屆人大一次會議莊麗等代表提出的“關于盡快在莊市、駱駝片區(qū)建造一所關懷院”的重點件辦理工作。