發(fā)布時(shí)間：2022-08-30 22:07:53
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村干部培訓(xùn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
20__年××月，××*鄉(xiāng)接收了5名大學(xué)生村干部。近一年來(lái)，鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際，努力為大學(xué)生村干部創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，加強(qiáng)大學(xué)生村干部教育和管理，提高了大學(xué)生村干部的技能和水平，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進(jìn)了我鄉(xiāng)基層組織工作水平的提高，有力地支持了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大學(xué)生村干部管理工作思路越來(lái)越明晰?，F(xiàn)將大學(xué)生村干部管理工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)一班人認(rèn)為大學(xué)生村干部是黨和國(guó)家為農(nóng)村工作增添的重要力量，始終把大學(xué)生村干部管理工作擺上議事日程，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，明確主管黨務(wù)的副書(shū)記負(fù)責(zé)大學(xué)生村干部管理工作，由組織委員具體抓好大學(xué)生村干部的日常管理工作。鄉(xiāng)黨政班子堅(jiān)持定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究大學(xué)生村干部管理工作，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取關(guān)于大學(xué)生村干部管理、教育培養(yǎng)情況的匯報(bào)，及時(shí)提出新要求，并就大學(xué)生村干部的待遇進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。在新一屆農(nóng)村兩委換屆后，鄉(xiāng)黨委及時(shí)在全鄉(xiāng)農(nóng)村干部大會(huì)上，重新明確了大學(xué)生村干部的各項(xiàng)政策，要求農(nóng)村兩委干部要支持大學(xué)生村干部的各項(xiàng)工作，積極主動(dòng)做好教育培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部的知識(shí)優(yōu)勢(shì)，提升基層組織工作水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
本文
二、強(qiáng)化管理
在鄉(xiāng)黨委的要求和指導(dǎo)下，各村積極引導(dǎo)大學(xué)生村干部深入開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)研活動(dòng)，力所能及的多為村民解決生產(chǎn)生活難題，參與民事糾紛調(diào)解，幫助代辦各項(xiàng)事務(wù)等，樹(shù)立大學(xué)生村干部的良好形象。鄉(xiāng)黨委組織科堅(jiān)持不定期的走訪(fǎng)，聽(tīng)取村干部和群眾的意見(jiàn)，跟蹤了解大學(xué)生村干部的思想、生活、工作等方面情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，有針對(duì)性的加強(qiáng)督促檢查。村黨支部書(shū)記對(duì)大學(xué)生村干部到崗考勤認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)工作日志等情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不良表象堅(jiān)持原則進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)各部門(mén)借調(diào)要求能夠婉轉(zhuǎn)拒絕，保證了大學(xué)生村干部正常順利地開(kāi)展各項(xiàng)工作。對(duì)“大學(xué)生村干部”的思想動(dòng)態(tài)、所分配每項(xiàng)工作完成情況的工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)、服務(wù)態(tài)度和工作改進(jìn)等方面情況，村兩委主要負(fù)責(zé)人還堅(jiān)持定期與鄉(xiāng)組織科進(jìn)行溝通，不斷改進(jìn)管理方式。
三、幫帶培養(yǎng)
由于大學(xué)生村干部剛步入社會(huì)，缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)。為了讓他們盡快熟悉情況，早日進(jìn)入工作狀態(tài)、進(jìn)入角色，按照區(qū)委組織部關(guān)于對(duì)到村任職大學(xué)生村干部的幫帶要求，我鄉(xiāng)安排一名包村的鄉(xiāng)干部和村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任為大學(xué)生村干部的具體結(jié)對(duì)幫帶培養(yǎng)人，明確了幫帶責(zé)任，并結(jié)合大學(xué)生村干部思想和工作實(shí)際確定不同時(shí)期的方向和目標(biāo)。在結(jié)對(duì)幫扶培養(yǎng)過(guò)程中，鄉(xiāng)包村干部堅(jiān)持在每月下村督導(dǎo)工作的同時(shí)，主動(dòng)與村幫帶干部配合，教育引導(dǎo)他們謙虛地向農(nóng)村干部學(xué)習(xí)，向廣大村民學(xué)習(xí)，并向大學(xué)生村干部介紹當(dāng)前形勢(shì)和全鄉(xiāng)中心工作，灌輸建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范鄉(xiāng)的工作思路，幫助他們把握農(nóng)村工作的方向，傳授開(kāi)展農(nóng)村工作的方法和措施，極大地提高了大學(xué)生村干部的工作能力和業(yè)績(jī)，使他們不僅在村干的穩(wěn)，而且受到農(nóng)村黨員干部和群眾的好評(píng)。
四、注重培訓(xùn)
鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持對(duì)大學(xué)生村干部負(fù)責(zé)的指導(dǎo)思想，始終高度重視對(duì)大學(xué)生村干部的培訓(xùn)工作，把大學(xué)生村干部培訓(xùn)納入鄉(xiāng)干部教育培訓(xùn)的計(jì)劃，不斷提高其能力素質(zhì)。自大學(xué)生村干部到我鄉(xiāng)各村任職以來(lái)，一是對(duì)他們統(tǒng)一進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，讓他們初步了解了農(nóng)村的基本情況和工作特點(diǎn)，講授了農(nóng)村基本政策，使他們較快進(jìn)入了農(nóng)村工作角色；二是在年前全鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村兩委換屆選舉工作中，讓他們每次都參加對(duì)村干部和選舉委員會(huì)成員進(jìn)行的培訓(xùn)，使他們?cè)趨⒓訐Q屆選舉的各項(xiàng)工作中，很快對(duì)國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村民主的政策有了深刻的認(rèn)識(shí)，提升了他們?cè)诮窈蠊ぷ髦械拿褚庖庾R(shí)；三是組織他們參加各期的新一屆農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)班，特別是參加區(qū)委組織部舉辦的培訓(xùn)班，增強(qiáng)農(nóng)村工作綜合能力，增強(qiáng)依法執(zhí)政和廉政意識(shí)；四是定期安排大學(xué)生到鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、辦公室等相關(guān)科室進(jìn)行輪訓(xùn)，普遍提高了他們的 業(yè)務(wù)知識(shí)和為村民代辦事務(wù)的能力；五是組織大學(xué)生村干部參加上級(jí)組織的知識(shí)競(jìng)賽、演講、征文等活動(dòng)，增強(qiáng)了他們的自我提高意識(shí)。
五、定期點(diǎn)評(píng)
為了切實(shí)了解大學(xué)生村干部工作目標(biāo)的完成情況和督促他們搞好工作謀劃，鄉(xiāng)黨委每月要求他們對(duì)自己的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報(bào)；鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)與包村干部堅(jiān)持每月到村與黨員和村民代表走訪(fǎng)座談，每半年后還在鄉(xiāng)里聽(tīng)取一次到村任職大學(xué)生的思想工作匯報(bào)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)他們的學(xué)習(xí)、工作情況進(jìn)行一次全面點(diǎn)評(píng)，把群眾的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋給他們，使他們了解自己的缺點(diǎn)和不足，幫助他們不斷完善工作計(jì)劃和措施，改進(jìn)工作中的不足，以更好地整改提高，進(jìn)一步激發(fā)了他們投身于建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范村的積極性。
我鄉(xiāng)到村任職大學(xué)生村干部管理工作雖然比較到位，但也存在一些不足，一是部分村干部有對(duì)大學(xué)生村干部不安程序分配工作現(xiàn)象；二是創(chuàng)新工作有待提高；三是在大學(xué)生[:請(qǐng)記住我站域名/]村干部教育管理方面需要更多豐富多彩活動(dòng)。因此,我鄉(xiāng)在區(qū)委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，將不斷創(chuàng)新管理方式方法，進(jìn)一步提升大學(xué)生村干部教育管理工作水平，培養(yǎng)合格的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)干部隊(duì)伍，加快建設(shè)人民群眾幸福之鄉(xiāng)進(jìn)程。
[關(guān)鍵詞]大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)推廣；農(nóng)民培訓(xùn)；模式
[中圖分類(lèi)號(hào)]G725.83 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2008)52-0115-02
近年來(lái)，西北農(nóng)林科技大學(xué)探索、建立了以大學(xué)為依托的新型農(nóng)業(yè)推廣模式。農(nóng)民培訓(xùn)是農(nóng)業(yè)推廣的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)推廣各個(gè)環(huán)節(jié)中處于核心地位。當(dāng)前大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)推廣工作中的農(nóng)民培訓(xùn)也取得了很大成效。但是也存在一些問(wèn)題，影響了培訓(xùn)效果。鑒于此，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)一些大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)推廣下農(nóng)民培訓(xùn)的具體模式，為農(nóng)業(yè)推廣中農(nóng)民培訓(xùn)提供若干現(xiàn)實(shí)的、行之有效的固定模式，以提高農(nóng)民培訓(xùn)的效果。
1 農(nóng)村基層干部培訓(xùn)模式
1.1 培訓(xùn)對(duì)象
農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)對(duì)象，是有一定文化基礎(chǔ)的村黨支部書(shū)記、村主任等基層干部。
1.2 培訓(xùn)目標(biāo)
幫助基層干部準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵與總體目標(biāo)要求，初步掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)與鄉(xiāng)村治理等基本知識(shí)，強(qiáng)化其開(kāi)放意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使他們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者、實(shí)踐者、推動(dòng)者和帶頭人。
1.3 實(shí)施主體
農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的實(shí)施主體以農(nóng)業(yè)院校的教師為主，也可以從政府相關(guān)部門(mén)選擇一些了解農(nóng)村實(shí)際、熟悉農(nóng)民狀況的人員擔(dān)任老師。另外，一些優(yōu)秀的農(nóng)村基層干部也可以現(xiàn)身說(shuō)法，傳授經(jīng)驗(yàn)。
1.4 培訓(xùn)內(nèi)容
在編寫(xiě)教材之前，首先進(jìn)行調(diào)查研究，了解村干部和廣大的農(nóng)民的需求，針對(duì)他們的實(shí)際情況新編教材。教材力求切合實(shí)際，內(nèi)容涉及鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理、計(jì)算機(jī)信息應(yīng)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等。
1.5 培訓(xùn)方式
在培訓(xùn)方式與方法上，農(nóng)村基層干部培訓(xùn)采取課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、互動(dòng)討論、村官論壇“四位一體”方式進(jìn) 行。課堂教學(xué)中堅(jiān)持互動(dòng)式教學(xué)，保證每堂課都有一定的交流研討時(shí)間。理論課之后穿插現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。舉辦“村干論壇”，先進(jìn)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任現(xiàn)身說(shuō)法，與參加培訓(xùn)的村干部分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。另外，建立“訓(xùn)后服務(wù)”機(jī)制，建立村官個(gè)人資料及所在村子的基本情況、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信息庫(kù)。學(xué)校開(kāi)通了訓(xùn)后跟蹤服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家、基地、政府和村干部之間的互聯(lián)互通。
2 農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)模式
2.1 培訓(xùn)對(duì)象
農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)對(duì)象包括縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)示范戶(hù)和一些鄉(xiāng)土人才。
2.2 培訓(xùn)目標(biāo)
幫助培訓(xùn)對(duì)象成為農(nóng)業(yè)推廣和農(nóng)民培訓(xùn)工作的骨干力量，并帶動(dòng)一般農(nóng)戶(hù)接受新觀(guān)念，采用新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)大學(xué)依托型農(nóng)業(yè)推廣工作的持續(xù)、健康發(fā)展。
2.3 培訓(xùn)層次
農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干的培訓(xùn)層次為學(xué)歷教育。對(duì)于參加培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要求其獲得成人大專(zhuān)學(xué)歷。專(zhuān)業(yè)戶(hù)和鄉(xiāng)土人才以獲得各類(lèi)“職業(yè)資格證書(shū)”為主，有條件的也可以幫助他們獲得中專(zhuān)或者大專(zhuān)學(xué)歷。
2.4 實(shí)施主體
農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)的實(shí)施主體是學(xué)校成人教育機(jī)構(gòu)和分布各地的試驗(yàn)站、示范基地等野外工作平臺(tái)。
2.5 培訓(xùn)內(nèi)容
主要課程設(shè)置有：①基礎(chǔ)文化知識(shí)；②傳播基礎(chǔ)理論課程；③人文素質(zhì)教育；④職業(yè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)、技能課程；⑤體育與健康課程。
2.6 培訓(xùn)方式
由于農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干培訓(xùn)有不同的培訓(xùn)層次，因此，這種培訓(xùn)適宜采用多種方式相結(jié)合的方法展開(kāi)工作。對(duì)于學(xué)歷教育和證書(shū)培訓(xùn)，主要采用課堂講授、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩實(shí)習(xí)、互動(dòng)交流與討論等方法來(lái)進(jìn)行。
3 農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)模式
3.1 培訓(xùn)對(duì)象
年齡在20歲以上，具有初中以上文化水平，長(zhǎng)期工作在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)的普通農(nóng)民。
3.2 培訓(xùn)目標(biāo)
通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使他們比較系統(tǒng)、全面地掌握該項(xiàng)技術(shù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，完成培訓(xùn)后夠能將所學(xué)到的科技知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，增加農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)收入。
3.3 實(shí)施主體
實(shí)施機(jī)構(gòu)主要是學(xué)校示范基地、試驗(yàn)站以及當(dāng)?shù)卣霓r(nóng)業(yè)推廣部門(mén)。試驗(yàn)站、示范基地利用自身的教室、實(shí)習(xí)基地以及其他必要的硬件條件可以很好地完成培訓(xùn)工作。當(dāng)?shù)卣械霓r(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)比較完善、健全，也可以加以充分利用。
3.4 培訓(xùn)內(nèi)容
農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)可以根據(jù)各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)確定。例如，在白水以蘋(píng)果生產(chǎn)、管理技術(shù)為主要內(nèi)容，在閻良主要進(jìn)行甜瓜種植技術(shù)培訓(xùn)，在眉縣進(jìn)行獼猴桃栽培技術(shù)培訓(xùn)，在山陽(yáng)則以板栗、核桃種植技術(shù)為主。
3.5 培訓(xùn)方式
農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)在培訓(xùn)方式和方法上更加多樣化，集中面授、下鄉(xiāng)入戶(hù)、遠(yuǎn)程多媒體教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩實(shí)習(xí)等各種方式相互結(jié)合，從而可以保證培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。
4 創(chuàng)業(yè)培植培訓(xùn)模式
4.1 培訓(xùn)對(duì)象
具有初中以上文化程度，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)或者相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐，有一定的市場(chǎng)意識(shí)，有強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意愿，有創(chuàng)業(yè)基本條件的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)、合作組織帶頭人、農(nóng)村服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人，也可以選擇部分沒(méi)有就業(yè)的農(nóng)村大、中專(zhuān)畢業(yè)生。
4.2 培訓(xùn)目標(biāo)
通過(guò)創(chuàng)業(yè)培植，使受培訓(xùn)農(nóng)民成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民企業(yè)家。
4.3 實(shí)施主體
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植模式的實(shí)施機(jī)構(gòu)仍然是學(xué)校的試驗(yàn)站、示范基地等野外工作平臺(tái)以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣部門(mén)。但是這種模式的培訓(xùn)師資需要更多的經(jīng)營(yíng)、管理專(zhuān)業(yè)的教師，如市場(chǎng)學(xué)、銷(xiāo)售學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)以及法律、工商、稅務(wù)等。
4.4 培訓(xùn)內(nèi)容
①專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、管理等方面的知識(shí)；②創(chuàng)業(yè)意識(shí)與創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)的培訓(xùn)，如創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力等；③創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)和能力培訓(xùn)；④創(chuàng)業(yè)過(guò)程的指導(dǎo)。
4.5 培訓(xùn)方式
創(chuàng)業(yè)培植模式的培訓(xùn)方式靈活多樣，以短期的非正式的培訓(xùn)為主，注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，主要以課堂講授與實(shí)踐教學(xué)等方式相互結(jié)合、互為補(bǔ)充。
5 農(nóng)民綜合素質(zhì)提高培訓(xùn)模式
5.1 培訓(xùn)對(duì)象
農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)面向普通農(nóng)民，但是要求培訓(xùn)對(duì)象具有一定的文化水平。
5.2 培訓(xùn)目標(biāo)
使培訓(xùn)對(duì)象了解國(guó)家的政策法規(guī)，提高思想道德水平，培養(yǎng)健康的生活方式，培育現(xiàn)代觀(guān)念，從而提升培訓(xùn)對(duì)象的綜合素質(zhì)特別是思想素質(zhì)，促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成，提高農(nóng)村社區(qū)精神文明水平。
5.3 實(shí)施主體
農(nóng)民綜合素質(zhì)培訓(xùn)的實(shí)施機(jī)構(gòu)以學(xué)校為主，政府也負(fù)責(zé)部分培訓(xùn)任務(wù)，但主要為培訓(xùn)提供必要的幫助和協(xié)調(diào)工作。
在培訓(xùn)師資的選擇上，通過(guò)培訓(xùn)需要和教師的參與意愿相結(jié)合，從農(nóng)業(yè)院校的文、法等相關(guān)學(xué)科中選擇培訓(xùn)教師。
5.4 培訓(xùn)內(nèi)容
培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、政策法規(guī)知識(shí)、法律知識(shí)、思想道德知識(shí)和健康、衛(wèi)生知識(shí)。
5.5 培訓(xùn)方式
以課堂教學(xué)為主。培訓(xùn)地點(diǎn)在學(xué)校試驗(yàn)站、示范基地的培訓(xùn)教室以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里的文化活動(dòng)場(chǎng)所。課堂教學(xué)中充分利用多媒體等先進(jìn)教學(xué)手段，除了教師講授外，還可以采取師生互動(dòng)、交流討論、案例教學(xué)等多種形式展開(kāi)。
參考文獻(xiàn)：
我叫__，現(xiàn)任__鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)?，F(xiàn)就__年基層組織建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一、著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮龍頭作用
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委理論中心學(xué)習(xí)組作用，組織班子成員每月至少集中學(xué)習(xí)2次，每人撰寫(xiě)5000字以上學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。
二是充分發(fā)揚(yáng)民主。工作中堅(jiān)持專(zhuān)題事項(xiàng)集體研究、重大事項(xiàng)集體討論、民主決策，虛心聽(tīng)取同志的建議，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子合心合力的良好氛圍。
三是增強(qiáng)黨建合力。制定了班子成員“一崗雙責(zé)”黨建責(zé)任分工，并參照鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職的做法，對(duì)各站所和村黨支部書(shū)記進(jìn)行“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建的意識(shí)和能力。
二、著力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒作用
（一）農(nóng)村兩委干部隊(duì)伍。完善了駐村掛職干部能進(jìn)能出、村干部能上能下的基層干部管理機(jī)制，先后調(diào)整包村干部2個(gè)，村兩委主干2個(gè)。加強(qiáng)村干部教育培訓(xùn)，組織各村黨支部書(shū)記、村主任21人參加縣里組織的“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，對(duì)各村兩委委員和包村干部進(jìn)行了“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)延伸，參訓(xùn)達(dá)400人次。
（二）包村干部隊(duì)伍。細(xì)化了包村干部“三定三評(píng)”制度，年初定目標(biāo)、定措施、定落實(shí)，年底組織村干部、黨員代表、村民代表評(píng)分考核，增強(qiáng)了包村干部責(zé)任心。
（三）大學(xué)生村干部隊(duì)伍。一是鼓勵(lì)和扶持大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)，組織大學(xué)生村官外出參觀(guān)學(xué)習(xí)4次，還幫助他們協(xié)調(diào)貸款解決創(chuàng)業(yè)資金短缺的困難，全鎮(zhèn)60%的村官參與到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中。二是大力開(kāi)展村官“六個(gè)一”活動(dòng)和“訪(fǎng)、知、解”活動(dòng)，加強(qiáng)了村官對(duì)村情民意的了解，為民辦實(shí)事13件，扶助困難學(xué)生11個(gè)。
（四）黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)了130余名流動(dòng)黨員管理，大力改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全年新發(fā)展預(yù)備黨員5名，轉(zhuǎn)正11名，培養(yǎng)入黨積極分子12名。
三、著力推進(jìn)主題活動(dòng)開(kāi)展，密切干群關(guān)系
（一）深入開(kāi)展
“訪(fǎng)、知、解”活動(dòng)和大學(xué)生村官“六個(gè)一”活動(dòng)。我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村干部對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)行政村、48個(gè)自然村、3560戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行集中走訪(fǎng)，組織召開(kāi)座談會(huì)30余場(chǎng)，收集群眾意見(jiàn)建議112條，答復(fù)112條，整理合理化建議42條，為群眾解決生產(chǎn)和生活中困難問(wèn)題28件，解決了一批難題，密切了干群聯(lián)系。
（二）開(kāi)展創(chuàng)建黨建亮點(diǎn)工程。難點(diǎn)村（南皋、馮家垴）治理工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了兩村穩(wěn)定發(fā)展的良好局面；七星菌業(yè)、下北漳村綠家園合作社為代表的“雙培雙帶”示范基地發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，廣大黨員干部帶頭建成示范棚300余座畝、示范核桃林800余畝，涌現(xiàn)出黨員示范戶(hù)45戶(hù)，帶動(dòng)130余農(nóng)戶(hù)發(fā)展特色種植3000余畝。
（三）開(kāi)展承諾幫扶活動(dòng)。全鎮(zhèn)76名村“兩委”干部和232名無(wú)職黨員進(jìn)行了承諾，并制作了版面予以公開(kāi)。開(kāi)展了“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)，鎮(zhèn)黨政班子和各村兩委班子成員每人幫扶1戶(hù)困難戶(hù)，制定幫扶計(jì)劃，幫助他們脫貧致富。
（四）開(kāi)展“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)。我鎮(zhèn)把主題教育活動(dòng)作為全年工作的一個(gè)重點(diǎn)，在完成縣規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上增加了兩項(xiàng)自選動(dòng)作，促進(jìn)了活動(dòng)取得實(shí)效。鎮(zhèn)、村和駐鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，組織干部黨員學(xué)習(xí)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍；組織兩委主干述職述廉；對(duì)鎮(zhèn)、村干部及駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)行測(cè)評(píng)和征求意見(jiàn)，制定了整改方案，深入進(jìn)行整改并完善了各項(xiàng)工作機(jī)制。
四、著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)黨建規(guī)范化
一是健全黨建基本制度。健全了干部管理制度；嚴(yán)格落實(shí)了民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度和“四議兩公開(kāi)”工作制度；完善了村級(jí)干部教育培訓(xùn)制度，有效促進(jìn)了基層黨建的制度化。
二是規(guī)范基層組織建設(shè)。嚴(yán)格按照與各黨支部簽訂的《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》實(shí)行,定期聽(tīng)取匯報(bào),進(jìn)行檢查,做到年頭有計(jì)劃、有布置,半年有督查,年終有總結(jié),有評(píng)比,有典型。
三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,通過(guò)健全制度、落實(shí)規(guī)定、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理、查處違規(guī)典型 ,增強(qiáng)了干部廉潔自律意識(shí)；成立了接待中心、便民服務(wù)中心和會(huì)計(jì)服務(wù)中心，方便了群眾辦事，規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。
今年，我認(rèn)真履行職責(zé)，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但與上級(jí)要求、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍然存在一些不足。一是深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究少，開(kāi)展工作的創(chuàng)新能力還有待加強(qiáng)；二是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)黨支部和黨員創(chuàng)新力、執(zhí)行力不強(qiáng)等等。下一步，我將著力做好三個(gè)方面的工作：
一是積極組織開(kāi)展大規(guī)模的黨員、干部培訓(xùn)工作，解決黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，提高他們的工作能力。
二是抓好黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作。爭(zhēng)取每個(gè)村都培養(yǎng)1到2名35歲左右、高中以上文化程度、本領(lǐng)強(qiáng)、素質(zhì)高的青年黨員，改善黨員結(jié)構(gòu)。
新年伊始，萬(wàn)象更新。我們剛剛送走了輝煌的**年，又迎來(lái)了充滿(mǎn)希望的**年。過(guò)去的一年，是奮斗的一年，豐收的一年，喜悅的一年。這一年，我們迎來(lái)了黨的十七大，省、市、區(qū)黨代會(huì)也相繼勝利召開(kāi)；這一年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全區(qū)完成生產(chǎn)總值113.8億元，同比增長(zhǎng)12.6%，地方財(cái)政收入達(dá)16.8億元，同比增長(zhǎng)12%，農(nóng)村社會(huì)保持持續(xù)穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4538元，同比增長(zhǎng)9.2%。特別是在這一年里，我們成功開(kāi)展了三年一次的村級(jí)組織換屆選舉工作，換屆選舉過(guò)程中，我們?cè)谧母魑淮濉皟晌备刹浚貏e是書(shū)記、主任表現(xiàn)出了極強(qiáng)的黨性覺(jué)悟和高風(fēng)亮節(jié)，識(shí)大體，照大局，堅(jiān)決與區(qū)委的意圖保持一致，不辭辛苦地做好選民的思想工作，使得我區(qū)換屆選舉工作順利開(kāi)展，圓滿(mǎn)結(jié)束，不僅在全市范圍內(nèi)率先完成換屆選舉工作，而且100%實(shí)現(xiàn)了書(shū)記、主任“一肩挑”的換屆目標(biāo)。還有新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，都?xì)w功于我們?cè)谧拇濉皟晌备刹俊Ｔ诖?，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)你們的辛苦付出表示最誠(chéng)摯的感謝！并通過(guò)你們向你們的家人致以新春的問(wèn)候和祝福！
剛才，聽(tīng)了四個(gè)先進(jìn)單位及個(gè)人的發(fā)言，講得都很好，很實(shí)在，都從不同的角度總結(jié)了如何抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的經(jīng)驗(yàn)作法，也為我們做好**年的農(nóng)村工作提供了有益的借鑒。
**年是全面貫徹落實(shí)十七大精神的部署之年、開(kāi)局之年，黨的十七大報(bào)告中，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)成為了新亮點(diǎn)，解決農(nóng)村民生問(wèn)題也成為了一大著力點(diǎn)，今年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出預(yù)計(jì)達(dá)到4318億元，同比增長(zhǎng)22.8%，中央對(duì)“三農(nóng)”工作重視程度之高、力度之大是歷年來(lái)罕見(jiàn)的，如何利用好中央、省、市一系列的惠農(nóng)利農(nóng)政策，帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富，推進(jìn)我區(qū)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，作為新當(dāng)選的新一屆農(nóng)村“兩委”干部，在座的各位肩上的擔(dān)子不輕，做好**年的農(nóng)村工作，既是對(duì)大家工作能力的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，也是展現(xiàn)個(gè)人才能的好機(jī)會(huì)。下面，我就如何履行好農(nóng)村干部的職責(zé)，提高履職能力提幾點(diǎn)要求：
一是要提高執(zhí)行政策的能力?，F(xiàn)在農(nóng)村好多事情涉及政策、涉及法律。農(nóng)民群眾的民主意識(shí)、法制觀(guān)念也不斷增強(qiáng)，凡事都想討個(gè)說(shuō)法，問(wèn)個(gè)明白。如果我們村“兩委”干部不了解政策、不熟悉政策，遇事講不出個(gè)一二三來(lái)，群眾就會(huì)不服氣，就可能引出亂子。因此，區(qū)委、區(qū)政府將加大農(nóng)村干部培訓(xùn)力度，增加農(nóng)村干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織廣大農(nóng)村干部們參加各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定等，做到了解政策、理解政策、熟悉政策、執(zhí)行政策，使黨的路線(xiàn)方針政策在農(nóng)村落到實(shí)處。
二是要提高加快發(fā)展的能力。村“兩委”干部，特別是村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任作為農(nóng)村工作的領(lǐng)航員，應(yīng)當(dāng)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把致富群眾、強(qiáng)村富民作為首要職責(zé)，出思路、帶頭富，千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾共同致富。只有村子強(qiáng)了，農(nóng)民富了，我們農(nóng)村黨支部的號(hào)召力、凝聚力才會(huì)增強(qiáng)，其他問(wèn)題和矛盾才會(huì)迎刃而解。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須理出一個(gè)明確具體、符合實(shí)際的發(fā)展思路來(lái)。多年來(lái)，我們一直喊“發(fā)展是硬道理”，大家也都明白這個(gè)道理，但為什么在大多數(shù)農(nóng)村效果卻一直不太理想呢？我看很重要的一個(gè)原因就是許多書(shū)記、主任本人沒(méi)有多少致富的門(mén)道，沒(méi)有致富的本領(lǐng)，那就很難談得上帶領(lǐng)群眾致富了。俗話(huà)說(shuō)：“喊破嗓子不如做出樣子”。村“兩委”干部只有帶頭學(xué)科技用科技，通過(guò)科學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得成效，發(fā)了家、致了富，群眾就會(huì)跟著學(xué)，跟著干，我們的示范項(xiàng)目就可能帶出一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶出一條致富路。實(shí)踐證明，凡是村“兩委”干部的發(fā)展能力提高了、路子選好了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子就快，反之，發(fā)展就緩慢。具體到每一個(gè)村，如何確定適合本村的發(fā)展思路呢？這就需要我們的村干部們好好動(dòng)動(dòng)腦子，認(rèn)真分析研究，看看有哪些資源，有什么傳統(tǒng)手藝或特長(zhǎng)，有哪些優(yōu)勢(shì)，立足實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，宜果則果，宜菜則菜，因地制宜，什么適合就發(fā)展什么，什么賺錢(qián)就發(fā)展什么。
三是要提高服務(wù)群眾的能力。服務(wù)群眾是農(nóng)村工作的基本任務(wù)和開(kāi)展工作的切入點(diǎn)。老百姓遇到問(wèn)題怎么辦?他們首先想到的就是村干部。這就需要各位在為村民搞好服務(wù)、辦好實(shí)事上多想辦法、做足文章。比如，農(nóng)民群眾希望農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售順暢，我們就籌建市場(chǎng)、搜集信息、聯(lián)系客戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。又如農(nóng)民群眾一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們就要想方設(shè)法把他們團(tuán)聚起來(lái)，通過(guò)組建協(xié)會(huì)等方式，把農(nóng)民組織起來(lái)闖市場(chǎng)，共同發(fā)家致富?？傊瑸槿罕姼惴?wù)，就要了解群眾最缺什么，最需要什么，最盼望什么，真正把服務(wù)做到群眾的心坎里。群眾想不到的，我們要替他們想到；群眾想到做不到的，我們要幫助他們做到。俗話(huà)說(shuō)：“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓夸獎(jiǎng)，千好萬(wàn)好不如老百姓說(shuō)你好?！闭嫘膶?shí)意地為群眾辦事，讓群眾認(rèn)可我們的工作，這是我們最根本的職責(zé)所在。
四是要提高維護(hù)穩(wěn)定的能力。穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前，農(nóng)村的各種矛盾比較突出，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)依然繁重，各村“兩委”干部要始終高度重視農(nóng)村矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作，緩解緊張關(guān)系，消除對(duì)立情緒，把群眾工作做細(xì)做好，把各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在農(nóng)村基層，消除在萌芽狀態(tài)，確?！靶∈虏怀龃濉⒋笫虏怀鲦?zhèn)、矛盾不上交”。當(dāng)然，要讓群眾懂法、守法，村“兩委”干部首先就必須得學(xué)法、用法、守法。說(shuō)到村“兩委”干部帶頭守法，帶頭表率，我覺(jué)得非常重要，特別是現(xiàn)在我區(qū)面臨大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的良好機(jī)遇。在各種項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中，必然會(huì)帶來(lái)因征地拆遷、土地承包、利益分配等因素引發(fā)的矛盾，這里我需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，面對(duì)這些在發(fā)展中遇到的新問(wèn)題和新矛盾時(shí)，我們村干部一定要毫不動(dòng)搖地與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，要帶頭遵守《條例》、《治安管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)、條例，積極主動(dòng)化解各類(lèi)矛盾糾紛，絕不允許村干部違反有關(guān)規(guī)定帶頭鬧事或參與鬧事，今后，如果發(fā)現(xiàn)有村“兩委”干部違反有關(guān)規(guī)定帶頭鬧事或參與鬧事的，除了依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理外，在年度考核工作中將被定為“不稱(chēng)職”等次，不僅不發(fā)以獎(jiǎng)代補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，還要進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定扣發(fā)財(cái)政月固定補(bǔ)貼，觸犯法律的，將移交司法機(jī)關(guān)處理?？傊?，各村干部一定要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律的手段處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和各種利益糾紛。在面對(duì)問(wèn)題和矛盾時(shí)，要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，要善于運(yùn)用說(shuō)服、協(xié)商、調(diào)解等方法，做好說(shuō)服、勸阻工作，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。要推動(dòng)群眾法制教育，增強(qiáng)群眾法制觀(guān)念，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，防止矛盾激化，筑牢第一道防線(xiàn)。
五是要提高民主管理的能力。
這點(diǎn)要求是側(cè)重于對(duì)在座的各位村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任提出的。這次換屆。我區(qū)100%實(shí)現(xiàn)了村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”，書(shū)記、主任由一個(gè)人來(lái)?yè)?dān)任有利于避免工作上的推委扯皮，提高辦事效率，增強(qiáng)合力，但也容易產(chǎn)生由于權(quán)力相對(duì)集中，形成一言堂的家長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，從而滋生各種不良現(xiàn)象。這就要求我們要不斷完善村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)和議事制度。書(shū)記、主任“一肩挑”后，更要自覺(jué)地堅(jiān)持黨的民主集中制，遇事多商量多討論，克服個(gè)人專(zhuān)斷行為，不搞一言堂。對(duì)于工程發(fā)包、財(cái)務(wù)開(kāi)支、征地拆遷、宅基地審批等重大事項(xiàng)需要作出決策時(shí)，要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，真正做到集思廣益，民事民議。區(qū)委、區(qū)政府將不斷完善黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理和村民代表會(huì)議等制度，提高工作透明度，積極培育村民自治意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
一、基本情況：
1、支部下設(shè)黨小組5個(gè)，有黨員71人，其中正式黨員69人，預(yù)備黨員2人，培養(yǎng)入黨積極分子2人。
2、今年召開(kāi)支部大會(huì)6次，支委會(huì)6次，遠(yuǎn)教培訓(xùn)會(huì)議3次。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作：
1、我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以林木生產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、場(chǎng)租加工業(yè)為主。全村林木生產(chǎn)業(yè)占40%；種植業(yè)占30%；場(chǎng)租加工業(yè)占20%。
養(yǎng)殖業(yè)占10%。
2、加大集體舊欠款的收取力度。
3、加大招商引資力度，利用萬(wàn)木林筍市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行干鮮筍、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村委會(huì)以土地和資金入股保障村集體今后的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格黨員干部隊(duì)伍管理：
1、按鎮(zhèn)黨委要求，房道村黨支部順利實(shí)行了支委換屆選舉，替補(bǔ)了一名支委，充實(shí)了支委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、完善“一事一議”制度，深入推行村干部述職述廉和民主評(píng)議工作，村干滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)均達(dá)90%以上。
3、充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用，聽(tīng)取建議及意見(jiàn)，列席村兩委會(huì)議，對(duì)村兩委工作起到有效監(jiān)督作用。
四、大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、接受群眾監(jiān)督：
1、黨務(wù)實(shí)行隨時(shí)公開(kāi)，及時(shí)在公開(kāi)欄公布支部重大決策和宣傳黨的政策方針，對(duì)支部工作實(shí)行輿論監(jiān)督。
2、村務(wù)公開(kāi)每季度公布1次，嚴(yán)格按程序，內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)公布，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
五、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步鞏固村財(cái)鎮(zhèn)管工作：
1、加大報(bào)賬員的管理，嚴(yán)格實(shí)行誰(shuí)分管、誰(shuí)簽字，主管最后審批同意，有效杜絕“一支筆”審批現(xiàn)象。
2、加大資金、資產(chǎn)、資源管理，有效實(shí)施監(jiān)管，杜絕資金過(guò)大、資產(chǎn)流失、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。
六、加大資金使用透明度，積極化解矛盾糾紛
1、開(kāi)展好村民群眾的維權(quán)活動(dòng)，確保村民利益不受損害，對(duì)扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)、合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)，低保等資金使用情況進(jìn)行自查并對(duì)外公布，接受群眾監(jiān)督。
2、建立矛盾糾紛排查調(diào)解臺(tái)帳，把矛盾及問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，調(diào)解成功率達(dá)98%。
七、以活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)、關(guān)服、平安建設(shè)工作：
1、依托遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源，在教學(xué)組織上貼近農(nóng)村實(shí)際。積極開(kāi)展黨員干部培訓(xùn)工作，為廣大種養(yǎng)戶(hù)提供信息和技術(shù)支持。
2、春節(jié)開(kāi)展慰問(wèn)活動(dòng)共發(fā)放慰問(wèn)金XX余元，包括百歲以上老人、困難群眾、困難黨員及困難計(jì)生戶(hù)。
3、開(kāi)展平安房道建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，鞏牢綜合治理社會(huì)和諧穩(wěn)定的防線(xiàn)。
八、為民辦實(shí)事情況：
1、上半年道路拓寬改建戶(hù)2戶(hù)，發(fā)放補(bǔ)償金3XX元。
2、前結(jié)尾街道路面硬化投入資金15萬(wàn)元，改變村民居住出行環(huán)境。
3、對(duì)村民反映強(qiáng)烈的前結(jié)尾涵道淤積、村民飲用水緊張的問(wèn)題及時(shí)給予解決。
4、引入檳榔芋種植訂單項(xiàng)目，優(yōu)化和村民種植結(jié)構(gòu)，種植品種由單一轉(zhuǎn)入多樣化。
5、整治棄倒垃圾行為，有效制止了村居街道臟、亂、差，保證了居民環(huán)境衛(wèi)生。
關(guān)鍵詞：黨校現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)
開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)是黨校創(chuàng)新干部教學(xué)培訓(xùn)模式的重要嘗試，作為一種新型的教學(xué)方式，目的就是要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)這一方式，使學(xué)員們能夠親眼目睹各教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)展變化，以及發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。筆者從近年來(lái)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的實(shí)踐來(lái)看，要取得理想的教學(xué)效果，必須注意幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
一、結(jié)合主題選好教學(xué)點(diǎn)是開(kāi)展黨校現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的前提
開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的備課過(guò)程要求教師在教學(xué)前做到確定主題和選擇現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行，既要對(duì)教學(xué)主題所蘊(yùn)含的理論觀(guān)點(diǎn)有深刻認(rèn)識(shí)，又要對(duì)教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)踐狀況有較充分的把握。同時(shí)，在選擇教學(xué)點(diǎn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
首先，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的選擇要結(jié)合教學(xué)主題而定。
一般要有正反兩個(gè)方面，既要有優(yōu)秀方面代表，也要有教訓(xùn)方面的代表，不僅要選擇企業(yè)、工廠(chǎng)，也要選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村。這樣選擇現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，對(duì)干部培訓(xùn)將有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性，是辦好現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的基礎(chǔ)性前提。因此，選擇企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)就要選擇科學(xué)發(fā)展上水平的，科學(xué)技術(shù)水平不斷提高的，節(jié)能降耗顯著的，環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的，管理有特色的，循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈長(zhǎng)的和技術(shù)產(chǎn)能落后污染環(huán)境較明顯的，既有正面的教材，也有反面的教材。只有這樣現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)才富有針對(duì)性，提高實(shí)效性。[1]
其次，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的選擇要按照學(xué)員確定。
按常規(guī)，到黨校培訓(xùn)的黨政干部中以職務(wù)區(qū)分有處級(jí)干部、科級(jí)干部和村干部，以工作區(qū)分有機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)。這就要根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象選擇不同的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，以增強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性，提升培訓(xùn)效果。黨校干部培訓(xùn)班，安排綜合性的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，即既有發(fā)展經(jīng)濟(jì)板塊，又有社會(huì)事業(yè)板塊；既有工業(yè)經(jīng)濟(jì)，又有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；既有鎮(zhèn)、街道的情況，又有村的面貌。這樣安排，使這類(lèi)干部全方位了解本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況及經(jīng)驗(yàn)，以利于學(xué)員開(kāi)闊視野、解放思想、更新觀(guān)念，對(duì)以后的工作提供全方位的啟迪和借鑒。針對(duì)村級(jí)干部，要重點(diǎn)安排科學(xué)發(fā)展，管理上水平的村級(jí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)鏈條長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。針對(duì)管理企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要多安排看各類(lèi)“重點(diǎn)”企業(yè)，到現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)話(huà)、交流，學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)和管理理念，提升前瞻和決策能力。
二、做好互動(dòng)交流是提高黨?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)實(shí)效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
為辦好現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，使學(xué)員們?cè)诎l(fā)展思路上受到啟發(fā)或從中得到解決問(wèn)題的好方法，提高教學(xué)實(shí)效性，要注重抓好學(xué)員、主持人、教學(xué)基地的當(dāng)事人、點(diǎn)評(píng)人之間的互動(dòng)環(huán)節(jié)。
首先，要明確參與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的人的職責(zé)。
學(xué)員是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的核心主體。在教學(xué)中，要求學(xué)員在課前做好思想準(zhǔn)備和知識(shí)準(zhǔn)備；課中要全身心地融入現(xiàn)場(chǎng)、感受現(xiàn)場(chǎng)；課后將實(shí)踐與理論相結(jié)合并內(nèi)化為指導(dǎo)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)和方法。主持人是組織、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)各方完成教學(xué)流程達(dá)到教學(xué)效果的導(dǎo)演?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)對(duì)主持人教師的素質(zhì)要求比較高，一是要有理論功底，并能結(jié)合教學(xué)基地的實(shí)踐，達(dá)到理論與實(shí)踐的融合；二是具備主持技能，主要是指思維清晰、表達(dá)流暢等；三是要有應(yīng)變能力，能夠始終緊扣主題，掌控流程，及時(shí)調(diào)整教學(xué)中出現(xiàn)的偏離情況。當(dāng)事人一般是指向?qū)W員介紹情況并與學(xué)員互動(dòng)交流的教學(xué)參與者，是直接參與基地建設(shè)的負(fù)責(zé)人或熟悉情況的知情者。當(dāng)事人在介紹和交流互動(dòng)中，必須緊扣教學(xué)主題，使學(xué)員深度融入現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中。點(diǎn)評(píng)人是指對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)進(jìn)行全方位總結(jié)提升的教學(xué)參與者。一般來(lái)說(shuō)，點(diǎn)評(píng)人應(yīng)是教學(xué)主題所涉及領(lǐng)域的專(zhuān)家，既要對(duì)教學(xué)基地的實(shí)踐探索有較深入的了解，又要密切關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)各環(huán)節(jié)尤其是交流互動(dòng)環(huán)節(jié)中學(xué)員的思想動(dòng)態(tài)。點(diǎn)評(píng)的過(guò)程應(yīng)該是點(diǎn)評(píng)人將理論與實(shí)踐深度結(jié)合之后，幫助學(xué)員實(shí)現(xiàn)澄清認(rèn)識(shí)、總結(jié)提升、啟發(fā)思維的目的過(guò)程。在教學(xué)實(shí)踐中，點(diǎn)評(píng)人與主持人可以由黨校教師兼任。以上四類(lèi)教學(xué)主體中，學(xué)員是核心主體，主持人是主導(dǎo)，當(dāng)事人與點(diǎn)評(píng)人是實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容深化的關(guān)鍵。
其次，要在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。
現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)一般是經(jīng)過(guò)看現(xiàn)場(chǎng)和聽(tīng)典型介紹之后進(jìn)行點(diǎn)評(píng)互動(dòng)?？船F(xiàn)場(chǎng)，是學(xué)員對(duì)教學(xué)基地的直觀(guān)感受，既包含對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地實(shí)踐場(chǎng)景的直觀(guān)考察，也包括對(duì)其曾經(jīng)經(jīng)歷的歷史場(chǎng)景的回顧。聽(tīng)當(dāng)事人的介紹過(guò)程是將“看”的過(guò)程中得到的感性認(rèn)識(shí)進(jìn)行深化和提高的過(guò)程。如，以新農(nóng)村建設(shè)為主題的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，其介紹過(guò)程既是新農(nóng)村建設(shè)歷史場(chǎng)景再現(xiàn)的過(guò)程，也是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、實(shí)現(xiàn)路徑等挖掘的過(guò)程。之后的當(dāng)事人、主持人與學(xué)員之間的互動(dòng)交流過(guò)程，是基于“看”、“聽(tīng)”的基礎(chǔ)上，使感性與理性進(jìn)行碰撞，澄清認(rèn)識(shí)，深入理解現(xiàn)場(chǎng)背后所體現(xiàn)的理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，并使感性認(rèn)識(shí)逐步上升為理性認(rèn)識(shí)的過(guò)程，要求學(xué)員的提問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的當(dāng)事人的回答、主持人的引導(dǎo)均要緊扣主題，有思想、能啟發(fā)。在這一環(huán)節(jié)中，特別要對(duì)主持人的引導(dǎo)提出要求：一是對(duì)學(xué)員提問(wèn)中可能出現(xiàn)的離題情況，及時(shí)調(diào)整和引導(dǎo)；二是對(duì)當(dāng)事人的回答進(jìn)行提煉或歸納，使其的觀(guān)點(diǎn)更加鮮明，更加切合主題。[2]
第三，點(diǎn)評(píng)要做到理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的全過(guò)程進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的深化和內(nèi)化的過(guò)程。就教學(xué)主題而言，它是一個(gè)深化的過(guò)程。專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)的過(guò)程既是一個(gè)用理論解釋實(shí)踐的過(guò)程，也是一個(gè)將現(xiàn)有實(shí)踐上升為理論認(rèn)識(shí)的過(guò)程。通過(guò)點(diǎn)評(píng)，使學(xué)員在現(xiàn)場(chǎng)所見(jiàn)的鮮活實(shí)踐與理論進(jìn)行對(duì)接，使實(shí)踐抽象化、理論具體化。就學(xué)員而言，它是一個(gè)內(nèi)化的過(guò)程。通過(guò)專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)，學(xué)員在深化認(rèn)識(shí)的同時(shí)，獲得方法論層面的啟迪與指導(dǎo)，找到理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐并進(jìn)行創(chuàng)新的方法，并能用新的理論指導(dǎo)個(gè)人的實(shí)踐。因此，點(diǎn)評(píng)必須要深刻，符合三個(gè)基本要求：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)要緊扣主題和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地的實(shí)踐，達(dá)到理論與實(shí)踐的結(jié)合；提煉啟示要深入剖析理論與實(shí)踐之間的內(nèi)在聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的深化；啟迪思維要給予學(xué)員思想的觸動(dòng)和思維的啟發(fā)，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的內(nèi)化。
三、提升教師素質(zhì)是增強(qiáng)創(chuàng)新效果的根本保障
組織學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，要求黨校教師不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)新的教學(xué)方式，以增強(qiáng)黨校創(chuàng)新教學(xué)方式的效果。
首先，黨校教師要全面掌握教學(xué)基地的情況。
黨校教師既要有業(yè)務(wù)能力，更要有敬業(yè)精神；要事事處處做有心人，注意點(diǎn)滴積累，不斷提高。帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的老師要較全面地掌握教學(xué)基地的實(shí)際情況，在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)時(shí)區(qū)分對(duì)象，有所側(cè)重、準(zhǔn)確生動(dòng)地講解，并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候向不同學(xué)員提出有針對(duì)性的問(wèn)題，給大家討論、交流，允許學(xué)員向講解員或現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提問(wèn)，形成互動(dòng)，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)，學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。針對(duì)不同層次的培訓(xùn)對(duì)象，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)講解的要求有所不同。如局級(jí)干部班，要求不但有面上的介紹，還要有理性的分析；對(duì)村級(jí)干部班只介紹面上的情況即可。帶領(lǐng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的老師在介紹點(diǎn)上要學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也要提醒學(xué)員注意教訓(xùn)的借鑒，不斷積累后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使學(xué)員看得真切、聽(tīng)得入耳，印象深刻，具有實(shí)效性。
其次，黨校教師組織教學(xué)要富有獨(dú)創(chuàng)性。
能夠充分調(diào)動(dòng)教師和學(xué)員的積極性，有效實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。黨校在組織黨員干部培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)時(shí)，既要有導(dǎo)游小姐的熱情、不庸俗，更要有黨校教師的嚴(yán)謹(jǐn)、不浮躁，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的全面性，富有教學(xué)的獨(dú)創(chuàng)性。如在確定現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的過(guò)程中，既要結(jié)合黨的理論方針政策、又要考慮當(dāng)前的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)時(shí)，在每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的介紹和講解之前都要向?qū)W員提出一個(gè)思考問(wèn)題，讓學(xué)員帶著問(wèn)題聆聽(tīng)講解員的介紹和講解，促使學(xué)員邊聽(tīng)邊思考，邊得到啟示而產(chǎn)生創(chuàng)意。學(xué)員才能夠有效結(jié)合其他環(huán)節(jié)，進(jìn)行比較分析，深度思考，體會(huì)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地實(shí)踐所體現(xiàn)的獨(dú)特性、創(chuàng)新性、典型性，才能啟迪思維。
參考文獻(xiàn)：
同志們：
借今天會(huì)議機(jī)會(huì)，我就全力迎接省考、國(guó)考再進(jìn)行安排。
一、關(guān)于迎大考
“勇?tīng)?zhēng)第一”是X書(shū)記對(duì)我市脫貧攻堅(jiān)工作提出的明確要求，也是全市上下的共同奮斗目標(biāo)。X月X日，全省四季度交叉檢查將開(kāi)始，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)“勇?tīng)?zhēng)第一”目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，我們必須充分利用好剩下的一周時(shí)間，緊盯目標(biāo)抓關(guān)鍵、固強(qiáng)補(bǔ)弱促提升。為此，圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
(一)緊盯薄弱環(huán)節(jié)，全面補(bǔ)短板
近期，市上圍繞全省“冬季行動(dòng)”重點(diǎn)任務(wù)，下發(fā)了《X市脫貧攻堅(jiān)冬季行動(dòng)問(wèn)題清單》，明確了X項(xiàng)指標(biāo)任務(wù);同時(shí)，對(duì)照省上《X年脫貧攻堅(jiān)考核重點(diǎn)工作內(nèi)容及責(zé)任分工》的X項(xiàng)指標(biāo)和三季度的考核體系，梳理歸納了我市《X年度脫貧攻堅(jiān)省考國(guó)考重點(diǎn)工作內(nèi)容和責(zé)任分工》，列出了市縣“八辦兩組”各相關(guān)部門(mén)，以及組織部、宣傳部、審計(jì)、紀(jì)委、殘聯(lián)、國(guó)資委、科技局、政法委、金融辦、民委、慈善協(xié)會(huì)、司法局等X個(gè)部門(mén)的X項(xiàng)具體工作內(nèi)容。可以說(shuō)，我們補(bǔ)短板的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施已經(jīng)十分明確。三季度交叉檢查時(shí)，行業(yè)部門(mén)的問(wèn)題占到了
X%，這次督導(dǎo)檢查，仍然發(fā)現(xiàn)政策知曉率低、幫扶措施印證資料不全等問(wèn)題，說(shuō)明我們的工作還不扎實(shí)，進(jìn)度仍然較慢，尤其是“八個(gè)一批”措施到村到戶(hù)還有空檔。
這次督導(dǎo)檢查的問(wèn)題清單我們將立即下發(fā)，下來(lái)，各責(zé)任單位要對(duì)照為題清單和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在省考前的這一周時(shí)間內(nèi)，一是抓緊政策落實(shí)。繼續(xù)按照前期安排部署，把該支持的政策要支持到位，抓期限兌現(xiàn)，把該保障的資金保障到位，抓期限撥款，把該建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)到位，確保在這方面無(wú)遺漏、無(wú)欠賬、不打折。重點(diǎn)是周至縣X年已脫貧戶(hù)里還有X戶(hù)移民搬遷戶(hù)，要確保按省上要求在X月X日前交鑰匙。二是強(qiáng)化行業(yè)政策宣傳的針對(duì)性。扶貧政策面廣內(nèi)容多，對(duì)群眾宣傳要靈活多樣，要接地氣。比如，對(duì)有在校學(xué)生的，重點(diǎn)就講教育扶貧政策;有勞動(dòng)能力的，重點(diǎn)講技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策;對(duì)有病患的，重點(diǎn)講清健康扶貧政策，尤其是住院報(bào)銷(xiāo)，確保報(bào)銷(xiāo)及時(shí)、達(dá)到X%以上。為了解決群眾政策知曉率這個(gè)頑疾，我們要求區(qū)縣此次整理戶(hù)檔時(shí)，要有一張政策宣傳單，要求貧困戶(hù)簽字認(rèn)可。這個(gè)工作大家一定要重視，各部門(mén)要指導(dǎo)區(qū)縣，對(duì)相關(guān)政策撈干的、說(shuō)實(shí)的，給區(qū)縣形成模板，加快落實(shí)。三是主動(dòng)配合，做好指導(dǎo)。市縣各行業(yè)部門(mén)，要將工作計(jì)劃落實(shí)到戶(hù)到人，形成“八個(gè)一批”措施的具體名冊(cè)，由縣分發(fā)到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)到村，確?？h、鎮(zhèn)、村、戶(hù)“八個(gè)一批”措施佐證資料完善到位?？h級(jí)“八辦兩組”單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)和區(qū)縣扶貧辦的對(duì)接協(xié)調(diào)，做好對(duì)基層指導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要明確一名聯(lián)絡(luò)員，做好各駐村工作隊(duì)的對(duì)接指導(dǎo)。四是溝通匯報(bào)到位。省級(jí)“八辦兩組”相關(guān)部門(mén)對(duì)我市的考核打分成績(jī)將占到總成績(jī)的
X%，權(quán)重占比高、分量作用大。市級(jí)相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)向?qū)谑〖?jí)部門(mén)匯報(bào)工作，聯(lián)絡(luò)感情，聽(tīng)取意見(jiàn)，爭(zhēng)取支持。
(二)緊盯基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)
一是提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。國(guó)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)是省考、國(guó)考的重要內(nèi)容，一是加強(qiáng)固化縣、鎮(zhèn)兩級(jí)建檔立卡工作人員，這是保證工作質(zhì)量的前提;二是盡快開(kāi)展漏評(píng)錯(cuò)評(píng)及返貧人口大排查;三是根據(jù)信息比對(duì)結(jié)果，抓緊履行民主評(píng)議、綜合研判等程序，按要求做好穩(wěn)定脫貧的標(biāo)注;四是抓緊數(shù)據(jù)修正，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是完善檔案資料。資料整理是確保我們迎檢不失分的關(guān)鍵，是倒逼各級(jí)各部門(mén)工作落實(shí)的抓手。為此，我們專(zhuān)門(mén)組織市縣兩級(jí)赴平利縣進(jìn)行了觀(guān)摩學(xué)習(xí)，并制定了村檔“X+X”、戶(hù)檔“X”模板，還進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)。從近期市上兩次督導(dǎo)檢查情況看，各區(qū)縣資料整理工作進(jìn)度緩慢，主要原因是各區(qū)縣重視不夠，措施不力。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要高度重視此項(xiàng)工作，親自督辦，扶貧部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，鎮(zhèn)街要發(fā)揮駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、聯(lián)戶(hù)干部、包村干部作用。一是扶貧工作的安排部署、督查推進(jìn)、整改糾偏等文件要全。通過(guò)資料整理，映證上級(jí)決策部署落實(shí)到位;二是縣、鄉(xiāng)、村本級(jí)開(kāi)展扶貧工作的所有紀(jì)實(shí)資料，包括精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出、會(huì)議紀(jì)要記錄、工作責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)計(jì)劃分解、項(xiàng)目資金安排、督查考核驗(yàn)收等，反映脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程。資料整理工作務(wù)必于
X月X日前全面完成。
三是加強(qiáng)干部培訓(xùn)。近期，各級(jí)要圍繞“上級(jí)政策、全盤(pán)工作，重點(diǎn)工作安排、工作對(duì)象、工作措施、工作進(jìn)展、工作結(jié)果一口清”的目標(biāo)，對(duì)四支隊(duì)伍進(jìn)行集中培訓(xùn)，做到不漏一人。明天晚上，市扶貧辦還要組織對(duì)各區(qū)縣、各鎮(zhèn)街扶貧辦和各村的“四支隊(duì)伍”進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。請(qǐng)大家提前做好工作安排。
(三)緊盯特色亮點(diǎn)，全力增光添彩
一是要各級(jí)各部門(mén)要盡快梳理總結(jié)
“X+X”幫扶體系、公益崗位、健康扶貧“兩手抓”、精神扶貧“六個(gè)工作法”等創(chuàng)新工作，做成亮點(diǎn)，形成我市經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)于國(guó)企民企幫扶工作。各區(qū)縣要加強(qiáng)統(tǒng)籌，以各幫扶城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為主，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)配合，將我市國(guó)企幫扶、“民企助農(nóng)圓夢(mèng)”行動(dòng)等民企幫扶相關(guān)數(shù)據(jù)、資料收集整理歸類(lèi)，豐富迎考指標(biāo)內(nèi)容支撐。
關(guān)于扶貧車(chē)間、社區(qū)工廠(chǎng)工作。各幫扶城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)：一是要成立貧困人口就業(yè)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)，對(duì)所幫扶區(qū)縣、村全方位開(kāi)展就業(yè)服務(wù);二是要盡快完善相關(guān)機(jī)制、制度，整理工作資料和圖片，并匯總報(bào)送到被幫扶區(qū)縣，全力迎考;各涉貧區(qū)縣：將已開(kāi)展的就業(yè)扶貧中心、園區(qū)帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等工作進(jìn)行提升完善，一是在農(nóng)業(yè)(工業(yè))園區(qū)、龍頭企業(yè)等帶動(dòng)主體成立扶貧辦公室，二是確保“三有”，有辦公室、有制度、有工作人員。
關(guān)于中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣落實(shí)工作。要以各幫扶城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為主，加大宣傳推廣注冊(cè)，提高對(duì)接成功率。
二是深入發(fā)掘“五個(gè)美麗”“三個(gè)要領(lǐng)”“三變”改革等X特色亮點(diǎn)工作，出經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)典型，形成脫貧攻堅(jiān)的X模式。
(四)緊盯群眾滿(mǎn)意，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)
年終省考、國(guó)考和第三方評(píng)估在實(shí)地考核中會(huì)抽取一定比例的建檔立卡貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)和非貧困戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)核查，為全面提升群眾滿(mǎn)意度，要以“大走訪(fǎng)”“大排查”和“十送”活動(dòng)為載體，重點(diǎn)做好貧困戶(hù)、非貧困戶(hù)和村干部工作，廣泛爭(zhēng)取群眾對(duì)扶貧工作的認(rèn)可支持。
一是要送溫暖。在做好幫扶干部平時(shí)工作的基礎(chǔ)上，以區(qū)縣為單位，全面開(kāi)展“送溫暖”，解決貧困群眾溫暖過(guò)冬問(wèn)題。既讓群眾充分感受到幫扶溫暖，又要避免重復(fù)多次，讓群眾產(chǎn)生厭煩情緒，減輕一線(xiàn)干部負(fù)擔(dān)。
二是要整治環(huán)境。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)有貧困村開(kāi)展一次拉網(wǎng)式環(huán)境衛(wèi)生大整治，清潔街道、庭院衛(wèi)生，清理垃圾廢物，讓農(nóng)村干凈整齊，彰顯反映鄉(xiāng)風(fēng)文明;對(duì)于群眾家庭院落，特別是貧困戶(hù)家庭院落，由幫扶干部動(dòng)員群眾一起開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，提振群眾脫貧致富的精氣神。
三是要統(tǒng)一思想。要將村干部作為重點(diǎn)，村干部思想認(rèn)識(shí)非常重要，尤其是對(duì)村內(nèi)非貧困戶(hù)的思想導(dǎo)向影響很大。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)做好村干部思想疏導(dǎo)，提高站位，確保群眾滿(mǎn)意度達(dá)標(biāo)。
(五)緊盯氛圍營(yíng)造，發(fā)動(dòng)宣傳攻勢(shì)
一是加強(qiáng)固定墻體宣傳。各區(qū)縣要以墻體宣傳為主，在各鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村道路、村莊社區(qū)、田間地頭、群眾院落、村民廣場(chǎng)等地方設(shè)置形式靈活、內(nèi)容豐富、觸動(dòng)群眾靈魂的、接地氣的宣傳標(biāo)語(yǔ)，包括勵(lì)志墻、新民風(fēng)欄、以及黑紅榜等。全面營(yíng)造崇尚勞動(dòng)、脫貧光榮的扶貧扶志氛圍，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。
二是加強(qiáng)中省媒體外宣力度。在國(guó)考前，要整合全市力量，向中省媒體集中推介我市脫貧攻堅(jiān)機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型;濃墨重彩地宣傳一批帶領(lǐng)群眾脫貧的典型以及社會(huì)各界支持、幫助脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型。
三是積極報(bào)送先進(jìn)典型。各區(qū)縣要報(bào)送一批脫貧攻堅(jiān)典型照片和視頻影像資料，內(nèi)容要鮮活生動(dòng)，直接體現(xiàn)、記錄脫貧攻堅(jiān)工作成果、干部精細(xì)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、扶志扶智、身殘志堅(jiān)、自立更生，重點(diǎn)是反映一線(xiàn)工作、干群互動(dòng)的資料，包括實(shí)物資料，數(shù)量越多越好。
二、關(guān)于幾個(gè)單項(xiàng)工作
一是關(guān)于小額信貸工作。近期，國(guó)辦已經(jīng)明確，X月X日后，堅(jiān)決不允許再出現(xiàn)戶(hù)貸企用的現(xiàn)象，這是一條紅線(xiàn)。各區(qū)縣可探索采取以實(shí)物投資的“托養(yǎng)(托管、)”模式、“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶(hù)+基地”的“訂單式”種養(yǎng)模式、多家多戶(hù)抱團(tuán)發(fā)展模式等。貸企扶戶(hù)(企業(yè)貸款，企業(yè)用款，并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，貧困戶(hù)只享受分紅)的貸款方式雖然可行，但該類(lèi)貸款歸屬于企業(yè)貸款，不能統(tǒng)計(jì)為扶貧小額信貸。
二是關(guān)于全省第三方評(píng)估。省上已經(jīng)明確，此次評(píng)估將于X月X號(hào)左右開(kāi)始，今年我市X個(gè)省考區(qū)縣都要接受評(píng)估。非貧困縣的評(píng)估對(duì)象貧困戶(hù)占
X%，非貧困戶(hù)占X%。各區(qū)縣、鎮(zhèn)、村要重點(diǎn)關(guān)注未納入建檔立卡的低保戶(hù)、危房戶(hù)、重病戶(hù)、殘疾人戶(hù)等群體。這是中省第三方評(píng)估時(shí)普查的重點(diǎn)對(duì)象。
全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，347個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)人口143.6萬(wàn)人，申報(bào)項(xiàng)目446個(gè)，審批項(xiàng)目446個(gè)。其中：農(nóng)田水利156個(gè)、道路修建244個(gè)、植樹(shù)造林25個(gè)、安全飲水2個(gè)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施8個(gè)其它5個(gè)。
二、取得的成績(jī)
全縣347個(gè)行政村，按照縣要求及時(shí)召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和村干部會(huì)，傳達(dá)縣有關(guān)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)的政策和要求，并利用各種形式進(jìn)行了廣泛的宣傳。按程序科學(xué)規(guī)范地完成規(guī)劃、審批、實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
1、完成任務(wù)
全縣審批的446個(gè)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目全面完工。
2、宣傳到位
利用農(nóng)村廟會(huì)、廣播電視、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、橫匾條幅、文藝宣傳、報(bào)刊簡(jiǎn)報(bào)，明白紙、小雜志等多渠道進(jìn)行宣傳，尤其是制作一事一議專(zhuān)題片，在電視臺(tái)播出；通過(guò)短信平臺(tái)向全縣部分人民發(fā)送介紹一事一議內(nèi)容；在電視臺(tái)打滾動(dòng)字幕宣傳一事一議政策。達(dá)到家戶(hù)喻曉。
3、資金到位
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目共落實(shí)資金8263.8萬(wàn)元。其中：中央、省及縣配套資金5098萬(wàn)元，村民自籌資金1776萬(wàn)元，社會(huì)捐助180萬(wàn)元，整合其它支農(nóng)資金1680.8萬(wàn)元。
村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目管護(hù)資金69.19萬(wàn)元已撥到項(xiàng)目管護(hù)的主體。
3、質(zhì)量合格
每個(gè)項(xiàng)目從工前、在建、峻工的每環(huán)節(jié)都有“一事一議建設(shè)工程監(jiān)督小組”監(jiān)督把關(guān)，從而使每個(gè)項(xiàng)目工程都能達(dá)到質(zhì)量要求，使群眾滿(mǎn)意、放心。
4、建后有人管
項(xiàng)目工程完工后通過(guò)移交、簽訂合同、落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)資金，全每個(gè)工程項(xiàng)目在峻工后都有單位或個(gè)人管理，真正做到一事一議項(xiàng)目工程有人建有人管。
5、資料管理規(guī)范
采取規(guī)范化管理模式進(jìn)行管理，統(tǒng)一模式、集中審核、找差補(bǔ)缺，做到一事一冊(cè)。
三、主要措施
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣成立了村級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、縣政辦、財(cái)政局、農(nóng)委等單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管農(nóng)業(yè)副縣長(zhǎng)任主任，財(cái)政局長(zhǎng)、農(nóng)委主任任副主任，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，并從縣綜改辦、財(cái)政局、農(nóng)委等單位抽調(diào)人員專(zhuān)司其責(zé)，負(fù)責(zé)辦公室日常業(yè)務(wù)工作。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作重心在縣，基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府有關(guān)部門(mén)在縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，分工協(xié)作，狠抓落實(shí)。縣綜改辦積極做好牽頭協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策的制定，獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作；農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)村民議事程序和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督，對(duì)村民一事一議過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督；水利、交通、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)，積極配合做好一事一議項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和技術(shù)指導(dǎo)等工作，確保一事一議項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃要求，保障工程質(zhì)量；審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)大力加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金的安全和質(zhì)量安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)村級(jí)基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度建設(shè)，做好具體組織協(xié)調(diào)工作。村“兩委”嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，積極組織和發(fā)動(dòng)農(nóng)民開(kāi)展一事一議籌資籌勞，制定項(xiàng)目規(guī)劃，具體組織實(shí)施。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)部門(mén)互相配合的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。二是把握政策，規(guī)范操作。從七個(gè)方面做好一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。1、明確獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展工作。2、健全投入機(jī)制，形成政府獎(jiǎng)補(bǔ)、社會(huì)捐贈(zèng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合的公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制。3、統(tǒng)籌項(xiàng)目規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)毓媸聵I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)圍繞村內(nèi)道路、小型水利、村容村貌整治等方面確定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。4、堅(jiān)持民主議事，尊重農(nóng)民意愿，村民民主決策，自愿出資出勞，由農(nóng)民自己決定議事項(xiàng)目。5、規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)審批程序，合理確定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。6、強(qiáng)化制度監(jiān)管，建立健全獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理和公示制度，實(shí)行陽(yáng)光操作，及時(shí)公開(kāi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的審批和資金的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。7、做到建管結(jié)合，建立村內(nèi)公益設(shè)施的管護(hù)機(jī)制，確保發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是制發(fā)文件、明確任務(wù)。自開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以來(lái)，已下發(fā)了《利辛縣人民政府辦公室關(guān)于抓緊作好村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（利政辦〔2011〕20號(hào)），《利辛縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)的意見(jiàn)》（利政辦〔2011〕67號(hào)），《利辛縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)利辛縣村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作考評(píng)辦法的通知》（利政辦[2011]44號(hào)）等文件，規(guī)定了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的基本原則、操作程序、方法步驟以及項(xiàng)目資金管理辦法等，明確了工作任務(wù)和責(zé)任。與此同時(shí)，結(jié)合村干部培訓(xùn)等，給村干部進(jìn)行專(zhuān)題講課，重點(diǎn)介紹一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)政策、操作程序、資金管理等，努力提高村干部的管理意識(shí)和操作技能，全面掌握開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的程序、方法和有關(guān)政策的規(guī)定，使一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作合法、有序、規(guī)范進(jìn)行。目前，我們已經(jīng)舉辦2期培訓(xùn)，培訓(xùn)村干部165人次。四是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作直接關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益。我縣充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體廣泛深入宣傳一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的重要意義，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況，積極捐資捐物支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，印刷了《村級(jí)公益事業(yè)政策問(wèn)答》1000余冊(cè)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，同時(shí)組織人員深入到村、組、農(nóng)戶(hù)宣傳，確保財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策家喻戶(hù)曉。五是強(qiáng)化督查，嚴(yán)明紀(jì)律?？h一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立專(zhuān)門(mén)督查組，在11月5—10日對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)一事一議工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查，對(duì)工作開(kāi)展不力，程序不規(guī)范、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了批評(píng)，提出了整改意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)一事一議工作的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與縣綜改辦糾正、以便妥善解決。
四、存在問(wèn)題
（一）工作進(jìn)展不平衡，由于各種原因造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、工程間的進(jìn)度不一。
（二）資金籌集進(jìn)度遲緩。由于我縣典型的人口大縣，也是勞務(wù)輸出大縣，大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，加上工作任務(wù)重、時(shí)間緊，使村民的籌資籌勞工作進(jìn)行有一定難度。
（三）是大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾都對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的有關(guān)政策、操作程序、資金管理等有所了解，有所認(rèn)識(shí)，但由于一事一議財(cái)政資金是“高壓線(xiàn)”，易出問(wèn)題，加上政策性強(qiáng)，個(gè)別干部認(rèn)識(shí)不到位，工作沒(méi)有熱情，不能給予充分的重視，造成工作進(jìn)展緩慢。
（四）一事一議工作具辦人員電腦操作能力不一。
四、2012年的規(guī)劃
一是建好項(xiàng)目庫(kù)。建立好2012-2013年村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議工程的項(xiàng)目庫(kù)。
二是進(jìn)一步加大工作力度，廣泛宣傳，搞好培訓(xùn)。