序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨性教育工作舉措樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

一、2020年工作開展情況

（一）突出實(shí)體化，完善提升公共法律服務(wù)體系

升級改造市公共法律服務(wù)中心，爭取市里支持，統(tǒng)籌綜治中心建設(shè)，按照省級公共法律服務(wù)中心示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將行政執(zhí)法監(jiān)督、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、人民調(diào)解、社區(qū)義工、心理咨詢矯治、社區(qū)矯正等法律服務(wù)資源優(yōu)化整合。開發(fā)市級公共法律服務(wù)信息化平臺，配備公共法律服務(wù)終端一體機(jī)，為辦事群眾提供便捷的公共法律服務(wù)。深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線“三大平臺”建設(shè)，同時(shí)，進(jìn)一步完善提升鎮(zhèn)街(園區(qū))公共法律服務(wù)站和社區(qū)公共法律服務(wù)室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與市公共法律服務(wù)中心互聯(lián)互通，推進(jìn)公共法律服務(wù)項(xiàng)目向基層延伸，形成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的市、鎮(zhèn)、社區(qū)三級公共法律服務(wù)體系。

（二）突出實(shí)戰(zhàn)化，規(guī)范運(yùn)行四大智慧平臺

一是搭建智慧監(jiān)督平臺，助力法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全市29個(gè)行政執(zhí)法部門逐一配備了4G執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，搭建了行政執(zhí)法可視化監(jiān)督平臺，并與“雪亮工程”對接，對執(zhí)法活動實(shí)行全景式記錄，彌補(bǔ)了執(zhí)法記錄儀拍攝盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法記錄儀的主觀單方記錄與“雪亮工程”的客觀全面記錄有機(jī)結(jié)合，有效避免、化解行政紛。

二是搭建智慧調(diào)解平臺，構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解格局。搭建起矛盾糾紛收集匯總、研判分析、分流督辦、調(diào)處化解于一體的網(wǎng)上調(diào)解管理即時(shí)辦理平臺。同時(shí)，市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級建成集視頻會議、視頻調(diào)解、遠(yuǎn)程指揮調(diào)度等功能于一體的調(diào)解工作視聯(lián)網(wǎng)平臺，并與“雪亮工程”有機(jī)銜接，借助“雪亮工程”精準(zhǔn)抓拍有關(guān)案件細(xì)節(jié)，固定證據(jù)，為化解矛盾糾紛提供了強(qiáng)力支撐。

三是搭建智慧矯正平臺，推動監(jiān)督管理與教育幫扶深度融合。以我局被確定為省級智慧矯正中心示范試點(diǎn)為契機(jī)，統(tǒng)籌利用“雪亮工程”人臉識別、車牌抓拍、高空瞭望綜合防控系統(tǒng)，構(gòu)建集日常監(jiān)管、遠(yuǎn)程點(diǎn)驗(yàn)、電子定位、執(zhí)法協(xié)同、執(zhí)法監(jiān)督、教育幫扶、遠(yuǎn)程督察、心理矯正功能于一體的社區(qū)矯正監(jiān)管幫扶信息平臺，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)矯正對象24小時(shí)的精準(zhǔn)監(jiān)管和網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)教育幫扶。精心打造了“一中心兩基地”，即“社區(qū)矯正中心”“心理矯治基地”和“教育幫扶基地”，與市陽光義工協(xié)會聯(lián)盟，并借助智慧矯正平臺開展形式多樣的教育幫扶活動。依托智慧矯正平臺深入開展安置幫教工作，有效預(yù)防和減少了刑滿釋放人員重新違法犯罪。

四是搭建智慧顧問平臺，提升法律服務(wù)質(zhì)量。研發(fā)了社區(qū)法律顧問管理信息化平臺，打造集服務(wù)、管理、監(jiān)督、測評于一體的“社區(qū)法律顧問”管理考核系統(tǒng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)社區(qū)法律顧問辦結(jié)法律服務(wù)事項(xiàng)一宗一錄入、一宗一測評，實(shí)時(shí)動態(tài)掌握社區(qū)法律顧問工作情況，實(shí)現(xiàn)工作全程留痕、規(guī)范監(jiān)管；不斷加大工作監(jiān)督力度，依托管理考核系統(tǒng)，建立社區(qū)法律顧問工作月動態(tài)考核通報(bào)制度，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對社區(qū)法律顧問工作月度情況即時(shí)收集、即時(shí)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)工作數(shù)據(jù)一月一匯總、一月一通報(bào)，在線實(shí)時(shí)公開，確保社區(qū)法律顧問工作考核結(jié)果公開、公正、透明，以此倒逼社區(qū)法律顧問不斷提高工作實(shí)績，同時(shí)，借助智慧顧問平臺，群眾可以將法律服務(wù)需求事項(xiàng)予以上傳，便可及時(shí)得到答復(fù)，足不出戶就能滿足法律服務(wù)需求，也極大地便利了社區(qū)法律顧問隨時(shí)提供法律服務(wù)。

（三）突出法治化，統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是高效推動法治政府建設(shè)。規(guī)范法制審核。印發(fā)《市政府合同管理辦法》《市重大行政決策程序規(guī)定》和《市行政規(guī)范性文件管理辦法》，認(rèn)真做好規(guī)范性文件立、改、廢有關(guān)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議應(yīng)訴工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，著力打造移動監(jiān)督員隊(duì)伍，提升監(jiān)督時(shí)效性；統(tǒng)籌利用雪亮工程，著力打造天眼監(jiān)督員隊(duì)伍，提升監(jiān)督客觀性；統(tǒng)籌利用民情通手機(jī)終端，著力打造網(wǎng)格監(jiān)督員隊(duì)伍，提升監(jiān)督精準(zhǔn)性；借力隨手拍客，著力打造社會監(jiān)督員隊(duì)伍，提升監(jiān)督群眾性，強(qiáng)化監(jiān)督，推動行政執(zhí)法制度落地。持續(xù)做好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。為全力做好迎接法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建督察復(fù)核工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后分頭主持召開迎察專題會議進(jìn)行部署調(diào)度。市人大常委會專題聽取了市政府關(guān)于法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建情況報(bào)告，并組織全市各級人大代表對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行了視察。市委依法治市辦先后召開迎察工作專題部署會、工作調(diào)度會和培訓(xùn)會6次，組織全市法治監(jiān)督員參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建評估協(xié)調(diào)推進(jìn)會，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作落實(shí)，確保了創(chuàng)建工作實(shí)效。

二是深入開展普法依法治理工作。因地制宜，借力王盡美黨性教育基地，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年兩個(gè)關(guān)鍵對象的普法宣傳。認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，協(xié)調(diào)全市60個(gè)普法責(zé)任主體制作圖文并茂的普法展板，集中宣傳。以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)茂腔的形式攝制法治戲劇《七棵樹》《分爹》《六個(gè)姐妹看演出》。突出抓好國家憲法日集中宣傳活動和《民法典》專項(xiàng)普法，成立“法治宣講團(tuán)”，大力開展憲法、民法典宣傳“十進(jìn)”活動。打造了張擇端法德文化公園、王盡美紅色法治文化教育基地、博物館法德文化廣場等法治文化陣地。開展規(guī)模宏大的憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳教育月宣傳活動，在王盡美紅色法治文化教育基地舉行了隆重的憲法宣傳周啟動儀式暨農(nóng)村“法律明白人”法治培訓(xùn)活動，在全市掀起了憲法學(xué)習(xí)新。創(chuàng)新打造“黨建+普法”法治宣傳教育特色品牌，榮獲全省主題黨日優(yōu)秀案例三等獎(jiǎng)1個(gè)，市主題黨日優(yōu)秀案例一、二、三等獎(jiǎng)各1個(gè)。

三是切實(shí)優(yōu)化法治營商環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“法律服務(wù)”機(jī)制建設(shè)，選派不同領(lǐng)域的精干、專業(yè)律師組建中小企業(yè)律師專家團(tuán)隊(duì)，為中小企業(yè)處理涉法涉訴事務(wù)提供全方位的法律服務(wù)。創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公證”工作模式，真正實(shí)現(xiàn)公證事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，對無法當(dāng)場出具的公證書，開展郵寄送達(dá)服務(wù)業(yè)務(wù)，減少群眾跑腿次數(shù)。建立“法律援助人才庫”，認(rèn)真落實(shí)“一次辦好”，延伸法律援助服務(wù)觸角，在社區(qū)建立法律援助受理點(diǎn)，進(jìn)一步簡化程序，將案件審查期限、給予法律援助決時(shí)間全部壓縮至1個(gè)工作日；為企業(yè)困難職工和農(nóng)民工維權(quán)開辟“綠色通道”，對農(nóng)民工追索勞動報(bào)酬和工傷待遇的案件不再審查經(jīng)濟(jì)狀況，直接作出給予法律援助的決定。今年以來，共受理法律援助案件997件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失815.7萬元。

四是著力完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。拓展發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在全市全面推廣枳溝鎮(zhèn)喬莊社區(qū)自治、德治、法治“三治融合”預(yù)防化解矛盾糾紛新模式。進(jìn)一步完善警民聯(lián)調(diào)、訴調(diào)對接、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接等銜接機(jī)制，建起行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織10個(gè)，個(gè)性化調(diào)解工作室25個(gè)。依托市公共法律服務(wù)中心，打造“一站式”非訴訟糾紛調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”。

五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好疫情依法防控工作。市委依法治市辦及時(shí)印發(fā)了依法防控疫情工作通知，加強(qiáng)對依法防控工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。成立疫情防控律師服務(wù)團(tuán)，與市電視合開辦專題欄目，全力服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成立中小微企業(yè)法律服務(wù)顧問團(tuán)，幫助企業(yè)依法防控化解風(fēng)險(xiǎn)，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

六是持之以恒抓好班子隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善了《司法局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)》《司法局關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度，每周召開一次黨組會或黨組擴(kuò)大會，堅(jiān)持重大問題集體研究決定，實(shí)行民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。修訂完善《市司法局關(guān)于激勵(lì)司法行政人員干事創(chuàng)業(yè)的考核辦法》，實(shí)現(xiàn)黨員積分量化管理。制定培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的四中、五中全會精神和法治思想，學(xué)習(xí)民法典、社區(qū)矯正法等法律法規(guī)，提升全體人員履職水平。在全市司法行政系統(tǒng)開展隊(duì)伍建設(shè)大整頓、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整治暨紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動，組織開展“我來講黨課”活動，錘煉黨性修養(yǎng)。積極開展“七一”系列慶?；顒?，組織6個(gè)黨支部全體黨員到王盡美黨性教育基地開展不忘初心、牢記使命主題黨日活動。加強(qiáng)結(jié)對共建，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)聯(lián)建、駐社區(qū)工作隊(duì)、“雙報(bào)到”活動，立足職能優(yōu)勢，服務(wù)社區(qū)群眾。主動擔(dān)當(dāng)作為，積極參與疫情防控、“雙城同創(chuàng)”工作。全面梳理基層工作、政府法制工作、社區(qū)矯正工作、律師、公證行業(yè)領(lǐng)域等廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，制定防控措施并抓好落實(shí)。對照“問政”、市委巡察反映出來的問題，專題民主生活會、隊(duì)伍建設(shè)大整頓活動、紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整治活動中查找出的問題，舉一反三,一并進(jìn)行集中整治，促進(jìn)了隊(duì)伍整體素質(zhì)全面提升。利用政府網(wǎng)站、“法治”微信公眾號、《黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督熱線》等平臺，大力推行司法行政事務(wù)公開，廣泛接受群眾監(jiān)督，群眾滿意度進(jìn)一步提高。

二、存在問題

（一）在普法宣傳教育工作方面?！罢l執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實(shí)有待于加強(qiáng)，看得見、摸得著的亮點(diǎn)示范點(diǎn)不夠多。

（二）在調(diào)解工作方面。調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解人員短缺，專職調(diào)解員太少，在調(diào)解矛盾糾紛的時(shí)效性上難以保證。

第2篇

今年以來，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開的會議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作；市政府先后3次召開常務(wù)會和辦公會，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各縣（市、區(qū)）關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)；根據(jù)不同時(shí)期，不同任務(wù)，主動出擊，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對平穩(wěn)的態(tài)勢。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

一是事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%；死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%；占省安委會下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%；比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%；較大事故時(shí)有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。（含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù)）。各行業(yè)事故發(fā)生情況：

1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%；占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。

2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%；占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%；比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。

3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%；死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%；受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%；經(jīng)濟(jì)損失115萬元，與去年同期減少7萬元，下降6.44%；死亡人數(shù)占省安委會下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%；占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。

4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失141萬元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%；死亡人數(shù)下降100%；受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降40.47%；無重大火災(zāi)發(fā)生。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品和水上交通無死亡事故；

6、無重特大事故的發(fā)生。

二是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1—6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人；廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%；**市（包括**銅礦）今年以來先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。

三是私營企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個(gè)私企業(yè)，（國有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中**銅礦2起，金山金礦1起）占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%；共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人；非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人；除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%；死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

五是“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時(shí)”制度落實(shí)不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實(shí)“三同時(shí)”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時(shí)有發(fā)生。

六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報(bào)的狀況沒有根本改變；加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時(shí)有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。

七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險(xiǎn)化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場所監(jiān)管壓力大；加之煤炭、煙花爆竹市場需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。

希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢，保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

省安委會下達(dá)給我市全年死亡控制指標(biāo)為261人，而我市目前實(shí)際死亡人數(shù)為151人，全年時(shí)間過半，可死亡人數(shù)卻超過了半數(shù)，后7個(gè)月又是生產(chǎn)任務(wù)最重，環(huán)境氣候?qū)Π踩a(chǎn)影響最大的時(shí)期，歷來都是事故多發(fā)期，保持全年死亡控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任重而道遠(yuǎn)。從今年所發(fā)生的事故看，充分暴露出我市在安全生產(chǎn)工作方面還存在一些不容忽視的問題；

一是各地對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠。具體表現(xiàn)為：1、大部分縣（市、區(qū)）在制定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，未將安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃，致使安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃的要求成為空談，安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃中的重大工程無法落實(shí)；2、分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常換，換的都是新面孔，工作脫節(jié)，安全生產(chǎn)工作始終處于熟悉、換人、再熟悉的被動狀態(tài)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)將安全生產(chǎn)工作視為“燙手”的山芋，能推則推，不愿沾邊，甚至有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部提出只要不分管安全生產(chǎn)工作，無論干啥都可以。3、有的地方安全生產(chǎn)只停留在開會、發(fā)文件等表面工作上，講起來重要，忙起來不要，口頭談的多，真正落實(shí)少，短期行為多，隨意性大，沒有把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，聽取匯報(bào)少，工作布置不多。近期，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報(bào)，其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮(zhèn)五都煤礦鵬程井瞞報(bào)死亡3人的較大事故。從兩起通報(bào)情況來看：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐礦安全員從不下礦井進(jìn)行檢查，不出事故純屬偶然，那么其它地方有沒有類似情況呢？值得我們反思和認(rèn)真的檢查。有的領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)狀況和企業(yè)情況底數(shù)不清，心中無數(shù)。有的地方自己搞檢查蜻蜓點(diǎn)水，走過場，發(fā)現(xiàn)不了隱患。而對上級來督查，敷衍了事，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)甩手撐柜，由安監(jiān)部門去擋門面；對發(fā)現(xiàn)的安全隱患熟視無睹，整改措施不力。4、有的地方疲于應(yīng)付，缺乏主動，對待市里布置的工作，愿意的執(zhí)行，不愿意的就擱置一邊，推一下動一下，甚至推都推不動，而且還理由充足。如市安委會下文要求各地列出重點(diǎn)企業(yè)上報(bào)市里進(jìn)行監(jiān)控，至今沒有一個(gè)縣（市、區(qū)）開展了此項(xiàng)工作；早在兩年前，市政府就要求各地要加快安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)步伐，可至今各地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍還很不完善，有的地方有預(yù)案，沒有隊(duì)伍；有的地方根本就沒有做這方面的工作。再如：市政府召開了專門會議，還兩次下文，要求各地認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源普查工作，并要求今年六月底前必須完成重大危險(xiǎn)源普查工作的初步審查，登記、建立網(wǎng)絡(luò)等。目前，除信州區(qū)此項(xiàng)工作做得較好外，其它各地都由于資金不到位致使重大危險(xiǎn)源普查工作難以開展。還有如今年“安全生產(chǎn)日”布置的安全文化論壇和安全生產(chǎn)文藝匯演等等，參加的單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個(gè)安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去的問題還比較嚴(yán)重。

5、一些地方為追求政績，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說到安全生產(chǎn)便顯得無可奈何，辦法不多；對一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽計(jì)從；有的對企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”問題視而不見，充耳不聞；不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門入園對企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦；當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時(shí)，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強(qiáng)行投產(chǎn)。

二是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來規(guī)避法律責(zé)任；有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對重大危險(xiǎn)源漠不關(guān)心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊；甚至見利忘義，指揮職工冒險(xiǎn)作業(yè)。

三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣（市、區(qū)）兩級安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施落實(shí)不好不到位。近年來，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣（市、區(qū)）和各部門交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金情況較好，但縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門向市安委會上交風(fēng)險(xiǎn)抵押金還存在問題；目前，除玉山縣、**市、信州區(qū)、萬年縣、弋陽縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，其余縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的單位。提取安全費(fèi)用政策的實(shí)施對于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項(xiàng)政策今年剛開始實(shí)施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時(shí)整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時(shí)”，安全設(shè)施不能同步投入運(yùn)行，又留下了新的隱患。在實(shí)施職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對此項(xiàng)工作認(rèn)識不到位，啥不得投入，一些部門對此又有抵觸情緒，致使此項(xiàng)工作開展起來難度較大，如果這個(gè)問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險(xiǎn)，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒有參加保險(xiǎn)，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項(xiàng)工作自3月以來，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入：421578元，共簽單95筆；其中**公司成績較理想，收取保費(fèi)：183400元，簽單22筆；而萬年公司至今還未破零。截止**年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)事故74件（其中死亡事故4件），主要有以下問題:1、保費(fèi)規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險(xiǎn)公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險(xiǎn)公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險(xiǎn)公司投保。2、有的縣市營銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動性。3、有的保險(xiǎn)公司以較大的費(fèi)用成本和低費(fèi)率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競爭，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動員工作，多溝通、多交流，實(shí)現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對重點(diǎn)縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的開展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險(xiǎn)公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。

四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預(yù)等問題；就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強(qiáng)，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象；處在監(jiān)管一線的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位；就企業(yè)而言企業(yè)因?yàn)槠涔芾砘靵y，規(guī)章制度不健全不落實(shí)，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來，沒有哪個(gè)部門去檢查過，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具置；該企業(yè)有關(guān)證照過期，作業(yè)場所環(huán)境惡劣沒有人過問；作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識，職工長期在危險(xiǎn)環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無人制止。

五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識和自我保護(hù)意識。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來工等已成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度；同時(shí)，一些職工在從事生產(chǎn)時(shí)存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險(xiǎn)作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來務(wù)工人員。

六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的干部；第二是對全民的安全宣傳教育工作抓得不實(shí)，不細(xì)。全市12個(gè)縣（市、區(qū)）除弋陽縣街道能見到由安全部門制作的

一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣（市、區(qū)）基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在；橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止；亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。

三、采取有力措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的局面

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，沒有安全，一切都無從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個(gè)人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力完善各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)生的勢頭。

首先：我要強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問題。政策措施再好，不去落實(shí)也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識不強(qiáng)，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個(gè)人的領(lǐng)地，上下級下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒有價(jià)錢可講，這就叫令行禁止。上下級要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市**年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核?？己说闹饕蝿?wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實(shí)市局布署各項(xiàng)工作以及安全生產(chǎn)其它工作開展情況；布置的工作不落實(shí)，組織開展的各項(xiàng)活動不參加，將記錄在案，年終考評時(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實(shí)，打折扣，講價(jià)錢；到了評先評優(yōu)時(shí)，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭取，在我這里首先通不過。

其次要迅速召開專門會議，專題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報(bào)，并立即組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對性強(qiáng)，切實(shí)可行的措施；同時(shí)，要組織人員迅速將此次會議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

再次是迅速開展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣（市、區(qū)）要按照“查隱患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動起來，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角；并堅(jiān)持誰檢查，誰負(fù)責(zé)，防止走過場，提高效果。市安委會還將針對高溫時(shí)節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點(diǎn)，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點(diǎn)：1、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)情況；3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況；4、安全培訓(xùn)教育情況；5、應(yīng)急管理情況；6、事故處理和責(zé)任追究情況；7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況；8、各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)人員到位情況和工作開展情況；9、安全費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人身意外傷害保險(xiǎn)（雇主責(zé)任險(xiǎn)）制度落實(shí)，投入使用情況；10、重大危險(xiǎn)源督查的進(jìn)展情況。同時(shí)，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實(shí)加大對重大安全隱患的整改力度。各級安監(jiān)部門對管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實(shí)整改資金和措施，限期進(jìn)行整改；對已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉；對隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任；對已整改到位并通過了驗(yàn)收注銷的安全隱患要堅(jiān)持“回頭看”，防止反彈。

第四是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價(jià)。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來主義，必須嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅(jiān)決不予引進(jìn)。鄱陽縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花。安全生產(chǎn)無，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外；在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度條件決不能放寬；凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，同時(shí)，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對于入駐我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。

第五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時(shí)刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，列入重要議事日程，切實(shí)了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)；重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對本行業(yè)、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面推行注冊安全監(jiān)管員制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

第六是加強(qiáng)協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級之間要互動，部門之間要聯(lián)動，形成合力。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

第七是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時(shí)期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對水患礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化對防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍，預(yù)案和物料“五落實(shí)”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和?；沸孤┦鹿?。道路和水上交通企業(yè)要加強(qiáng)對駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時(shí)期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見度小的特點(diǎn)，加派警力，對道路交通“黑點(diǎn)”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示；嚴(yán)禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時(shí)期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點(diǎn)和汛期、高溫時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。

第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識：一方面要充分利用各級安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第493號令）、監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（第11號令）和《**省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過責(zé)任追究來強(qiáng)化人們的安全生產(chǎn)意識，解決嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去，監(jiān)管不到位的問題。

四、切實(shí)加強(qiáng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力

開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣（市、區(qū)）、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動為契機(jī)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動，全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作的重要性，自覺擺正個(gè)人與單位、單位與社會、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評議活動貫穿于我們自身建設(shè)和各項(xiàng)工作之中。

第二，要從提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識開展政風(fēng)行風(fēng)評議的必要性。近幾年來，通過開展以“三個(gè)代表”、“先進(jìn)性教育”、“八榮八恥”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，作為提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，以政風(fēng)行風(fēng)評議為動力，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)”的安監(jiān)干部隊(duì)伍。