發(fā)布時(shí)間：2022-08-02 10:17:58
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的境外加工貿(mào)易發(fā)展探析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘 要：在中國對外貿(mào)易中，加工貿(mào)易占有相當(dāng)大的比重。而隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)行，加工貿(mào)易也必須深化發(fā)展和進(jìn)行有效地轉(zhuǎn)型。分析了我國發(fā)展境外加工貿(mào)易的必要性。同時(shí)，指出了我國發(fā)展境外加工貿(mào)易的有利因素，并在此基礎(chǔ)上提出了我國發(fā)展境外加工貿(mào)易的政策建議。
關(guān)鍵詞：境外加工貿(mào)易；原因；有利因素；政策建議
2006年我國的國民生產(chǎn)總值達(dá)到了209,407億元，出口總額為9,693.41億美元，其中5,105.61億美元為加工貿(mào)易，進(jìn)料加工貿(mào)易和來料加工貿(mào)易占總出口的百分比分別為：43.51%和9.88%。兩者占我國加工貿(mào)易的比重已經(jīng)達(dá)到了53.39%。這說明加工貿(mào)易在我國的對外貿(mào)易中已經(jīng)占據(jù)了絕對的主導(dǎo)地位。
對于如何深化發(fā)展加工貿(mào)易的地域選擇上，大多學(xué)者都認(rèn)為可以將我國的加工貿(mào)易的區(qū)位向中西部轉(zhuǎn)移。但隨著我國西部大開發(fā)，振興東北等政策的出臺，并沒有使得我國的加工貿(mào)易的地域結(jié)構(gòu)發(fā)生較大的改變。珠三角和長三角依然是我國加工貿(mào)易的主要地區(qū)，如表1所示：
由表中數(shù)據(jù)可以看出，在我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的初期和現(xiàn)在，加工貿(mào)易的主要區(qū)域仍然集中在我國沿海的東部和南部地區(qū)，而且占比有所增加。因此，在中西部地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易并不容易實(shí)現(xiàn)。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)利用我國的加工貿(mào)易所積累的優(yōu)勢，發(fā)展境外加工貿(mào)易，為我國的加工貿(mào)易開創(chuàng)一條新路。
從商品的直接出口到直接投資是一個(gè)國家的企業(yè)所采取的一種傳統(tǒng)的國際化進(jìn)程。這一過程大體可以分成三個(gè)階段：第一階段是一般商品輸出，企業(yè)通過出口，逐步建立世界范圍內(nèi)的銷售網(wǎng)；第二階段是境外生產(chǎn)，企業(yè)通過在國外投資建立自己的生產(chǎn)單位，形成國內(nèi)外統(tǒng)一的管理體系；第三階段是建立跨國公司，以世界市場為基準(zhǔn)，采用全球性總體戰(zhàn)略，以整體最經(jīng)濟(jì)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全球范圍的投資和生產(chǎn)決策，以取得最大利潤。目前我國企業(yè)所開展的境外加工貿(mào)易是一國對外直接投資發(fā)展模式中的初級形式。
1 我國發(fā)展境外加工貿(mào)易的原因
1.1 應(yīng)對比較優(yōu)勢的喪失
在我國沿海地區(qū)，經(jīng)過20多年的發(fā)展，當(dāng)?shù)氐墓べY水平已經(jīng)有很大幅度的提升。再加上國家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，取消農(nóng)業(yè)稅，加強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)和進(jìn)行農(nóng)村醫(yī)療改革。越來越多的農(nóng)民工有離開城市，返回農(nóng)村的傾向。特別最近豬肉及其他農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。這樣將會(huì)導(dǎo)致我國發(fā)展加工貿(mào)易地區(qū)的勞動(dòng)力數(shù)量的減少和勞動(dòng)力成本的急劇上升。
我國在現(xiàn)階段也可以通過在東南亞，南亞，東歐等一些勞動(dòng)力成本比我國還低的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，利用別國的成本優(yōu)勢和我國在加工貿(mào)易發(fā)展中積累的其他優(yōu)勢相結(jié)合，促進(jìn)加工貿(mào)易的更好發(fā)展。
1.2 應(yīng)對反傾銷，繞過貿(mào)易壁壘
國際貿(mào)易中的貿(mào)易保護(hù)主義日益盛行。各種名目繁多的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘手段層出不窮。特別是自2001年我國加入WTO以來，我國商品的出口遭受到越來越多的反傾銷指控和調(diào)查。目前，我國已成為WTO成立以來遭受反傾銷指控最多的國家。由于加工貿(mào)易兩頭在外的特點(diǎn)，特別是將主要市場放在國外，使得加工貿(mào)易的產(chǎn)品，對國外市場的依賴程度更高。因此，一旦受到反傾銷后所遭受的損失會(huì)更大。與此同時(shí)，國際社會(huì)區(qū)域一體化的蓬勃發(fā)展（例如歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)等），由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化所產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，再加上區(qū)域內(nèi)一些國家同樣也具有勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢，以及原產(chǎn)地的保護(hù)手段的使用，使得我國對這些地區(qū)的出口越來越多的被區(qū)內(nèi)的一些國家所替代。這種情況使得在國內(nèi)一味地發(fā)展加工貿(mào)易已經(jīng)不能有效地促進(jìn)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
發(fā)展境外加工貿(mào)易則可以通過在不同國家或地區(qū)的投資來避免此類問題。發(fā)展境外加工貿(mào)易可以通過在其他國家設(shè)廠來完成某些產(chǎn)品的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)，能夠避免使這些產(chǎn)品遭受到來自其他國家針對我國制造的產(chǎn)品所進(jìn)行的反傾銷指控。同時(shí)，許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的發(fā)展中國家也有許多的優(yōu)惠政策以吸引外資。
2 我國發(fā)展境外加工貿(mào)易有利因素
2.1 利用人民幣升值的契機(jī)
目前人民幣已經(jīng)較大幅度地升值，但距理想價(jià)位還有一定的差距，還有進(jìn)一步升值潛力。在這種背景下，國內(nèi)輕工紡織服裝、小機(jī)電等產(chǎn)業(yè)通過開展境外加工貿(mào)易，將一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向其他發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移，可以節(jié)約我國企業(yè)的投資成本。但我國企業(yè)與許多國外企業(yè)相比顯然實(shí)力不足，即使是大型國有企業(yè)其核心競爭力也不強(qiáng)。所以，對我國企業(yè)來講成本優(yōu)勢是各種競爭優(yōu)勢的最集中的體現(xiàn)?？偟恼f來，通過境外加工貿(mào)易的投資能夠充分挖掘人民幣升值的潛力，促使我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)升級和國際分工地位改善。
2.2 資本技術(shù)優(yōu)勢的逐漸顯現(xiàn)
經(jīng)過20多年加工貿(mào)易的發(fā)展，我國已經(jīng)在發(fā)展加工貿(mào)易方面積累了一定的資本和技術(shù)優(yōu)勢。相對于歐美等發(fā)達(dá)國家來說，我國并不具備相對的技術(shù)或資本的優(yōu)勢。但相對與東南亞和東歐的一些國家，我國在技術(shù)和資金上尚具有一定的優(yōu)勢。我國的企業(yè)可以通過在這些國家和地區(qū)投資，利用當(dāng)?shù)氐囊恍﹥?yōu)勢，結(jié)合企業(yè)自身具備的資金和技術(shù)優(yōu)勢，能夠促進(jìn)我國企業(yè)更好地發(fā)展，而且能進(jìn)一步鞏固自身的優(yōu)勢，樹立自身的形象。
3 發(fā)展境外加工貿(mào)易的政策建議
（1）對于發(fā)展境外加工貿(mào)易，我國政府應(yīng)該積極地支持和放松管制。主要體現(xiàn)在：建立完善的法規(guī)體系，統(tǒng)一管理；簡化相關(guān)的手續(xù)，縮短審批時(shí)間；改進(jìn)現(xiàn)有的外匯管理體制，使企業(yè)能合理有效地調(diào)配外匯的使用；加強(qiáng)對企業(yè)相關(guān)的金融支持，為企業(yè)在海外建廠提供相應(yīng)的資金信貸或提供相應(yīng)的補(bǔ)貼。
（2）加強(qiáng)對企業(yè)的提供有效的信息服務(wù)。政府應(yīng)該為企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y提供相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)境、行業(yè)、教育水平等相關(guān)的信息和對相關(guān)企業(yè)的進(jìn)行信用調(diào)查等。這樣能使企業(yè)在較短時(shí)間對投資國的整體環(huán)境有較深刻的了解。這樣可有效地降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。政府有必要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)以有效地提供相應(yīng)的信息，同時(shí)通過此機(jī)構(gòu)也可加強(qiáng)境外投資企業(yè)間信息的交流，有效地積累成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和吸取企業(yè)失敗的教訓(xùn)，以指導(dǎo)更多的企業(yè)“走出去”。
摘 要：2009年中國在美國輪胎“特?！卑钢械臄≡V顯示出我國已經(jīng)進(jìn)入出口貿(mào)易摩擦的高發(fā)期。我國需要利用好國家對發(fā)展境外加工貿(mào)易鼓勵(lì)政策、豐富的加工貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)及充足的加工貿(mào)易資源。積極創(chuàng)建本土品牌，選擇正確的目標(biāo)市場，“走出去”辦廠。在眼下出口貿(mào)易高摩擦的背景下，發(fā)展境外加工貿(mào)易。
關(guān)鍵詞：境外加工貿(mào)易；貿(mào)易壁壘；原產(chǎn)地規(guī)則
2009年9月11日，美國總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬決定對中國輪胎“特?！卑笇?shí)施限制關(guān)稅，為期三年。目前來自中國的進(jìn)口輪胎在美國的消費(fèi)市場中占有17%的份額，其中主要集中在中低端的市場。美國企業(yè)生產(chǎn)的輪胎主要是為品牌汽車配備的高檔輪胎[1]。由于受到金融危機(jī)的影響，美國的大量消費(fèi)者開始節(jié)省開支購買相對低檔的輪胎或者是干脆減少輪胎的更換頻率。這使得美國輪胎生產(chǎn)廠商的利益受到巨大的威脅，也是此次美國輪胎“特?！卑傅膶?dǎo)火索。我國有著天然的物質(zhì)資源以及勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，大量的廉價(jià)工業(yè)制成品（如紡織品、人工制品）涌進(jìn)歐美市場，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)工人的福利帶來嚴(yán)重沖擊，導(dǎo)致頻繁的貿(mào)易紛爭；歐盟森嚴(yán)的技術(shù)貿(mào)易壁壘大大限制了我國對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品輸出。再加上此次的美國輪胎“特?！卑福瑢ξ覈鵁o論是輪胎的出口還是其他產(chǎn)品的出口都是致命的一擊。出口的減少必然會(huì)帶來產(chǎn)品回流到本國市場，產(chǎn)品的的供給增多，價(jià)格下降，廠商的利潤減少，同時(shí)伴隨著失業(yè)人數(shù)的增加，以及種種的社會(huì)問題。可見，一旦我國產(chǎn)品的出口不能夠正常發(fā)展，其后果的涉及面是很廣的。
面對越來越多的出口貿(mào)易摩擦，尋找有效的解決辦法不僅越來越重要，而且也相當(dāng)?shù)钠惹?。努力發(fā)展我國的境外加工貿(mào)易，不失為一個(gè)兩全其美的方法。既能夠突破我國目前出口所面臨的瓶頸，也能夠改變我國單純依靠廉價(jià)勞動(dòng)力占有世界市場的這種戰(zhàn)略。
一、后危機(jī)時(shí)代我國對外貿(mào)易形勢
金融危機(jī)后，各國為應(yīng)對發(fā)展的窘境，降低失業(yè)率，保持經(jīng)濟(jì)增長，紛紛采取貿(mào)易保護(hù)措施，各國之間的貿(mào)易摩擦增加，2009年6月17日，美國商務(wù)部就對中國鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起了雙反調(diào)查。6月18日，對中國出口美國的兩種類型輪胎征收特別關(guān)稅。這是美國對中國發(fā)起的涉案金額最大的輪胎“特?！卑浮ｋS之而來的是歐盟為首的國家及地區(qū)開始對我國出口貿(mào)易發(fā)難。單從2010年1到5月份，中國受到“雙反雙?！闭{(diào)查近46起，涉案出口總額達(dá)77億美元，同比增長130%。金融危機(jī)后，中國制造業(yè)出口遭受了最為密集的貿(mào)易保護(hù)主義的打擊，我國出口到美國和歐洲等發(fā)達(dá)國家及地區(qū)受到層層障礙。
二、利用境外加工貿(mào)易規(guī)避貿(mào)易壁壘
1.境外加工貿(mào)易引導(dǎo)我國從原產(chǎn)地規(guī)則方面規(guī)避貿(mào)易壁壘
原產(chǎn)地規(guī)則也稱“貨物原產(chǎn)因規(guī)則”指，經(jīng)一個(gè)以上國家加工制造的產(chǎn)品的原產(chǎn)地，是對該產(chǎn)品市價(jià)最后一個(gè)實(shí)質(zhì)新改變的國家。（這種改變包括名稱特征、用途）。貨物的原產(chǎn)地被形象地稱為商品的“經(jīng)濟(jì)國籍”，原產(chǎn)地規(guī)則在國際貿(mào)易中具有重要作用。原產(chǎn)地規(guī)則對貿(mào)易壁壘的規(guī)避作用主要體現(xiàn)在關(guān)稅和反傾銷等一些傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘。
首先，我國對廉價(jià)工業(yè)制成品的出口造就了我國常年的貿(mào)易順差的現(xiàn)象，這給進(jìn)口我國產(chǎn)品的國家?guī)Я司薮蟮膲毫?，為了緩解這種貿(mào)易逆差的現(xiàn)象，他們對印有“中國制造”的產(chǎn)品征收較高的稅收，甚至有些國家會(huì)出現(xiàn)征收報(bào)復(fù)性稅收的情況，這使得我國的出口產(chǎn)品價(jià)格上升，出口大幅度減少。開展境外加工貿(mào)易，我國提供原料，產(chǎn)品的生產(chǎn)在別國，產(chǎn)品最重的原產(chǎn)地也自然就不是我國了，那么可以避免我國出口的產(chǎn)品遭遇這種不公平的關(guān)稅稅率。
其次，發(fā)展境外加工貿(mào)易還可以使我國借助第三國相對優(yōu)勢的出口環(huán)境，來擴(kuò)大我國出口。比如中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則以“增值標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)。根據(jù)中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定，如一產(chǎn)品的本地加工增值不低于該產(chǎn)品總價(jià)值的40%，則該產(chǎn)品可被認(rèn)為是原產(chǎn)于中國―東盟自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)品，在進(jìn)出口貿(mào)易中享受自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅待遇[2]。
2.境外加工貿(mào)易賦予了我國出口產(chǎn)品低成本可持續(xù)性
首先，零配件的出口稅收要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成品的出口稅收，產(chǎn)品的成本就會(huì)下降。我國的產(chǎn)品即使在現(xiàn)在國內(nèi)日益上漲的工資水平下，也能夠用低成本來獲取國際貿(mào)易中的利潤。
其次，那些更加不發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家，為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，與世界接軌，會(huì)不斷的吸引外資給予我們更多的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠包括稅收優(yōu)惠即保稅、免稅等，費(fèi)用優(yōu)惠即對土地、廠房租金、水電的使用給予優(yōu)惠價(jià)格，還有金融優(yōu)惠。這些優(yōu)惠也間接地降低了我們產(chǎn)品的成本。
境外加工貿(mào)易對我國出口產(chǎn)品成本的降低是可持續(xù)的，而我國大量利用廉價(jià)勞動(dòng)力和自然資源以達(dá)到產(chǎn)品成本的降低是不可能永遠(yuǎn)維持下去的。目前我國不少行業(yè)勞工成本不斷上升就是最好的例子。
三、我國發(fā)展境外加工貿(mào)易的可行性
所謂境外加工貿(mào)易是指我國境內(nèi)企業(yè)在境外進(jìn)行直接投資的同時(shí)，利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力開展加工裝配業(yè)務(wù)，以帶動(dòng)和擴(kuò)大國內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、原料、零配件的出口的一種國際經(jīng)濟(jì)合作方式。我國企業(yè)開展境外加工貿(mào)易可是說是剛剛起步，還缺乏經(jīng)驗(yàn)，但是它應(yīng)當(dāng)被看作是培育新出口形式的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略舉措。
1.許多政策和措施鼓勵(lì)鼓勵(lì)境外加工貿(mào)易
我國政府近年來一直都在支持和鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到境外有市場潛力的地區(qū)發(fā)展加工貿(mào)易，對于一些有著明顯的比較優(yōu)勢的行業(yè)，國家給予許多政策上的支持：一是凡符合規(guī)定貸款條件的企業(yè)，有關(guān)銀行對其到海外建廠提供人民幣中長期貸款。二是凡已獲準(zhǔn)開展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，如尚未獲得自營進(jìn)出口權(quán)，只要提出申請，外經(jīng)貿(mào)部即賦予其自營進(jìn)出口權(quán)。三是舉辦境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的企業(yè)申請批準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)外匯貸款，銀行按正常的貸款利率執(zhí)行，由中央外貿(mào)發(fā)展基金對出口企業(yè)貼息二個(gè)百分點(diǎn)。四是境外加工貿(mào)易項(xiàng)目下出口設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料，如涉及出口許可證或配額，給予優(yōu)先安排。五是境外加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營管理人員，在外派審批手續(xù)上予以適當(dāng)簡化。除此之外還有一些外匯管理、金融服務(wù)、政策性保險(xiǎn)等方面的政策[3]。
2.我國加工貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)豐富且有充足的資源
改革開放以來，我們在展開加工貿(mào)易方面獲得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了大批的管理人才，加工貿(mào)易本身帶來的“技術(shù)溢出”效應(yīng)也使我們的經(jīng)濟(jì)快速的增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷升級為我們走出國門打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；此外，我國地大物博，資源豐富，某些原材料在國內(nèi)有庫存積壓，通過帶料加工，即有助于國產(chǎn)料件的出口，也解決了東道國資源不足的問題。
3.國內(nèi)的現(xiàn)狀決定了發(fā)展境外加工貿(mào)易的必要性
我國某些行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成熟，要想在勞動(dòng)力成本不斷上升的壓力下維維持產(chǎn)品的國際競爭理，必須將產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到相對落后的地區(qū)和國家，利用那里相對廉價(jià)的勞動(dòng)力來支持本多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，我國利用東道國較低的生產(chǎn)和運(yùn)輸成本獲得經(jīng)濟(jì)利益是完全有可能的。
4.我國有一些歷史悠久的行業(yè)具備“走出去”的實(shí)力
目前輕工、紡織服裝、機(jī)電等傳統(tǒng)行業(yè)仍是我企業(yè)開展境外加工貿(mào)易的重點(diǎn)行業(yè)。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)以及產(chǎn)品已形成了較強(qiáng)的優(yōu)勢，許多產(chǎn)品已達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，而且在某些行業(yè)出現(xiàn)了一批能夠參與國際競爭的大型企業(yè)集團(tuán)。這些企業(yè)近年來在激烈的市場競爭中迅速崛起，實(shí)力不斷加強(qiáng)，已經(jīng)具備了參與國際競爭和開展境外加工貿(mào)易的能力。政府有關(guān)部門的大力推動(dòng)和鼓勵(lì)企業(yè)到境外開展加工貿(mào)易的一系列優(yōu)惠政策的出臺，加快了我國企業(yè)向境外投資的步伐，越來越多的企業(yè)正在積極探索和籌劃到境外投資辦廠，開展加工貿(mào)易。
四、我國發(fā)展境外加工貿(mào)易應(yīng)注意的問題
1.選擇正確的目標(biāo)市場
到境外投資辦廠，目標(biāo)市場的選擇是非常重要的。首先，可以選擇某些產(chǎn)品相對集中的銷售地區(qū)，實(shí)施“產(chǎn)地銷”和“銷地產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變，縮短從產(chǎn)品到銷售地的距離、降低銷售和運(yùn)輸成本。其次，選擇那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家或地區(qū)，他們不僅會(huì)提供更加優(yōu)惠的投資政策，還有大量的廉價(jià)勞動(dòng)力供我們使用，比如印度、埃塞俄比亞，還有許多非洲國家等[4]。第三，選擇政局穩(wěn)定，投資環(huán)境較好，并且與我國關(guān)系友好，雙方有經(jīng)貿(mào)合作擠出的國家和地區(qū)進(jìn)行投資，如東南亞、南美等廣大發(fā)展中國家。
2.保證出口設(shè)備、原材料、零部件的質(zhì)量
雖然我們是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)國家發(fā)展境外加工貿(mào)易，但是絕對不能把本國已經(jīng)淘汰的設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)移到境外，這樣就是自毀前程。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，從設(shè)備、原材料、零部件到產(chǎn)成品均需嚴(yán)格遵照對方的要求，盡量減少由此產(chǎn)生的摩擦，保證投資能取得良好的效果，并維護(hù)中國企業(yè)的信譽(yù)[5]。
3.我國出口的產(chǎn)品要有自己的品牌
美國的耐克體育用品大家都非常熟悉，在我國的直接投資也是以加工貿(mào)易為主的，我們在中國大陸使用的任何耐克產(chǎn)品都是中國制造的，但是關(guān)鍵就在于我們寧愿去選擇中國制造的外國產(chǎn)品也不愿意購買中國制造的國產(chǎn)貨，即使的前者的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后者[6]。其原因就在于美國的耐克公司已經(jīng)是一個(gè)有很好口碑的品牌了。品牌的力量想對比與低廉的成本是無限的、更具有競爭力更無可替代的。
4.政府應(yīng)該充分的發(fā)揮自己的職能
我國開展境外加工貿(mào)易與政府的支持是密不可分的，政府應(yīng)該適當(dāng)?shù)姆艑捳?。隨著企業(yè)改革的不斷深化，投資主題自己承擔(dān)著盈利和虧損的責(zé)任。投資是企業(yè)的行為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有決策權(quán)。政府在放寬政策的同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)，政府要積極的保護(hù)和推動(dòng)走出去的企業(yè)經(jīng)營的好。加強(qiáng)調(diào)查工作，深入研究從事境外加工貿(mào)易的企業(yè)，服務(wù)好企業(yè)，調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性。
近年來，我國機(jī)電產(chǎn)品和輕紡行業(yè)迅速崛起，不斷擴(kuò)大規(guī)模和實(shí)力，已經(jīng)具備了參與國際競爭和開展境外加工貿(mào)易的能力。境外加工貿(mào)易作為我國外經(jīng)貿(mào)工作的一項(xiàng)新興事業(yè)，已成為企業(yè)謀求新發(fā)展的新增長點(diǎn)。
境外加工貿(mào)易是指企業(yè)以現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備投資，在境外以加工裝配的形式，帶動(dòng)和擴(kuò)大國內(nèi)設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料出口的國際經(jīng)貿(mào)合作方式。而我國在設(shè)備、技術(shù)上有較強(qiáng)比較優(yōu)勢的輕工、紡織、家用電器等機(jī)械電子以及服裝加工等行業(yè)，是最適宜開展境外加工貿(mào)易的重點(diǎn)培育行業(yè)。
為了加快境外加工貿(mào)易的發(fā)展，國家出臺了相關(guān)的政策，分別在出口退稅、金融服務(wù)、外匯管理上對從事境外加工貿(mào)易的企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持。
全國統(tǒng)一出口退稅
對境外加工貿(mào)易項(xiàng)目下作為實(shí)物性投資的出境設(shè)備、器材、原材料及散件，海關(guān)憑商務(wù)部批準(zhǔn)證書和合同副本驗(yàn)收，實(shí)行全國統(tǒng)一的出口退稅政策。
對其中二手設(shè)備按其提取折舊后的余額計(jì)算應(yīng)退稅款，對新設(shè)備和原材料按增值稅專用發(fā)票所列明的進(jìn)項(xiàng)稅額計(jì)算應(yīng)退稅款。
企業(yè)就境外加工貿(mào)易方式出口的貨物在申報(bào)退稅時(shí)，須提供出口貨物報(bào)關(guān)單、增值稅專用發(fā)票、境外加工貿(mào)易企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）、稅收（出口貨物專用）繳款書等，對其中的二手設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備不用提供稅收繳款書。
外匯管理提供便利
按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目可以免交匯回利潤保證金。如果該項(xiàng)目涉及購匯或需匯出外匯的，需事前經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)；不涉及購匯或外匯匯出的，可不做外匯風(fēng)險(xiǎn)審查，企業(yè)憑商務(wù)部批準(zhǔn)證書到外匯管理部門辦理登記備案手續(xù)。
此外，境外加工貿(mào)易項(xiàng)目涉及的外匯收、付及匯兌，按外匯管理有關(guān)規(guī)定辦理。適當(dāng)延長境外加工貿(mào)易項(xiàng)目設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料的出口收匯核銷期限。
金融服務(wù)加大助力
《中國人民銀行、外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于信貸支持開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》規(guī)定，除了對符合貸款條件的企業(yè)提供人民幣中長期貸款外，國有的商業(yè)銀行還對境外加工貿(mào)易出口的設(shè)備、技術(shù)、零配件、原材料所需資金優(yōu)先提供出口信貸。有關(guān)銀行根據(jù)《貸款通則》的要求及企業(yè)的經(jīng)營狀況、償債能力和境外加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)規(guī)模等指標(biāo)，為開展境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的國內(nèi)企業(yè)核定該項(xiàng)目出口信貸額度，在額度范圍內(nèi)簡化審批手續(xù)。
境外加工貿(mào)易企業(yè)還可以向中央外貿(mào)發(fā)展基金申請專項(xiàng)基金扶持，而具體項(xiàng)目由中國進(jìn)出口銀行進(jìn)行評估、放款和回收。具體辦法可以查閱《中央對外貿(mào)易發(fā)展基金扶持境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)管理辦法》。
1999年國家公布的外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)字第120號《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)利用援外優(yōu)惠貸款和援外合資合作項(xiàng)目基金開展境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)意見的通知》里指出，開展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)可申請使用援外優(yōu)惠貸款、援外合資合作項(xiàng)目基金。
《外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)中有關(guān)財(cái)務(wù)稅收問題的通知》出臺相關(guān)政策，為鼓勵(lì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，允許境外加工貿(mào)易企業(yè)將獲利后五年內(nèi)所獲利潤充實(shí)資本金。
舉辦境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的企業(yè)申請批準(zhǔn)的周轉(zhuǎn)外匯貸款，銀行按正常的貸款利率執(zhí)行，由中央外貿(mào)發(fā)展基金對出口企業(yè)貼息兩個(gè)百分點(diǎn)。此條在《境外帶料加工裝配企業(yè)周轉(zhuǎn)外匯貸款貼息管理辦法》有詳細(xì)的說明。
