發(fā)布時(shí)間：2022-04-17 09:45:13
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（山東省濱州市博興縣陳戶鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站，山東 濱州 256505）
摘 要：現(xiàn)階段我國(guó)愈發(fā)重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作取得@著成果。但受到部分因素影響，推廣工作中存在一些問(wèn)題影響推廣效果。有鑒于此，本文中筆者結(jié)合推廣經(jīng)驗(yàn)，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀與存在問(wèn)題，并給出具體的優(yōu)化措施。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；優(yōu)化措施
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，因此得到社會(huì)各界的關(guān)注，近些年國(guó)家更是不斷加大資金與政策支持，有力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平的提高。但也暴露出一些問(wèn)題，影響技術(shù)推廣效果，基于此本文展開(kāi)相關(guān)論述。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣現(xiàn)狀概述
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作要得到經(jīng)費(fèi)支持，實(shí)際中經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直困擾著農(nóng)技推廣工作。造成基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法及時(shí)更新，工作人員不能得到有效的培訓(xùn)，造成技術(shù)陳舊不能滿足現(xiàn)實(shí)需求；人員結(jié)構(gòu)不合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)中高級(jí)人員僅占極少的一部分，制約農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展。加上推廣人員年齡偏大，總體素質(zhì)不能滿足實(shí)現(xiàn)需求。推廣工作缺乏吸引高素質(zhì)人才加入的點(diǎn)。此外人員接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)偏少，知識(shí)不能及時(shí)更新，無(wú)法推進(jìn)推廣工作持續(xù)進(jìn)步；缺乏有效的農(nóng)技推廣手段，很多時(shí)候推廣人員僅依靠自身經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)展開(kāi)工作，容易陷入誤區(qū)，直接對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生阻礙。
2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作優(yōu)化措施
2.1 提高推廣宣傳力度
雖說(shuō)近2年我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，信息傳達(dá)速度不斷提高，但部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，甚至還存在泥路情況，造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)民素質(zhì)偏低，缺乏科技認(rèn)知精神，思想觀念相對(duì)保守，滿足于傳統(tǒng)耕作方式。這種情況不利于農(nóng)技推廣工作的開(kāi)展，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員應(yīng)該加大新技術(shù)宣傳力度，通過(guò)各種宣傳方式讓農(nóng)民了解新技術(shù)、新設(shè)備，拓寬其視野，改變傳統(tǒng)的小農(nóng)思想觀念，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念。農(nóng)技推廣人員可以趁著農(nóng)閑時(shí)間，開(kāi)展一些農(nóng)技培訓(xùn)的課堂，加大培訓(xùn)力度，增加農(nóng)民收入。
2.2 完善信息服務(wù)工作
現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)步入信息化時(shí)代，因此農(nóng)技推廣必須充分借助信息傳播技術(shù)。想要快速準(zhǔn)確提取農(nóng)技推廣信息，必須構(gòu)建完善的農(nóng)技信息方面的信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)相聯(lián)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站提供詳細(xì)準(zhǔn)確的農(nóng)技信息，為基農(nóng)工作開(kāi)展提供支持。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣全方位發(fā)展，給農(nóng)民提供優(yōu)良服務(wù)。如果農(nóng)民可以借助現(xiàn)代化設(shè)備獲取信息，有助于提高推廣工作的效率與質(zhì)量。比如農(nóng)民可以通過(guò)新聞媒體按時(shí)提取農(nóng)業(yè)新技術(shù)與產(chǎn)品。借助這種信息服務(wù)措施，不但可以拓寬眼界，還可以讓農(nóng)戶主動(dòng)運(yùn)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
2.3 提高隊(duì)伍整體素質(zhì)
整個(gè)生產(chǎn)要素中最靈活的就是人力資源，也是決定相關(guān)事業(yè)能否成功的主要原因。我國(guó)必須加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，促進(jìn)農(nóng)技推廣水平的提高。農(nóng)技推廣效果直接受到推廣人員素質(zhì)的影響，現(xiàn)代化農(nóng)技推廣人員以專業(yè)技術(shù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新技術(shù)推廣人才，提高技推人員應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況的措施，滿足新時(shí)代、新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的要求。除此之外，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，推廣團(tuán)隊(duì)必須堅(jiān)持細(xì)想政治與職業(yè)道德相融合、業(yè)務(wù)水平與整體素養(yǎng)相融合，為廣大人民群眾建立一個(gè)專業(yè)、專心為人民服務(wù)的形象。同時(shí)，站在農(nóng)業(yè)推廣角度上，應(yīng)該定期對(duì)農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)，提前熟悉新技術(shù)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)和新的生產(chǎn)原理，提升他們的綜合能力，便于后期進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，可以做到詳細(xì)講解，并為農(nóng)民做好現(xiàn)場(chǎng)示范。在空余時(shí)間，推廣人員還應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)，提升自身整體素養(yǎng)，增強(qiáng)思想道德建設(shè)，從而能更好的與農(nóng)民進(jìn)行溝通，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。
2.4 搭建農(nóng)技展示場(chǎng)地
構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技展示場(chǎng)地，就是將推廣人員自己的勞動(dòng)成果展示出來(lái)給農(nóng)民看，這是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的一個(gè)新途徑。相較于傳統(tǒng)的推廣方式，它最大的優(yōu)勢(shì)在于，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技場(chǎng)地展示，直觀的給農(nóng)民看到科技農(nóng)業(yè)的成果，增加了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的信任，加深科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性的認(rèn)知。這樣就能號(hào)召到更多的農(nóng)民，在推廣人員的幫助下，將高新技術(shù)，快速的運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，達(dá)到科技種植。除此之外，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技展示場(chǎng)地的推廣方式，能夠以極快的速度引起廣大人民群眾的重視，調(diào)動(dòng)其生產(chǎn)積極性。此外農(nóng)技推廣工作所需經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自財(cái)政撥款，加上企業(yè)投資支持。
3 結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要保障就是完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。目前為止我國(guó)已經(jīng)建立起相對(duì)完善的推廣體系，但實(shí)際推廣中依舊存在一定的局限性，影響技術(shù)推廣效果。國(guó)家應(yīng)該繼續(xù)增加農(nóng)技推廣工作的重視力度，培養(yǎng)相關(guān)人才、創(chuàng)新技術(shù)手段。
[摘 要] 文章主要對(duì)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的措施進(jìn)行研究，具體是結(jié)合當(dāng)下農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣過(guò)程中存在管理機(jī)制完善性缺乏、服務(wù)不到位以及資金缺乏等實(shí)況，提出了明確職責(zé)與強(qiáng)化管理，調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式以及加大資金投入份額等建議，希望農(nóng)業(yè)技術(shù)在協(xié)助貧困山區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康方面有所幫助。
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 問(wèn)題 措施
最近幾年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的腳步從沒(méi)有停歇，其在很大程度上為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)持久高效發(fā)展的有效手段之一，在強(qiáng)化貧困地區(qū)廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)形態(tài)方面發(fā)揮重要作用[1]。但是，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣過(guò)程中遇到一些瓶頸，這為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)健全設(shè)置了屏障?；诖?，本文在闡述技術(shù)推廣過(guò)程中所存在的問(wèn)題，對(duì)強(qiáng)化推廣質(zhì)量的對(duì)策進(jìn)行研究。
1 列舉目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)程中存在的問(wèn)題
1.1 管理機(jī)制完善性缺乏
管理體機(jī)制完善性的缺乏，可以被視為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作效率長(zhǎng)期得不到提升的大型障礙，其使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程體現(xiàn)出遲緩性，地域之間、專業(yè)站之間發(fā)展參差不齊。管理機(jī)制完善性的缺乏還體現(xiàn)在部分農(nóng)技推廣站為多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同所有，或者一個(gè)推廣站是由4～5個(gè)分站所共同構(gòu)建的等方面上。因?yàn)闄C(jī)制的不完善性，致使推廣組織機(jī)構(gòu)在建設(shè)方面缺乏統(tǒng)一性這一問(wèn)題衍生出來(lái)，農(nóng)技推廣人員肩負(fù)著繁重的工作壓力，在農(nóng)業(yè)科技示范與推廣環(huán)節(jié)上投入的精力普遍性缺乏。
1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位
在科學(xué)技術(shù)日新月異的時(shí)代中，農(nóng)業(yè)科研成果的研發(fā)上也取得了顯著的成就，科研工作始終是農(nóng)技推廣工作的“儲(chǔ)備軍”，新型科研成果在農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的應(yīng)用，協(xié)助農(nóng)民壓縮了生產(chǎn)成本，降低了體力勞動(dòng)量，使他們獲得了實(shí)質(zhì)性利益。但是目前國(guó)內(nèi)農(nóng)技推廣服務(wù)不到位的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮 ，這主要是由于農(nóng)技推廣機(jī)制存在缺陷導(dǎo)致的，此時(shí)推廣站專員數(shù)量逐年呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，這為新型農(nóng)技覆蓋率與應(yīng)用率的大幅度提升設(shè)置了厚重的屏障[2]。此外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位還體現(xiàn)在指導(dǎo)專員的缺乏，這樣農(nóng)民在應(yīng)用新型種植技術(shù)之時(shí)若遇到困難，是極為迷茫的，得不到及時(shí)而有效的指導(dǎo)。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位，影響農(nóng)技推廣質(zhì)量是必然的實(shí)施，也加大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的難度系數(shù)。
1.3 資金短缺
對(duì)于云南省偏遠(yuǎn)地區(qū)而言，資金供應(yīng)量不足已經(jīng)是眾多農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)共同關(guān)注的問(wèn)題。通常來(lái)講，縣級(jí)以上的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在開(kāi)展推廣工作之時(shí)，經(jīng)費(fèi)是相對(duì)充足的，其來(lái)源渠道也體現(xiàn)出多樣化特征，具體是借助上級(jí)財(cái)政專門(mén)撥款與同級(jí)財(cái)政撥款等多樣化方式。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)在推廣資金的獲得方面是不容樂(lè)觀的，具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工資整體水平相對(duì)低下這一方面上，此時(shí)大多數(shù)推廣人員借用經(jīng)營(yíng)方式去滿足物質(zhì)方面的需求，而不能全身心的為廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)產(chǎn)品種植管理等方面提供公益性服務(wù)內(nèi)容，為新型農(nóng)業(yè)科研成果的產(chǎn)出與應(yīng)用設(shè)置了屏障。
2 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣質(zhì)量的有效措施
2.1 職責(zé)明確化與增強(qiáng)管理力度
這一措施的提出與落實(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作效率的提升方面發(fā)揮了堡壘性作用。所以，在明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，從而使其能夠切實(shí)的對(duì)農(nóng)技類型進(jìn)行管理，對(duì)農(nóng)民種植行為進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。
若要在宣威市寶山鎮(zhèn)推廣農(nóng)技，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)可以被細(xì)化為以下幾種類型：一是技術(shù)推廣；二是應(yīng)用要點(diǎn)演示；三是對(duì)主要種植物疾病的防治。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職責(zé)的明確化，確保了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)資源。農(nóng)業(yè)生態(tài)以及信息服務(wù)等多樣化工作的落實(shí)。并且職責(zé)的明確化，使推廣機(jī)構(gòu)增添了盈利性色彩以及公眾性職能，具體是在資源供應(yīng)、推廣經(jīng)費(fèi)獲取等環(huán)節(jié)體現(xiàn)出來(lái)。之所以認(rèn)為農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職責(zé)的明確化加速了農(nóng)技在貧困地區(qū)推廣與發(fā)展的進(jìn)程中，主要是這在某些管理機(jī)制與工作體制的協(xié)助下，農(nóng)推站、林業(yè)站、畜牧獸醫(yī)站、水利站、農(nóng)機(jī)站整合在一起，相互配合，以管理為基準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)出縣鄉(xiāng)同步發(fā)展機(jī)制，為農(nóng)技推廣人員營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的工作氛圍，為農(nóng)技推廣工作效率的提升貢獻(xiàn)力量。
2.2 改良技術(shù)推廣方法方式
這一措施可以被視為農(nóng)技推廣工作實(shí)現(xiàn)整體化落實(shí)的保障。具體是結(jié)合寶山鎮(zhèn)位于宣威市東部，面積為224.4平方千米，人口高達(dá)6.0萬(wàn)，適合種植玉米、馬鈴薯與生姜等特色農(nóng)作物等實(shí)況，整合廣大農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，參照各類特色產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，從根本上提高農(nóng)技推廣工作的拓展率與達(dá)標(biāo)率。
對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)形式實(shí)施調(diào)整改良對(duì)策，這是優(yōu)化農(nóng)技推廣工作的有效行徑之一，以此途徑去使農(nóng)技實(shí)效性彰顯出來(lái)，本地域農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)種植上將會(huì)獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。例如，玉米栽培農(nóng)業(yè)技術(shù)在寶山鎮(zhèn)推廣之時(shí)采用的是科技示范形式與營(yíng)利性服務(wù)形式，使農(nóng)民群眾掌握了合理輪作環(huán)節(jié)的要點(diǎn)（淺翻12～15cm，深翻18～20cm），以及正確選種處理的方式方法，并認(rèn)識(shí)到田間管理與合理密植的重要性。據(jù)相關(guān)資料記載，2014年寶山鎮(zhèn)耕地面積高達(dá)6705.7公頃，玉米作物種植面積占總耕地面積的50%，農(nóng)村積極收入總值為6.26億元?？梢?jiàn)農(nóng)技推廣手段的調(diào)整所取得的實(shí)效性是巨大的。
2.3 加大經(jīng)費(fèi)投入力度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
為了確保農(nóng)技在云南省貧困地區(qū)順利推廣與發(fā)展，加大Y金投入數(shù)額是極為必要的，從而達(dá)到強(qiáng)化技術(shù)推廣人員服務(wù)水平這一目標(biāo)。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要各財(cái)政機(jī)構(gòu)細(xì)致的統(tǒng)合與農(nóng)技推廣工作相關(guān)的經(jīng)費(fèi)，以及服務(wù)性單位的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、個(gè)體經(jīng)費(fèi)，將其整體性的規(guī)整進(jìn)財(cái)政預(yù)算系統(tǒng)中，依照福利體系、人頭經(jīng)費(fèi)和本地公務(wù)員收入水平，確保農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)的充裕性以及按需到位性[3]。其實(shí)增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入力度，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的對(duì)策是多樣化的，例如合理有效的應(yīng)用農(nóng)技推廣資源，拓寬資金來(lái)源途徑 借助支農(nóng)資金、財(cái)政撥款等方式為農(nóng)技順利推廣注入能量。
結(jié)束語(yǔ)
由全文論述的內(nèi)容，可以了解到目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣過(guò)程中遇到的問(wèn)題是多樣化的，并且農(nóng)技的開(kāi)發(fā)、推廣、發(fā)展與應(yīng)用為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，全面小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。所以，農(nóng)技推廣人員應(yīng)該在實(shí)踐中積極的探尋強(qiáng)化技術(shù)推廣質(zhì)量的措施，為農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)內(nèi)容。
【摘 要】當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在農(nóng)業(yè)技術(shù)供給方面和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣之間存在著一些矛盾，從現(xiàn)行的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制、機(jī)制和農(nóng)村政策層面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析和改善，并結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問(wèn)題進(jìn)行了深入的探索，提出了幾點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的矛盾、突破了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的瓶頸的解決辦法。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè) 技術(shù)推廣 供需矛盾 瓶頸
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的供需矛盾和主要的瓶頸表現(xiàn)
當(dāng)下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)已經(jīng)初步形成了一定的規(guī)模，但是在研究、推廣、試驗(yàn)以及示范培訓(xùn)的科技人員的整體素質(zhì)方面有所欠缺，這些因素使得在推廣我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展方面出現(xiàn)了一定的問(wèn)題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，也在推廣工作上呈現(xiàn)出一定的矛盾，下文簡(jiǎn)要介紹農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題：
1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)下的研究成果與實(shí)際應(yīng)用之間的銜接并不緊密
先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果多是在農(nóng)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生的，這些在長(zhǎng)時(shí)間復(fù)雜研究中誕生的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果多是由高端的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才掌握著，并非在普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)民的掌握范圍之內(nèi)，所以當(dāng)前先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)在產(chǎn)生之后并沒(méi)有完全的應(yīng)用到實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，是的研究成果的技術(shù)和成果的價(jià)值不得到體現(xiàn)，尤其是在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的時(shí)候，全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)在經(jīng)歷了審核、鑒定再到實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次的試驗(yàn)、師范以及培訓(xùn)咨詢指導(dǎo)，獲得真正普及所消耗的時(shí)間很長(zhǎng)，等到實(shí)際發(fā)揮作用的時(shí)候便會(huì)消耗更多的時(shí)間，導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)的先進(jìn)研究成果不能及時(shí)的發(fā)揮功效。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣內(nèi)容與實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣之間存在著不匹配的關(guān)系
即便當(dāng)下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成果有多種創(chuàng)新形式，但是缺少針對(duì)性，很多農(nóng)業(yè)技術(shù)成果對(duì)于特定的地區(qū)并沒(méi)有針對(duì)性，沒(méi)有切實(shí)的解決當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，主要的表現(xiàn)在于，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)成果和技術(shù)措施沒(méi)有充分的考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件以及氣候因素，不能最大化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)需求以及效益最大化，因此當(dāng)下這個(gè)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的多數(shù)技術(shù)措施并不是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民最需要的改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和成果。
1.3當(dāng)下所使用的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)與實(shí)際的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣生產(chǎn)存在著矛盾
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上沒(méi)有形成具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人才隊(duì)伍在數(shù)量以及人員素質(zhì)方面都有所欠缺，有些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的隊(duì)伍甚至束縛了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多元化以及多樣化發(fā)展趨勢(shì)，尤其是當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出多樣化的形式，農(nóng)作物、果樹(shù)園藝以及蔬菜的種植形式多樣，病蟲(chóng)害防治技術(shù)水平上升，這些不斷優(yōu)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)技術(shù)推廣的要求正處在需求不斷上升的形勢(shì)下，所以當(dāng)前農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣建設(shè)隊(duì)伍人員的素質(zhì)以及人員的數(shù)量都不能很好的滿足這些正在不斷上升的需求。
2有效改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中的供需矛盾、突破瓶頸的解決辦法
2.1建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果以及實(shí)際推廣之間的不協(xié)調(diào)問(wèn)題
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的時(shí)候最主要的目的是為了使得當(dāng)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)民掌握并實(shí)際的應(yīng)用到生產(chǎn)過(guò)程之中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)這一目的，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)注意協(xié)調(diào)推廣過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾，簡(jiǎn)化研究成果轉(zhuǎn)化的審核、培訓(xùn)、咨詢等程序，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各層政府之間主動(dòng)進(jìn)行連接，推動(dòng)高端科技人才主動(dòng)了解農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際，切實(shí)的解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，只有這樣，才能使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐真正的應(yīng)用上高端的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究成果。
2.2在推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的時(shí)候注意科學(xué)的把握和利用當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的政策
當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用的先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)政策作保障的，因此在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)候要注意與當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策相結(jié)合，在國(guó)家法律允許以及政策推動(dòng)的背景下進(jìn)行推廣方式的優(yōu)化，這些符合國(guó)家農(nóng)業(yè)政策的農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣以及緩解方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，因此為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的時(shí)候注意強(qiáng)化與新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結(jié)合，為日后的工作奠定良好的基礎(chǔ)。
2.3在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)之中建立有效的推廣工作積極機(jī)制，穩(wěn)定推廣隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)
負(fù)責(zé)進(jìn)行先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人才首先應(yīng)當(dāng)具備一定的農(nóng)業(yè)專業(yè)基礎(chǔ)，了解新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果以及技術(shù)措施，穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍中的人才結(jié)構(gòu)，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，突破農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的人才瓶頸，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的艱苦的工作環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員未來(lái)的就業(yè)環(huán)境，在有效激勵(lì)機(jī)制的鼓勵(lì)下，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性，給工作成績(jī)卓著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員提供一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者是更好的工作待遇以及薪資待遇，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的過(guò)程中看到更廣闊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)情境。
2.4增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)財(cái)政資金的收入，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的手段
當(dāng)下農(nóng)業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣手段有些過(guò)于的單一，在一定程度上是因?yàn)楫?dāng)前的農(nóng)業(yè)新技術(shù)的、新成果的更新速度比較快，另一方面是由于農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)還沒(méi)有受到政府應(yīng)有的重視，為了改善這一現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)候應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化與政府之間的協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取資金支持，調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的先進(jìn)技術(shù)的推廣工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，整合項(xiàng)目資金投入，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)和通訊技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的覆蓋面，再結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)與咨詢工作，適當(dāng)?shù)墓?jié)省資金，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段的效果得到不斷提升，滿足農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的需求。
3結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時(shí)候存在著一定的矛盾，并在推廣人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上出現(xiàn)了類似的問(wèn)題，由此導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣的時(shí)候展現(xiàn)出了不良的效果，出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因是多方面，為了解決這一問(wèn)題本文在分析了當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀問(wèn)題之后提出了幾點(diǎn)解決辦法，期望未來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才的結(jié)構(gòu)問(wèn)題能夠得到有效地解決和改善，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向更好的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的茁壯成長(zhǎng)。
[摘 要]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接關(guān)系到我國(guó)的綜合國(guó)力的提升以及和諧社會(huì)的構(gòu) 建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣，能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)與發(fā)展。但是，目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在著很多問(wèn)題，進(jìn)一步制約著農(nóng)業(yè)的快 速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須引起足夠的重視。接下來(lái)，本文將結(jié)合筆者多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，詳細(xì)論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣中的問(wèn)題及解決對(duì)策。
[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作為科研技術(shù)成果最基層的服務(wù)組織，它是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要載體，也是促進(jìn)農(nóng)民科技素質(zhì)提高的有力保障。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，該體系的很多弊端都被暴露出來(lái)了，在社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，該體系越來(lái)越不能適應(yīng)實(shí)際需要了?，F(xiàn)階段，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的必然要求，我們必須引起足夠的關(guān)注與重視，采用多種有效的策略加以應(yīng)對(duì)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供大力的技術(shù)支持。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問(wèn)題
第一，思想觀念落后。對(duì)于現(xiàn)在大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站來(lái)說(shuō)，它們都缺乏必要的創(chuàng)新精神，受傳統(tǒng)思想觀念的影響，它們并沒(méi)有把農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)同當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況相結(jié)合。對(duì)于一些老員工，他們現(xiàn)有的知識(shí)體系已經(jīng)跟不上時(shí)展的節(jié)奏了，僅靠他們傳統(tǒng)的思想觀念，是很難滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際需要，這就嚴(yán)重阻礙了技術(shù)推廣體系的建立。
第二，法制觀念不強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)并沒(méi)有對(duì)此引起足夠的關(guān)注與重視，更別說(shuō)是采用法律的手段加以控制。對(duì)于那些法律和文件上規(guī)定的政策 也沒(méi)有落實(shí)到位。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的管理、薪酬的發(fā)放等方面，都沒(méi)有做到有效的解決，這樣就嚴(yán)重打擊了工作人員的積極性。
第三，資金短缺。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)來(lái)說(shuō)，其中必然也會(huì)涉及一定的資金投入問(wèn)題。但是，受客觀條件的影響，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作條件都很艱苦，而他們相應(yīng)的報(bào)酬 也比較低，這樣就嚴(yán)重打擊了他們工作的積極性，不僅不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定，而且還不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的建議與對(duì)策
第一，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，培育造就新型農(nóng)民。一要進(jìn)一步整合優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，建立政府組織、農(nóng)業(yè)部門(mén)主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會(huì)廣泛參與、資源合理配置的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、縣農(nóng)廣校、村文化大院等在農(nóng)村成人職業(yè)教育中主渠道作用，動(dòng)員和支持各類科研機(jī)構(gòu)和有培訓(xùn)能力的社會(huì)各界積極參與農(nóng)民培訓(xùn)，形成良好的培訓(xùn)氛圍，促進(jìn)農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展。二要?jiǎng)?chuàng)新推廣理念，改進(jìn)推廣方法。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、文藝演出、科技宣傳等各種形式和載體，加快先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度，擴(kuò)大先進(jìn)文化在農(nóng)村 的覆蓋范圍。利用遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，直觀、快捷地向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等服務(wù)。成立科教放映隊(duì)，針對(duì)不同時(shí)令、不同農(nóng)作物，有 針對(duì)性地選擇科教宣傳片到村進(jìn)行播放。三要拓展培訓(xùn)范圍，突出培訓(xùn)重點(diǎn)。著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠隊(duì)伍，使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)。
第二，加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的使用管理，縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員必須在其位、盡其職，撲下身子，真抓實(shí)干，工作業(yè)績(jī)與工資、職稱評(píng)定直接掛鉤；對(duì)長(zhǎng)期工作在一線的農(nóng)技人員給予 一定補(bǔ)貼，確保他們?cè)谵r(nóng)村蹲得住、留得下。大力推行農(nóng)技人員繼續(xù)教育制度，建立農(nóng)技培訓(xùn)專項(xiàng)資金，每年對(duì)現(xiàn)有從事公益服務(wù)的農(nóng)技人員進(jìn)行分層次、多內(nèi)容的 繼續(xù)再教育，拓寬他們的知識(shí)面，使其成為基層農(nóng)技推廣帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善推廣條件，應(yīng)下?lián)苓m當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，幫助基層農(nóng)技推廣部門(mén)添置必要的儀器設(shè)備和辦公設(shè)施，不斷提高農(nóng)技推廣的現(xiàn)代化水平，使農(nóng)技人員辦公有場(chǎng)地、工作有設(shè)備。
第三，加強(qiáng)科技示范推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與科研部門(mén)、大專院校聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)，開(kāi)展科企合作，發(fā)展農(nóng)科教示范企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)技人 員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技脫貧致富。引進(jìn)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)先在科技示范園區(qū)試種試驗(yàn)，成功后再向農(nóng) 戶推廣，探索一條引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育、示范、推廣、加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。重點(diǎn)抓好科技示范戶的選拔培養(yǎng)，帶動(dòng)更多的群眾應(yīng)用新技術(shù)、新品種，提 高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率。
第四，建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)能力。繼續(xù)堅(jiān)持完善科技特派員制度，實(shí)施千名干部包戶富民促調(diào)整工程，選派科技人員到村、到戶、到企業(yè)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)直接融合?？h鄉(xiāng)技術(shù)人員成立科技服務(wù) 隊(duì)，村級(jí)成立由科技村主任為組長(zhǎng)的科技服務(wù)組，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)分層次舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、開(kāi)通農(nóng)科熱線、深入田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類 合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)功能，提高農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展的能力。
第五，健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，提高農(nóng)村信息化水平。加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施村村通有線電視，大力推進(jìn)村村通寬帶，設(shè)立科技服務(wù)熱線，為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、有效、可靠的技術(shù)、政策和市場(chǎng)等信息服 務(wù)。利用現(xiàn)有的有線電視、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等資源，定期組織黨員干部、科技示范戶、村民代表、青年人收聽(tīng)收看農(nóng)業(yè)科技節(jié)目，搭建科技信息共享服務(wù)平臺(tái)，推 進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)信息化，提高農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。
總之，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要做到愛(ài)崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)，實(shí)際推廣時(shí)能講解、能指導(dǎo)、會(huì)排難，會(huì)現(xiàn)場(chǎng)示范，從而贏得群眾的信任和支持，不斷更新新知識(shí)、新技術(shù)，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更上一層樓，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。
摘 要：隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)科學(xué)技術(shù)得到了不斷地發(fā)展發(fā)展，從而推動(dòng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步。農(nóng)業(yè)作為我國(guó)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，直接關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，各級(jí)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)越來(lái)越重視，大大地增加推廣力度，向多元化目標(biāo)發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技水平要求越來(lái)越高，只有為農(nóng)民提供新技術(shù)、設(shè)備和推廣新品種等，才可以滿足農(nóng)生產(chǎn)的要求。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還處于初級(jí)階段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)還不完整，嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要投入足夠的人力和物力去解決，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。因此，本文將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)加以分析。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；技術(shù)；體系
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但依然還存在不足之處，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量具有重要的影響。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量，它支撐著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，支撐著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)得到了我國(guó)各級(jí)政府的高度重視，從而進(jìn)一步完善了我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，我國(guó)應(yīng)不斷地加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，以此確保我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。
一、 我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系的現(xiàn)狀
我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系分為五級(jí)，包括有中央、省、市、縣、鄉(xiāng)，有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)化推廣服務(wù)、水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)等農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)。其中，縣、鄉(xiāng)2級(jí)的農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)是直接為農(nóng)民提供服務(wù)的最基層最基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。
我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的組織結(jié)構(gòu)由三大模塊組成，即公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、準(zhǔn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和商業(yè)技術(shù)推廣體系。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的領(lǐng)導(dǎo)力量，準(zhǔn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系未來(lái)的主導(dǎo)力量，商業(yè)技術(shù)推廣體系則是我國(guó)年農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要的新生力量。近年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)有很大的進(jìn)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)工作也有著較好的發(fā)展趨勢(shì)。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作還存在著一些問(wèn)題，有待于進(jìn)一步改革和建設(shè)。
二、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)存在的問(wèn)題
1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入不足
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站點(diǎn)存在財(cái)政困難、經(jīng)費(fèi)缺乏、供給短缺的問(wèn)題，對(duì)人才培養(yǎng)的投入很少，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作人員的工資也不能足額發(fā)放，嚴(yán)重影響了工作積極性。導(dǎo)致了工作人員把工作重心放在經(jīng)營(yíng)盈利上而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)推廣。引進(jìn)新技術(shù)和新品種的工作做得不到位， 新品種實(shí)驗(yàn)示范和推廣方面也有心無(wú)力。農(nóng)業(yè)設(shè)施物資的檢驗(yàn)和化驗(yàn)分析的工作也不能起到應(yīng)有的作用。
2、管理不完善，運(yùn)行機(jī)制順暢
管理機(jī)制方面的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)人員安排上隨意，人才大量流失；部分在崗人員無(wú)法勝任崗位工作，整體上降低了服務(wù)推廣水平；農(nóng)技人員大量存在“在崗不位”，被調(diào)去搞其它工作；機(jī)構(gòu)職能上也很混雜模糊，缺少明確的工作重點(diǎn)。
3、農(nóng)技推廣人員的數(shù)量需要擴(kuò)大，素質(zhì)有待提高
對(duì)某縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的調(diào)查分析表明，其中種植技術(shù)的推廣人數(shù)只有19 人。技術(shù)人員的短缺使得崗位工作負(fù)荷過(guò)大，一人要承擔(dān)多方面的工作。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)的專精的要求，讓工作人員很難勝任不同種類的技術(shù)工作。被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)有大專學(xué)歷的7人，有專業(yè)技術(shù)職稱的9人，其中僅1人有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，基層技術(shù)推廣人員的能力無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)實(shí)驗(yàn)示范和重大的技術(shù)推廣項(xiàng)目。崗位培訓(xùn)太少，先進(jìn)新技術(shù)和知識(shí)獲取途徑缺乏，難以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，難以適應(yīng)新農(nóng)技推廣發(fā)展形勢(shì)和要求。
4、設(shè)備物資落后缺乏，工作條件艱苦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所或辦公場(chǎng)所很差；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員缺少必要的社會(huì)地位，由于農(nóng)技推廣工作大多在農(nóng)村，工作環(huán)境艱苦，高學(xué)歷的技術(shù)人才能夠找到條件、待遇和發(fā)展更好的工作，不愿來(lái)農(nóng)技推廣部門(mén)?？床坏轿磥?lái)的發(fā)展和艱苦的工作生活環(huán)境使大量農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生對(duì)農(nóng)技工作望而卻步，直接造成了農(nóng)技推廣體系的人才嚴(yán)重匱乏。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的措施
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主導(dǎo)力量，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起著無(wú)法替代的重要作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，筆者針對(duì)目前情況提出一些具體解決措施。
1、保證財(cái)政供給充足，經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位
如果把正式的農(nóng)技人員納入到財(cái)政預(yù)算中，足額到位的發(fā)放資金，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用做到?？顚Ｓ?，并對(duì)賬目進(jìn)行嚴(yán)格考核監(jiān)督，就可以大力建設(shè)農(nóng)技推廣區(qū)域站點(diǎn)。引進(jìn)推廣實(shí)用新技術(shù)和新品種， 采購(gòu)設(shè)備儀器， 開(kāi)辟科技實(shí)驗(yàn)示范基地， 培育農(nóng)業(yè)科技示范戶；為農(nóng)技推廣站點(diǎn)配置專門(mén)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、打印機(jī)、傳真機(jī)等必須的設(shè)備，這樣才能確保信息渠道的暢通。
2、健全的運(yùn)行機(jī)制有利于農(nóng)技推廣體系的建設(shè)
針對(duì)不足進(jìn)行改革，強(qiáng)化公益性和專業(yè)化職能?？茖W(xué)界定農(nóng)技推廣部門(mén)的職能，把經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)推向市場(chǎng)。以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)溝通協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)一的體系更發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)。大力開(kāi)展各種農(nóng)技推廣的服務(wù)活動(dòng)，形成多元化、多渠道和形式多樣的格局，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民的合作，以大膽的創(chuàng)新把農(nóng)業(yè)技術(shù)注入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供高質(zhì)量的原料，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過(guò)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)作分工保證農(nóng)技推廣順利為農(nóng)業(yè)的增收提供科學(xué)技術(shù)的支持。
3、加大農(nóng)技推廣的宣傳
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙電視等現(xiàn)代的媒體來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣的宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員在專業(yè)的刊物上，或者建立網(wǎng)站來(lái)推廣。針對(duì)具有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，建立科技觀摩園或在城市郊區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品采摘園，還可以建設(shè)優(yōu)質(zhì)品種展示和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園來(lái)作為傳播基地。
4、提高農(nóng)技人員的素質(zhì)
用優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生加入農(nóng)技推廣體系中，淘汰不合格人員。用引進(jìn)、培養(yǎng)、聯(lián)合的方法建立人才培養(yǎng)制度， 比如農(nóng)技人員的聘用制度和工作考核制度， 培訓(xùn)制度，農(nóng)技推廣的責(zé)任制度。 有步驟有計(jì)劃的對(duì)在編技術(shù)人才培訓(xùn)深造，請(qǐng)外部專家來(lái)做講座或派遣骨干外出考察或到院校進(jìn)修、鼓勵(lì)自學(xué)等，以拓展專業(yè)知識(shí)技能和知識(shí)的及時(shí)更新。推行職業(yè)資格證書(shū)制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗，以崗定酬，優(yōu)化其體系的人員結(jié)構(gòu)。以工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)水平評(píng)定待遇，建立流暢的人才自下而上的發(fā)展流動(dòng)渠道，調(diào)動(dòng)其積極性，增強(qiáng)農(nóng)技推廣體系內(nèi)的活力。我國(guó)農(nóng)技推廣體系取得過(guò)很多成績(jī)，然而由于一些歷史和現(xiàn)實(shí)原因?qū)е铝藛?wèn)題的存在，采取相應(yīng)的措施十分必要，不但能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員從中受益， 也可以更好的滿足廣大農(nóng)民的需要。
結(jié)束語(yǔ)：總之，為滿足我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，建設(shè)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。
【摘要】 農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)，同樣也是國(guó)家成為發(fā)達(dá)國(guó)家的保障，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不管改革和發(fā)展，農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)逐漸形成的初步的體系，新社會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，原有的農(nóng)業(yè)推廣體系已經(jīng)逐漸無(wú)法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建設(shè)成為我們正在面臨的重要任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技的要求已達(dá)到很高的水平，必須為農(nóng)民提供新技術(shù)、新設(shè)備以及推廣新品種方面的服務(wù)，才能完成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還處于初級(jí)階段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。現(xiàn)在這方面建設(shè)仍存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要投入足夠的人力和物力去解決。
一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
1 . 1 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入不足
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站點(diǎn)存在財(cái)政困難、經(jīng)費(fèi)缺乏、供給短缺的問(wèn)題，對(duì)人才培養(yǎng)的投入很少，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作人員的工資也不能足額發(fā)放，嚴(yán)重影響了工作積極性。導(dǎo)致了工作人員把工作重心放在經(jīng)營(yíng)盈利上而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)推廣。引進(jìn)新技術(shù)和新品種的工作做得不到位， 新品種實(shí)驗(yàn)示范和推廣方面也有心無(wú)力。農(nóng)業(yè)設(shè)施物資的檢驗(yàn)和化驗(yàn)分析的工作也不能起到應(yīng)有的作用。
1 . 2 管理不完善，運(yùn)行機(jī)制順暢
管理機(jī)制方面的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)人員安排上隨意，人才大量流失；部分在崗人員無(wú)法勝任崗位工作，整體上降低了服務(wù)推廣水平；農(nóng)技人員大量存在“在崗不位”，被調(diào)去搞其它工作；機(jī)構(gòu)職能上也很混雜模糊，缺少明確的工作重點(diǎn)。
1 . 3 農(nóng)技推廣人員的數(shù)量需要擴(kuò)大，素質(zhì)有待提高
對(duì)某縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的調(diào)查分析表明，其中種植技術(shù)的推廣人數(shù)只有1 9 人。技術(shù)人員的短缺使得崗位工作負(fù)荷過(guò)大，一人要承擔(dān)多方面的工作?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)的專精的要求，讓工作人員很難勝任不同種類的技術(shù)工作。被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)有大專學(xué)歷的 7 人，有專業(yè)技術(shù)職稱的 9 人，其中僅 1 人有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，基層技術(shù)推廣人員的能力無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)實(shí)驗(yàn)示范和重大的技術(shù)推廣項(xiàng)目。崗位培訓(xùn)太少，先進(jìn)新技術(shù)和知識(shí)獲取途徑缺乏，難以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，難以適應(yīng)新農(nóng)技推廣發(fā)展形勢(shì)和要求。
1 . 4 設(shè)備物資落后缺乏，工作條件艱苦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所或辦公場(chǎng)所很差；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員缺少必要的社會(huì)地位，由于農(nóng)技推廣工作大多在農(nóng)村，工作環(huán)境艱苦，高學(xué)歷的技術(shù)人才能夠找到條件、待遇和發(fā)展更好的工作，不愿來(lái)農(nóng)技推廣部門(mén)?？床坏轿磥?lái)的發(fā)展和艱苦的工作生活環(huán)境使大量農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生對(duì)農(nóng)技工作望而卻步，直接造成了農(nóng)技推廣體系的人才嚴(yán)重匱乏。
二 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的措施
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主導(dǎo)力量，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起著無(wú)法替代的重要作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，筆者針對(duì)目前情況提出一些具體解決措施。
2 . 1 保證財(cái)政供給充足，經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位
如果把正式的農(nóng)技人員納入到財(cái)政預(yù)算中，足額到位的發(fā)放資金，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用做到?？顚Ｓ茫?duì)賬目進(jìn)行嚴(yán)格考核監(jiān)督，就可以大力建設(shè)農(nóng)技推廣區(qū)域站點(diǎn)。引進(jìn)推廣實(shí)用新技術(shù)和新品種， 采購(gòu)設(shè)備儀器， 開(kāi)辟科技實(shí)驗(yàn)示范基地， 培育農(nóng)業(yè)科技示范戶；為農(nóng)技推廣站點(diǎn)配置專門(mén)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、打印機(jī)、傳真機(jī)等必須的設(shè)備， 這樣才能暢通信息渠道 ； 采購(gòu)一些必須的交通工具，比如汽車和運(yùn)貨車等。
2 . 2 健全的運(yùn)行機(jī)制有利于農(nóng)技推廣體系的建設(shè)
針對(duì)不足進(jìn)行改革，強(qiáng)化公益性和專業(yè)化職能。科學(xué)界定農(nóng)技推廣部門(mén)的職能，把經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)推向市場(chǎng)。以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)溝通協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)一的體系更發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)。大力開(kāi)展各種農(nóng)技推廣的服務(wù)活動(dòng)，形成多元化、多渠道和形式多樣的格局，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民的合作，以大膽的創(chuàng)新把農(nóng)業(yè)技術(shù)注入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供高質(zhì)量的原料，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過(guò)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)作分工保證農(nóng)技推廣順利為農(nóng)業(yè)的增收提供科學(xué)技術(shù)的支持。
2 . 3 加大農(nóng)技推廣的宣傳
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙電視等現(xiàn)代的媒體來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣的宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員在專業(yè)的刊物上，或者建立網(wǎng)站來(lái)推廣。針對(duì)具有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，建立科技觀摩園或在城市郊區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品采摘園，還可以建設(shè)優(yōu)質(zhì)品種展示和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園來(lái)作為傳播基地。
2 . 4 對(duì)農(nóng)技人員素質(zhì)的提升
用優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生加入農(nóng)技推廣體系中，淘汰不合格人員。用引進(jìn)、培養(yǎng)、聯(lián)合的方法建立人才培養(yǎng)制度， 比如農(nóng)技人員的聘用制度和工作考核制度， 培訓(xùn)制度，農(nóng)技推廣的責(zé)任制度。 有步驟有計(jì)劃的對(duì)在編技術(shù)人才培訓(xùn)深造，請(qǐng)外部專家來(lái)做講座或派遣骨干外出考察或到院校進(jìn)修、鼓勵(lì)自學(xué)等，以拓展專業(yè)知識(shí)技能和知識(shí)的及時(shí)更新。推行職業(yè)資格證書(shū)制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗，以崗定酬，優(yōu)化其體系的人員結(jié)構(gòu)。以工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)水平評(píng)定待遇，建立流暢的人才自下而上的發(fā)展流動(dòng)渠道，調(diào)動(dòng)其積極性，增強(qiáng)農(nóng)技推廣體系內(nèi)的活力。我國(guó)農(nóng)技推廣體系取得過(guò)很多成績(jī)，然而由于一些歷史和現(xiàn)實(shí)原因?qū)е铝藛?wèn)題的存在，采取相應(yīng)的措施十分必要，不但能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員從中受益， 也可以更好的滿足廣大農(nóng)民的需要。
[摘 要] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技在推廣的過(guò)程中，由于技術(shù)、投入、資金等方面的原因，還存在著一定的問(wèn)題，本文通過(guò)深入的挖掘這些問(wèn)題產(chǎn)生的根本，提出有效的整改措施及對(duì)策，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展提供參考。
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 科技 發(fā)展 對(duì)策
一、前言
由于科技投入缺乏以及創(chuàng)新成果的覆蓋面小等原因，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)受到實(shí)際條件的限制，從而使人才也十分的稀缺，在技術(shù)的創(chuàng)新與普及中，克服上述弊端，不斷前進(jìn)，通過(guò)多渠道拓展科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源、努力向上爭(zhēng)取扶持力度等方式，保證科技科研等主要資金來(lái)源，并加大力度提高專業(yè)技術(shù)，創(chuàng)建專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，提高專業(yè)人員素質(zhì)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新得到進(jìn)一步的提高。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問(wèn)題
1.科技資金與技術(shù)覆蓋
在我國(guó)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)由于地處偏僻，且融資渠道逼仄，所以在發(fā)展和推廣上，受到資金的限制，使技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展受限。加之投資力度不夠，所以無(wú)法保障農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的順利發(fā)展。大量經(jīng)費(fèi)的側(cè)重方向投入，掩蓋了人頭平均經(jīng)費(fèi)擠占推廣經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象的發(fā)生。正如許多一線推廣人員指出的“養(yǎng)人錢多，干活錢少"現(xiàn)象頻發(fā)?？蒲行录夹g(shù)推廣與教育培訓(xùn)，相互聯(lián)系溝通較少，各自為政，資源整合發(fā)揮局部帶動(dòng)整體，整體快速發(fā)展等極為困難。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的主體是以家庭為基本單位的小規(guī)模分散式經(jīng)營(yíng)為主的混合形式存在。農(nóng)戶每戶平均僅0.41公頃耕地，分散的農(nóng)戶在獲取技術(shù)方面的學(xué)習(xí)交流和交易成本較高，獲得新技術(shù)新知識(shí)渠道閉塞，很難形成大規(guī)模整體經(jīng)濟(jì)模式。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才貧乏
科學(xué)技術(shù)在發(fā)展生產(chǎn)力方面起著至關(guān)重要的作用，科技的快速有效發(fā)展離不開(kāi)人才的教育和培養(yǎng)。由于我國(guó)目前農(nóng)民的收入水平普遍偏低，受教育程度明顯不高，致使廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)整體比較底下，缺乏科技意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理等方面的遠(yuǎn)見(jiàn)，制約了農(nóng)村新技術(shù)的普及。目前我國(guó)農(nóng)民中有30%左右的文盲半文盲，廣大農(nóng)民群眾文化素質(zhì)相對(duì)很低，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性和必然性缺乏了解，由于新技術(shù)的采用和普及需要較大的成本投入，使得農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)的反應(yīng)遲鈍，反而起到了阻礙科學(xué)技術(shù)普及的相反的作用力，限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
三、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)策
1.拓寬研究經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道，確保資金供給充足。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究與其成果的推廣不能沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的大力支持。拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，增加資金供應(yīng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的基石。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)技術(shù)在很大的程度上具有它公共產(chǎn)品的特殊性質(zhì)：非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。這就決定了僅僅靠市場(chǎng)無(wú)法提供最佳狀態(tài)的科技投入量，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。因此我們可以考慮建立以政府投入為主導(dǎo)，民間的資金共同參與的多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，在加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)科技研究的投入力度的同時(shí)，我們還要制訂與其相關(guān)的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)，充分的吸引民間資金投入到農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)之中。除此之外，應(yīng)該在財(cái)政、信貸、稅收等政策上加強(qiáng)對(duì)中小農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)重視、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究和推廣。最后，必須全面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的監(jiān)管工作，落實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金，防止資金被挪用或截留。同時(shí)，要對(duì)課題招投標(biāo)制度進(jìn)行完善，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金的使用效率。
2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)
高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員建設(shè)是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣的保障，農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，提高推廣人員整體素質(zhì)是重中之重。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)調(diào)整收入分配機(jī)制，合理分配，建立健全激勵(lì)機(jī)制，吸引高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員的加入。除此之外，應(yīng)重視對(duì)已有農(nóng)業(yè)科研人員的培訓(xùn)和二次教育，提高其掌握和應(yīng)用各種新技術(shù)的能力。由于存在因技術(shù)使用過(guò)程中的信息傳遞不完全或不對(duì)稱、不合理等所引發(fā)的阻礙，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廣大工作在第一線的農(nóng)民教育培訓(xùn)，這有利于提高農(nóng)民接受新技術(shù)、新思想和管理模式，獲取正確判斷和使用信息的能力；進(jìn)而有利于農(nóng)業(yè)科技推廣的開(kāi)展。此外各有關(guān)部門(mén)，地方政府和大專院校等相關(guān)部門(mén)應(yīng)努力營(yíng)造良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)環(huán)境，完善有利于發(fā)揮人才作用的體制和機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)科技人員的受教率。
3.引導(dǎo)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣
如今，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研和教育與生產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題非常嚴(yán)重，嚴(yán)重阻礙了技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的利益與前進(jìn)力。所以，應(yīng)提高市場(chǎng)整體機(jī)制在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣中起到的主導(dǎo)作用。提升企業(yè)科研等單位參與農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣隊(duì)伍中，應(yīng)明確農(nóng)業(yè)研究教育和推廣等工作領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)在發(fā)展過(guò)程中重要的責(zé)任義務(wù)，并提升各部門(mén)協(xié)同效率。應(yīng)完善對(duì)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)與研究教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，共同努力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣力度。
4.增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)組織快速建設(shè)
加快農(nóng)技組織的建設(shè)，改善其主要弊端，要重點(diǎn)發(fā)展與完備鄉(xiāng)、村兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建立，有效發(fā)展各種形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和宣傳機(jī)構(gòu)，在全省形成上下相聯(lián)系的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)“三站”收歸縣級(jí)業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)管理，實(shí)行以點(diǎn)為主，點(diǎn)線結(jié)合的雙重管理機(jī)制，以最大化的發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際作用，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果迅速有效地傳輸?shù)綇V大農(nóng)民實(shí)際生產(chǎn)生活中去，最大限度地推動(dòng)創(chuàng)新成果常規(guī)的轉(zhuǎn)化率。扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等各類民辦專業(yè)服務(wù)和管理組織的快速普及。建好科普示范縣和科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立健全的鄉(xiāng)、村、戶科技“多級(jí)示范”體制。建立健全各級(jí)農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)、管理和交流的機(jī)構(gòu)；大力培養(yǎng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，將多種所有制形式多層次、多內(nèi)容的技術(shù)商品交易發(fā)展為實(shí)體化；積極引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，大力培植農(nóng)業(yè)科技型產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)供銷一體化的服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)穩(wěn)固先進(jìn)農(nóng)科技術(shù)在實(shí)際生活中最大化的利用和轉(zhuǎn)化，真正實(shí)現(xiàn)讓先進(jìn)的農(nóng)科技術(shù)服務(wù)于廣大的農(nóng)民群眾。
五、結(jié)束語(yǔ)
目前，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也位居世界前茅。我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在整體經(jīng)濟(jì)中占有著重要的位置，而快速有效的發(fā)展好農(nóng)業(yè)科技的普及和傳遞，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提和保障，所以，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需要的行之有效的科學(xué)技術(shù)、管理模式和多種經(jīng)營(yíng)必然成為發(fā)展的首要任務(wù)。
【摘 要】農(nóng)業(yè)技術(shù)能把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)，新品種、新技術(shù)和新設(shè)備的推廣和應(yīng)用能促進(jìn)農(nóng)業(yè)大力發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)。新時(shí)期下如何做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成為農(nóng)業(yè)工作者面臨的挑戰(zhàn)，基層企業(yè)只有健全體制，優(yōu)化技術(shù)，更新知識(shí)才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。本文分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在這幾年發(fā)展緩慢的原因，并針對(duì)原因提出了一些建議，希望對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定幫助。
【關(guān)鍵詞】發(fā)展現(xiàn)狀；原因；建議
我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要構(gòu)成部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能把農(nóng)業(yè)技術(shù)真正通向田間地頭和千家萬(wàn)戶。新時(shí)代下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益性強(qiáng)烈的工作，可以加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。工作人員要提供給農(nóng)民技術(shù)服務(wù)，要通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)知識(shí)水平。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還處于開(kāi)始階段，因此要大力推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)來(lái)進(jìn)行動(dòng)植物病蟲(chóng)害的防治，來(lái)進(jìn)行農(nóng)田水利的建設(shè)，這能給現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)帶來(lái)強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度很快，我們只有對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)及時(shí)調(diào)整和深化才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和集約化，這樣能提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效率。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀分析
（一）人員減少，技術(shù)服務(wù)不到位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的編制上不能沒(méi)有農(nóng)業(yè)技術(shù)員，但是大量農(nóng)業(yè)技術(shù)員在崗位上不能履行工作職責(zé)，人力資源沒(méi)有得到合理配置，其實(shí)真正地做農(nóng)業(yè)工作的只有很少的農(nóng)業(yè)技術(shù)員，其他的技術(shù)人員都被領(lǐng)導(dǎo)選擇做了包村干部或者其它的工作，這造成了人員大量縮減。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要按照農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃開(kāi)展，農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃是由上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)制定的。農(nóng)業(yè)工作不僅包括對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，建設(shè)新農(nóng)村，糧食直補(bǔ)，還包括上報(bào)報(bào)表、農(nóng)業(yè)摸底等。由于技術(shù)人員對(duì)業(yè)務(wù)的生疏和包村工作對(duì)時(shí)間的占用，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員很難深入到技術(shù)承包和技術(shù)培訓(xùn)上來(lái)。
（二）職能性特點(diǎn)降低
上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的工作范圍廣泛，工作情況復(fù)雜，很難全面地照顧，相關(guān)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)次數(shù)有時(shí)會(huì)減少，工作人員受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)減少和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站職能的轉(zhuǎn)變使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的職能性降低，使他們的職能權(quán)利大大被消弱。
二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在這幾年發(fā)展緩慢的原因
（一）推廣支出力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要獲得發(fā)展就需要解決現(xiàn)存問(wèn)題，擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站面前的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題是資金不夠，無(wú)法進(jìn)行品種的試驗(yàn)，無(wú)法引進(jìn)新技術(shù)和新材料，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站的許多工作都沒(méi)法正常進(jìn)行。
農(nóng)業(yè)站存在的問(wèn)題不僅有設(shè)備陳舊、設(shè)施不全，還有辦公環(huán)境差，八十年代甚至更老的辦公室設(shè)備難以再適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。有的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心沒(méi)有電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，甚至沒(méi)有電話和傳真，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。辦公室里最基礎(chǔ)的檢測(cè)、化驗(yàn)、觀測(cè)的設(shè)備都沒(méi)有，這會(huì)導(dǎo)致技術(shù)人員不能對(duì)農(nóng)民的問(wèn)題做針對(duì)性解答，基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏使人民對(duì)先進(jìn)、實(shí)用的技術(shù)的要求無(wú)法滿足，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。另外試驗(yàn)田的缺乏，教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)備的缺失，增加了示范試驗(yàn)的難度，技術(shù)推廣工作很難開(kāi)展。
（二）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)老舊，更新緩慢
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)站之中，技術(shù)人員擁有本科學(xué)歷的很少，大多數(shù)技術(shù)人員掌握的技術(shù)水平不高，平均年齡較高，特別是近幾年農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生越來(lái)越少，嚴(yán)重阻礙了技術(shù)人員隊(duì)伍的發(fā)展壯大，經(jīng)費(fèi)缺乏使技術(shù)人員知識(shí)更新緩慢。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制使農(nóng)技推廣人員不能系統(tǒng)地接受培訓(xùn)，使他們接觸不到農(nóng)技推廣的新知識(shí)，使用老舊的知識(shí)投入實(shí)踐只會(huì)使工作效率更低。農(nóng)機(jī)推廣人員缺乏信息交流，大大降低了農(nóng)業(yè)的服務(wù)效果。農(nóng)技人員只有不斷學(xué)習(xí)，掌握新技術(shù)才能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，才能有效利用技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。
（三）管制機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，技術(shù)推廣動(dòng)力不足
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站直接管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站存在著政事不分、職責(zé)不明確的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)機(jī)人員的隨意調(diào)遣使農(nóng)機(jī)人員的職位分配出現(xiàn)混亂，出現(xiàn)了“在編不在崗，在崗不轉(zhuǎn)職”的情況，這就導(dǎo)致了農(nóng)技人員沒(méi)有時(shí)間和精力來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣。另外農(nóng)機(jī)人員的工資較低，福利待遇也較低，這降低了農(nóng)技人員的工作積極性，使農(nóng)技人員把工作重心放在經(jīng)營(yíng)上而不是服務(wù)上，這導(dǎo)致了農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)脫離關(guān)系，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度受到限制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系沒(méi)有遵循市場(chǎng)規(guī)律而進(jìn)行推廣，效果顯然是不明顯的。技術(shù)推廣反饋系統(tǒng)的不健全和考察體系的不明確消弱了技術(shù)推廣人員應(yīng)有的積極性。
三、如何改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的建議
（一）完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)站技術(shù)的推廣職能
我國(guó)頒布了“三農(nóng)”政策，政策的頒布使我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到了提升，領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化對(duì)基層農(nóng)業(yè)站的認(rèn)識(shí)，要更新以往陳舊的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)，政府不能為片面追求經(jīng)濟(jì)效益而阻礙農(nóng)業(yè)正常發(fā)展，各級(jí)政府要把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作落實(shí)到實(shí)處，從而發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)站生產(chǎn)第一線的作用。
要想提高農(nóng)業(yè)站技術(shù)推廣職能需加大對(duì)其投資力度，在此基礎(chǔ)上一是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)和化驗(yàn)設(shè)備，提高農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)水平，利用新設(shè)備來(lái)加強(qiáng)對(duì)病蟲(chóng)害的防治。二是要通過(guò)實(shí)行工作任務(wù)責(zé)任制來(lái)激發(fā)農(nóng)技人員的工作激情。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)信息公共平臺(tái)使農(nóng)民能及時(shí)了解到國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策，及時(shí)了解新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品等方面的信息。四是要改善農(nóng)技人員的工作和生活環(huán)境，提高他們的生活待遇。五是要擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)支出，滿足農(nóng)技人員工作需求，提高他們工作的主動(dòng)性。
（二）強(qiáng)化農(nóng)技人員學(xué)習(xí)意識(shí)，更新觀念
人是生產(chǎn)力要素中最重要的要素，企業(yè)的發(fā)展和繁榮都離不開(kāi)人才，同樣農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用也離不開(kāi)技術(shù)人才的努力?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的技術(shù)性強(qiáng)，技術(shù)復(fù)雜，只有掌握專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人才能進(jìn)行技術(shù)推廣的工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)要想適應(yīng)新的時(shí)代形勢(shì)就必須把建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的工作放在重要位置。進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)一是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的技能培訓(xùn)，讓他們掌握新技術(shù)的工作原理和使用要求，讓技術(shù)人員學(xué)會(huì)對(duì)新技術(shù)進(jìn)行講解和現(xiàn)場(chǎng)示范。二是要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)他們的全局觀念，使他們能夠把對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)落實(shí)到實(shí)處。
四、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作符合科技興農(nóng)戰(zhàn)略，能提高農(nóng)民科技水平，只有在農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，才能提出有效措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作健康有序進(jìn)行。當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作面臨巨大挑戰(zhàn)，我們要建立可行的推廣機(jī)制，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，使科研成果盡早轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，只有這樣才能有能力接受挑戰(zhàn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更上一層樓，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出地位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員生活在基層，工作在生產(chǎn)第一線，肩負(fù)著農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)管理的宣傳、培訓(xùn)、咨詢和新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣等多項(xiàng)工作任務(wù)，是我國(guó)加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)不可缺少的力量。他們接受縣（市）農(nóng)業(yè)部門(mén)和地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中作用明顯
我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，接受縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的考核和監(jiān)督。為上級(jí)部門(mén)及時(shí)反饋農(nóng)民的需求提供有建設(shè)性的意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)6780件農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中，有3927件是遵從鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣員意見(jiàn)而采用的，占57.92%。在農(nóng)業(yè)新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和成果推廣應(yīng)用中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員要負(fù)責(zé)項(xiàng)目地點(diǎn)的選址、農(nóng)民思想動(dòng)員工作、扶持政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目管理等多項(xiàng)工作，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)具有基礎(chǔ)支撐作用，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不可缺少的技術(shù)力量。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員是地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的主力軍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府工作人員的主要組成部分，承擔(dān)著政府的多項(xiàng)任務(wù)，負(fù)責(zé)宣傳、貫徹和落實(shí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、農(nóng)村矛盾化解、農(nóng)村工程建設(shè)、農(nóng)村費(fèi)款征收、涉農(nóng)補(bǔ)貼兌現(xiàn)等工作。他們?cè)谡芮悬h群、改善干群關(guān)系，構(gòu)建和諧家庭、和諧農(nóng)村，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員是連接農(nóng)民與企業(yè)的重要紐帶和橋梁
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員長(zhǎng)期生活在基層，對(duì)農(nóng)村情況熟悉、對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的依賴性強(qiáng)。他們?yōu)檗r(nóng)戶提供市場(chǎng)信息、生產(chǎn)技術(shù)和銷售服務(wù)，是企業(yè)聯(lián)系農(nóng)民的紐帶，農(nóng)民了解企業(yè)的窗口，充當(dāng)企業(yè)和農(nóng)民合作項(xiàng)目的參謀者、組織者。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的積極引導(dǎo)作用下，“農(nóng)技部門(mén)+企業(yè)+農(nóng)民”的運(yùn)作模式在全國(guó)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，該模式是目前解決農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)、增效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民雙贏的重要手段，是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效途徑。
二 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)的必要性
目前，全國(guó)基本建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)3.87萬(wàn)個(gè)，22.94萬(wàn)人，但每年只有約8.7%的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參加過(guò)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員整體素質(zhì)偏低，非專業(yè)人員比重過(guò)大，普遍知識(shí)老化，已成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有效開(kāi)展的瓶頸，迫切需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)是落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署的重要舉措
國(guó)家高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員培養(yǎng)工作，《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，大力實(shí)施基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)部門(mén)和推廣、科研、教學(xué)單位，對(duì)基層農(nóng)技人員分層分類開(kāi)展培訓(xùn)，使基層農(nóng)技人員每年接受一次集中培訓(xùn)。2012年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》中指出：“開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員?！?
2.加強(qiáng)培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)是適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的客觀需求
現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形式正發(fā)生深刻變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化問(wèn)題日益突出；以手工勞動(dòng)為主向以機(jī)械作業(yè)為主轉(zhuǎn)變，對(duì)科學(xué)技術(shù)的依賴越來(lái)越強(qiáng)；市場(chǎng)化步伐不斷加快，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后專業(yè)化服務(wù)提出了更高要求；我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員普遍科學(xué)文化偏低，掌握的技術(shù)非常有限，參加學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少。為適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，必須加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)步伐，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的必然要求
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有30%～40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平，科技成果應(yīng)用“最后一公里”問(wèn)題仍然突出。出現(xiàn)上述問(wèn)題，關(guān)鍵的原因在于基層，尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)滯后，導(dǎo)致科技供給傳輸不下去，農(nóng)民需求反饋不上來(lái)，科研成果的示范缺乏依托，大量科技成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化，已轉(zhuǎn)化應(yīng)用的技術(shù)也不能大面積推廣。改變這一狀況，迫切需要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。
三 對(duì)策和建議
1.建立培養(yǎng)對(duì)象機(jī)制
按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中選拔年輕、知識(shí)豐富、可塑性強(qiáng)、有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。培養(yǎng)人員的比例按當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)工作實(shí)際，一般為10%～30%，培養(yǎng)對(duì)象要求每年承擔(dān)一定重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，定期參加培訓(xùn)，定期進(jìn)行考核，對(duì)不職稱的人員進(jìn)行淘汰，對(duì)工作表現(xiàn)好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱評(píng)定中做適當(dāng)傾斜。納入培養(yǎng)對(duì)象的人員只從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，不再參加政府?dāng)偱傻钠渌蝿?wù)，培養(yǎng)對(duì)象進(jìn)、管、出嚴(yán)格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限考核，建立能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)、充滿活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人事培養(yǎng)管理制度。
2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員培訓(xùn)作為重要工作來(lái)抓，組織發(fā)動(dòng)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)，推廣、科研、教學(xué)單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員定期分層分類開(kāi)展培訓(xùn)，培養(yǎng)方式可采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式，每年所有一線農(nóng)技人員都能接受5次以上的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際需要，在注重專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)充經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和法律法規(guī)常識(shí)等內(nèi)容，培訓(xùn)過(guò)程中適當(dāng)安排人員進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法的交流，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。真正造就一批業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強(qiáng)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才。
3.充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支農(nóng)力量
安排一定專項(xiàng)資金引導(dǎo)鼓勵(lì)素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)踏實(shí)、吃苦耐勞的縣、市級(jí)農(nóng)技人員和涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，讓支農(nóng)人員參與實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。對(duì)上級(jí)支農(nóng)人員在職稱晉級(jí)、評(píng)優(yōu)中可優(yōu)先考慮，對(duì)新畢業(yè)的大學(xué)生支農(nóng)人員在就業(yè)方面可適當(dāng)照顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用支農(nóng)人員知識(shí)新、眼界寬、信息靈的優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展生產(chǎn)、致富農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要力量，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。只有高度重視他們的培養(yǎng)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，才可能擔(dān)當(dāng)起建設(shè)新型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)和使命。
【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平直接關(guān)系到我國(guó)的綜合國(guó)力的提升以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣，能夠進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的建設(shè)與發(fā)展。但是，目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在著很多問(wèn)題，進(jìn)一步制約著農(nóng)業(yè)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，必須引起足夠的重視。接下來(lái)，本文將結(jié)合筆者多年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際，詳細(xì)論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣中的問(wèn)題及解決對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；問(wèn)題
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、科技化發(fā)展的必然途徑，農(nóng)業(yè)科技大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，反過(guò)來(lái)，農(nóng)業(yè)全面發(fā)展又作用于農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)更好的指導(dǎo)、服務(wù)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)。只有在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，才能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、科學(xué)化的發(fā)展。
1 現(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問(wèn)題與不足
1.1 廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
相比于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技含量大幅度提高，沒(méi)有一定的文化水平與科技素質(zhì)，很難完全理解。推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，不僅需要文化素質(zhì)作為支撐，還需要思想覺(jué)悟的引導(dǎo)。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，只有全面認(rèn)識(shí)到科技的力量與作用，才能讓農(nóng)民積極采用新技術(shù)，積極探討新技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中的問(wèn)題。但是，從整體上看，我國(guó)農(nóng)民的綜合素質(zhì)普遍比較低，這在很大程度上阻礙科技的推廣與使用。
1.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技研究也取得了階段性成功?？茖W(xué)研究是最基礎(chǔ)的，是技術(shù)推廣的第一位，更重要的是將科技推廣出去，真正應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，讓廣大農(nóng)民群眾獲得利益，全面認(rèn)識(shí)到應(yīng)用科技的重要性與必要性?，F(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不夠完善，存在斷層現(xiàn)象，近10年來(lái)，幾乎沒(méi)有大學(xué)生愿意考試分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心來(lái)參加工作，現(xiàn)在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心真正能承擔(dān)起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的只剩下為數(shù)不多的專業(yè)技術(shù)人員。使得很多新技術(shù)、新科技得不到快速大面積地推廣，缺乏很完善的推廣體系。另外，在新技術(shù)、新科技使用過(guò)程中，缺乏專門(mén)的指導(dǎo)人員，出現(xiàn)問(wèn)題不知道向誰(shuí)請(qǐng)教。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不到位，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
1.3 強(qiáng)制性指令推廣
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行科技推廣時(shí)，選擇強(qiáng)制性指令的方式進(jìn)行推廣。之所以選擇這種方式是因?yàn)橄嚓P(guān)部門(mén)對(duì)于此技術(shù)未進(jìn)行全面研究，就充分肯定其為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的效益。但是，由于廣大農(nóng)戶對(duì)新技術(shù)的不了解，這種單方面強(qiáng)制性的推廣，很難讓廣大農(nóng)民群眾接受。即使技術(shù)得到了推廣，也無(wú)法真正調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性。農(nóng)民是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，如果無(wú)法調(diào)動(dòng)其積極性，就很難在技術(shù)推廣中獲得效益。
1.4 資金短缺
目前來(lái)說(shuō)，資金短缺是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣的最關(guān)鍵問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)，縣級(jí)的科技推廣經(jīng)費(fèi)比較充足，而且來(lái)源豐富，有來(lái)自于上級(jí)財(cái)政專門(mén)撥款以及同級(jí)財(cái)政撥款等多種形式。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工資水平比較低，大部分推廣人員只能通過(guò)經(jīng)營(yíng)方式求發(fā)展。這種現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)科技推廣工作的開(kāi)展。
2 新形勢(shì)下如何更好的推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)
2.1 強(qiáng)化科技種田意義，全面提高人們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要性的認(rèn)識(shí)
全面提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要性的認(rèn)識(shí)。從政府機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)到廣大農(nóng)民都要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的好處。只有提高了思想認(rèn)識(shí)，達(dá)到認(rèn)識(shí)水平的一致性，才能真正推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。提高對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣認(rèn)識(shí)，必須落實(shí)到行動(dòng)上，針對(duì)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，展開(kāi)針對(duì)性推廣活動(dòng)。制定合理的推廣方案與推廣計(jì)劃，并加強(qiáng)與其他部門(mén)之間的合作，真正在技術(shù)推廣中解決遇到的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步提高人們采用新科技的積極性。加強(qiáng)宣傳與培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)與認(rèn)識(shí)水平，從而更全面的掌握新科技，最終在真正農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)
明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)，通常情況下，其負(fù)責(zé)推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、貫徹農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、預(yù)防重大植物病疫、信息服務(wù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)等給多個(gè)方面。除了公眾性質(zhì)的職責(zé)之外，還需要切實(shí)提高其服務(wù)職能。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，必須加強(qiáng)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)及其他相關(guān)站所的合作力度，并進(jìn)一步確定管理職能以及工作責(zé)任。全面貫徹縣級(jí)管理為重點(diǎn)，縣級(jí)、當(dāng)?shù)卣碾p重管理模式，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣人員提供安定的工作環(huán)境與工作條件，使他們能夠全身心的投入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中來(lái)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)推廣的工作效率。
2.3 全面改進(jìn)技術(shù)推廣方式，提高工作效能
全面改進(jìn)技術(shù)推廣方式，提高工作效能，這是全面做好技術(shù)推廣的重要措施。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)必須與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾需求相結(jié)合，與市場(chǎng)發(fā)展情況相結(jié)合，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的到位率與覆蓋率，強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新新模式，進(jìn)一步改善推廣工作方式，提高工作效果，最大限度滿足農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)需求，提高其滿意度。與此同時(shí)，必須積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)服務(wù)理念，徹底改變傳統(tǒng)的強(qiáng)制性指令推廣的方式，進(jìn)一步向營(yíng)利性服務(wù)方式、科技示范方式轉(zhuǎn)變。另外，明確推廣服務(wù)目標(biāo)，從追求推廣數(shù)量的提升積極轉(zhuǎn)向推廣效益的轉(zhuǎn)變以及推廣質(zhì)量的提高。加強(qiáng)服務(wù)形式的轉(zhuǎn)變，改變過(guò)去單一的服務(wù)方式，逐漸向綜合型服務(wù)方式發(fā)展，同時(shí)，不斷擴(kuò)展技術(shù)推廣服務(wù)內(nèi)容，不僅要重視生產(chǎn)前的服務(wù)推廣，更要重視生產(chǎn)中以及生產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)，不僅要重視農(nóng)業(yè)的科技推廣，還應(yīng)重視農(nóng)林牧副漁等各行各業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)變。
2.4 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入力度，提高服務(wù)質(zhì)量
現(xiàn)階段，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入力度，提高服務(wù)質(zhì)量是做好技術(shù)推廣工作的關(guān)鍵。這就要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)，需要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)以及服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)真正納入到財(cái)政預(yù)算體系中來(lái)，按照福利體系、人頭經(jīng)費(fèi)與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員同水平的標(biāo)準(zhǔn)，保證資金的足額、按時(shí)到位。與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源的合理使用，增加來(lái)源渠道，通過(guò)支農(nóng)資金、財(cái)政撥款等形式全面籌集技術(shù)推廣資金。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，本文針對(duì)現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性以及我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問(wèn)題與不足開(kāi)始入手分析，從四個(gè)方面：強(qiáng)化科技種田意義，全面提高人們對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣重要性的認(rèn)識(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)，全面改進(jìn)技術(shù)推廣方式，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入力度，提高服務(wù)質(zhì)量，詳細(xì)論述了新形勢(shì)下如何更好的推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，是國(guó)家支持保護(hù)農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要政策。當(dāng)前，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革創(chuàng)新。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)體系分類改革，為發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民提供可靠的智力支持和人才保障，筆者對(duì)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)情況做如下探討，以求拋磚引玉。
一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)存在的問(wèn)題
1、農(nóng)民思想觀念落后，整體素質(zhì)不高
部分農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重，存在以下幾種心理：一是求穩(wěn)怕亂的農(nóng)本心理，就是認(rèn)為種莊稼、種糧食是本分，結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)大，不如種糧食穩(wěn)；二是直觀務(wù)實(shí)的從眾心理，別人種什么他就種什么，不敢采用新技術(shù)、新品種，看到別人成功后才模仿采用；三是盲目求快的過(guò)急心理，對(duì)新東西敢于大膽嘗試，但一失敗就放棄，比如今年收獲的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格一降低，下一年農(nóng)戶就不種了，經(jīng)不起市場(chǎng)條件下價(jià)格波動(dòng)的沖擊。
2、農(nóng)民獲取知識(shí)途徑少，農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低
一是培訓(xùn)力量不足?？h級(jí)農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要有縣職業(yè)中專和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有關(guān)部門(mén)，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技人員僅有部分從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，而且農(nóng)技人員浮在機(jī)關(guān)上的多，興辦基地、深入一線與老百姓面對(duì)面指導(dǎo)的少，影響了培訓(xùn)工作的開(kāi)展。二是培訓(xùn)內(nèi)容模式單一。農(nóng)民培訓(xùn)通常采取舉辦培訓(xùn)班、趕科技大集、咨詢解答、散發(fā)資料等形式，模式單一，農(nóng)民不易接受。有些培訓(xùn)內(nèi)容往往只注重單環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，不能夠與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，造成了部分農(nóng)民只講相信科學(xué)，而實(shí)際上不付諸于行動(dòng)；還有的培訓(xùn)不結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盲目照搬引進(jìn)外地經(jīng)驗(yàn)，解決不了生產(chǎn)中的具體問(wèn)題，影響了群眾學(xué)技術(shù)的積極性。三是培訓(xùn)設(shè)施落后。一些先進(jìn)的教學(xué)方式和設(shè)備還不普及，特別是村一級(jí)，農(nóng)民沒(méi)有長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)資料和固定的技術(shù)培訓(xùn)場(chǎng)所?？萍汲晒D(zhuǎn)化率、入戶率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中還存在很多亟需解決的技術(shù)問(wèn)題。
3、農(nóng)技推廣資金來(lái)源渠道少，缺乏有效保障機(jī)制
隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革日益深入，農(nóng)技推廣部門(mén)逐步走向企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化，不再享有財(cái)政經(jīng)費(fèi)，難以承擔(dān)技術(shù)推行服務(wù)的公益性職能。當(dāng)前除了各級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)的政策性資金外，基本上沒(méi)有任何資金可用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，農(nóng)技推行體系建設(shè)、服務(wù)條件亟待改善，迫切需要資金支持。
4、農(nóng)技推廣力量薄弱，農(nóng)技人員知識(shí)老化
近幾年專職從事農(nóng)技推廣的工作人員逐漸減少，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員有部分被抽調(diào)去從事包村、招商等其他工作，常年專職從事農(nóng)技推廣的工作人員嚴(yán)重不足。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員多數(shù)僅僅掌握所學(xué)專業(yè)知識(shí)，只會(huì)簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)指導(dǎo)，缺乏市場(chǎng)預(yù)測(cè)、行情分析及經(jīng)營(yíng)管理指導(dǎo)能力，而且接受再教育、再培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，知識(shí)老化，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)展要求。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的建議與對(duì)策
1、加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，培育造就新型農(nóng)民
一要進(jìn)一步整合優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，建立政府組織、農(nóng)業(yè)部門(mén)主導(dǎo)、農(nóng)科教結(jié)合、社會(huì)廣泛參與、資源合理配置的農(nóng)民教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮縣職業(yè)中專、縣農(nóng)廣校、村文化大院等在農(nóng)村成人職業(yè)教育中主渠道作用，動(dòng)員和支持各類科研機(jī)構(gòu)和有培訓(xùn)能力的社會(huì)各界積極參與農(nóng)民培訓(xùn)，形成良好的培訓(xùn)氛圍，促進(jìn)農(nóng)村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展。
二要?jiǎng)?chuàng)新推廣理念，改進(jìn)推廣方法。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、文藝演出、科技宣傳等各種形式和載體，加快先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度，擴(kuò)大先進(jìn)文化在農(nóng)村的覆蓋范圍。利用遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)資源覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，直觀、快捷地向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)等服務(wù)。成立科教放映隊(duì)，針對(duì)不同時(shí)令、不同農(nóng)作物，有針對(duì)性的選擇科教宣傳片到村進(jìn)行播放。
三要拓展培訓(xùn)范圍，突出培訓(xùn)重點(diǎn)。著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠隊(duì)伍，使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量，帶動(dòng)一方百姓，搞活一片經(jīng)濟(jì)。
四要尊重農(nóng)民意愿，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。要根據(jù)時(shí)令季節(jié)，開(kāi)展配方施肥、合理用藥、秸稈還田等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平；要繼續(xù)大力實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程，開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，擴(kuò)大陽(yáng)光工程的培訓(xùn)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
2、加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的使用管理，縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員必須在其位、盡其職，撲下身子，真抓實(shí)干，工作業(yè)績(jī)與工資、職稱評(píng)定直接掛鉤；對(duì)長(zhǎng)期工作在一線的農(nóng)技人員給予一定補(bǔ)貼，確保他們?cè)谵r(nóng)村蹲得住、留得下。大力推行農(nóng)技人員繼續(xù)教育制度，建立農(nóng)技培訓(xùn)專項(xiàng)資金，每年對(duì)現(xiàn)有從事公益服務(wù)的農(nóng)技人員進(jìn)行分層次、多內(nèi)容的繼續(xù)再教育，拓寬他們的知識(shí)面，使其成為基層農(nóng)技推廣帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善推廣條件，應(yīng)下?lián)苓m當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，幫助基層農(nóng)技推廣部門(mén)添置必要的儀器設(shè)備和辦公設(shè)施，不斷提高農(nóng)技推廣的現(xiàn)代化水平，使農(nóng)技人員辦公有場(chǎng)地、工作有設(shè)備。
3、加強(qiáng)科技示范推廣，加快科技成果轉(zhuǎn)化
積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與科研部門(mén)、大專院校聯(lián)合開(kāi)展科研攻關(guān)，開(kāi)展科企合作，發(fā)展農(nóng)科教示范企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技脫貧致富。引進(jìn)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)先在科技示范園區(qū)試種試驗(yàn)，成功后再向農(nóng)戶推廣，探索一條引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育、示范、推廣、加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)路子。重點(diǎn)抓好科技示范戶的選拔培養(yǎng)，帶動(dòng)更多的群眾應(yīng)用新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化率和入戶率。
4、建立農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)，提升科技服務(wù)能力
繼續(xù)堅(jiān)持完善科技特派員制度，實(shí)施千名干部包戶富民促調(diào)整工程，選派科技人員到村、到戶、到企業(yè)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)直接融合?？h鄉(xiāng)技術(shù)人員成立科技服務(wù)隊(duì)，村級(jí)成立由科技村主任為組長(zhǎng)的科技服務(wù)組，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)分層次舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、開(kāi)通農(nóng)科熱線、深入田間地頭進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)，切實(shí)發(fā)揮服務(wù)功能，提高農(nóng)民自我管理、自我發(fā)展的能力。
5、健全農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，提高農(nóng)村信息化水平
加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施村村通有線電視，大力推進(jìn)村村通寬帶，設(shè)立科技服務(wù)熱線，為廣大農(nóng)民提供及時(shí)、有效、可靠的技術(shù)、政策和市場(chǎng)等信息服務(wù)。利用現(xiàn)有的有線電視、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育等資源，定期組織黨員干部、科技示范戶、村民代表、青年人收聽(tīng)收看農(nóng)業(yè)科技節(jié)目，搭建科技信息共享服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)信息化，提高農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。
6、發(fā)揮政府職能，加大扶持力度
發(fā)揮政府指導(dǎo)、引導(dǎo)職能，尊重農(nóng)民意愿進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。對(duì)大力號(hào)召發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，借鑒糧食直補(bǔ)的做法制定優(yōu)惠政策，給予生產(chǎn)者一定的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性。對(duì)長(zhǎng)期工作在一線的農(nóng)技人員、科技特派員、鄉(xiāng)村人才給予一定補(bǔ)貼，在提拔重用、職稱評(píng)聘、工資待遇等方面給予傾斜，通過(guò)引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍。建立多元化科技投入體系，安排專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)業(yè)科技示范、推廣和科技示范園區(qū)建設(shè)。
摘要：在農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作為重要的載體，發(fā)揮著非常重要的作用。良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變具有十分關(guān)鍵的作用。文章主要是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的問(wèn)題進(jìn)行分析與研究，并提出有效的對(duì)策。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣體系；問(wèn)題；對(duì)策；研究
0 前言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作為科研技術(shù)成果最基層的服務(wù)組織，它是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要載體，也是促進(jìn)農(nóng)民科技素質(zhì)提高的有力保障。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，該體系的很多弊端都被暴露出來(lái)了，在社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)中，該體系越來(lái)越不能適應(yīng)實(shí)際需要了。
現(xiàn)階段，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的必然要求，我們必須引起足夠的關(guān)注與重視，采用多種有效的策略加以應(yīng)對(duì)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供大力的技術(shù)支持。
1 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的重要性
作為國(guó)家重要的基層公益性服務(wù)組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是農(nóng)民獲得先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的橋梁與紐帶。對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，它是科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體，也是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的有力保障。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系而言，它有利于國(guó)家“三農(nóng)”政策的貫徹與落實(shí)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位；有利于加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；有利于提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)民增收、增產(chǎn)。在新形勢(shì)下，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展方向中，我們應(yīng)該重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，把工作落到實(shí)處，為農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中存在的問(wèn)題
2.1 思想觀念落后
對(duì)于現(xiàn)在大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站來(lái)說(shuō)，它們都缺乏必要的創(chuàng)新精神，受傳統(tǒng)思想觀念的影響，它們并沒(méi)有把農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)同當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況相結(jié)合。對(duì)于一些老員工，他們現(xiàn)有的知識(shí)體系已經(jīng)跟不上時(shí)展的節(jié)奏了，僅靠他們傳統(tǒng)的思想觀念，是很難滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)際需要，這就嚴(yán)重阻礙了技術(shù)推廣體系的建立。
2.2 法制觀念不強(qiáng)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)并沒(méi)有對(duì)此引起足夠的關(guān)注與重視，更別說(shuō)是采用法律的手段加以控制。對(duì)于那些法律和文件上規(guī)定的政策也沒(méi)有落實(shí)到位。比如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的管理、薪酬的發(fā)放等方面，都沒(méi)有做到有效的解決，這樣就嚴(yán)重打擊了工作人員的積極性。
2.3 資金短缺
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)來(lái)說(shuō)，其中必然也會(huì)涉及到一定的資金投入問(wèn)題。但是，受客觀條件的影響，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作條件都很艱苦，而他們相應(yīng)的報(bào)酬也比較低，這樣就嚴(yán)重打擊了他們工作的積極性，不僅不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定，而且還不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行。
3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的有效對(duì)策
3.1 積極轉(zhuǎn)變思想觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷進(jìn)步與發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣不能只停留在傳統(tǒng)的思想觀念上，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)要大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的創(chuàng)新工作，給予一定的資金支持。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的工作人員也要積極轉(zhuǎn)變思想，突破傳統(tǒng)思想的束縛，探索出適應(yīng)發(fā)展需要的推廣體系建設(shè)道路。
3.2 最大限度地調(diào)動(dòng)工作人員的積極性
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)中，工作人員作為主體，應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，并不斷提高他們的責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，建立起科學(xué)的考核制度，創(chuàng)新管理體制，促進(jìn)工作質(zhì)量與效率的不斷提高。只有當(dāng)工作人員產(chǎn)生強(qiáng)大的積極性，才能保證技術(shù)推廣體系建設(shè)的有效性。
3.3 加大投入，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)中，資金的投入是必要的。而在此過(guò)程中，也要以農(nóng)業(yè)的發(fā)展為主導(dǎo)，不斷提高農(nóng)民們的科技素質(zhì)。在以技術(shù)推廣體系的建設(shè)為重點(diǎn)的同時(shí)，要以提高農(nóng)民們的科技素質(zhì)為目的。既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的和諧健康發(fā)展，又要不斷提高農(nóng)民們的素質(zhì)，讓他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)能夠適應(yīng)新時(shí)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要。
4 結(jié)語(yǔ)
作為我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要性與重要作用是不可忽視的。它不僅是我國(guó)最基層的公益性服務(wù)組織，而且也是加快農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵組織。對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該技術(shù)推廣體系都能夠起到重要的作用。在新時(shí)期，我們?cè)谕茝V農(nóng)業(yè)技術(shù)的時(shí)候，一定要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作，并把它作為重點(diǎn)來(lái)執(zhí)行。只有這樣，才能不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支持。
[摘 要] 農(nóng)業(yè)技術(shù)能否盡快的轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，技術(shù)推廣是關(guān)鍵。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技推廣的現(xiàn)狀令人堪憂，無(wú)論是人員、知識(shí)結(jié)構(gòu)、辦公條件等都嚴(yán)重滯后，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作長(zhǎng)期處于一個(gè)被動(dòng)的局面。針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問(wèn)題，其對(duì)策是在政府政策支持和保障的前提下，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民的科技培訓(xùn)切實(shí)提高科技文化綜合素質(zhì)，建立鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣信息網(wǎng)點(diǎn)，建立示范園區(qū)帶動(dòng)新技術(shù)的推廣與輻射等措施，使新技術(shù)更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣；滯后；問(wèn)題；對(duì)策
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要措施，科研成果能否盡快的轉(zhuǎn)化成社會(huì)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是關(guān)鍵。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀令人堪憂，筆者多年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣工作，親身體會(huì)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技推廣難的現(xiàn)狀：上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站重視程度不夠，人員配備、技術(shù)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、陣地建設(shè)、辦公條件等都嚴(yán)重滯后、使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作長(zhǎng)期處于一個(gè)被動(dòng)的局面。
針對(duì)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技推廣工作的現(xiàn)狀，筆者結(jié)合自己多年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的工作經(jīng)驗(yàn)，就今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作提出一些粗淺看法。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣存在的問(wèn)題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大、知識(shí)水平老化
由于，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)技人員長(zhǎng)期工作在生產(chǎn)第一線，工作條件差，待遇低，一些年輕人都不愿意在鄉(xiāng)站待，高學(xué)歷者來(lái)去匆匆，鄉(xiāng)站只是一個(gè)客棧，據(jù)了解有的鄉(xiāng)站只有一個(gè)農(nóng)技人員在干工作，編在人不在現(xiàn)象嚴(yán)重，有關(guān)系，高學(xué)歷者都陸續(xù)抽調(diào)到上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)，真正留在鄉(xiāng)站工作的也都是年齡在45歲以上的人，思想和知識(shí)過(guò)于老化，跟不上新形勢(shì)的需要，不愿意接受新事物，致使一些新技術(shù)試驗(yàn)、示范、推廣工作嚴(yán)重滯后。
2.鄉(xiāng)農(nóng)技站辦公基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上現(xiàn)代化的需求
信息和技術(shù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最活躍的生產(chǎn)力，由于鄉(xiāng)農(nóng)技站多年來(lái)上級(jí)部門(mén)不夠重視，推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，或者跟本就沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，有的連一臺(tái)電腦都沒(méi)有，致使有些工作干起來(lái)束手無(wú)策，大量的試驗(yàn)示范不能正常開(kāi)展，整體工作長(zhǎng)期置于弱勢(shì)的低谷中，使部分人員對(duì)本職務(wù)工作有心無(wú)力、有能無(wú)力，嚴(yán)重制約了新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
3.農(nóng)民科技意識(shí)落后，對(duì)高新技術(shù)接納能力差，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣
一是農(nóng)民的文化素質(zhì)制約了他們對(duì)新技術(shù)的接收能力。二是大多數(shù)農(nóng)民注重生產(chǎn)投入的成本和預(yù)期收益，對(duì)新技術(shù)應(yīng)用持懷疑態(tài)度，三是傳統(tǒng)的傳統(tǒng)的耕作方式根深底固，一時(shí)難以改變。四是氣候條件的變化無(wú)常，導(dǎo)致農(nóng)民不愿意使用新技術(shù)。
4.傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣從推廣項(xiàng)目選擇的機(jī)制、技術(shù)上，效益上不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶上產(chǎn)需求
面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需求，產(chǎn)品多樣化、品質(zhì)高端化已經(jīng)做為農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的主要方向。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的最終接受者的農(nóng)戶，隨著生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)行為的改變，他們對(duì)技術(shù)需求的行為也發(fā)生變化，主要表現(xiàn)在對(duì)糧食生產(chǎn)技術(shù)的需求已經(jīng)嚴(yán)重下降，而對(duì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)技術(shù)的需求逐步增強(qiáng)，由原來(lái)對(duì)高產(chǎn)技術(shù)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)技術(shù)的需求。但現(xiàn)在的技術(shù)推廣，仍然以糧食產(chǎn)量為目標(biāo)的推廣任務(wù)，自然不能同農(nóng)戶的生產(chǎn)需求相適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)每年的新技術(shù)推廣沒(méi)有興趣。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣今后發(fā)展的對(duì)策
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求
農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技轉(zhuǎn)化靠推廣，農(nóng)業(yè)新技術(shù)能否順利的推廣到實(shí)際生產(chǎn)中與推廣技術(shù)人才密切相關(guān)?，F(xiàn)代化的技術(shù)必須有掌握現(xiàn)代化知識(shí)的人來(lái)推廣，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作要適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新調(diào)戰(zhàn)，必須將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)放在首位。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)使他們不斷更新知識(shí)，更新觀念，提高素質(zhì)。使其了解掌握新技術(shù)的原理、操作規(guī)程等。在推廣一線中能講解、會(huì)指導(dǎo)、會(huì)示范，直接為三農(nóng)服務(wù)。二是要增加鄉(xiāng)站農(nóng)技人員職數(shù)，將一些農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生補(bǔ)充到鄉(xiāng)站，使老、中、青農(nóng)技人員相結(jié)合，各自發(fā)揮特長(zhǎng)，提高鄉(xiāng)站人員整體素質(zhì)。三是要提高廣大技術(shù)人員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)全局觀念和全心全意為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。
2.加強(qiáng)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持和保障
鄉(xiāng)農(nóng)技站是推廣新技術(shù)基層單位，直接面對(duì)技術(shù)推廣的對(duì)象農(nóng)民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站能否很好的發(fā)揮作用，除了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系自身要深化改革創(chuàng)造條件外，還需要各級(jí)政府的大力支持和配合，要避免只下達(dá)任務(wù)，不關(guān)心工作的過(guò)程的做法，加大政策與資金的支持力度，以此確保農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)
農(nóng)技推廣的主體對(duì)象是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高與農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)有密切的關(guān)系，離開(kāi)農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)村技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就必然是無(wú)源之水，無(wú)本之木。而在廣大的農(nóng)村，由于農(nóng)民文化素質(zhì)參差不齊，他們接受新技術(shù)的程度存在著差異。面對(duì)目前農(nóng)民文化素質(zhì)的現(xiàn)狀，一要重視對(duì)勞動(dòng)者的技術(shù)和技能培訓(xùn)，確實(shí)提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。二要改革與創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)方式，在培訓(xùn)方式上應(yīng)突出層次性和實(shí)用性。對(duì)文化水平偏低的農(nóng)民要采取現(xiàn)場(chǎng)示范操作講解多于室內(nèi)理論培訓(xùn)的方式，充分調(diào)動(dòng)他們接受培訓(xùn)的積極性，使被動(dòng)變主動(dòng)，以增強(qiáng)他們的科技意識(shí)。三要根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)，農(nóng)技人員要深入農(nóng)戶、深入田間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，確保農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)。
4.建立鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)技推廣信息網(wǎng)點(diǎn)，設(shè)置村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息聯(lián)絡(luò)員，提高科技傳播速度
在當(dāng)今信息時(shí)代，及時(shí)為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售等信息服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來(lái)說(shuō)尤為重要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多農(nóng)業(yè)大戶應(yīng)運(yùn)而生，在農(nóng)村，他們是帶頭人，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主力軍，也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新方面最具活力的一個(gè)突破口，如種田大戶購(gòu)買先進(jìn)的農(nóng)機(jī)具，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)村起到了很好的帶頭作用。每個(gè)村可選擇思想品質(zhì)好、群眾威望高、種植效益好的大戶作為本村的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息聯(lián)絡(luò)員。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)技站要以此為抓手建立方便快捷的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息網(wǎng)點(diǎn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作上下聯(lián)成線、網(wǎng)點(diǎn)帶動(dòng)片、示范面對(duì)面效益看得見(jiàn)，使新技術(shù)推廣真正成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員要建立好自己的示范園區(qū)，親自參與新技術(shù)推廣的全過(guò)程
農(nóng)技人員要轉(zhuǎn)換工作職能，把號(hào)召農(nóng)民干變?yōu)楦山o農(nóng)民看。轉(zhuǎn)變角色，建立新技術(shù)示范園區(qū)?？萍际痉秴^(qū)即是農(nóng)業(yè)技術(shù)的展示窗口，又是開(kāi)展鄉(xiāng)站經(jīng)濟(jì)實(shí)體增強(qiáng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)。農(nóng)技人員在自己的示范園區(qū)給農(nóng)民樹(shù)立技術(shù)樣板，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出高效益的農(nóng)產(chǎn)品，吸引農(nóng)民照著做。這種示范推廣模式很受農(nóng)民的歡迎。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員以示范園區(qū)為榜樣，帶動(dòng)輻射，使新技術(shù)盡快的應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，為農(nóng)民增產(chǎn)增收服務(wù)。
摘要：在黨和國(guó)家日益關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題的今天，對(duì)于地處中國(guó)西部的貴州來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員已經(jīng)成了一支助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的力量。但是，從當(dāng)前的情況來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作依然存在一些突出問(wèn)題，能否正確處理這些問(wèn)題，已經(jīng)成了能否發(fā)揮貴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作作用的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：貴州 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 問(wèn)題 對(duì)策
近年來(lái)，隨著黨和國(guó)家在“三農(nóng)”工作中的投入力度的不斷加大，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展。但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作還存在一些的突出問(wèn)題，給我國(guó)的“三農(nóng)”工作帶來(lái)了嚴(yán)重制約。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的突出問(wèn)題及原因分析
1.管理體制不夠健全管理體制不夠健全，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的突出問(wèn)題。眾所周知，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革中，存在著進(jìn)程緩慢，區(qū)域之間、專業(yè)站所之間差異比較大，而且大部分地區(qū)不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)所隸屬的上級(jí)直管機(jī)關(guān)也不盡相同，甚至有極少數(shù)直接隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。此外，有的農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)所為幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同設(shè)置一個(gè)中心站所，而有的專業(yè)站所則依然為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個(gè);有的則為3、4個(gè)站所合并而成等等。由此可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)推廣組織機(jī)構(gòu)沒(méi)有統(tǒng)一的模式，就其原因是管理體制不夠健全所導(dǎo)致的。
2.推廣手段單一推廣手段不夠多樣，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的關(guān)鍵問(wèn)題。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣大多都是比較被動(dòng)地接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指令，然后再寫(xiě)一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣操作規(guī)章以及流程，再借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政力量，由農(nóng)業(yè)技術(shù)干部遵照?qǐng)?zhí)行，并進(jìn)行試驗(yàn)、示范與推廣，嚴(yán)格程序和要求農(nóng)民照章行事。這樣，使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員很少進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的具體指導(dǎo)。這樣，必然使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式比較單一，推廣體系所起的作用極為有限。
3.經(jīng)費(fèi)投入不足經(jīng)費(fèi)投入不足，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的根本問(wèn)題。通常情況下，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，并且比較復(fù)雜，其來(lái)源有自收自支、上級(jí)財(cái)政撥款和同級(jí)財(cái)政撥款等。縣、區(qū)級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)則主要為職工工資，很大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)費(fèi)缺乏，人員工資收入不夠穩(wěn)定，他們的工資則主要為經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料獲得盈利來(lái)保證?？梢?jiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員一般都只能通過(guò)經(jīng)營(yíng)來(lái)求得生存和發(fā)展。這一現(xiàn)象，對(duì)于搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作極為不利，帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。此外，政府部門(mén)下拔的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)自我創(chuàng)收能力比較弱。
二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的對(duì)策
1.明確職責(zé)，強(qiáng)化管理明確職責(zé)，強(qiáng)化管理，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要措施。對(duì)此，我們要科學(xué)合理地劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能，嚴(yán)格實(shí)行分類管理、科學(xué)指導(dǎo)。一般而言，其職能主要包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、示范、重大動(dòng)物植物疫病預(yù)防、貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)以及教育培訓(xùn)等方面。對(duì)于承擔(dān)公眾性職能的，需要切實(shí)增強(qiáng)其服務(wù)功能，并對(duì)技術(shù)人員實(shí)行競(jìng)聘上崗，由財(cái)政保障其工作經(jīng)費(fèi)。而對(duì)于那些開(kāi)展?fàn)I利性服務(wù)活動(dòng)的，則需要進(jìn)一步強(qiáng)化自我發(fā)展能力，并在政策、資金等方面給予支持，使其逐步融入市場(chǎng)。
2.加強(qiáng)建設(shè)，提升素質(zhì)加強(qiáng)建設(shè)，提升素質(zhì)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣工作的重要措施。要認(rèn)真對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣與服務(wù)的人員進(jìn)行全面清理，并進(jìn)行分類與登記，對(duì)嚴(yán)重缺崗的適當(dāng)給予補(bǔ)充。而對(duì)不在崗的技術(shù)人員，限期到崗，超期不到崗的及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)崗處理。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)人員進(jìn)行資格認(rèn)證，實(shí)行競(jìng)聘上崗，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員比例不少于80%。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)專業(yè)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)部門(mén)工作，不斷充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)后繼乏人的問(wèn)題。
3.改進(jìn)方式，提高效能改進(jìn)方式，提高效能，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要措施之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)部門(mén)要結(jié)合農(nóng)民群眾的實(shí)際需要，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體要求，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)覆蓋率和到位率，著力創(chuàng)新服務(wù)模式，大力改進(jìn)工作方式，全面提升服務(wù)效率，盡量做到讓農(nóng)民群眾滿意。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，要從過(guò)去那種依靠行政干預(yù)逐步向依靠科技示范和營(yíng)利性服務(wù)方式轉(zhuǎn)變;明確服務(wù)目標(biāo)，要從追求產(chǎn)品數(shù)量的增加逐步向提高其質(zhì)量、效益轉(zhuǎn)變;改進(jìn)服務(wù)形式，要敢于和善于從單一服務(wù)型逐步向綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變;擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，要從以產(chǎn)前服務(wù)逐步向產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)種植逐步向農(nóng)、林、牧、漁、加工等全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變。
4.加大投入，強(qiáng)化服務(wù)加大投入，強(qiáng)化服務(wù)，是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的關(guān)鍵措施。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按人頭經(jīng)費(fèi)、福利待遇不低于當(dāng)?shù)赝?jí)公務(wù)員水平的要求，保證按時(shí)足額到位。此外，各級(jí)政府要在財(cái)政預(yù)算以內(nèi)，安排和保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金，并達(dá)到逐年上升的目標(biāo)。要通過(guò)財(cái)政撥款、支農(nóng)資金等形式和渠道，并保證一定的比例，全面籌集鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)專項(xiàng)資金，專門(mén)用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作。
三、結(jié)論
總之，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，不僅有利于全面推進(jìn)實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，而且也有利于逐步提高農(nóng)民群眾的整體科學(xué)文化素質(zhì)。因此，必須針對(duì)當(dāng)前廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析其原因，并結(jié)合實(shí)際探討有效的對(duì)策措施，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作健康有序地開(kāi)展。
摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個(gè)重要保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革不斷深化，原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系的建設(shè)已經(jīng)成為迫在眉睫的重要任務(wù)。文章對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)進(jìn)行深入探討。
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系；體系建設(shè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)科技的要求已達(dá)到很高的水平，必須為農(nóng)民提供新技術(shù)、新設(shè)備以及推廣新品種方面的服務(wù)，才能完成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還處于初級(jí)階段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量?，F(xiàn)在這方面建設(shè)仍存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要投入足夠的人力和物力去解決。
1 我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
1.1 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入不足
很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站點(diǎn)存在財(cái)政困難、經(jīng)費(fèi)缺乏、供給短缺的問(wèn)題，對(duì)人才培養(yǎng)的投入很少，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作人員的工資也不能足額發(fā)放，嚴(yán)重影響了工作積極性。導(dǎo)致了工作人員把工作重心放在經(jīng)營(yíng)盈利上而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)推廣。引進(jìn)新技術(shù)和新品種的工作做得不到位，新品種實(shí)驗(yàn)示范和推廣方面也有心無(wú)力。農(nóng)業(yè)設(shè)施物資的檢驗(yàn)和化驗(yàn)分析的工作也不能起到應(yīng)有的作用。
1.2 管理不完善，運(yùn)行機(jī)制順暢
管理機(jī)制方面的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)人員安排上隨意，人才大量流失；部分在崗人員無(wú)法勝任崗位工作，整體上降低了服務(wù)推廣水平；農(nóng)技人員大量存在“在崗不位”，被調(diào)去搞其它工作；機(jī)構(gòu)職能上也很混雜模糊，缺少明確的工作重點(diǎn)。
1.3 農(nóng)技推廣人員的數(shù)量需要擴(kuò)大，素質(zhì)有待提高
對(duì)某縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的調(diào)查分析表明，其中種植技術(shù)的推廣人數(shù)只有19人。技術(shù)人員的短缺使得崗位工作負(fù)荷過(guò)大，一人要承擔(dān)多方面的工作?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)的專精的要求，讓工作人員很難勝任不同種類的技術(shù)工作。被調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門(mén)有大專學(xué)歷的7人，有專業(yè)技術(shù)職稱的9人，其中僅1人有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，基層技術(shù)推廣人員的能力無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)實(shí)驗(yàn)示范和重大的技術(shù)推廣項(xiàng)目。崗位培訓(xùn)太少，先進(jìn)新技術(shù)和知識(shí)獲取途徑缺乏，難以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，難以適應(yīng)新農(nóng)技推廣發(fā)展形勢(shì)和要求。
1.4 設(shè)備物資落后缺乏，工作條件艱苦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)沒(méi)有固定辦公場(chǎng)所或辦公場(chǎng)所很差；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員缺少必要的社會(huì)地位，由于農(nóng)技推廣工作大多在農(nóng)村，工作環(huán)境艱苦，高學(xué)歷的技術(shù)人才能夠找到條件、待遇和發(fā)展更好的工作，不愿來(lái)農(nóng)技推廣部門(mén)?？床坏轿磥?lái)的發(fā)展和艱苦的工作生活環(huán)境使大量農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生對(duì)農(nóng)技工作望而卻步，直接造成了農(nóng)技推廣體系的人才嚴(yán)重匱乏。
2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的措施
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主導(dǎo)力量，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中起著無(wú)法替代的重要作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，筆者針對(duì)目前情況提出一些具體解決措施。
2.1 保證財(cái)政供給充足，經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位
如果把正式的農(nóng)技人員納入到財(cái)政預(yù)算中，足額到位的發(fā)放資金，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用做到?？顚Ｓ?，并對(duì)賬目進(jìn)行嚴(yán)格考核監(jiān)督，就可以大力建設(shè)農(nóng)技推廣區(qū)域站點(diǎn)。引進(jìn)推廣實(shí)用新技術(shù)和新品種，采購(gòu)設(shè)備儀器，開(kāi)辟科技實(shí)驗(yàn)示范基地，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶；為農(nóng)技推廣站點(diǎn)配置專門(mén)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、打印機(jī)、傳真機(jī)等必須的設(shè)備，這樣才能暢通信息渠道；采購(gòu)一些必須的交通工具，比如汽車和運(yùn)貨車等。
2.2 健全的運(yùn)行機(jī)制有利于農(nóng)技推廣體系的建設(shè)
針對(duì)不足進(jìn)行改革，強(qiáng)化公益性和專業(yè)化職能?？茖W(xué)界定農(nóng)技推廣部門(mén)的職能，把經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)推向市場(chǎng)。以現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)溝通協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)一的體系更發(fā)揮信息優(yōu)勢(shì)。大力開(kāi)展各種農(nóng)技推廣的服務(wù)活動(dòng)，形成多元化、多渠道和形式多樣的格局，農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民的合作，以大膽的創(chuàng)新把農(nóng)業(yè)技術(shù)注入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供高質(zhì)量的原料，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過(guò)對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的協(xié)作分工保證農(nóng)技推廣順利為農(nóng)業(yè)的增收提供科學(xué)技術(shù)的支持。
2.3 加大農(nóng)技推廣的宣傳
通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙電視等現(xiàn)代的媒體來(lái)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣的宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)技推廣人員在專業(yè)的刊物上，或者建立網(wǎng)站來(lái)推廣。針對(duì)具有優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，建立科技觀摩園或在城市郊區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品采摘園，還可以建設(shè)優(yōu)質(zhì)品種展示和農(nóng)業(yè)技術(shù)示范園來(lái)作為傳播基地。
2.4 對(duì)農(nóng)技人員素質(zhì)的提升
用優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生加入農(nóng)技推廣體系中，淘汰不合格人員。用引進(jìn)、培養(yǎng)、聯(lián)合的方法建立人才培養(yǎng)制度，比如農(nóng)技人員的聘用制度和工作考核制度，培訓(xùn)制度，農(nóng)技推廣的責(zé)任制度。有步驟有計(jì)劃的對(duì)在編技術(shù)人才培訓(xùn)深造，請(qǐng)外部專家來(lái)做講座或派遣骨干外出考察或到院校進(jìn)修、鼓勵(lì)自學(xué)等，以拓展專業(yè)知識(shí)技能和知識(shí)的及時(shí)更新。推行職業(yè)資格證書(shū)制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗，以崗定酬，優(yōu)化其體系的人員結(jié)構(gòu)。以工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)水平評(píng)定待遇，建立流暢的人才自下而上的發(fā)展流動(dòng)渠道，調(diào)動(dòng)其積極性，增強(qiáng)農(nóng)技推廣體系內(nèi)的活力。
我國(guó)農(nóng)技推廣體系取得過(guò)很多成績(jī)，然而由于一些歷史和現(xiàn)實(shí)原因?qū)е铝藛?wèn)題的存在，采取相應(yīng)的措施十分必要，不但能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員從中受益，也可以更好的滿足廣大農(nóng)民的需要。
