發(fā)布時間：2024-04-06 10:02:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的審計的步驟樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
從前，有一個小男孩兒，他很瘦小，低矮，瘦弱，無助。但他堅強好勝。很勇敢，凡是同學(xué)們不敢走的事情，他卻一點也不害怕，不膽怯。在班級里，他很關(guān)心、愛護同學(xué)。只要有誰須要幫助，他會極力的幫助你。在他的身旁你會感到有種神圣的正義感。但是他瘦小，所以總是被別人欺負?？墒撬偸窃趫猿植恍傅呐χ瑝粝氤蔀橐粋€強壯的人，一個頂天立地的男子漢。
他如往常一樣去上學(xué)。走著走著他便看到有四個高大的男生在欺負一個女同學(xué)，他又前去自己一看，那女同學(xué)正是自己班上的班長王心怡。同學(xué)有難，怎能袖手旁觀？二話不說，他飛身一躍，撲向了那四個強壯的男生，郵箱那女同學(xué)呼喊道：“快走，你快走，不要管我。”說著，邊和那幾個男生搏斗起來。一大四，怎地得過他們，沒過多久就敗下陣來，可是他還是不服輸，企圖反抗，又被那幾個男生狂扁了一頓，然后走了。男孩帶著傷上了學(xué)校。班長關(guān)切的慰問他的傷勢怎么樣。男孩堅強的說道：“我的責(zé)任就是護衛(wèi)班上的每一個人?！睆拇艘院螅嗌现灰型瑢W(xué)出了什么矛盾，他會去化解。只要有水被欺負，他都會挺身而出。很受班上同學(xué)的擁戴。
他從小的夢想就是能成為一名籃球手，在賽場上大顯神威。一次，他偶爾看見了學(xué)?；@球隊在訓(xùn)練，他很羨慕，于是大膽的想那些籃球收收出了自己的心愿。沒想到引來是一陣笑。之間有一個人笑著說：“哈哈！就憑你，矮冬瓜，你別做夢了，咬死你來打籃球，不如請一只螞蟻也行，滾開，這里不歡迎你，死開死開?！庇致犚娝麄兯翢o忌憚的笑聲。
待續(xù)……
關(guān)鍵詞：工程造價 預(yù)結(jié)算 審核 步驟 方法
中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程造價的預(yù)結(jié)算審核是建設(shè)工作的重要組成部分，既是確定工程造價、反映工料機消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù)，也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內(nèi)容。其主要目的是合理確定和有效控制工程造價，規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，同時還能實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，從而使投資效益最大化。因此，只有做好工程預(yù)結(jié)算，才能準(zhǔn)確核定工程造價，正確使用基建資金，充分發(fā)揮投資效益避免資金流失。如何才能既快又好地做好預(yù)結(jié)算的審核，使工程造價能夠得到有效的控制呢？本文主要介紹工程預(yù)結(jié)算的審核步驟和審核方
一、工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義
工程造價預(yù)結(jié)算審核主要是根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程定額、取費標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單計價規(guī)范、設(shè)計圖紙和實物工程量，以建設(shè)單位提交的工程竣工資料為依據(jù)，對施工單位編制的工程預(yù)結(jié)算的真實性及合法性進行全面審查核算過程。通過對工程預(yù)結(jié)算的全面系統(tǒng)的審核，可及時糾正工程預(yù)結(jié)算中產(chǎn)生的錯誤和問題，對工程結(jié)算中工程造價計價活動進行有效監(jiān)督管理，從而保證項目目標(biāo)管理的實現(xiàn)。
二、工程造價預(yù)結(jié)算審查的步
1.做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作。熟悉工程施工圖紙、合同條款。圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計變更及工程鑒證等。
2.選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。由于工程建設(shè)規(guī)模與繁簡不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制工程預(yù)結(jié)算繁簡和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。
3.綜合整理審查資料并與編制單位交換意見。根據(jù)工程情況、施工情況進行認真的分析討論，實事求是地處理。
三、工程造價審核的內(nèi)容
預(yù)結(jié)算的審，主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準(zhǔn)確三方面為重點，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。
1.工程量的審核。工程量的審核是一項很繁瑣而又必須很細致的工作，其精確度直接影響工程預(yù)結(jié)算的質(zhì)量，要求審核人員必須具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，并且能夠應(yīng)用算量軟件或者手工進行工程量的計算審核。工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高，度計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等；正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量，項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書=應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。
2.定額套用的審核。預(yù)算定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，任何人使用都必須嚴格執(zhí)行它的形式和內(nèi)容、計算單位和計量標(biāo)準(zhǔn)，不能隨意提高和降低。在審核套用定額項目時要注意采用的定額項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式等。其次工程項目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項目工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。另外定額主材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、大理石等，主材價格未超過最高限價的，按定額規(guī)定，以預(yù)算價進入直接費，補價差；主材價格超過最高限價的，則以最高限價進入直接費，補價差。
3.人材機價格的審核。人工、材料、機械在工程造價中占有絕對比例，人材機價格的控制是工程預(yù)結(jié)算審核工作的重點，人工工日單價、材料單價機械臺班單價、應(yīng)該嚴格執(zhí)行當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部分頒布的文件及標(biāo)準(zhǔn)。材料費約占工程造價的60～70%，對工程造價影響最大，因此控制好材料價格這道關(guān)，成為了工程預(yù)結(jié)算審核工作的重中之重。工程造價主管部門的材料價格信息能快速、準(zhǔn)確、及時地提供大量材料的市場價格，給預(yù)結(jié)算工作帶來了極大方便，但是面對紛雜的價格市場，諸多因素影響價格的起伏，還應(yīng)及時收集、整理、較為合理公正的材料市場價格。審核工程預(yù)結(jié)算的材料價格，要了解供料的主渠道，收集不同地域的價格信息，掌握不同時期的價格動態(tài)，嚴格把好材料價格關(guān)。
4.費用的審核。定額取費應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)文件等來確定取費費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
四、工程造價的審核方法
建設(shè)工程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。下面介紹工程預(yù)結(jié)算審核的幾種方法：
1.全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。 這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；投資不多的項目，如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；建設(shè)單位審核施工單位的預(yù)算等。這種方法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好。缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大，審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設(shè)單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
2.重點審核法。重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法其與全面審核法，之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應(yīng)仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。
3. 分組計算審查法。就是把預(yù)結(jié)算中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法，首先把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關(guān)系，審查一個分項工程數(shù)量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準(zhǔn)確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。
5.篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種，通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當(dāng)所審查的預(yù)算的建筑標(biāo)準(zhǔn)與“基本值”所適用的標(biāo)準(zhǔn)不同，就要對其進行調(diào)整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。
五、結(jié)語
總之，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，工程預(yù)結(jié)算的審核人員，應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，和思想素質(zhì)不斷總結(jié)經(jīng)驗，嚴把工程預(yù)結(jié)算的審核關(guān)，只有這樣，工程造價才能得到合理地確定與有效的控制，從而提高工程投資的使用效益，才能確保工程造價審核質(zhì)量。
參考文獻
（1）劉萬鋒 做好預(yù)結(jié)算審核工作 合理確定工程造價 甘肅科技
第二步、安裝完成后，啟動手機中的互聯(lián)軟件，并保持其正常運行；
第三步、手機與車機藍牙匹配連接，打開手機的USB調(diào)試功能；
第四步、啟動車機端的互聯(lián)軟件，手機端也將顯示：“連接成功，請通過車機操作”的字樣；
第五步、車機端同步手機應(yīng)用成功后，顯示互聯(lián)主頁面，使用手機鏡像功能實現(xiàn)手機功能映射：點擊車機【手機鏡像】功能直接進入。
閱卷的步驟因案而異，因人而異，一般按照先審查辦案單位的呈報意見然后按照刑事卷宗的訂卷順序?qū)彶榉墒掷m(xù)、口供材料、證據(jù)材料、其他材料，只是在審查口供材料和證據(jù)材料的順序上有先供后證和先證后供等區(qū)別。法制承辦人如果在審卷當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有程序違法或者證據(jù)不足以及辦案中的其他問題時，要區(qū)分不同情況，分別予以糾正或者提出解決問題的方式或建議，及時退回辦案單位進行補充工作。對于符合處理條件的，應(yīng)當(dāng)提出審核處理意見，向領(lǐng)導(dǎo)報批。
一、審查辦案單位的呈報意見
法制承辦人收到辦案單位呈報的案件材料后，應(yīng)當(dāng)首先審查其呈報意見，對辦案單位認定的犯罪嫌疑人基本情況、社會經(jīng)歷、是否具有前科劣跡、涉嫌的犯罪事實以及適用法律情況有個簡明扼要的認識，便于帶著問題通閱全卷，對照證據(jù)材料進行審查判斷。例如辦案單位呈請對犯罪嫌疑人王某取保候?qū)?，理由是王某在參與盜竊作案時未滿18周歲，而且在共同犯罪中起放哨作用，事后沒有參與分贓，只是跟著去賓館吃了一頓飯，處于從犯地位，沒有逮捕必要。法制承辦人審查上述呈報意見后，在審卷時就應(yīng)當(dāng)特別注意核實兩個問題，一是核實其年齡，甄別其作案時是否年滿18周歲；二是審查王某在共同犯罪中的作用，要在整個盜竊案件事實清楚、證據(jù)確實充分的基礎(chǔ)上甄別王某在犯罪中是否處于從犯地位。
二、審查案件來源、犯罪嫌疑人的到案情況和破案情況
（一）審查案件來源
案件來源是指偵查機關(guān)以何線索發(fā)現(xiàn)該案件。案件的來源包括報案、控告、舉報、犯罪嫌疑人自首和群眾扭送犯罪嫌疑人到案，也包括偵查機關(guān)在正常工作中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，進而立案開展偵查工作。審查案件來源，主要通過審查報案人或者被害人的《詢問筆錄》、《接受刑事案件登記表》、《刑事案件立案審批表》或《刑事案件立案報告書》等卷宗材料，了解偵查機關(guān)是根據(jù)什么線索發(fā)現(xiàn)該案件。查明案件來源對判斷相應(yīng)證據(jù)、正確認定案件事實具有重要意義。
（二）審查犯罪嫌疑人的到案情況和破案情況
犯罪嫌疑人的到案情況，是指犯罪嫌疑人是在什么情況下到公安機關(guān)接受訊問的，這對于確認犯罪嫌疑人、甄別案件性質(zhì)具有重要意義，而且直接影響到是否可以對該犯罪嫌疑人依法從輕處理。破案情況，是指犯罪案件發(fā)生后，偵查人員根據(jù)什么線索發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人，收集了什么證據(jù)來確認犯罪嫌疑人，最終抓獲犯罪嫌疑人的情況。
審查上述問題，主要通過審查偵查單位制作的“破案報告”、“抓獲經(jīng)過”或者“到案說明”進行。其中“抓獲經(jīng)過”屬于小型“偵破報告”，是公安機關(guān)執(zhí)法人員用于說明根據(jù)什么線索查破刑事案件，如何將犯罪嫌疑人抓獲到案的一種辦案文書，常用于一般刑事案件?！暗桨刚f明”，是指有關(guān)犯罪嫌疑人的到案情況說明，在實踐中的使用方法與“抓獲經(jīng)過”基本相同，但適用范圍比“抓獲經(jīng)過”要寬，既可以適用于犯罪嫌疑人被偵查機關(guān)或者群眾抓獲歸案的情況，也適用于說明犯罪嫌疑人主動投案自首的情況。
無論采用何種方式說明犯罪嫌疑人的到案情況，上述材料都應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：根據(jù)什么線索發(fā)現(xiàn)的犯罪嫌疑人；根據(jù)什么證據(jù)確認的犯罪嫌疑人；在什么時間、什么地點抓獲的犯罪嫌疑人（其中時間要精確到某時某分）；如何抓獲的犯罪嫌疑人（包括使用何種法律手續(xù)）；犯罪嫌疑人被抓獲后是如何交代其違法犯罪行為的；是否起獲贓物；如何起獲贓物等。如有同案，要寫明同案人員是如何處理的。對犯罪嫌疑人的到案情況還應(yīng)說明抓獲（或其他）行為的職務(wù)性，職務(wù)行為人要在所出具的證明材料上簽名、所在辦案單位要蓋章認可。
在審查犯罪嫌疑人到案情況時，如果相關(guān)證據(jù)材料沒有闡述清楚，法制承辦人應(yīng)當(dāng)把它作為一個問題在審卷筆錄中記錄下來，列入需要偵查人員補充工作的提綱，同時在審查證據(jù)材料時去尋找答案。即使到案材料中表述十分明確，法制承辦人也需要結(jié)合其他證據(jù)材料進行審查判斷，甄別犯罪嫌疑人的到案方式。如果其他證據(jù)材料中沒有相關(guān)反映，法制承辦人也要通知偵查人員作必要的補充工作。
三、審查法律手續(xù)
審查法律手續(xù)主要指審查法律手續(xù)是否齊全有效，法律文書的制作是否規(guī)范、合法。
這里的法律手續(xù)單指在刑事偵查中為采取偵查措施或者強制措施而履行的審批手續(xù)和所制作的相應(yīng)法律文書，包括刑事案件的受理、立案、破案手續(xù)，勘驗檢查手續(xù)，搜查、扣押手續(xù)，查詢、凍結(jié)存款手續(xù)，刑事鑒定手續(xù)，辨認和通緝手續(xù)等，也包括對犯罪嫌疑人予以傳喚、拘傳、拘留、逮捕等法律手續(xù)。
（一）審查法律文書是否齊全、有效
刑事偵查過程應(yīng)當(dāng)是完整履行法定程序的過程，法律規(guī)定實施多數(shù)刑事偵查措施和刑事強制措施必須經(jīng)過縣級以上偵查機關(guān)負責(zé)人的批準(zhǔn)，并制作相應(yīng)法律文書，在執(zhí)行時要形成相應(yīng)的偵查筆錄等。審查法律手續(xù)是否齊全、有效，就是審查需要履行審批手續(xù)的辦案活動是否經(jīng)過有權(quán)審批，是否按規(guī)范制作了憑證式法律文書，并且依照法定程序向犯罪嫌疑人或者有關(guān)人員予以宣布，采取偵查措施、執(zhí)行強制措施時是否制作了相應(yīng)筆錄，等等。對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)通知辦案部門及時補正。
（二）審查偵查中形成的法律文書是否規(guī)范、合法
法律文書是在辦理刑事案件中形成的文書材料，按照其訴訟作用可以分為證據(jù)類文書（如《刑事技術(shù)鑒定書》、《詢問筆錄》、《扣押物品清單》、決定類文書（如《呈請拘留報告書》）和憑證類文書（如《逮捕證》等）。
法律文書的制作質(zhì)量直接關(guān)系到證據(jù)效力問題，只有具備客觀性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，才能真實反映偵查人員的執(zhí)法活動，才能在刑事訴訟中起到應(yīng)有的作用，否則不僅可能授人以柄，甚至可能因為法律文書制作的不規(guī)范使該取證活動歸于無效。
《刑事訴訟法》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》對法律文書的制作規(guī)格多有明確規(guī)定。法律文書的審核方式根據(jù)案件情況而定，包括以下方面的內(nèi)容：一是審查各種制式法律文書的填寫是否完整規(guī)范，有無空項。如，《詢問筆錄》、《訊問筆錄》等筆錄字頭以及文書表格中應(yīng)填寫的項目是否填寫完畢，非制式法律文書的制作是否符合法定格式要求。法律文書中應(yīng)由偵查人員、證人簽字（或蓋章）之處是否簽字（或蓋章），應(yīng)由犯罪嫌疑人簽字、捺指紋的是否簽字、捺指紋，同一偵查人員在不同筆錄中所反映出的工作時間是否有重疊現(xiàn)象，《提訊證》中記載的提訊時間和簽字情況是否與訊問材料一致，應(yīng)當(dāng)加蓋公章的文書是否加蓋了公章等。二是對法律文書內(nèi)容的審查：審查對犯罪事實、執(zhí)法活動的敘述是否清楚準(zhǔn)確，記載的內(nèi)容是否詞不達意、漏掉主要內(nèi)容等問題的，三是審查法律文書中涉及對犯罪嫌疑人如何處理或者申請采取某種強制措施的呈報意見時，要注意審查所依據(jù)的法律條款是否準(zhǔn)確無誤，所提出的處理意見是否使用法律用語，有無重要的錯、漏字，語句是否通順等。對于審查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)列出補充工作提綱，要求辦案單位補充取證。
對法律手續(xù)的審核不僅包括對公安機關(guān)制作的法律文書的審核，也應(yīng)當(dāng)對人民檢察院制作的法律文書的審核，如《批準(zhǔn)逮捕決定書》、《退回補充偵查決定書》，等等，發(fā)現(xiàn)問題及時向人民檢察院提出以便得到糾正。
四、審查案件事實
案件事實包括：犯罪行為發(fā)生的時間、地點、作案動機與目的、實施手段、侵害對象、危害結(jié)果，犯罪嫌疑人是否具有法定從輕或者從重處理的情節(jié)，共同犯罪中每個犯罪嫌疑人的地位和應(yīng)負的責(zé)任，有無遺漏應(yīng)追究刑事責(zé)任的人，涉案人員情況和同案之間的關(guān)系，等。閱卷就是通過審查案件材料再現(xiàn)犯罪過程，而再現(xiàn)犯罪過程是通過對相關(guān)證據(jù)的審查并進行分析、推理得以實現(xiàn)的。因此，審查證據(jù)材料是認定案件事實的基礎(chǔ)，是案件審核的中心工作。
審卷證據(jù)可以按照不同種類證據(jù)的不同特點確定審點。
1．對物證可以從以下角度進行審查：（1）審查物證的來源。包括有關(guān)物證是如何起獲的，是原始物證還是經(jīng)抄錄、復(fù)印、傳真的物品，是否制作有關(guān)扣押物品清單，清單是否入卷，是否對物證進行了拍照并將照片入卷，已經(jīng)發(fā)還的物證是否有發(fā)還手續(xù)入卷，在現(xiàn)場勘查中或者在搜查工作中收繳的物證，是否在有關(guān)筆錄中反映出來等。要注意對扣押物品清單、物證照片審查物證本身有無明顯特征，有無偽造的可能，有無弄虛作假的問題等。
（2）審查偵查人員是否利用辨認、鑒定等偵查措施對物證進行印證。一要注意審查是否組織被害人、證人和犯罪嫌疑人對作案工具、贓物等物證進行辨認，辨認是否依照法定程序進行。二要注意審查是否對物證進行刑事技術(shù)鑒定，鑒定結(jié)論能否揭示物證與案件事實之間是否具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。
（3）審查物證與其他證據(jù)之間能否相互印證。
2．對書證可以從以下角度進行審查：
（1）審查書證的來源和形成條件。包括書證是否就是署名人制作的，在什么條件下制作的，能否反映其真實意志，書證是原始證據(jù)還是傳來證據(jù)等。這些都直接影響到書證的證明效力，因此應(yīng)當(dāng)對書證的制作人進行調(diào)查，讓其對書證進行辨認，了解書證的形成條件和產(chǎn)生過程，從而判斷書證的客觀真實性問題。
（2）審查書證的內(nèi)容，分析其意思表示是否真實。書證以其記載的事實對案件事實加以證明，因此對其所記載的內(nèi)容必須認真審查，審查內(nèi)容是否自相矛盾，與提供者的身份和文化程度是否相符，從而判斷書證的內(nèi)容是否真實等。
（3）審查是否通過技術(shù)鑒定手段判斷書證的真?zhèn)巍τ谝晕淖謨?nèi)容證明一定案件事實的書證，如金融票據(jù)、公文、證件，若想判斷其真?zhèn)伪仨毥?jīng)過刑事技術(shù)鑒定，對公章的真?zhèn)我约拔淖钟袩o偽造做出結(jié)論。對于販穢物品案件也必須對提取的書證進行鑒定，以判斷其是否屬于物品。鑒定結(jié)論要和案件中的其他證據(jù)聯(lián)系起來進行分析，才能做出正確的判斷。
3．對犯罪嫌疑人的供述與辯解可以從以下角度進行審查：
（1）審查訊問的程序是否合法，筆錄的制作是否規(guī)范。包括訊問的起止時間、地點是否填寫清楚，訊問人是否由兩名偵查員進行，訊問少數(shù)民族、聾啞犯罪嫌疑人是否有翻譯人員參加，犯罪嫌疑人是否核對筆錄并在筆錄結(jié)尾處簽名并捺指紋，對無閱讀能力的是否已向本人宣讀無誤，筆錄更改之處是否已由被訊問人捺印指紋等，以此審查辦案人員的訊問方式是否合法。審查中要注意辦案人員是否首先訊問犯罪嫌疑人是否有犯罪行為，然后才安排其進行有罪的陳述與無罪的辯解。
（2）審查對犯罪嫌疑人的訊問是否達到訊問目的。包括對犯罪嫌疑人的出生年月等自然情況和前科劣跡是否訊問清楚，到案情況是否訊問清楚，有無法定從輕或者從重處理的情節(jié)，外地犯罪嫌疑人在本地的臨時住處、臨時職業(yè)是否訊問，對違法犯罪的動機、目的是否訊問清楚，違法犯罪行為的預(yù)謀、預(yù)備、實施、結(jié)果各階段的具體情況是否訊問清楚，時、地人、情、果各要素是否訊問全面、詳細，結(jié)伙作案的各行為人在共同犯罪中所起的作用、分贓情況、贓物去向是否訊問清等。
（3）審查犯罪嫌疑人歷次供述的內(nèi)容是否一致并進行分析。要在對犯罪嫌疑人的供述與辯解進行單獨審查的基礎(chǔ)上分析其所供內(nèi)容是否前后一致，矛盾或變化之處是什么并分析矛盾產(chǎn)生的原因。對于共同犯罪嫌疑人之間供述一致的，應(yīng)注意審查有無串供的可能，供述的內(nèi)容能否與其他證據(jù)相互印證，能否排除合理懷疑。對于開始承認犯罪后來翻供的犯罪嫌疑人，要注意審查當(dāng)初的供述與翻供后的辯解哪種能與其他證據(jù)材料間相互印證，分析翻供的原因，審查有無串供、刑訊逼供等問題。也要注意區(qū)分犯罪嫌疑人的申辯和企圖掩蓋罪行的狡辯。要注意審查辦案單位是否對犯罪嫌疑人提供的無罪或者罪輕證據(jù)進行了核實、核實的結(jié)果如何等，以判斷其無罪或者罪輕的辯解能否成立。對于同一種犯罪次數(shù)較多，而犯罪嫌疑人卻能將每次犯罪的細節(jié)交待的十分清楚的，要注意審查其口供的客觀真實性，必要時可以在不退卷的情況下安排辦案人員作一次系統(tǒng)審訊，將新制作的筆錄材料與其他證據(jù)進行比對，判斷哪些案件可以認定，哪些案件不能認定。
（4）審查違法犯罪嫌疑人有無遺漏罪行，有無遺漏其它共同違法犯罪人員。審查此問題要將違法犯罪嫌疑人的供述與辯解與其他證據(jù)進行對照審查，才能發(fā)現(xiàn)哪些案件有證無供，哪些案件有供無證，這就是下一步工作的重點之一。審查中還要注意違法犯罪案件涉及幾個人，涉案人員是否都有共同的違法犯罪故意，防止遺漏同案犯。如果辦案單位呈報的材料中沒有反映出其他涉案人員的處理情況，則應(yīng)當(dāng)要求辦案人員補充相應(yīng)處理材料，以便審查對同案犯是否已經(jīng)處理，處理是否適當(dāng)。
4．對被害人陳述可以從以下角度進行審查：
（1）審查詢問被害人的程序是否合法。審查的具體要求與審查犯罪嫌疑人的供述與辯解的要求基本相同，但是要注意是否向被害人告知必須如實作證的義務(wù)。（2）審查被害人作證的條件，主要審查如何查找的被害人，如何確定的被害人，被害人的身份是否清楚，品德如何？被害人與違法犯罪嫌疑人之間是否認識，有無利害關(guān)系，被害人在何種情況下報案的？被害人感受案件事實時的主客觀條件如何，記憶力和表達力如何等，以便結(jié)合其他證據(jù)對被害人陳述的真實性做出判斷。（3）審查被害人陳述的內(nèi)容。審查被害人的陳述的內(nèi)容包括其陳述是否詳細、全面，涉及定案的關(guān)鍵情節(jié)是否陳述清楚、記錄是否準(zhǔn)確，被害人的指控是否合乎情理，被害人的多次陳述在案情上有無變化，有變化之處是否追問，被害人對陳述的變化之處如何解釋，其解釋是否符合情理，被害人變化前后的陳述哪種與其他證據(jù)間能夠相互印證等。（4）審查被害人陳述與其他證據(jù)間能否相互印證。被害人陳述的特點是容易夸張被害程度，或者出于保護個人隱私等因素不愿意如實作證。因此，在審查其陳述時一定要對照其他證據(jù)進行審查，對于不一致的地方進行分析，必要時重新取證，以辨別各種證據(jù)的客觀真實性。
5．對證人證言可以從以下角度進行審查：（1）審查詢問證人的程序是否合法（同訊問被害人）。（2）審查提供證言的人的資格，包括其是否有正確感知、記憶、表達的能力，以便判斷其證言是否具有法律效力。（3）審查證人證言的來源，包括如何找到的證人，如何確定的證人，證人所證事實是親眼目睹親耳所聽還是道聽途說等。審查證人證言形成的心理過程，是證人主動提供，還是經(jīng)辦案人員反復(fù)追問被迫提供，所證情況是否符合情理。以便判斷證言的準(zhǔn)確性。（4）審查是否有影響證人作證的外在因素，包括證人與被害人、違法犯罪嫌疑人有無利害關(guān)系，證人的品德如何，作證動機是什么等，以便判斷證人證言的真實性。（5）審查證人證言的內(nèi)容，審查證人證言自身及與其他證據(jù)之間有無矛盾。包括審查單個證人證言自身能否自圓其說，幾次作證的證言是否發(fā)生變化，對翻證是否有合理解釋，不同證人的證言之間是否有矛盾，證人證言與嫌疑人供述和辯解之間是否矛盾，對于矛盾之處是否可以排除合理懷疑，證人證言與其它證據(jù)之間相互印證情況如何等。
6．對勘驗、檢查筆錄可以從角度方面進行審查：
（1）審查勘驗、檢查的程序是否合法。審查勘驗檢查筆錄是當(dāng)場制作還是事后形成，是否有誤差。如果筆錄系事后所作，則要注意審查具體制作筆錄的時間與實施現(xiàn)場勘查、檢驗的時間間隔大小，制作背景及條件，以便分析其準(zhǔn)確性。（2）審查勘驗、 檢查中提取證據(jù)及相關(guān)手續(xù)情況，包括是否提取了物證、書證，是否已將提取證據(jù)扣押并制作了扣押物品清單等。（3）審查勘驗、檢查人員是否具備相應(yīng)的資格，并對其責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平進行審查。（4）審查勘驗、檢查筆錄的內(nèi)容，包括現(xiàn)場是否受到破壞，現(xiàn)場是否偽造（如果被破壞或偽造，則要注重分析筆錄的準(zhǔn)確性），勘驗筆錄與現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片是否吻合，勘驗筆錄文字表述是否準(zhǔn)確、清楚，被檢查人的某些特征、傷害情況、生理狀態(tài)有無偽造，或傷情、生理狀態(tài)有無變化，審查制作筆錄所使用的語言是否準(zhǔn)確等。如果有模棱兩可的語言，要注意進一步查清現(xiàn)場勘查中的準(zhǔn)確情況。（5）對勘驗檢查筆錄與全案其他證據(jù)的印證情況進行審查，分析證據(jù)之間是否存在矛盾。
6．對鑒定結(jié)論可以從以下角度進行審查：
（1）審查鑒定的程序是否合法。（2）審查鑒定所依據(jù)的材料是否充分、可靠。如委托作司法精神病鑒定應(yīng)當(dāng)提供下列材料：被鑒定人及其家庭情況，案件的有關(guān)材料，工作單位提供的有關(guān)材料，知情人對被鑒定人精神狀態(tài)的有關(guān)證言，醫(yī)療記錄和其他有關(guān)檢查結(jié)果。（3）審查進行鑒定的人是否具備鑒定人的法定資格。（4）審查影響鑒定結(jié)論科學(xué)性的相關(guān)因素。（5）審查鑒定所使用的設(shè)備是否完善，采用的方法和操作程序是否科學(xué)，鑒定人的工作態(tài)度是否認真等。（5）審查鑒定結(jié)論是否符合法定證據(jù)形式，鑒定書的內(nèi)容是否齊全、有無錯誤。（6）審查鑒定結(jié)論與違法犯罪嫌疑人供述、證人證言、被害人陳述等證據(jù)之間能否相互印證。
7．對視聽資料可以從以下角度進行審查：（1）審查視聽資料制作的主體及時間。（2）審查視聽資料的內(nèi)容和制作過程，即其內(nèi)容與案件本身有無聯(lián)系、是何種性質(zhì)，能否確定行為人的性質(zhì)。在制作過程中，有無非法行為，被錄音、錄象者是否在受到外界的干擾的情況下實行的等。（3）審查視聽資料的真?zhèn)?，即審查其是否通過剪輯、擦洗、仿音、移像或者篡改、偽造變造等情況，此項工作需要通過刑事技術(shù)鑒定進行甄別。（4）審查視聽資料的獲取手段是否合法，是否已扣押拍照或翻譯入卷。（5）審查視聽資料與其他證據(jù)的關(guān)聯(lián)性，各類證據(jù)對同一案件事實的證明是否一致，能否相互印證。
審查證據(jù)是法制承辦人的基本功。只有全面、準(zhǔn)確掌握已收集證據(jù)的情況，通過單獨審查、對比審查和綜合審查，才能對其客觀真實性、合法性和關(guān)聯(lián)性有一個準(zhǔn)確的判斷，找出證據(jù)中的矛盾之處并分析其原因，提出排除矛盾的工作意見，從而認定案件事實。審查證據(jù)還必須分清哪些是證明犯罪嫌疑人有罪的證據(jù)，哪些是證明其無罪或者罪輕的證據(jù)，哪些能直接使用，哪些尚待查證。總之，只要對對獲取的全部證據(jù)進行審查、分析，才能夠準(zhǔn)確認定案件事實。
五、審查實施強制措施的合法性和適當(dāng)性
對實施強制措施的合法性、適當(dāng)性的審查至關(guān)重要，它可以確保對犯罪嫌疑人依法采取強制措施，保障犯罪嫌疑人依法享有的權(quán)利。此項工作通常是通過對拘傳、拘留、逮捕、取保候?qū)徥掷m(xù)、監(jiān)視居住手續(xù)的審查實現(xiàn)的。法制承辦人要注意從犯罪嫌疑人所涉嫌犯罪的嚴重程度、辦案工作是否達到采取此項強制措施的證明要求、對犯罪嫌疑人是否有羈押的必要性等角度進行審查分析（詳見本書第十章的相關(guān)內(nèi)容），在此基礎(chǔ)上，要注意審查適用強制措施的期限，并注意審查向犯罪嫌疑人告知權(quán)利的情況以及通知其親屬或者單位的情況。
（一）審查適用強制措施的期限是否合法
我國《刑事訴訟法》對強制措施的適用都有嚴格的時限要求，對犯罪嫌疑人超期羈押就構(gòu)成程序違法，辦案人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法過錯責(zé)任。在審查對犯罪嫌疑人適用強制措施情況時，要注意審查三個問題：（1）審查犯罪嫌疑人到案后是否在法定期限內(nèi)被變更強制措施，不同種類強制措施的適用時間之間是否銜接適當(dāng)，是否存在超期羈押或者限制人身自由超過法定期限問題等。（2）注意審查各種報告書的呈報時間、領(lǐng)導(dǎo)的批示時間以及《拘留證》、《逮捕證》等強制措施決定書的制作時間是否符合法定時限，審批手續(xù)、法律文書和相應(yīng)筆錄材料的制作是否配套問題，等等。如，經(jīng)過刑事拘留的犯罪嫌疑人未經(jīng)逮捕被直接移送檢察院審查，其間應(yīng)當(dāng)有被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的法律手續(xù)；審核提請逮捕案件時發(fā)現(xiàn)已經(jīng)對犯罪嫌疑人刑事拘留45天，則要注意審核其間有無因犯罪嫌疑人故意不講真實身份而重新計算刑事拘留期限的問題。如果有，則要審新計算偵查羈押期限是否經(jīng)過縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)等等。（3）審查呈報單位是否在公安機關(guān)內(nèi)部辦案時限規(guī)定的期限內(nèi)對犯罪嫌疑人呈報處理，是否給法制部門留下了審卷、匯報以及辦理法律手續(xù)的時間。如果上述事項中存在問題，則應(yīng)當(dāng)予以糾正，并予以執(zhí)法監(jiān)督檢查登記。
（二）審查對犯罪嫌疑人宣布強制措施決定、訊問以及告知權(quán)利的情況。
在案件審查中，法制承辦人要注意對犯罪嫌疑人采取刑事拘留或者逮捕等強制措施后，辦案單位是否在法定期限內(nèi)向犯罪嫌疑人宣布對其處理決定，犯罪嫌疑人是否在處理決定書上簽字；對于犯罪嫌疑人拒絕簽字的，偵查人員是否在此法律文書上注明情況；同時要審查對犯罪嫌疑人拘留、逮捕后是否在24小時內(nèi)進行訊問，犯罪嫌疑人是否認罪；對于犯罪嫌疑人為自己做無罪或者罪輕辯解的，辦案單位是否聽取其辯解，對其所提出的事實和證據(jù)是否進行復(fù)核，是否存在不應(yīng)當(dāng)對其刑事拘留或者逮捕的情形，等等。
適時向犯罪嫌疑人告知訴訟權(quán)利，是辦案人員的法定義務(wù)，否則就構(gòu)成程序違法。法制承辦人在審核法律手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)通過審查不同階段的訊問筆錄，檢查辦案人員是否適時履行告知義務(wù)。包括犯罪嫌疑人是否被告知依法享有如下權(quán)利：有為自己辯解和拒絕回答與本案無關(guān)問題的權(quán)利；在被偵查機關(guān)第一次訊問后或者采取強制措施之日起，有聘請律師為其提供法律咨詢、申訴、控告的權(quán)利；犯罪嫌疑人被逮捕的，有申請取保候?qū)彽臋?quán)利；對偵查人員侵犯其訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為提出控告的權(quán)利；對于強制措施超過法定期限的，有要求解除的權(quán)利等等。對于用作證據(jù)的鑒定結(jié)論，應(yīng)當(dāng)注意審查辦案人員是否將鑒定結(jié)論的結(jié)論告知犯罪嫌疑人并告知其有申請補充鑒定和重新鑒定的權(quán)利，犯罪嫌疑人是否提出補充鑒定或者重新鑒定的要求，這是實際辦案中最容易忽略的問題，也是法制承辦人審查的重點問題。對于辦案人員沒有適時履行告知義務(wù)的，法制承辦人應(yīng)當(dāng)及時向辦案單位指出，以便及時補正，切實保證犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。
（三）審核采取或者變更有關(guān)強制措施后是否依法通知其家屬
根據(jù)《刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，對犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕等限制人身自由的刑事強制措施后，除了有礙偵查或者無法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)以《刑事拘留通知書》、《逮捕通知書》的形式把拘留的原因和羈押的處所，在24小時內(nèi)通知其家屬或者其所在單位。對犯罪嫌疑人繼續(xù)留置盤問后也應(yīng)當(dāng)及時做上述通知。在審核中，法制承辦人要注意審查卷中有無向犯罪嫌疑人家屬或者單位發(fā)拘留或者逮捕通知書的記錄。對于具有法定情形可以不予通知的，辦案單位是否制作呈請報告，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，決定不予通知其家屬或者其單位。在對偵查終結(jié)案件進行審核時，要注意審查是否將有關(guān)返回的家屬通知書入卷。對于沒有返回的辦案人員是否注明情況。
六、審查其他材料
其他材料，是指審查與認定案件事實本身無關(guān)，但涉及應(yīng)否追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任、如何追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的相關(guān)問題，其中包括案件的管轄、時效、犯罪嫌疑人的主體資格、身體健康情況、現(xiàn)實表現(xiàn)以及刑事附帶民事訴訟的相關(guān)問題，也要審查偵查卷宗裝訂的是否規(guī)范。
（一）審查案件的管轄問題
案件的管轄涉及到公安機關(guān)能否立案問題，應(yīng)當(dāng)在受理案件時就予以考慮。法制承辦人要通過對犯罪行為發(fā)生地的審查確定案件 的管轄權(quán)，著重解決三個問題：此案件是否應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)管轄?是否應(yīng)當(dāng)本地公安機關(guān)管轄？是否應(yīng)當(dāng)由本級公安機關(guān)管轄？
對于流竄作案、多次作案的案件，審查時要注意甄別主要犯罪案件的發(fā)生地和犯罪嫌疑人的被抓獲地。根據(jù)《公安機關(guān)辦理刑事案件的程序規(guī)定》，幾個公安機關(guān)都有權(quán)管轄的刑事案件，由最初受理的公安機關(guān)管轄，必要時由主要犯罪地的公安機關(guān)管轄。對于管轄不明確的案件，可以由公安機關(guān)之間協(xié)商確定管轄，對于有爭議或者情況特殊的案件，可以由共同的公安機關(guān)制定管轄。法制承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)這個原則，提出有關(guān)管轄意見，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。
（二）審查所涉嫌犯罪的追究時效問題
治安案件與犯罪案件的時效不同，社會危害性不同的犯罪追究時效也不同。審查犯罪案件的追究時效工作應(yīng)當(dāng)在案情已經(jīng)基本查清，犯罪時間以及危害后果均已經(jīng)確定的情況下進行判斷。
（三）審查犯罪嫌疑人的主體資格
審查犯罪嫌疑人的主體資格，是指審查犯罪嫌疑人作案時是否達到法定刑事責(zé)任年齡，是否具有刑事責(zé)任能力問題，也包括對犯罪嫌疑人自然情況的審查，包括姓名、性別、出生日期、民族、籍貫、文化程度、職業(yè)、住址、家庭情況，是否受過行政處理或者刑事處罰等等。如果涉及刑法對犯罪主體身份有特殊規(guī)定的案件，還應(yīng)當(dāng)審查犯罪嫌疑人是否符合刑法對特殊主體的要求，如是否屬于國家工作人員，是否屬于司法工作人員等。審查可以從以下兩個角度進行：
1．審核犯罪嫌疑人作案時是否達到法定刑事責(zé)任年齡。此即確定犯罪嫌疑人的出生日期，這涉及到能否追究其刑事責(zé)任以及如何追究刑事責(zé)任問題，屬于閱卷的重點。要注意審查偵查員是否收集了犯罪嫌疑人的身份證、微機戶口底卡以及戶籍所在地公安機關(guān)出具的戶籍證明，所收集的證明是否有涂改或者偽造的痕跡，與犯罪嫌疑人本人供述的出生日期是否一致。對于有關(guān)證明材料之間存在矛盾，要注意用多種方式辨別真假。對于處于14周歲以下、14周歲至16周歲、16周歲至18周歲年齡段的犯罪嫌疑人，更要認真核實其作案時的真實年齡。對于犯罪嫌疑人沒有在公安機關(guān)進行戶籍登記的，可以通過實地調(diào)查、司法鑒定等偵查措施核實其身份，注意識破犯罪嫌疑人冒名頂替逃避法律制裁的伎倆。
2．審核犯罪嫌疑人是否具有刑事責(zé)任能力，這是行為人承擔(dān)刑事責(zé)任的必要條件。對刑事責(zé)任能力的審查，如果卷內(nèi)有司法精神病鑒定材料，就必須對司法精神病鑒定結(jié)論進行全文審查，不能只看結(jié)論部分而不研究正文部分。鑒定結(jié)論沒有預(yù)定的證明力，只是一種專家意見，必須經(jīng)過審查判斷才可以作為定案的依據(jù)。另外，對于沒有進行精神病鑒定的犯罪嫌疑人，也應(yīng)通過對其實施違法犯罪行為時的動機、目的、行為及結(jié)果等進行綜合審查，判斷其實施犯罪行為時的心理態(tài)度，提出犯罪嫌疑人是否具有精神不正常嫌疑，是否需進行司法精神病鑒定的意見。法制承辦人如果對鑒定結(jié)論有異議，應(yīng)當(dāng)及時向領(lǐng)導(dǎo)提出補充或重新鑒定意見，為領(lǐng)導(dǎo)把好關(guān)。
（三）審查犯罪嫌疑人的現(xiàn)實表現(xiàn)情況
犯罪嫌疑人現(xiàn)實表現(xiàn)，包括其是否受過刑事處罰和行政處理，是否負案在逃等，這是影響量刑的重要環(huán)節(jié)。對此可以通過審查其戶籍所在地派出所和工作單位出具的證明材料完成。而對是否有前科劣跡情況的審查，則應(yīng)當(dāng)通過對已經(jīng)收集的判決書、勞動教養(yǎng)或收容教養(yǎng)決定書、治安處罰裁決書以及其他行政強制措施決定書等法律文書進行審查。在審查時要注意這些法律文書是否加蓋公章，如果是復(fù)印件則要審查是否加蓋有關(guān)單位的檔案章。如果犯罪嫌疑人在執(zhí)行刑罰或行政強制措施中被減刑、假釋、提前釋放或提前解除行政強制措施，則要審查有無提前恢復(fù)人身自由的證明文件入卷，這涉及到是否認定為累犯以及有無從重處理情節(jié)等問題。
（四）審查犯罪嫌疑人的生理和身體健康情況
犯罪嫌疑人的生理和身體健康情況也是需要審查核實的一個方面，包括是否有不宜羈押的嚴重疾病，是否為聾啞人或者盲人等。對于女性犯罪嫌疑人，則要注意審查其是否懷孕，是否正在哺乳自己不滿一周歲的嬰兒，這些情況涉及到對其如何采取強制措施問題。如果犯罪嫌疑人系又聾又啞的人或者盲人，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕減輕或者免除處罰。審查時要注意審查有無相關(guān)證明材料。
（五）審查刑事附帶民事訴訟的相關(guān)問題
刑事附帶民事訴訟，是指因犯罪行為使人身權(quán)利受侵犯或財物被損毀而遭受物質(zhì)損失的被害人（公民、法人和其他組織）、已死亡被害人的近親屬、無行為能力或者限制行為能力被害人的法定人，在法院審理刑事案件的同時向法院提起附帶民事訴訟。這是兩種不同性質(zhì)的訴訟，只是為了方便被侵害人（人等），才統(tǒng)一由審判組織合并審理。
法制承辦人在審查偵查終結(jié)案件時，應(yīng)當(dāng)審查被害人是否提起刑事附帶民事訴訟，若有應(yīng)當(dāng)記錄在案，移送審查時，應(yīng)當(dāng)在《意見書》末頁標(biāo)明。在審查時要注意，被害人因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的，可以提起附帶民事訴訟；被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理；被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失，是指被害人因犯罪行為已經(jīng)遭受的實際損失和必然遭受的損失。
（六）審查立卷規(guī)格問題
【關(guān)鍵詞】 繞線轉(zhuǎn)子三相異步電動機 結(jié)構(gòu)設(shè)計 雙軸伸
1 前言
YR系列繞線轉(zhuǎn)子三相異步電動機作為一種通用的驅(qū)動設(shè)備，由于其啟動性能可調(diào)的特點，被廣泛應(yīng)用作壓縮機、破碎機、磨機、軋機及風(fēng)機、水泵等的驅(qū)動設(shè)備。近年來，隨著國家對安全生產(chǎn)要求的提高以及設(shè)計院對驅(qū)動系統(tǒng)簡化設(shè)計的要求，大型三相異步電動機較多地被設(shè)計制造成雙軸伸轉(zhuǎn)子結(jié)構(gòu)。對于籠型電動機來說，要實現(xiàn)這一要求比較簡單；對于繞線型三相異步電動機，要實現(xiàn)這樣的要求是有一定的難度的。筆者根據(jù)繞組型異步電動機的設(shè)計特點，借鑒中小型汽輪發(fā)電機的結(jié)構(gòu)特點，較好地解決了 YR系列繞線轉(zhuǎn)子三相異步電動機的雙軸伸結(jié)構(gòu)設(shè)計問題。為各種主機設(shè)備的驅(qū)動電機選型及系統(tǒng)設(shè)計提供了一種新的思路。
2 結(jié)構(gòu)設(shè)計與思路
2.1 現(xiàn)有結(jié)構(gòu)方式
國家標(biāo)準(zhǔn) JB/T7594、JB/T10445和 JB/T13957對于繞線轉(zhuǎn)子三相異步電動機的結(jié)構(gòu)均給出了滑環(huán)在內(nèi)和滑環(huán)在外兩種結(jié)構(gòu)。根據(jù)設(shè)計制造經(jīng)驗，滑環(huán)在內(nèi)結(jié)構(gòu)以其設(shè)計制造結(jié)構(gòu)簡單，電氣連接方便而很受制造廠和用戶的歡迎。但由于滑環(huán)部分與電動機本體之間的密封問題難于解決，使得滑環(huán)部分產(chǎn)生的碳粉很容易進入電動機本體內(nèi)部，從而對定、轉(zhuǎn)子鐵芯及繞組產(chǎn)生污染，帶來與電氣絕緣相關(guān)的一系列問題。因此，目前多數(shù)電動機制造廠家更愿意采用滑環(huán)在外的結(jié)構(gòu)。
滑環(huán)在外的結(jié)構(gòu)，將滑環(huán)部分分離出電動機本體之外，成為一個獨立的整體，這樣不但解決了碳粉對鐵芯及繞組的污染問題，也為電動機的日常維護帶來了方便。但這樣的結(jié)構(gòu)也僅僅適用于單軸伸的電機結(jié)構(gòu)。采用滑環(huán)在外結(jié)構(gòu)，要實現(xiàn)雙軸伸的結(jié)構(gòu)設(shè)計是很難實現(xiàn)的。轉(zhuǎn)子本體與滑環(huán)連接一般采用電纜連接或銅箔連接，這種結(jié)構(gòu)要求電纜或銅箔必須從空心軸中沿徑向穿入并穿出。這在工藝上是很難實現(xiàn)的。因此，電動機制造廠家在接到用戶提出的雙軸伸結(jié)構(gòu)要求時，往往采用滑環(huán)在內(nèi)的設(shè)計結(jié)構(gòu)，在滿足用戶結(jié)構(gòu)性能要求的同時，犧牲了電動機的整體安全可靠性。
2.2 新結(jié)構(gòu)的提出和特點
兩年前，我公司接到一個出口產(chǎn)品的設(shè)計任務(wù)，電機型號為 YRKK800-6 3100kW 6.6kV，要求帶輔傳軸伸。接到這個設(shè)計任務(wù)時，曾經(jīng)考慮過多種設(shè)計方案，若采用滑環(huán)在內(nèi)的結(jié)構(gòu)，很容易實現(xiàn)。但考慮到其存在的安全隱患和維護成本，最終放棄了這個結(jié)構(gòu)。而采用滑環(huán)在外的結(jié)構(gòu)，就必須解決滑環(huán)與轉(zhuǎn)子本體間的電氣連接問題，必須解決電氣連接沿空心軸的引入與引出問題。最后，根據(jù)自己曾經(jīng)從事過多年中小型無刷勵磁汽輪發(fā)電機設(shè)計經(jīng)驗，成功地解決了這一結(jié)構(gòu)難題。
這種結(jié)構(gòu)的特點是將所有的電氣連接均采用成型預(yù)制件，硬連接。要求預(yù)制件具有一定的尺寸與空間精度。參照發(fā)電機的轉(zhuǎn)子結(jié)構(gòu)設(shè)計，筆者把滑環(huán)在外的雙軸伸繞線轉(zhuǎn)子穿線結(jié)構(gòu)由通常的電纜或銅箔結(jié)構(gòu)改成了絕緣硬銅棒結(jié)構(gòu)，成功地解決了電纜或銅箔只能穿入不能穿出的難題。結(jié)構(gòu)如下圖所示。電動機轉(zhuǎn)軸為空心軸，在靠近轉(zhuǎn)子引線端部部位和軸頸以外的相應(yīng)部位垂直于軸表面鉆 3對孔。每對孔沿軸中心呈 120°分布，在軸向上，考慮到孔對軸強度的影響，相鄰孔間按照一定間距分布。絕緣銅棒與軸對應(yīng)的位置設(shè)計成相應(yīng)的螺孔結(jié)構(gòu)。必要的話，軸與絕緣銅棒可以進行配鉆。
（圖1）根據(jù)以上的結(jié)構(gòu)考慮，筆者在 YRKK80
0-6 3100kW 6.6kV電動機上進行了結(jié)構(gòu)試用，該結(jié)構(gòu)電動機在制造過程中沒有出現(xiàn)任何的工藝不適用問題，電氣檢測一次合格。樣機在用戶現(xiàn)場投入使用至今，運行正常。
3 需要注意的問題說明
3.1 絕緣銅棒采用模壓絕緣結(jié)構(gòu)，絕緣層熱壓成整體；
3.2 引出件與絕緣銅棒的連接結(jié)構(gòu)設(shè)計需要考慮爬電距離。如果必要的話（根據(jù)制造精度與經(jīng)驗）可以考慮以硅橡膠進行縫隙填充；
3.3 絕緣銅棒由異型銅排進行絕緣模壓，必須注意異型銅排的直線度；
3.4 需要考慮絕緣銅棒在軸中心孔的固定；
3.5 考慮到軸承的選型與結(jié)構(gòu)設(shè)計方便，軸中心孔應(yīng)盡可能??；
3.6 需要進行導(dǎo)體載流量核算；
3.7 必要時，需要提取副軸伸負載數(shù)據(jù)進行軸強度計算；
3.8 根據(jù)負載性質(zhì)，需要進行必要的轉(zhuǎn)子撓度校核；
3.9 軸孔與絕緣銅棒的螺孔在加工時必須保證一定的配合精度，包括軸向的尺寸與角度分布。
4 結(jié)束語
絕緣銅棒的電氣引出結(jié)構(gòu)在 YR系列繞線型三相異步電動機的雙軸伸結(jié)構(gòu)設(shè)計中的應(yīng)用是可行的。這種結(jié)構(gòu)較好地解決了繞線型三相異步電動機的雙軸伸結(jié)構(gòu)設(shè)計難題，對繞線型三相異步電動機的應(yīng)用及功能設(shè)備的系統(tǒng)設(shè)計提供了較好的思路。特別是在對連續(xù)安全作業(yè)要求較高的化工、水泥等行業(yè)所需電動機的設(shè)計具有較好的實用意義。同時，這種結(jié)構(gòu)也可應(yīng)用于風(fēng)力發(fā)電行業(yè)的電器聯(lián)接。
參考文獻
[1] 陳世坤.電機設(shè)計.機械工業(yè)出版社.2005
葉良辰是誰？為什么他會刷爆我的微博和朋友圈？想必有些節(jié)日還在加班的廣告狗還不清楚事件源自哪里，就給大家科普一下：
事情起因是北京某高校女寢，因為打掃衛(wèi)生問題，其中一女生請來了一位名叫“葉良辰”的大哥，于是和該寢室的寢室長展開了一段充滿“魔性”葉良辰說：“你只需要記住，我叫葉良辰，在本地我有一百種方法讓你活不下去，如果你想試試，良辰不妨陪你玩玩兒!！”對話截圖看到，葉良辰稱，“兄臺，別逼我動用在北京的勢力，我本不想掀起一場腥風(fēng)血雨!”葉良辰還說“我家三世三代都是軍統(tǒng)做事，原子彈，我爺爺都參與研究?！痹瓉硭@么牛的，你怕不怕？
雖然只有簡單的幾句話，但是產(chǎn)生出來的喜劇效果，足以讓網(wǎng)友們笑得生活不能自理了。在這個具有爭議性的引爆點下，許多網(wǎng)友躍躍欲試，紛紛向葉良辰挑戰(zhàn)，于是葉良辰的文言版語錄出來了：
在下葉良辰，內(nèi)子汶濟，十指纖纖，不宜勞作，倘若能免她值日，良辰必以文銀十萬黃金千兩南海夜明珠百斛江南綾羅十匹玉如意兩對出塵絕艷之女子一位相謝！若你不識抬舉，莫怪良辰先禮后兵讓你永遠消失。在下不開玩笑，良辰說話言出必行行必果。識時務(wù)者為俊杰，張室長記住，吾乃葉良辰！
滿足受眾的表達欲
經(jīng)過小編了解，最開始曝出葉良辰聊天記錄的是百度李毅吧，經(jīng)過大V王思聰提及后，微博也被“我是葉良辰”刷屏。一時間，不管是個人還是娛樂媒體甚至廣州日報這樣的當(dāng)沒也參與了進來，眾人玩兒的不亦樂乎。
在自媒體強大的今天，每個人都有自己強烈的表達欲望，并渴望自己的論調(diào)被大眾認可。“葉良辰”這樣的事件正好為大眾提供了一個創(chuàng)造性表達的素材。很多網(wǎng)友紛紛化身段子手，在大V的微博中進行評論或者配上自己的評論進行轉(zhuǎn)發(fā)。
尤其是碰到周末又是中秋節(jié)的日子，網(wǎng)友大都比較閑，表達欲更為強烈。附上網(wǎng)友創(chuàng)作的中秋祝福語：在下葉良辰，祝諸位中秋快樂。我說中秋快樂就是中秋快樂。別讓我碰到你們，如果在我的地盤，我有一百種方法讓你們中秋快樂，可你們，卻無可奈何。良辰最喜歡對那些自認為能力出眾的人出手，你們只需要記住，我叫葉良辰，今天中秋快樂。當(dāng)然，若是你們從此快樂，那良辰在此多謝了，他日，必有重謝……
易于傳播的網(wǎng)絡(luò)形式
首先是網(wǎng)絡(luò)體。一般網(wǎng)絡(luò)事件的傳播往往會借助一種文體進行傳播。網(wǎng)絡(luò)體是伴隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而產(chǎn)生一種網(wǎng)絡(luò)特有的一種流行文體，主要創(chuàng)始人是80后、90后這一群人。同時，網(wǎng)絡(luò)體也是對所有網(wǎng)絡(luò)語言文體(比如蜜糖體、紅樓體、紡紗體、梨花體、腦殘體、走近科學(xué)體、裝13體等)的一個總稱，它代表了一個時代的特征。
這次“在下葉良辰”，與之前的“一百塊都不給”“什么仇什么怨”“世界那么大，我想去看看”有著異曲同工之妙。網(wǎng)絡(luò)上迅速衍生出了良辰體：
“XXX是你惹不起的人，
望你三思而后行。
我不喜歡和人廢話，
你若是感覺你有實力和我玩，
XX不介意奉陪到底。
我是本地的，我有一百種方法讓你呆不下去，
而你，無可奈何。
XX最喜歡對那些自認為能力出眾的人出手，
你只要記住，我叫XXX。
那XX多謝了，有時間，必有重謝?！?/p>
其次是聊天表情。在“葉良辰”事件持續(xù)發(fā)酵后，有人根據(jù)葉良辰語錄制作了表情包。今天“葉良辰”突然就打敗了心機boy“福爾康”來勢洶洶霸占了表情包市場。這種幽默的表情圖片更易于社交媒體進行病毒式的傳播。
最后，葉良辰的同名歌曲。獨樂樂不如眾樂，更有“好事者”根據(jù)《我的滑板鞋》，推出了葉良辰的同名歌曲。再總結(jié)一下葉良辰的魔性語錄，以便大家最后欣賞大神為良辰寫的戰(zhàn)歌：
1.人要明事務(wù)。
2.良辰必有重謝。
3.不介意，陪你玩玩。
4.良辰不喜歡和人說廢話。
5.所以，良辰望你三思而后行。
6.所以誰對誰錯，一看就看出來了。
7.呵呵，你只要記住，我叫葉良辰。
8.那良辰多謝了，有時間，必有重謝。
9.呵呵，我會讓你明白，良辰從不說空話。
10.你可以繼續(xù)我行我素，不過，你的日子不會再很舒心。
11.你若是感覺你有實力和我玩，良辰，不介意奉陪到底。
12.若是，相反，良辰最喜歡對那些自認為能力出眾的人出手。
關(guān)鍵詞：肌電圖；神經(jīng)生長因子；神經(jīng)損傷
Effect of Local Injection of Nerve Growth Factor on Peripheral Nerve Injury Induced by Electromyography
ZHANG Ping
（Department of Rehabilitation Medicine，The Affiliated Ganzhou Hospital of Nanchang University，Ganzhou 341000，Jiangxi，China）
Abstract：The peripheral nerve injury is one of the most common in life， accounts for about 3% of the usual injury - 3%， injury of 5% 10% in wartime. Most due to reasons such as cutting， stretch， extrusion， electric bright cause disease， normally this kind of patients will merge with the symptom such as fracture， blood vessels， tendons and soft tissue injury， so the disease patients with recovery is relatively slow and easy occurrence sequela phenomena such as common characteristics.
Key words：Emg； Nerve growth factor； Nerve damage
本文通^觀察運用肌電圖（EMG）和運動神經(jīng)傳導(dǎo)速度（MCV）檢測結(jié)果，確定外周神經(jīng)損傷部位、類型及程度，并在其結(jié)果引導(dǎo)下通過局部注射鼠神經(jīng)生長因子配合康復(fù)治療，并再次通過MCV檢測進行療效比較，為臨床上該類患者提供更加有效的治療方法提供一定的參考價值[1-2]。本次研究中，抽取筆者所在醫(yī)院就診的患有不完全性外周神經(jīng)損傷的56例患者，通過EMG和MCV檢測結(jié)果確定損傷部位、類型、程度及治療后的療效評價，對治療組及對照組的療效進行分析?，F(xiàn)將分析結(jié)果報道如下。
1 資料與方法
1.1一般資料 采用隨機抽樣的方法，從2014年2月～2015年4月我科就診的56例不完全性外周神經(jīng)損傷的臨床確診患者病例，年齡4～49歲，平均26歲；其中男41例，女15例；病程26～116 d，平均29 d；所有病例通過肌電圖檢測示：正中神經(jīng)損傷8例， 尺神經(jīng)損傷7例，橈神經(jīng)損傷9例，腓總神經(jīng)損傷16例，脛神經(jīng)損傷11例，兩種及兩種以上神經(jīng)損傷5例。按損傷程度區(qū)分：嚴重損傷32例，中度損傷16例，輕度損傷8例。
1.2方法 隨機抽取其中30例設(shè)為治療組，采用的治療方法為：運用EMG和MCV檢測結(jié)果，確定損傷部位、類型及程度，并在其結(jié)果引導(dǎo)下通過局部注射鼠神經(jīng)生長因子配合一般康復(fù)治療，包括：神經(jīng)肌肉電刺激、針灸、紅外線及康復(fù)訓(xùn)練等物理治療，其中局部注射藥物采用鼠神經(jīng)生長因子（金路捷，20ug，武漢海特生物制藥有限公司），注射方法為：將20ug鼠神經(jīng)生長因子溶于2 ml 0.9%氯化鈉液作為注射用藥，根據(jù)EMG和MCV檢測結(jié)果定位損傷神經(jīng)，將上述注射用藥從損傷神經(jīng)體表投影處局部注入，5次/w，每次選取1～2個注射點。
對照組26例給予一般康復(fù)治療，包括的內(nèi)容與治療組一致。兩組各治療1個療程（1個月），治療結(jié)束后，治療組與對照組均再次通過MCV檢測進行療效比較。
1.3評定標(biāo)準(zhǔn) 治療前檢測定位及治療后療效評價均采用丹麥keypoint-4型肌電圖儀檢測損傷神經(jīng)所支配的肌群，運動神經(jīng)傳導(dǎo)速度（MCV）結(jié)果減慢45%為嚴重損傷；減慢25%為中度損傷；減慢10%為輕度損傷[3]。
1.4統(tǒng)計學(xué)處理 所有數(shù)據(jù)均采用SPSS 17.0 統(tǒng)計學(xué)軟件包進行統(tǒng)計分析，計數(shù)資料采用χ2檢驗，P
2 結(jié)果
各組治療結(jié)果見表1。治療組患者治療后運動神經(jīng)傳導(dǎo)速度（MCV）明顯提高，且與對照組對比，運動神經(jīng)傳導(dǎo)速度（MCV）提高病例數(shù)比例明顯增加，差異有顯著的統(tǒng)計學(xué)意義（P
3 討論
外周神經(jīng)損傷后的電生理表現(xiàn)取決于神經(jīng)損傷的類型和程度，其病理基礎(chǔ)為神經(jīng)軸突和脫髓鞘病變[5]，肌電圖（EMG）和運動神經(jīng)傳導(dǎo)速度（MCV）對外周神經(jīng)損傷很敏感，不僅可以準(zhǔn)確地確定患者神經(jīng)損傷部位、類型及程度，同時對治療后神經(jīng)恢復(fù)情況及損傷肢體功能康復(fù)療效評價有一個比較直接的體現(xiàn)。
神經(jīng)生長因子（never growth factor，NGF）是神經(jīng)系統(tǒng)最重要的生物活性分子之一，是兼具神經(jīng)營養(yǎng)因子與促進神經(jīng)突起生長因子雙重作用的蛋白質(zhì)，具有促進損傷神經(jīng)再生和修復(fù)的作用。在外周神經(jīng)損傷后早期，可逆行運輸至胞體的NGF量迅速減少至正常的40%，甚至幾乎耗竭。羅永湘[6]等通過一系列實驗證實周圍神經(jīng)損傷后，其相應(yīng)的胞體和軸突可利用外源性NGF通過損傷軸突的逆行運輸，使NGF到達相應(yīng)胞體，經(jīng)過合成代謝的復(fù)雜過程，促使再生軸突再生、促進軸突髓鞘化，從而改善因外周神經(jīng)損傷造成的各種功能障礙。
因此，通過本次研究對比，筆者認為在肌電圖（EMG）和運動神經(jīng)傳導(dǎo)速度（MCV）準(zhǔn)確地定位下通過局部注射鼠神經(jīng)生長因子藥物，利用局部注射的高效性、強刺性、及時性，可以使神經(jīng)生長因子藥物更直接、準(zhǔn)確、有效地促進損傷神經(jīng)細胞的生長、分化和執(zhí)行功能，同時配合康復(fù)治療可以更好的讓神經(jīng)損傷所支配肢體的功能得到最大化的康復(fù)。
參考文獻：
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[3]胡宗謀.肌電圖與運動神經(jīng)傳導(dǎo)速度檢查對判斷周圍神經(jīng)損傷的價值[J].上海醫(yī)學(xué)，1984，7：207.
[4]胥少汀，葛寶豐，徐印坎.實用骨科學(xué)[M].北京：人民軍醫(yī)出版社，1999：849-852.
【關(guān)鍵詞】審計方案；設(shè)計；探析
一、審計方案設(shè)計的重要性
審計方案的編制是審計工作計劃的一項重要內(nèi)容，是聯(lián)系審計計劃和審計實施的橋梁。對審計人員來說，審計方案是指導(dǎo)審計工作有效進行的書面指令，指明了審計的工作方向和步驟，同時，審計方案又是審計人員在現(xiàn)場審計過程中實現(xiàn)自我控制的一種手段，以便在規(guī)定的時間內(nèi)達到審計目標(biāo)，完成審計任務(wù)，提高審計工作的效率和效果，降低審計風(fēng)險。
（一）審計方案有助于科學(xué)調(diào)配審計資源，合理調(diào)整審計時間
內(nèi)部審計實施方案的確定進一步明確了審計目標(biāo)、審計范圍和審計步驟，對完成方案中規(guī)定的每一部分工作內(nèi)容所需要的知識技能和時間可以較為準(zhǔn)確的估計。據(jù)此，就能有針對性地分配審計人員、預(yù)計審計時間、統(tǒng)籌安排有關(guān)事項，以便控制審計成本，提高工作效率，加強內(nèi)部審計業(yè)務(wù)管理，考核內(nèi)部審計工作質(zhì)量，從而有利于調(diào)動內(nèi)部審計人員的積極性、主動性，提升審計人員的責(zé)任心和榮譽感。
（二）審計方案有助于降低內(nèi)部審計風(fēng)險
審計方案能夠指導(dǎo)審計人員收集與審計目標(biāo)相關(guān)的、充分的、可靠的、有效的審計證據(jù)，保證審計步驟和方法被充分實施和使用，降低因遺忘重要工作步驟而未能揭示重大問題的風(fēng)險。
（三）審計方案有助于提高審計工作效率和效果
實施良好的審計方案可以使內(nèi)部審計人員抓住重點，將時間和精力集中于風(fēng)險較大或可能存在重大問題的領(lǐng)域，強化對之檢查和評價的深度和力度。由此，審計人員可以減少不必要的審計工作，保證工作質(zhì)量符合質(zhì)量控制的要求，高效率地完成審計任務(wù)，以更經(jīng)濟有效的方式實現(xiàn)審計目標(biāo)，達到審計目的。
二、審計方案設(shè)計中存在的問題
編制審計方案是審計過程中一個不可缺少的重要審計程序，但相當(dāng)部分的審計人員對審計方案的重要性認識不足，認為編制審計方案沒有實際意義，在編制審計方案時應(yīng)付對待，流于形式。
（一）對審計方案不重視，抄襲以前或者別人方案
一些審計人員在編制審計方案時，往往是尋找現(xiàn)成的模版。如果以前開展過類似審計項目，直接在以前的審計方案中改改審計范圍、審計時間和審計人員；或者在網(wǎng)絡(luò)上、相關(guān)書本中找到相關(guān)審計方案，照搬照抄，沒有實際指導(dǎo)價值。在實施審計時，這樣的審計方案形同虛設(shè)，審計人員只憑經(jīng)驗判斷進行審計，隨意性非常大。
（二）審計實施方案中審計內(nèi)容和重點過于簡單
許多審計人員編制的審計實施方案中只是簡單地描述審計資產(chǎn)、負債、損益情況以及財務(wù)收支情況是否真實合法完整等，而沒有將具體的審計內(nèi)容加以具體化，這樣的審計實施方案很難對審計實踐活動起指導(dǎo)作用，降低了審計目標(biāo)對特定審計項目審計的導(dǎo)向作用。
（三）審前調(diào)查與編制審計實施方案相脫節(jié)
一些審計人員在編制審計方案時，不重視審前調(diào)查，不做審前調(diào)查，在開展審計項目前憑經(jīng)驗和以前的相關(guān)資料編出個審計方案來?；蛘哂械膶徲嫿M雖然進行了審前調(diào)查，但在編制實施方案時卻不按照調(diào)查確定的內(nèi)容或重點進行填寫，敷衍了事，造成審前調(diào)查與編制方案“兩張皮”。
（四）審計方案面面俱全，缺乏實際指導(dǎo)性和針對性
一些審計人員對審計事項認真做了審前調(diào)查和分析，進行了比較全面地思考，但編制出來的審計方案面面俱全，項項內(nèi)容都很重要，貪大求全、目標(biāo)很大。這樣的審計方案審計目的不明確，審計重點不突出，審計針對性不強，在審計資源有限的條件下，審計方案執(zhí)行的結(jié)果可能是重要的事項沒有審查清楚，反而做了很多無用功。
（五）不適時調(diào)整審計方案
在實施審計過程中，發(fā)現(xiàn)方案中的審計重點、審計內(nèi)容、審計時間安排、審計人員的確定或安排不合理需要修改和補充時，審計組沒有相應(yīng)地調(diào)整審計實施方案。
三、審計方案設(shè)計的要點
（一）明確審計目標(biāo)，突出審計重點
審計目標(biāo)是審計方案的綱領(lǐng)，是審計工作圍繞的中心。高校內(nèi)部審計的目的就是為學(xué)校的發(fā)展保駕護航，保障資金的安全、完整，提高資金使用效益。編制審計方案之前，要了解開展該項審計工作的原因、管理要求、針對的對象，要與學(xué)校的管理需要聯(lián)系起來。制定審計方案要詳細、具備操作性，但不是說要包括所有與審計有關(guān)的內(nèi)容、面面俱全。審計工作要抓大放小，有的放矢，要把有限的審計資源放在重要事項的審計上。編制審計方案時，要根據(jù)審前調(diào)查掌握分析的結(jié)果，圍繞審計目標(biāo)，確定審計重點。審計方案中，對重點的事項要詳細說清楚具體的審計目的、審計對象、審計范圍、審計方法、審計步驟等等；對非重點的審計事項，可以簡單地說明；對無關(guān)緊要的審計事項，可以不提。這樣，審計人員在實施審計時，才能明確方向，統(tǒng)一思想，從而提高審計效率，保證審計質(zhì)量。
（二）確定審計內(nèi)容及范圍
審計實施方案中的審計范圍是指被審計單位財政收支、財務(wù)收支所屬的會計期間和有關(guān)審計事項。這里的會計期間和有關(guān)審計事項要根據(jù)該審計項目的審計目標(biāo)要求來確定。由于受到審計資源的限制，具體設(shè)計審計方案時要明確重點審計范圍，不可眉毛胡子一把抓。
審計實施方案中的審計內(nèi)容是指為實現(xiàn)審計目標(biāo)所需實施的具體審計事項以及所要達到的具體審計目標(biāo)。審計事項一般可以按照被審計單位財政收支、財務(wù)收支的業(yè)務(wù)活動種類或者會計報表項目劃分。審計事項應(yīng)當(dāng)涵蓋被審計單位審計范圍內(nèi)的全部事項，也要盡量避免相互重復(fù)。
（三）確定審計步驟
審計步驟是指導(dǎo)現(xiàn)場審計的具體行動措施，是審計方案的核心內(nèi)容。審計步驟應(yīng)包括采用的審計方法，審計方法是為了獲取充分的、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)以實現(xiàn)有關(guān)具體審計目的所應(yīng)采取的審計手段。在確定了審計范圍和審計目標(biāo)之后，內(nèi)部審計人員應(yīng)繼而確定具體的審計步驟和采用的審計方法。審計步驟與方法應(yīng)適合特定的審計目標(biāo)，并覆蓋整個已確定的審計范圍，內(nèi)容應(yīng)詳細具體，具有可操作性，可以滿足完成現(xiàn)場審計的需求。方案中確定的審計步驟和方法能夠反映收集證據(jù)的手段和評價證據(jù)的方法，并能保證所收集的信息能夠充分、準(zhǔn)確地支持審計結(jié)論。
（四）確定審計時間和審計人員安排
科學(xué)分配審計人員、合理預(yù)計審計時間對于保證審計質(zhì)量，控制審計進度，提高審計效率很重要。在編制審計實施方案時，以審計事項及其具體審計目標(biāo)為依據(jù)，按照內(nèi)審人員各自的經(jīng)驗、業(yè)務(wù)熟練程度、專業(yè)技能及職業(yè)道德水平等因素，以及均衡工作量的要求進行業(yè)務(wù)分工，確保每一項審計事項及其每一個具體審計目標(biāo)責(zé)任到人。并根據(jù)以往的審計經(jīng)驗和被審計單位的實際情況，以確保審計質(zhì)量、提高審計效率為原則，運用職業(yè)判斷確定各審計事項的耗時量。為了防止意外情況對審計進程的影響，在確定審計人員配備和審計起止時間時，應(yīng)當(dāng)留有適當(dāng)?shù)挠嗟?。一般而言，一份結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容完整的內(nèi)部審計實施方案有利于減少內(nèi)審人員所在的現(xiàn)場審計時間，降低審計費用，提高審計效率。
（五）不斷完善、適時調(diào)整審計方案
一方面審計方案設(shè)計出來后，要組織參加審計的人員進行討論。審計方案經(jīng)過充分地討論、質(zhì)疑、修改，充分發(fā)揮每位審計人員的聰明智慧，既很好地完善了審計方案，同時也使參加審計的人員明了審計的重點、要點，統(tǒng)一了口徑和步驟，理清了工作思路，有利于提高審計工作實施效果。另一方面審計方案實施過程中，為了確保審計實施方案對審計實施過程的指導(dǎo)和控制作用的充分發(fā)揮，在實際運用中，內(nèi)部審計人員應(yīng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)重要的新問題或者審計范圍受到限制時，審計方案未提及的、要改變審計內(nèi)容和重點的或者審計方案預(yù)定的內(nèi)容無法實施的，要及時對審計方案進行調(diào)整和補充，以保證審計工作順利開展。
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