發(fā)布時間：2023-04-01 10:12:13
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事務(wù)所對企業(yè)的內(nèi)控審計，應(yīng)積極應(yīng)對信息化環(huán)境給內(nèi)控審計工作帶來的各項挑戰(zhàn)，不斷更新觀念，增長認識，確保內(nèi)控審計工作合理并有效。
(一)創(chuàng)新內(nèi)控審計方式，提供審計工作效率
信息化環(huán)境的影響，企業(yè)的經(jīng)營模式發(fā)生了很大變化，內(nèi)控審計的方法和內(nèi)容也隨之改變。創(chuàng)新是改善企業(yè)內(nèi)控審計工作的重要方法，樹立創(chuàng)新意識，并改變工作方式和工作目標(biāo)，為進一步提升內(nèi)控審計管理能力和工作質(zhì)量奠定有力的基礎(chǔ)。
(二)加強內(nèi)控審計力度，加快軟件技術(shù)開發(fā)
在信息化較強的企業(yè)，事務(wù)所的內(nèi)控審計人員應(yīng)事先了解企業(yè)內(nèi)控的制定、修改及自我評價的過程。并在此過程中重點關(guān)注不符合國家相關(guān)制度和相關(guān)法律法規(guī)的部分，提出建議，做好事前評審和問卷調(diào)查等。。這些人員應(yīng)重點分析制度是否完善，在應(yīng)用中能否有效運行，防止舞弊現(xiàn)象、執(zhí)行偏差度和措施的出現(xiàn)。在制度制定后，相關(guān)人員應(yīng)執(zhí)行穿行測試，并按照相關(guān)程序和環(huán)境對風(fēng)險較大的企業(yè)進行多次測試，審計人員應(yīng)根據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，給企業(yè)的內(nèi)控體系提出一定建議，幫助企業(yè)提升自身的風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)對能力。企業(yè)內(nèi)控審計工作會在信息化環(huán)境下變得更為復(fù)雜，審計技術(shù)的要求不斷提升，促進事務(wù)所不得不對軟件進行更新，以此適應(yīng)這種發(fā)展環(huán)境。所以，要加快審計軟件的更新速度，加速開發(fā)，適應(yīng)企業(yè)新環(huán)境內(nèi)控審計需要。事務(wù)所還應(yīng)對審計人員進行培訓(xùn)，提高審計軟件使用效率，使審計軟件的審計優(yōu)勢得到發(fā)揮，從而滿足信息化審計需求的發(fā)展。
(三)提高信息化內(nèi)控審計人員的審計業(yè)務(wù)水平
內(nèi)控審計人員的業(yè)務(wù)水平也影響著內(nèi)控審計工作的質(zhì)量，這是提高內(nèi)控審計工作質(zhì)量的有效保證，為了提高內(nèi)控審計工作的質(zhì)量，應(yīng)重點提高內(nèi)控審計人員的業(yè)務(wù)水平。要想擁有高質(zhì)量的審計工作，就要不斷提升內(nèi)控審計人員素質(zhì)。內(nèi)控審計人員應(yīng)掌握審計工作的技術(shù)、業(yè)務(wù)和實務(wù)規(guī)范，并全面了解國家的信息化建設(shè)和相關(guān)法律法規(guī)。要讓審計人員熟悉企業(yè)中的各項業(yè)務(wù)產(chǎn)品和控制操作，對審計職業(yè)謹慎觀念進行強化，從而在審計人員心中樹立審計風(fēng)險意識，讓其認真履行審計規(guī)則。事務(wù)所應(yīng)重視審計人員的培訓(xùn)工作，建立適合計算機審計發(fā)展需求的培訓(xùn)制度，并給與不了解計算機的審計人員一個系統(tǒng)化的教育，確保內(nèi)控審計人員能夠在掌握會計知識的前提下，精通計算機知識，成為行業(yè)需要的復(fù)合型人才。
(四)擴大內(nèi)控審計工作范圍
在信息化環(huán)境的影響下，事務(wù)所的業(yè)務(wù)處理過程主要有計算機處理、手工處理和人與計算機的交互處理。針對企業(yè)內(nèi)控審計工作的重點是人機交互處理過程、計算機系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理和不同系統(tǒng)之間的傳遞，只有通過信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制實施審計，才能更好的了解內(nèi)控的運行情況，從而保證后續(xù)實質(zhì)性測試的審計程序。在會計信息系統(tǒng)中，相關(guān)人員要明確審計的對象，并處理好其他審計系統(tǒng)，這些管理信息會影響企業(yè)管理的決策工作。審計判斷是審計人員的一項技能，隨著審計工作的不斷深入，逐漸影響著企業(yè)的發(fā)展情況。信息化環(huán)境，審計人員面臨的環(huán)境更加復(fù)雜，由此提高對審計人員的要求。審計人員應(yīng)對企業(yè)進行客觀而公正的判斷，以降低審計的風(fēng)險和審計質(zhì)量為標(biāo)準。在實際工作中，除了審計師個人的經(jīng)驗積累外，還應(yīng)對重要審計進行集體判斷，推廣好的審計方法。審計人員可以應(yīng)用訪談的方式，提高審計工作的效率，例如訪談對象可能在內(nèi)控管理中有重要的作用，合理設(shè)置訪談內(nèi)容，充分體現(xiàn)這些人員在遇到問題時的處理方法。相關(guān)人員應(yīng)做好訪談記錄，充分利用訪談機會，調(diào)動訪談人員的積極性，得到有用的訪談資料。
二、結(jié)束語
研究新形勢下會計的地位和作用，既是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是今后一段時期內(nèi)我國會計改革所面臨的重要任務(wù)，本文擬就此問題作一些探討。
一、會計的地位與作用及二者的相互關(guān)系
1、會計的地位。它主要取決于兩個因素：一是會計的固有職能限制,人們不可超越會計的職能范圍，過高地確定會計的地位；二是各利益關(guān)系方對會計的需要，實質(zhì)上就是各種利益關(guān)系方希望會計在協(xié)調(diào)企業(yè)各種利益關(guān)系中應(yīng)起的作用。
2、會計的作用。會計在企業(yè)的各種利益關(guān)系中所起的作用也取決于兩個方面：一是會計的職能，作用總與職能相對應(yīng)，會計有監(jiān)督的職能，才能起到對企業(yè)的經(jīng)營行為進行監(jiān)控的作用，會計不可能在會計的職能之外而產(chǎn)生作用；二是取決于會計的地位，會計需要在一定的地位上，通過行使權(quán)力，履行職責(zé)義務(wù)而產(chǎn)生作用。權(quán)力的高低、責(zé)任義務(wù)大小，直接影響會計作用的實現(xiàn)。
3、兩者之間的關(guān)系。二者在會計的職能范圍內(nèi)相互聯(lián)系、相互影響：會計的地位決定會計的作用；會計的地位，尤其是企業(yè)利益關(guān)系方對會計作用的期望又決定會計的地位。因此，在研究和確定會計的地位和作用時，應(yīng)首先分析會計在一定的環(huán)境條件下，企業(yè)利益關(guān)系的各方對會計的需求(即會計作用的期望值)；然后再根據(jù)需求及其可能性來確定會計在企業(yè)的經(jīng)濟利益關(guān)系中的位置，并賦予其相應(yīng)的權(quán)力、確定其責(zé)任和義務(wù)。
二、會計工作在新形勢下的地位
企業(yè)管理具有復(fù)雜的內(nèi)容，它包括生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、物資管理等等。它涵蓋企業(yè)人財物、銷每個方面。這些內(nèi)容，錯綜復(fù)雜，彼此滲透，相互影響，形成一個整體。其中，會計工作在企業(yè)經(jīng)濟管理中則是處于中心地位的，這是新形勢下會計工作的基本特性所決定的。因此，對會計工作在新形勢下的地位，我們可以從以下幾個方面來認識。
1、經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要。經(jīng)濟管理的目的在于合理地分配勞動，以節(jié)約勞動時間。要科學(xué)地管理經(jīng)濟，就必須要進行經(jīng)濟核算，而經(jīng)濟核算的中心是會計核算?，F(xiàn)在生產(chǎn)社會化程度比以往任何時候都高，勞動分工和協(xié)作更細，更復(fù)雜，再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間，國民經(jīng)濟各部門之間的聯(lián)系也更廣，因此，只有通過會計核算，及時、避確，完整地提供各種有關(guān)數(shù)據(jù)和資料，才有可能組織國民經(jīng)濟的綜合平衡，才能對社會生產(chǎn)進行反映和控制，做出科學(xué)預(yù)測，以指導(dǎo)國民經(jīng)濟的發(fā)展。
2、會計監(jiān)督職能也越來越重要。會計核算和會計監(jiān)督是相輔相成的，會計核算是會計監(jiān)督的基礎(chǔ)，而會計監(jiān)督是會計核算的保證和目的。會計監(jiān)督是加強法治的需要，是加強企業(yè)管理的需要，是“反腐倡廉”的需要，是市場經(jīng)濟有序運行健康發(fā)展的需要，是提高經(jīng)濟效益的需要。
3、新形勢下會計工作具有更神圣的政策性和更高的科學(xué)性。任何一個企業(yè)的經(jīng)濟活動都必須在國家政策的引導(dǎo)、約束、規(guī)范下進行。而國家的各項政策，又絕大部分直接地或間接地落實在會計工作中。
三、會計工作在新形勢下的作用
1、會計工作要立足全方位的成本管理，以有效提高資源配置的合理度。隨著企業(yè)經(jīng)營動向信息活動的轉(zhuǎn)移，企業(yè)的管理重心也由實物資本轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識、人才等無形資產(chǎn)。企業(yè)要求實行市場、科技、人力資源三位一體的全方位成本管理，因此，就要求會計工作把成本管理放在市場競爭的大背景下來考慮，充分注意市場變化對企業(yè)成本管理的影響和新要求，使成本管理既利用市場又適應(yīng)市場。只有這樣，才能使會計信息更有效的反映資源配置的合理度。
2、強化會計工作，能有效的防范財務(wù)風(fēng)險。隨著技術(shù)進步和經(jīng)濟的發(fā)展，知識型企業(yè)占的比重越來越大，但知識型企業(yè)具有極大的不確定性，具有高風(fēng)險與高收益相對稱的特征。如何正確處理風(fēng)險，對會計工作提出了更大的挑戰(zhàn)。以最大限度地減少損失給企業(yè)帶來的不利影響，增強企業(yè)抵御風(fēng)險的能力，確保企業(yè)資金正常運轉(zhuǎn)。
統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的扎實程度決定著統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實程度直接關(guān)系著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的切身利益。加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作建設(shè)的規(guī)范化工作，通過采取一系列行之有效的措施，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準化、任務(wù)落實制度化、統(tǒng)計調(diào)查法治化、統(tǒng)計人員專業(yè)化和統(tǒng)計手段現(xiàn)代化工作機制，成為目前擺在各級統(tǒng)計機構(gòu)和每一名統(tǒng)計工作者面前的一項重要而艱巨的政治任務(wù)。結(jié)合工作實際，對加強基層基礎(chǔ)工作的談幾點淺薄的感悟和認識。
一、基層基礎(chǔ)工作存在的問題
1、部分調(diào)查對象的認識偏差導(dǎo)致配合程度偏離。一方面存在“七分統(tǒng)計，三分估計”的陳舊觀念依然在某些統(tǒng)計對象的腦海里存在，調(diào)查對象為了某種利益的驅(qū)動，導(dǎo)致他們對統(tǒng)計工作的嚴肅性和重要性產(chǎn)生偏見，或者怕泄露自己的實底有意虛報或瞞報，故意不提供真實的第一手統(tǒng)計資料，人為地造成了統(tǒng)計基礎(chǔ)資料來源的渠道受阻。另一方面基層單位報表的主動性和及時性比較差，基層源頭數(shù)據(jù)搜集難度大。每當(dāng)臨近報表送審時間，縣（區(qū)）級統(tǒng)計機構(gòu)的工作人員就開始電話催表，一兩次還不行，得反反復(fù)復(fù)才能把報表催到手，無論是定期的報表還是抽樣調(diào)查表，催報難度及花費時間和精力遠遠大于報表錄入處理分析過程。
2、基層統(tǒng)計機構(gòu)力量薄弱，特別是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級統(tǒng)計機構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計任務(wù)與人員力量過分懸殊。目前縣（區(qū)）、鄉(xiāng)兩級統(tǒng)計機構(gòu)承擔(dān)了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、審核、匯總?cè)蝿?wù)，特別是上級統(tǒng)計機構(gòu)局、隊分設(shè)后，縣（區(qū)）級統(tǒng)計局在原有的在職人員和工作條件不變的情況下，必須同時承擔(dān)上級局、隊安排的統(tǒng)計業(yè)務(wù)和調(diào)查任務(wù)，人員配備和力量與統(tǒng)計工作量之間矛盾日益突出。
3、基層統(tǒng)計人員素質(zhì)不能完全滿足統(tǒng)計形勢和工作任務(wù)的需要，一定程度上使基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量受影響。按照統(tǒng)計工作對統(tǒng)計人員要求，真正達到會統(tǒng)計、會調(diào)研、會分析、會微機的“四會”標(biāo)準的人員為數(shù)很不樂觀，而懂政策經(jīng)濟、知法規(guī)、能統(tǒng)計、會預(yù)測的復(fù)合型人才更是稀少缺乏。
4、基層經(jīng)費緊張成為制約基層統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。除上級業(yè)務(wù)部門僅有的一點業(yè)務(wù)經(jīng)費外，統(tǒng)計部門的經(jīng)費主要來源于當(dāng)?shù)卣呢斦Y金，縣（區(qū)）級財政以保人員工資為根本，而滿足統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的需要舉步維艱。
5、統(tǒng)計執(zhí)法舉步維艱。統(tǒng)計違法行為多發(fā)生在為單位工作的行為上，一般都是對單位進行處罰，如果某單位受到違規(guī)處理，勢必有來自各方面的壓力。
二、對基層基礎(chǔ)規(guī)范化工作的建議和思考
1、強基固本夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。健全機構(gòu)和人員是夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)的關(guān)鍵。一是不斷完善壯大縣（區(qū)）、鄉(xiāng)統(tǒng)計機構(gòu)，充實、培訓(xùn)縣（區(qū)）鄉(xiāng)統(tǒng)計人員，在籌備成立市級調(diào)查總隊的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快考慮成立縣（區(qū)）級相應(yīng)的調(diào)查機構(gòu)，增加人員編制和經(jīng)費投入，加大對基層工作的督導(dǎo)力度，提高局、隊統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力，確?；鶎痈黜椊y(tǒng)計任務(wù)的順利組織實施。二是加強對部門統(tǒng)計的指導(dǎo)和管理，理順政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的關(guān)系，實現(xiàn)資源共享，使部門統(tǒng)計成為統(tǒng)計部門依靠的重要力量；三是搞好統(tǒng)計從業(yè)資格認定，加強對基層統(tǒng)計人員的培訓(xùn)力度，強化統(tǒng)計職業(yè)道德意識，強化統(tǒng)計法律意識，提高統(tǒng)計從業(yè)水平，為統(tǒng)計工作規(guī)范化管理奠定基礎(chǔ)。四是建議上級業(yè)務(wù)單位要加強統(tǒng)計報表的管理和各專業(yè)報表間的銜接，杜絕統(tǒng)計報表指標(biāo)重復(fù)統(tǒng)計，不隨意增加基層工作負擔(dān)。
2、質(zhì)效并重提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量重點從完整性、準確性、及時性、簡便性和適用性等五個方面下功夫。一是統(tǒng)計數(shù)據(jù)在統(tǒng)計信息的采集范圍和內(nèi)容含量上的完整性。要求統(tǒng)計調(diào)查覆蓋的范圍要完整，被調(diào)查對象的報表起報要完整。二是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息客觀真實性方面的準確性。對基層報來的各類報表必須嚴格審查，是否按統(tǒng)計制度規(guī)定的指標(biāo)填報，計算方法是否正確，計算結(jié)果是否準確，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否符合基層單位的實際情況等，從數(shù)據(jù)采集的源頭把好質(zhì)量關(guān)。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息時間價值上的及時性。以求真務(wù)實、不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作的手段和方法，縮短統(tǒng)計調(diào)查與數(shù)據(jù)結(jié)果的間隔時間，以最快時間統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立和規(guī)范統(tǒng)計信息制度，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性。四是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息使用過程中的簡便性。一方面加強與政府各部門的合作，充分利用部門統(tǒng)計資料，減少重復(fù)統(tǒng)計，最大限度地減輕社會調(diào)查負擔(dān)。另一方面對外公布的各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計圖表和統(tǒng)計分析文章，力求簡潔、清晰、明了，要把枯燥的數(shù)據(jù)、專業(yè)的圖表和術(shù)語轉(zhuǎn)化為貼近現(xiàn)實、貼近大眾的表達方式，便于各級領(lǐng)導(dǎo)、政府部門和社會公眾理解。五是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量在統(tǒng)計信息價值實現(xiàn)上的適用性。及時了解、掌握各級領(lǐng)導(dǎo)決策和社會各界對統(tǒng)計信息的需求情況，在調(diào)查之初就要考慮收集的統(tǒng)計信息是否有用，是否符合用戶的需求，從而縮小統(tǒng)計信息供應(yīng)與需求之間的矛盾。只有這樣，才能生產(chǎn)出適銷對路的統(tǒng)計產(chǎn)品，才能使統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)揮最大的效益回報。
3、轉(zhuǎn)變理念提升統(tǒng)計服務(wù)水平。一是進一步增強服務(wù)的主動性。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強服務(wù)意識，緊扣縣（區(qū)）域經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題，主動搞好服務(wù)，及時反映經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生活。積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的同時還要為企業(yè)服務(wù)、為社會公眾服務(wù)。二是進一步增強服務(wù)的針對性。在開展統(tǒng)計服務(wù)和統(tǒng)計分析時，除要滿足一定的數(shù)量要求的同時，更要注重分析的質(zhì)量。服務(wù)的角度要準確，服務(wù)的內(nèi)容要充實。對社會、經(jīng)濟方面的重點、熱點、難點問題，認真選題，做到分析問題透徹，提出的建議切合實際，有針對性，可操作性強。三是進一步增強服務(wù)的實效性。把握經(jīng)濟趨勢、科學(xué)預(yù)測，由事后分析為主向事后分析與事前預(yù)警預(yù)測并重轉(zhuǎn)變，改變過去單純反映情況、提供信息的做法，在深入研究問題、提供實用有效的產(chǎn)品上下工夫。
4、加強統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范基礎(chǔ)工作。一是以"五五"普法為契機，營造以法治統(tǒng)的良好氛圍。借機造勢，大力宣傳《統(tǒng)計法》和統(tǒng)計工作，加大統(tǒng)計違法案件的查處和曝光力度，為依法治統(tǒng)營造良好的環(huán)境。二是嚴格落實各項統(tǒng)計制度，是實現(xiàn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要條件。嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標(biāo)準，繼續(xù)理順局內(nèi)各專業(yè)業(yè)務(wù)關(guān)系，理順與行政主管部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)關(guān)系，理順上下級統(tǒng)計機構(gòu)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，增強統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和互補性，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、審核、加工、管理各環(huán)節(jié)的流程化管理，統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬的規(guī)范化、檔案化管理，促進統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率的提高。
5、多方培訓(xùn)強化統(tǒng)計人員素質(zhì)。作為基層統(tǒng)計工作人員，工作的職責(zé)要求應(yīng)該了解和掌握現(xiàn)行的方針、政策、經(jīng)濟發(fā)展的重心、核心和趨勢；了解和掌握最基本的統(tǒng)計工作方法，知道怎樣收集數(shù)據(jù)、怎樣計算指標(biāo)、怎樣分析整理資料；了解和掌握統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此，全方位加大培訓(xùn)教育的資金、技術(shù)、人力投入和工作力度，造就一大批懂統(tǒng)計專業(yè)、會經(jīng)濟分析和計算機技術(shù)的人才隊伍顯得尤為重要和迫切。通過采取集中培訓(xùn)與自我教育相結(jié)合、請進來教與送出去學(xué)相結(jié)合等方式，使基層統(tǒng)計人員能夠接受多層面的培訓(xùn)和交流，不斷強化職業(yè)道德，形成依法統(tǒng)計理念，不斷更新、拓展專業(yè)技術(shù)水平和操作技能，能夠比較準確分析和把握經(jīng)濟運行的趨勢，熟練運用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳遞信息，才能保證源頭數(shù)據(jù)不受干擾，做到準確、及時和到位，才能為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強有力的人才支持。
關(guān)鍵詞:會計電算化內(nèi)部控制措施
一、內(nèi)部控制概述
建立內(nèi)部控制的目的就是為了保證由數(shù)據(jù)處理功能所產(chǎn)生的信息具有準確性、完整性、及時性、有效性以及保證數(shù)據(jù)處理功能本身具有有效性;使會計處理符合會計制度和會計準則的要求;防止違法行為的發(fā)生;提高信息系統(tǒng)的效率和效益;提高企業(yè)的競爭能力;促使企業(yè)提高管理決策的正確性。
二、會計電算化內(nèi)部控制的功能
1.預(yù)防性控制功能。它是通過防止或阻止錯誤、災(zāi)害、事故、舞弊等的發(fā)生來避免各種災(zāi)害。
2.檢測性控制功能。它是通過找出、發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生的錯誤、災(zāi)害、事故以及舞弊現(xiàn)象來防止危害的擴大或使危害得到補償。
3.糾正性控制功能。它是通過更正和糾正已檢測出的錯誤,處置發(fā)生的舞弊行為,以及處理和補救已發(fā)生的災(zāi)害等來減輕危害,使系統(tǒng)恢復(fù)正常。
三、內(nèi)部控制的措施
(一)組織控制
1.電算化部門與用戶部門問職責(zé)的分離
在會計電算化的情況下,電算化部門除了對數(shù)據(jù)采集部門所送來的數(shù)據(jù)按一定程序進行處理外,不能負責(zé)業(yè)務(wù)的批準和執(zhí)行、也不能保管除計算機系統(tǒng)以外的資產(chǎn)。一般設(shè)置數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、維護管理等新的崗位。這些崗位將承擔(dān)起內(nèi)部會計控制的作用,達到保證會計數(shù)據(jù)真實可靠,提高會計工作質(zhì)量的目標(biāo)。
2.電算化部門內(nèi)部的職能分離
在經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理中,將不相容職能予以分離是十分必要的,但是會計電算化卻常常將這些職能集中化。因此,在電算化部門內(nèi)部,應(yīng)該適當(dāng)?shù)剡M行職員分離,以補救不相容職能集中化的不足。一般來說,電算化部門內(nèi)部應(yīng)做到以下的職能分離。
(1)系統(tǒng)分析和應(yīng)用程序設(shè)計的分離。將系統(tǒng)分析和應(yīng)用程序設(shè)計分離開來,有利于分別檢查系統(tǒng)的設(shè)計相應(yīng)用程序的設(shè)計,不過,這兩者不嚴格分離并不會嚴重削弱內(nèi)部控制。
(2)系統(tǒng)分析和應(yīng)用程序設(shè)計與系統(tǒng)程序設(shè)計的分離。沒有這種分離,系統(tǒng)程序就可能在未經(jīng)批準的情況下對應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)文件做出變更。
(3)系統(tǒng)分析、應(yīng)用程序設(shè)計以及系統(tǒng)程序設(shè)計與操作職能分離。如果讓系統(tǒng)分析員和程序設(shè)計員運行程序,他們就有機會對程序和文件進行非法修改。
(4)獨立的檔案保管職能。實行獨立的檔案保管職能有助于防止任何未經(jīng)批準而使用程序、文件和系統(tǒng)資料的行為。
(二)操作控制
操作控制的目的是通過規(guī)范的計算機操作來保證信息處理的高質(zhì)量,減少產(chǎn)生差錯和未經(jīng)批準而使用文件、程序和報表的機會。操作控制是通過制定和執(zhí)行規(guī)范的操作規(guī)程來實現(xiàn)的。規(guī)范的操作規(guī)則主要有以下幾個方面:
1.操作運行規(guī)則。計算機操作員應(yīng)遵循操作指南中的規(guī)定進行操作。
2.機器操作規(guī)則。應(yīng)為計算機輸入輸出設(shè)備的運行設(shè)立規(guī)范的操作規(guī)則。
3.用機時間記錄規(guī)則。應(yīng)對每個上機操作者所用時間進行記錄,以便考核計算機完成的任務(wù)以及每項任務(wù)所用機時。
4.控制臺記錄規(guī)則。操作系統(tǒng)應(yīng)編寫控制臺記錄,即記錄操作系統(tǒng)的所有活動、設(shè)備的使用情況和操作員的行動。
5.嚴密的監(jiān)管規(guī)則。規(guī)范的操作規(guī)則還應(yīng)要求對操作活動進行嚴密的監(jiān)察和檢查,包括定期地對控制臺記錄、操作記錄和用機時間記錄,加以審查和比較。
6.機房守則。這涉及到設(shè)備的使用、程序的存放、文件的處置等方面,目的是為了使機房保持良好的秩序,以減少程序和數(shù)據(jù)損失和破壞的風(fēng)險,保證保密的輸出信息不落入未經(jīng)允許使用的人之手。
(三)處理控制
1.數(shù)據(jù)有效性檢驗?？煽康暮秃线m的數(shù)據(jù)處理要求應(yīng)用程序所處理的數(shù)據(jù)是正確的,而處理正確的數(shù)據(jù)意味著要讀入正確的文件和文件中的記錄,而且所處理的業(yè)務(wù)與主文件所包含的業(yè)務(wù)相配。有效性檢驗是為了發(fā)現(xiàn)用錯文件、記錄和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的情形,其措施包括:
(1)文件標(biāo)簽檢驗。打開文件時,應(yīng)檢查文件的內(nèi)部標(biāo)簽,以便確認使用的文件是所需的文件以及所需的版本。
(2)記錄標(biāo)識檢測。在處理順序文件時,應(yīng)用程序是依次讀文件中的記錄的。為保證要讀的下一記錄在邏輯順序上是正確的(即確是下一記錄),應(yīng)用程序應(yīng)在處理該記錄前檢測一下記錄的標(biāo)識(關(guān)鍵字)。
(3)業(yè)務(wù)代碼檢測。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件通常包括不同類列的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),每類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)需要得到不同的處理。業(yè)務(wù)類型可以出業(yè)務(wù)代碼來辨別。每類業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)代碼均被應(yīng)用程序讀入,以便決定由哪一段應(yīng)用程序來進行處理。
(4)順序測試。秩序混亂的文件會導(dǎo)致在處理順序文件的過程中遺漏記錄,導(dǎo)致文件的誤用,導(dǎo)致文件排序或合并操作的失敗。因此,應(yīng)用程序應(yīng)通過比較前后兩次讀入的記錄的關(guān)鍵字來檢查記錄的順序。
2.余額檢查。費用和收入類賬戶在期末—般沒有余額。因此,可以在程序中設(shè)置余額檢查指令。在借貸記賬法下,大部分負債和所有者權(quán)益類賬戶的期末余額應(yīng)在貸方,而資產(chǎn)類賬戶的期末余額應(yīng)在借方。因此,可將此作為余額合理性標(biāo)準編人程序。當(dāng)程序運行時,就可對賬戶余額進行合理性檢查。
3.試算平衡。程序根據(jù)記賬方法中的試算平衡法對全部賬戶的期末余額進行檢驗。如果不平衡,說明處理有錯,需進行查找和更正。
4.總賬和明細賬余額核對法。將某——賬戶所有明細賬的余額相加的結(jié)果應(yīng)與總賬余額相符。
四、結(jié)語
總之,發(fā)展會計電算化,是實現(xiàn)會計工作現(xiàn)代化,促進會計改革的重要保證。而加強會計電算化的內(nèi)部控制工作,則將有助于企業(yè)更好地利用會計電算化系統(tǒng)組織會計工作,為企業(yè)決策提供準確、及時的會計信息,從而促進企業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻:
[1]張鳳、仵斌,淺議會計電算化內(nèi)部控制制度[J].武漢科技學(xué)院學(xué)報,2005,(01).
論文摘要：隨著信息化時代的到來，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計部門，具有著實現(xiàn)統(tǒng)計跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢。統(tǒng)計工作信息化的實現(xiàn)大大地促進了政府管理模式和統(tǒng)計制度方法的改革，使這些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了突破性和跨越式發(fā)展。
引言
隨著信息化時代的到來，作為生產(chǎn)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計部門，具有著實現(xiàn)統(tǒng)計跨越式發(fā)展的極大優(yōu)勢。緣何此說，其一、具有社會經(jīng)濟內(nèi)涵的數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作成果的特征，而數(shù)字科學(xué)也是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，“數(shù)字”把二者聯(lián)系的如此之近，更何況統(tǒng)計信息也是信息產(chǎn)品的一部分；其二、計算機、應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)等是具有代表性的信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，而統(tǒng)計用戶是這些產(chǎn)品最穩(wěn)定的用戶之一，統(tǒng)計工作為這些技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展不斷提供著新的市場需求；其三、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是具有完善的標(biāo)準體系，而統(tǒng)計工作的全過程、構(gòu)成統(tǒng)計報表制度的諸因素?zé)o一不是建立在統(tǒng)一的標(biāo)準體系之上；其四、統(tǒng)計自身也是生產(chǎn)信息產(chǎn)品的部門，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總趨勢必將帶動統(tǒng)計事業(yè)的不斷前進，而統(tǒng)計信息產(chǎn)品的逐步升級也將促進信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。統(tǒng)計工作全部在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行，實現(xiàn)統(tǒng)計政務(wù)電子化、統(tǒng)計工作流程電子化、統(tǒng)計辦公電子化，統(tǒng)計生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一、統(tǒng)計政務(wù)電子化
統(tǒng)計政務(wù)是政府行政管理的一個組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計工作人員的資格認定、統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等，統(tǒng)計政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計政務(wù)項目的性質(zhì)，應(yīng)把統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案等政府統(tǒng)計機構(gòu)審批備案事項納入電子政務(wù)的范圍。在實現(xiàn)形式上，統(tǒng)計調(diào)查單位登記備案可以納入一個地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計調(diào)查項目和涉外統(tǒng)計調(diào)查項目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)報批。統(tǒng)計調(diào)查單位登記納入一個地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計政務(wù)邁出的重要一步。
電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運用計算機通信技術(shù)，構(gòu)建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統(tǒng)是對傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。
企業(yè)辦理一項政府審批事項曾經(jīng)歷了多點多次式(即企業(yè)要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準證書)到多次一點式(即企業(yè)要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書)。而未來網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達到一次一點式(即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件)。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實現(xiàn)四個方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準的行政審批事項，除此之外企業(yè)將不予辦理報批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會公眾對政府的有效監(jiān)督，促進政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯；四是可以實現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享?？傊?，這種政務(wù)辦公模式將促進政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進政府真正成為廉潔高效的政府；同時也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者通過依法辦理登記報批，對政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營納稅。
實現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化的五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準，例如：統(tǒng)一的企業(yè)(單位)編碼(即企業(yè)(單位)身份號)、統(tǒng)一的登記注冊類型、統(tǒng)一的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個科學(xué)的、可以實現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行賬戶辦理機構(gòu)代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒浮?隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場行為的作用。)科學(xué)的運行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點問題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計登記是政府統(tǒng)計部門依法行政的一項主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計掌握調(diào)查對象，建立統(tǒng)計渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實現(xiàn)。
二、統(tǒng)計工作流程信息化
統(tǒng)計工作流程的信息化是統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部實現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計初級產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計信息產(chǎn)品的統(tǒng)計信息資源管理等統(tǒng)計工作的全過程。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集實現(xiàn)由以統(tǒng)計報表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強各級政府統(tǒng)計部門和基層企業(yè)的計算機網(wǎng)絡(luò)化水平，加強統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，國家、省(直轄市)和地(市)級政府統(tǒng)計局之間、限額以上統(tǒng)計調(diào)查企業(yè)(單位)與各級政府統(tǒng)計局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實現(xiàn)政府統(tǒng)計局對企業(yè)、上級政府統(tǒng)計部門與下一級政府統(tǒng)計部門之間統(tǒng)計制度、統(tǒng)計培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實現(xiàn)基層企業(yè)(單位)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報。最大限度地減少統(tǒng)計報送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計人員力量不足的矛盾。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實行統(tǒng)計“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識代碼、統(tǒng)計指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實現(xiàn)準確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。
一、會計核算形式發(fā)生了變化
在手工方式下，會計核算形式是將記賬憑證的內(nèi)容按會計科目登記到日記賬、明細賬以及總賬中。因此，圍繞如何減少登賬，特別是登記總賬的工作量而產(chǎn)生了不同的會計核算形式，分別是記賬憑證核算形式，多欄式日記賬核算形式，科目匯總表核算形式，匯總記賬憑證核算形式以及日記總賬核算形式等五種。這樣，一方面各有側(cè)重地反映會計信息，同時，發(fā)揮總分類賬對明細分類賬的統(tǒng)轄作用，通過各賬之間的核對發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的記賬錯誤，及時加以糾正。但這些核算形式，只能在一定程度上減少或簡化轉(zhuǎn)抄的工作而不能完全避免，這就決定了這些處理形式不可避免地帶有手工處理的局限性。計算機處理采用憑證文件核算形式，即在系統(tǒng)內(nèi)建立“臨時憑證文件”用以存放未記賬的憑證，建立“歷史憑證文件”用以存放已記賬的會計憑證，并不設(shè)其他的日記賬及明細賬文件，需要時可根據(jù)設(shè)定的條件從“憑證文件”中建立索引讀取，分別以總賬、日記賬或明細賬的形式隨時輸出。
二、賬薄的概念與分類的變化
所謂賬簿是指根據(jù)會計憑證序時、分類記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)的簿籍，按其性質(zhì)和用途可以分為序時賬簿，分類賬簿和備查賬簿。手工會計中賬簿屬于數(shù)據(jù)存儲。一張新憑證產(chǎn)生后，將其數(shù)據(jù)按會計科目、金額及方向進行轉(zhuǎn)抄、登記到相應(yīng)的日記賬或分類賬中。而電算化改變了這種處理過程：首先是賬簿的概念發(fā)生了變化，電算化后的會計賬簿只不過是根據(jù)記賬憑證按會計科目進行歸類、統(tǒng)計的中間結(jié)果，在電算系統(tǒng)內(nèi)部根本不存在手工意義下的各種賬簿；其次，會計賬簿劃分為日記賬，總賬及明細賬的必要性已不存在。電算化以后，只要選定一個會計科目，軟件系統(tǒng)就可將涉及到該科目的所有業(yè)務(wù)全部篩選出來形成所謂的賬簿，不管這個科目是現(xiàn)金類還是存款類，是總賬科目還是明細科目，而且只要對篩選的結(jié)果按日期進行排序或索引，所有的賬都可按日記賬的形式輸出。
三、記賬規(guī)則發(fā)生了變化
在手工核算的前提下，日記賬、總賬要使用訂本賬，明細賬要使用活頁賬，通過設(shè)置不同的賬簿來相互牽制、相互核對。憑證、賬簿記錄不能空行、隔頁，錯誤之處要用劃線更正法和紅字沖銷法更正。電算化會計形成的賬頁是打印輸出的，可裝訂成活頁式，不可能是訂本式，打印輸出的一般是日記賬、總賬和報表。明細賬記載的各種會計資料只需計算機查詢功能就可完成、顯示或者在需要時打印出來。只要輸入的憑證正確，軟件系統(tǒng)可以迅速完成手工條件下的各種賬務(wù)處理功能。人們更多的是依賴電算化系統(tǒng)建立各種輔助賬，以便更詳細地反映和控制經(jīng)濟活動。對于賬簿記錄錯誤的處理，不再采用手工方式下的改錯法，但為了保證監(jiān)督審核，一般規(guī)定，凡是已經(jīng)審核過的數(shù)據(jù)不得更改。如果出現(xiàn)錯誤，采用輸入“沖銷憑證”的方法加以更正，類似于紅字更正法，以便留下修改的痕跡。
四、內(nèi)部控制制度發(fā)生了變化
內(nèi)部控制的形式發(fā)生了變化：手工核算形式下會計人員按不同的分工，各司其職，組織會計工作的運轉(zhuǎn)。而電算化會計中的人員，除會計專業(yè)人員外，還有系統(tǒng)管理員和操作員等，按新的分工形式完成會計工作的運作。原手工操作下的一些內(nèi)部控制措施在電算化后已沒有存在的必要，如編制科目匯總表、憑證匯總表等試算平衡的檢查；憑證的借貸平衡審查；余額、發(fā)生額的平衡檢查，都由計算機來完成。因此，會計電算化后的內(nèi)部控制分為以組織控制措施為主的一般控制和以計算機控制程序為主的系統(tǒng)控制。
內(nèi)部控制制度內(nèi)容的變化：傳統(tǒng)的手工會計處理系統(tǒng)的內(nèi)部控制是建立在不相容的職務(wù)互相分離的基礎(chǔ)上。電算化后，由于計算機技術(shù)和會計知識的高度集中，導(dǎo)致會計職責(zé)的集中，原手工操作下不宜合并的崗位，采用電算化后可以合并，某些會計人員可能既從事數(shù)據(jù)的輸入、處理，又負責(zé)數(shù)據(jù)的輸出、報送，他們可能熟悉數(shù)據(jù)來源的相互關(guān)系、數(shù)據(jù)如何處理、分配及輸出的使用等方面知識，同時也熟知內(nèi)部控制的缺陷，這就有可能使他們在未經(jīng)批準的情況下，直接對使用中的程序和數(shù)據(jù)庫進行非法的刪改處理，增加了人為出現(xiàn)錯誤與弊端的可能性，所以，有必要增加新的可行的內(nèi)部控制措施。
內(nèi)部控制的重點也發(fā)生了變化：會計電算化后的內(nèi)部控制的重點將放在原始數(shù)據(jù)輸入計算機的控制、會計信息的輸出控制、人機交互處理的控制、計算機系統(tǒng)之間連接的控制幾方面。按不同的職責(zé)劃分操作權(quán)限，設(shè)置操作密碼，杜絕未經(jīng)授權(quán)的人員操作計算機軟件。建立計算機硬件和軟件的日常維護以及在排除故障時的管理措施，保證會計數(shù)據(jù)的完整性。
五、審計內(nèi)容隨之發(fā)生了改變
電算化以后，同樣需要審計的監(jiān)督職能，所不同的只是審計內(nèi)容和方法發(fā)生了很大變化。在電算化會計信息系統(tǒng)中，會計事項由計算機按程序自動進行處理，如果系統(tǒng)的應(yīng)用程序出錯或被非法篡改，計算機只會無條件地按給定的錯誤程序和方法處理有關(guān)會計事項，而這些則是肉眼不可見的，這就增加了審計風(fēng)險和審計難度。電算化會計信息系統(tǒng)的特點及其固有的風(fēng)險，決定了審計的內(nèi)容要增加對計算機系統(tǒng)處理和控制功能的審查。在會計電算化條件下，審計人員要花費較多的時間和精力來了解和審查計算機系統(tǒng)的功能，以證實其處理的合法性、正確性和完整性，保證系統(tǒng)的安全可靠。
【關(guān)鍵詞】 基層 群眾文化 工作
群眾文化,是人民群眾自我進行的,以滿足的精神生活和知識需求為目的,以文藝娛樂為主要內(nèi)容的自我完善的需求及其表現(xiàn)。在社會生活中,群眾文化無時不有,無處不在,她是人民群眾自我娛樂、自我教育、自我完善、掌握文化和創(chuàng)造文化藝術(shù)的活動,是一種社會歷史現(xiàn)象,具有鮮明的,民族性和廣泛性。隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展,社會主義市場經(jīng)濟的確立,群眾文化生活也發(fā)生了巨大的改變,只有準確把握時代的發(fā)展脈搏,才能大力推進社會主義文化建設(shè),滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,并促進社會主義精神文明建設(shè)的深入開展。
一、正確認識基層群眾文化工作的作用
群眾文化工作是社會主義精神文明建設(shè)的一個重要組成部分。它是對人們職業(yè)以外自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會性文化活動進行有組織、有計劃地安排和輔導(dǎo)的工作。這就決定了群眾文化工作具有鮮明的特點。譬如其基層性,群眾文化就是面向人民群眾的文化,人民群眾被組織在街道、鄉(xiāng)村、車間、商店、學(xué)校等這些最基層最前沿的機構(gòu),群眾文化工作就要面向這些機構(gòu),在這些地方開展。再如其針對性,人民群眾有男女老幼,性格有內(nèi)向外向,文化有高低雅俗,習(xí)慣千差萬別,愛好千變?nèi)f化,群眾文化工作就要針對不同情況,開展不同的工作。又如其細微性,一臺節(jié)目的組織,一個動作的教習(xí),一群民眾的輔導(dǎo),一位人士的咨詢,群眾文化工作就要無微不至,真抓實干,不容懈怠,不能疏漏。
二、福泉市牛場鎮(zhèn)群眾文化工作的現(xiàn)狀
文化陣地是群眾文化活動的基本條件,是服務(wù)基層、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾的載體。多年來,我不厭其煩的找領(lǐng)導(dǎo)、找資金、爭項目,經(jīng)過不懈的努力,文化工作已成為鎮(zhèn)黨委、政府每年必議的大事,牛場群眾文化陣地建設(shè)受到前所未有的重視。5年來,一是整合了文化資源,村村建起了遠程教育網(wǎng)絡(luò),建起了標(biāo)準化的社區(qū)活動中心,4個村建起了農(nóng)民文化家園,7個村已先后建起農(nóng)家書屋,農(nóng)村村村通已進入千家萬戶。二是加大資金投入,建設(shè)休閑廣場和燈光球場,爭取各類投入達25余萬元,進一步完善了文化設(shè)施,改善群眾精神文化生活。
2008年組織參加福泉市舉辦的“多彩貴州”歌唱大賽福泉賽區(qū)選拔賽暨本土歌曲演唱比賽獲得第二名;同年8月代表福泉市參加黔南州“多彩貴州”暨第五屆“好花紅”復(fù)賽比賽;組織參加福泉市舉辦的“梨花節(jié)”長跑比賽,分別獲得第二名、第三名和團體總分第一名的好成績;與福泉四中聯(lián)合舉辦“甕福杯”教職工籃球聯(lián)誼賽;舉辦了“5.29關(guān)愛女孩活動”為主題的文藝演出。2009年 “三?八”、“五?一”與甕福磷礦社區(qū)聯(lián)合舉辦了趣味游藝活動和體育活動?；顒禹椖坑?刺氣球、蒙面過橋、集體跳繩、長跑、拔河、短跑和混合接力比賽,參賽人員100余人,各決出一、二、三等獎;認真做好“雙百”人物評選活動;為慶祝60周年舉辦了以“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,慶祝60周年”為主題的書畫展活動,參加書畫者的有工人、干部、教師、學(xué)習(xí)和個體工商戶等,參展作品120余幅,分別評出書法一、二、三等獎和優(yōu)秀獎11名,中老年和青少年繪畫一、二、三等獎和優(yōu)秀獎27名。
三、關(guān)于做好基層群眾文化工作的思考
(一)挖掘花燈藝術(shù),傳承中華傳統(tǒng)文明
花燈起源于民俗,牛場鎮(zhèn)闊龍花燈更是黔中大地的一顆民間明珠,歷經(jīng)數(shù)百年,具有濃烈的鄉(xiāng)土氣息,也有當(dāng)前的時代風(fēng)韻,經(jīng)過挖掘、整理、扶持,如今的牛場花燈早已名聲在外,曾多次在省、州獲獎,也是我鎮(zhèn)唯一申報成功的省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),2003年元宵節(jié),牛場政府專場組織花燈調(diào)演,觀看群眾逾萬,2008年8月3日在福泉四中舉辦花燈傳承演出,廣受家長、師生好評,還應(yīng)邀組織到麻江、貴定、凱里、黃平、甕安等地農(nóng)村為群眾專場演出28余場,深受各地群眾好評,2008年牛場鎮(zhèn)也因此獲國家文化部命名的“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”之殊榮。
(二)突出重點,強化文化市場管理
互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)是目前文化市場管理中的重點,是社會文化陣地的重要組成部分,也是目前社會上的一大難點,文化市場的繁榮,新的矛盾的出現(xiàn),管理標(biāo)準的提高,都對自己的工作提出了新的要求。目前,牛場鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所4家,共有終端計算機240余臺,從業(yè)人數(shù)12人,每個營業(yè)場所證照齊全,消防安全設(shè)施具備,管理制度上墻,營業(yè)時間公開,設(shè)立的位置按有關(guān)規(guī)定要求,都距離學(xué)校半徑200米以外。為加強對轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理工作,定期或不定期組織成員單位開展執(zhí)法檢查,健全管理網(wǎng)絡(luò),規(guī)范網(wǎng)吧的經(jīng)營行為,同時積極調(diào)動社會力量參與對網(wǎng)吧進行監(jiān)督,目前牛場鎮(zhèn)已有執(zhí)法人員2人,義務(wù)監(jiān)督員3人。管理過程中,一是對“網(wǎng)吧”的情況做到心中有數(shù),密切配合公安、工商、綜治、學(xué)校等有關(guān)部門齊抓共管、定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)“網(wǎng)吧”進行查看是否存在有接納未成年人進入和超進營業(yè)現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)并及時上報上級文化主管部門對業(yè)主進行罰款和停業(yè)整改。二是充分發(fā)揮網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員和群眾的監(jiān)督舉報作用,設(shè)置舉報箱和舉報電話,實行有獎舉報;三是由政府牽頭,組織各成員單位、部門按各職能部門開展專項整治。
(三)靈活組建文藝隊伍,豐富群眾文化生活
組織文藝小分隊送文化下鄉(xiāng),創(chuàng)編了宣傳黨的方針政策、孝敬父母、鄰里和睦、良好的社會風(fēng)氣等內(nèi)容的戲劇、小品、歌舞等,免費到各村巡回演出,豐富群眾的生活,拉近干群關(guān)系,此外還聯(lián)合福泉市書法協(xié)會的下鄉(xiāng)義務(wù)為老百姓寫春聯(lián),這項工作得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。成立了中老年腰鼓隊、扇子舞隊、秧歌隊、舞龍隊等,有專門的活動場所、制度,經(jīng)常下村演出,宣傳牛場的經(jīng)濟社會發(fā)展、勤政廉潔等方面的內(nèi)容,讓生活在牛場、工作在牛場、創(chuàng)業(yè)在牛場的感到自豪與滿足,激發(fā)起他們建設(shè)家園的熱情。
結(jié)論
“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄?！?作為身處基層的群眾文化工作者我更加深切體會到,群眾需要文化,文化更需要群眾,用多姿多彩的筆墨描繪人民奮斗的業(yè)績,用昂揚激越的音符奏響人民奮進的樂章是我們義不容辭的責(zé)任。
參考文獻
化學(xué)類本科畢業(yè)論文的重點在于運用已學(xué)到的專業(yè)知識理解選題依據(jù)、對實驗過程中的相關(guān)問題提出假設(shè)并設(shè)計合理的實驗步驟進行驗證、根據(jù)實驗結(jié)果進行數(shù)據(jù)分析，從而總結(jié)規(guī)律得出結(jié)論以及使用專業(yè)術(shù)語撰寫高質(zhì)量的畢業(yè)論文;最終培養(yǎng)學(xué)生精益求精的良好品格。本文中，筆者圍繞化學(xué)類本科畢業(yè)論文工作中出現(xiàn)的問題進行分析和思考。
1、化學(xué)類本科畢業(yè)論文工作中存在的問題
1.1學(xué)生對畢業(yè)論文選題理解不深刻
目前，我校主要采取指導(dǎo)教師撰寫題目、學(xué)生進行選題的方式，這樣既能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性。但由于少數(shù)學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)主動性，結(jié)果對選題一知半解，個別學(xué)生甚至完全不理解。比如,畢業(yè)論文的選題是離子液體的制備，在學(xué)生畢業(yè)論文答辯時，學(xué)生竟不能回答評審老師提問的什么是離子液體的問題。造成這一結(jié)果的原因就在于學(xué)生對畢業(yè)選題理解的不深刻，甚至是完全不理解。
1.2學(xué)生在畢業(yè)論文過程中思路不清晰
少數(shù)學(xué)生在畢業(yè)論文工作期間，實驗思路不清晰甚至完全沒有。由于專業(yè)特點,化學(xué)類本科畢業(yè)論文不只是動手搭建反應(yīng)裝置、稱量及洗刷實驗儀器等,學(xué)生在實驗過程中還必須有清晰的思路指導(dǎo)實驗進行,否則畢業(yè)論文完成得肯定是一塌糊涂。如何應(yīng)用所學(xué)專業(yè)知識解決實驗過程中遇到的具體問題，是進行化學(xué)類本科畢業(yè)論文的最終目的。
1.3畢業(yè)論文寫作不規(guī)范
1.3.1中英文摘要不規(guī)范
摘要在整個畢業(yè)論文中起著概括性作用，必須用最簡潔的語言對論文的研究目的和意義、研究方法、結(jié)果與結(jié)論做出精準的歸納，包括中文摘要和英文摘要14]。中文摘要存在的問題主要是寫作冗贅、不規(guī)范,要么過多闡述研究目的和意義,對研究方法和結(jié)論一筆帶過;要么只重點闡述研究方法和結(jié)論,忽視了研究目的和意義的重要性。英文摘要存在的問題是過度依賴翻譯軟件，不能選擇正確語法，因此學(xué)生在使用翻譯軟件翻譯整句話時，出現(xiàn)了主謂顛倒、句法混亂的錯誤，完全是中式英語。
1.3.2前言部分邏輯混亂
前言部分存在的主要問題是邏輯混亂，不能做到循序漸進的引導(dǎo)作用。X朽果題的研究現(xiàn)狀僅停留在文獻的摘抄層次，沒有對此進行深入的分析比較，只是簡單的文獻羅列。前言應(yīng)該是首先闡述和分析前人的研究成果，然后指出其工作的不足或缺陷，最后確定本科畢業(yè)論文的研究目的和意義，即如何得到優(yōu)于前人的研究結(jié)果，這樣才能發(fā)揮前言應(yīng)有的作用。
1.3.3結(jié)果與討論部分僅是實驗數(shù)據(jù)的敘述
近幾年指導(dǎo)和評閱的本科畢業(yè)論文，大多數(shù)僅是對實驗數(shù)據(jù)的敘述、簡單地說明數(shù)據(jù)的變化趨勢，分析不深入。這些變化在圖表中都具有自明性，敘述雖是必要的,但一定要運用所學(xué)知識或查閱文獻的方法對數(shù)據(jù)的變化趨勢進行準確、詳細的分析和闡述，找出反應(yīng)發(fā)生的原因和本質(zhì),并提高到理論程度，這才是整個畢業(yè)論文的亮點，是讓同行認可的公信力所在。有些畢業(yè)論文將結(jié)論當(dāng)做討論，結(jié)果導(dǎo)致討論部分與結(jié)論重復(fù)，甚至個別畢業(yè)論文缺少討論部分。
1.3.4結(jié)論部分不精煉
有些本科畢業(yè)論文的結(jié)論部分拖泥帶水、不夠精煉，誤將結(jié)果當(dāng)結(jié)論;還有些畢業(yè)論文的結(jié)論部分甚至不是在自己研究結(jié)果基礎(chǔ)上得出，而是將文獻的一些結(jié)論稍作修改，這樣的結(jié)論自然得到不自己研究數(shù)據(jù)的支持。
1.3.5參考文獻引用、格式不準確
如何對自己的課題進行文獻查閱、篩選和引用是科研工作的重點之一。本科畢業(yè)論文中參考文獻的主要問題表現(xiàn)在對文獻歸納不準確，文獻引用偏少，特別是外文文獻的引用更是缺乏。個別學(xué)生甚至不知道參考文獻中各個部分代表的含義，如ChemCatChem.,2012,4,1752-1758.其中ChemCatChem代表雜志名稱;4代表卷碼;2012代表發(fā)表年代;1752-1758代表的則是起始和終止頁碼。如果上述字母和數(shù)字代表的含義不知道，肯定會造成文獻引用的錯誤。
2.化學(xué)類本科畢業(yè)論文存在問題的原因分析
2.1學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正
隨著考研熱、公務(wù)員熱的到來，很多學(xué)生只顧著各種考試的初試和復(fù)試，不能靜下心做畢業(yè)論文，認為畢業(yè)論文就是走形式，對指導(dǎo)教師布置的要求、進度不以為然，臨到答辯匆忙應(yīng)付。就是這一匆忙導(dǎo)致了學(xué)生選題的隨意性,甚至沒有人選擇實驗步驟較多的驗證性選題;寫作時亦是東拼西湊,甚至出現(xiàn)抄襲現(xiàn)象。這些都是學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度不端正造成的。
2.2 缺乏相關(guān)專業(yè)知識、方法和技能
化學(xué)類畢業(yè)論文撰寫是一項系統(tǒng)的工作，需要專業(yè)的知識、方法和技能支持。畢業(yè)論文選題中出現(xiàn)問題的主要原因是部分學(xué)生缺乏相關(guān)化學(xué)基本知識的記憶和學(xué)術(shù)前沿訓(xùn)練。畢業(yè)論文過程中出現(xiàn)思路不清晰的主要原因是部分學(xué)生沒有掌握相關(guān)方面的知識，不能根據(jù)所學(xué)知識設(shè)計實驗步驟。畢業(yè)論文中中英文摘要方面不規(guī)范的主要原因是部分學(xué)生對論文寫作技能、方法及專業(yè)外語技能掌握不夠。前言方面邏輯混亂、結(jié)論不精煉、文獻用不當(dāng)?shù)葐栴}是因為學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正、沒有掌握科技論文寫作的基本方法。
2.3指導(dǎo)和評閱教師責(zé)任心不強
學(xué)生出現(xiàn)不能理解選題、不能設(shè)計實驗、不能科學(xué)撰寫畢業(yè)論文等問題，指導(dǎo)教師負有不可推卸的責(zé)任。指導(dǎo)教師責(zé)任心不強直接導(dǎo)致對畢業(yè)論文工作過程管理疏松，導(dǎo)致學(xué)生對選題及實驗思路模糊，加上學(xué)習(xí)態(tài)度不端正,論文工作流于形式;而評閱教師在論文評閱時給人情分等。
3、關(guān)于改進化學(xué)類本科畢業(yè)論文工作中存在問題的建議
3.1制定有針對性的論文工作實施細則
結(jié)合學(xué)校對本科畢業(yè)論文工作管理規(guī)定，學(xué)院、教研室進一步制定工作實施細則。制定過程中應(yīng)充分考慮學(xué)生的時間，盡量避免畢業(yè)論文與研究生和公務(wù)員考試時間的沖突;強調(diào)畢業(yè)論文過程中學(xué)生必須按照指導(dǎo)教師布置的要求和規(guī)范完成畢業(yè)論文工作。同時也應(yīng)充分考慮指導(dǎo)、評閱教師在畢業(yè)論文工作中的重要作用，規(guī)范指導(dǎo)、評閱教師的操作規(guī)程。指導(dǎo)教師應(yīng)詳細講解論文選題的背景和意義、文獻查閱的方法和技巧、實驗方案的設(shè)計與進行，論文寫作的方法和規(guī)范等。評閱教師則從畢業(yè)論文的寫作規(guī)范,實驗方案設(shè)計的合理性，論文的學(xué)術(shù)水平等各方面綜合考慮評分，避免人情分的出現(xiàn)。
