發(fā)布時(shí)間：2023-03-17 18:00:14
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨建工作論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
第二,要將退休職工黨建思想文化工作與日常管理服務(wù)相結(jié)合。關(guān)注退休職工出現(xiàn)的各種思想問(wèn)題,通過(guò)有效的管理服務(wù)手段,及時(shí)消除不良思想傾向和情緒,是做好退休職工黨建文化工作的有效手段。要建章立制、抓好落實(shí),把退休職工思想工作貫穿于企業(yè)管理的全過(guò)程,實(shí)現(xiàn)管人、管事、管思想的有機(jī)統(tǒng)一。要充分利用活動(dòng)場(chǎng)所便于集中交流的特點(diǎn),采取教育、談心或設(shè)立意見(jiàn)征集箱、“說(shuō)句心里話(huà)”等多種方式和渠道,加強(qiáng)與退休職工的溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決他們的思想問(wèn)題和矛盾。正確運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,可以起到鼓勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)后進(jìn)的作用。因此,要發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用,通過(guò)評(píng)先樹(shù)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施,在退休職工隊(duì)伍中積極營(yíng)造“縱比知足、橫比知?！钡臐夂穹諊?。
第三,要將退休職工黨建思想文化工作與企業(yè)的和諧發(fā)展相結(jié)合。一是以企業(yè)文化建設(shè)為載體,將退休職工黨建思想文化工作融入其中,不斷豐富思想工作的內(nèi)涵。企業(yè)文化建設(shè)是多層面、多方位黨建思想文化工作的綜合載體,它包括培育退休人員的精神狀態(tài)、塑造退休人員的良好形象、增強(qiáng)凝聚力和向心力等。要通過(guò)開(kāi)展一些喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康向上的活動(dòng)來(lái)達(dá)到寓教于樂(lè)的效果,以此完成對(duì)退休人員的黨建思想文化教育引導(dǎo)。二是以和諧共建為目標(biāo),積極引導(dǎo)鼓勵(lì)老同志們參與到各類(lèi)社會(huì)活動(dòng)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中,發(fā)揮余熱、貢獻(xiàn)智慧,將老年工作和社會(huì)改革發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際等緊密結(jié)合起來(lái),從而使退休職工思想教育工作真正落到實(shí)處。
堅(jiān)持“三個(gè)到位”,把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,是做好當(dāng)前退休職工黨建思想文化工作的有效途徑
解決實(shí)際問(wèn)題是做好退休職工黨建思想文化工作的落腳點(diǎn)和最終歸宿,也是當(dāng)前下退休職工黨建思想文化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。解決好老同志們的實(shí)際困難,往往能達(dá)到其它方式所達(dá)不到的教育效果。老同志有了良好的娛樂(lè)生活環(huán)境,子女沒(méi)有了后顧之憂(yōu),才能全身心地投入到工作中,從而實(shí)現(xiàn)退休和在職隊(duì)伍的穩(wěn)定與和諧。思想重視要到位。要堅(jiān)持把退休職工黨建思想文化陣地建設(shè)納入文明建設(shè)總體規(guī)劃之中,通過(guò)形式多樣的家文化、孝心文化和心田文化創(chuàng)建活動(dòng),大力弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德,營(yíng)造尊老愛(ài)老、敬老助老的良好氛圍。要堅(jiān)持每年召開(kāi)專(zhuān)題調(diào)研工作會(huì),聽(tīng)取退休職工工作匯報(bào),對(duì)事關(guān)退休職工切身利益等問(wèn)題,都要優(yōu)先考慮,從快從嚴(yán)抓好落實(shí)。陣地建設(shè)要到位。搞好老年活動(dòng)陣地建設(shè),是開(kāi)展退休職工黨建思想文化工作的重要途徑。一是要加大資金投入,不斷完善老年活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)施配套和維護(hù),同時(shí)搞好“三個(gè)基地”建設(shè),包括老年大學(xué)、老年黨校、老年黨支部學(xué)習(xí)等理論教育基地和宣傳欄、老年簡(jiǎn)報(bào)等宣傳基地以及圖書(shū)閱覽室、室內(nèi)外文體活動(dòng)場(chǎng)所等文化基地。二是要實(shí)施“夕陽(yáng)安康”文體工程,將活動(dòng)的思想性、娛樂(lè)性、藝術(shù)性有機(jī)地結(jié)合起來(lái),不斷提升活動(dòng)場(chǎng)所的吸引力和感召力。同時(shí),積極鼓勵(lì)老同志們走出家門(mén)、走向戶(hù)外、融入社會(huì),在參加活動(dòng)中愉悅身心、陶冶情操,展示自我價(jià)值。排憂(yōu)解難要到位。要建立健全困難聯(lián)系幫扶制度,大力暢通聯(lián)系幫扶渠道,做到“真困難真幫助、特殊困難特殊幫助”。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要做到經(jīng)常進(jìn)家入戶(hù)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn),及時(shí)了解老同志的冷暖,積極為老同志們辦好事、解難事。老年工作者要像“對(duì)待父母一樣對(duì)待老同志,帶著深厚的感情去為老同志服務(wù)”,主動(dòng)和他們敘家常、解憂(yōu)愁,做退休職工的貼心人和知心人。
紙質(zhì)檔案的載體較為穩(wěn)定安全，而電子文件的載體穩(wěn)定性差，易損壞，因此歸檔方式的選擇至關(guān)重要。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，利用磁盤(pán)，脫機(jī)采集數(shù)據(jù)的介質(zhì)移交方式容易造成數(shù)據(jù)丟失。如遇質(zhì)量較差的磁盤(pán)，會(huì)影響文件的可讀性。為防止數(shù)據(jù)丟失需制作多份備份盤(pán)存檔，這不僅加大了工作量，也增加了存貯磁盤(pán)的數(shù)量，簡(jiǎn)便而安全的方式是采用網(wǎng)絡(luò)移交歸檔，并利用光盤(pán)存貯。網(wǎng)絡(luò)移交的途徑有兩條：
(一)借助計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)，開(kāi)通電子文件歸檔專(zhuān)遞網(wǎng)線(xiàn)。隨著各單位計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)的建立與發(fā)展，越來(lái)越多的重要文件被傳輸上網(wǎng)。這些文件經(jīng)過(guò)各業(yè)務(wù)管理部門(mén)挑選，反映了職能活動(dòng)的概貌，上網(wǎng)前，又按著信息管理部門(mén)的統(tǒng)一要求進(jìn)行了文件格式的轉(zhuǎn)換，在一定程度上保證了數(shù)據(jù)的可靠性和通用性，是歸檔的重點(diǎn)。對(duì)那些未輸送到計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)上的具有保存價(jià)值的電子文悠揚(yáng)，應(yīng)由電子文件形成部門(mén)編目整理，也利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向檔案部門(mén)傳輸，可以借助信息管理網(wǎng)絡(luò)在各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與檔案部門(mén)之間開(kāi)通電子文件歸檔專(zhuān)遞網(wǎng)線(xiàn)，建立依附在信息管理網(wǎng)上的歸檔專(zhuān)用子系統(tǒng)。將上網(wǎng)與未上網(wǎng)的具有保存價(jià)值的電子文件通過(guò)此系統(tǒng)傳輸給檔案部門(mén)。檔案部門(mén)經(jīng)與辦公自動(dòng)化和信息管理部門(mén)協(xié)商后，要對(duì)歸檔的電子文件提出格式要求，但不能是唯一性的，應(yīng)認(rèn)可幾種通用性較強(qiáng)的軟件，如：.DBF、.DOC、.TXT、.EXE等文件。
(二)選擇電子文件信息的匯集點(diǎn)，由計(jì)算機(jī)與信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)歸檔。為適應(yīng)辦公自動(dòng)化工作發(fā)展的需要，人們?cè)絹?lái)越注重信息工作的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)也從以往的“分散各異”轉(zhuǎn)向“集中統(tǒng)一”，打破了立卷單位人界限，更趨向基于某一方面或幾方面職能活動(dòng)的內(nèi)容而建立系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)與信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃、統(tǒng)籌本單位信息管理工作，是開(kāi)發(fā)集中統(tǒng)一型信息系統(tǒng)的牽頭部門(mén)，成為電子文悠揚(yáng)信息的匯集點(diǎn)，又具有一定的技術(shù)設(shè)備及人才條件。由他們負(fù)責(zé)將日常工作中形成的具有保存價(jià)值的電子文件歸檔，無(wú)是最佳歸檔途徑之一。清華大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息管理中心計(jì)劃利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立校行政信息管理系統(tǒng)，共分為教學(xué)、科研、人事管理三個(gè)子系統(tǒng)，正在籌建的教學(xué)管理系統(tǒng)與學(xué)生注冊(cè)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、教務(wù)處、研究生院構(gòu)成數(shù)據(jù)交換網(wǎng)。注冊(cè)中心負(fù)責(zé)學(xué)生注冊(cè)、選課、排課、考表、成績(jī)等數(shù)據(jù)的傳遞；結(jié)算中心負(fù)責(zé)學(xué)生交費(fèi)信息的傳遞；教務(wù)處與研究生院負(fù)責(zé)學(xué)籍、教學(xué)計(jì)劃、課程、畢業(yè)審查、學(xué)位授予數(shù)據(jù)的傳輸。計(jì)算機(jī)與信息中心接收這些數(shù)據(jù)后，進(jìn)行集中處理，經(jīng)匯總的數(shù)據(jù)通過(guò)信息中心又輸送給各業(yè)務(wù)管理部門(mén)共享。隨著每年數(shù)據(jù)的更新，過(guò)期數(shù)據(jù)應(yīng)由信息中心按檔案部門(mén)的統(tǒng)一要求，進(jìn)行鑒定，編目整理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸，移交給檔案部門(mén)保存，或直接存入光盤(pán)，定期歸檔。
無(wú)論利用何種途徑歸檔，必須由電子文件形成單位按統(tǒng)一格式編目整理后，傳輸給檔案部門(mén)，不能由檔案部門(mén)自行從網(wǎng)上下載，以保證電子文件形成部門(mén)對(duì)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。檔案部門(mén)接收的電子文件一律應(yīng)存入光盤(pán)，最好不用磁盤(pán)存貯。
二、依靠原紙質(zhì)檔案立卷工作骨干，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)職能的交融集成，建立電子文件歸檔制度。
紙質(zhì)文件歸檔經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，已形成相對(duì)穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍，有較好的工作基礎(chǔ)，各立卷部門(mén)都設(shè)立了分管領(lǐng)導(dǎo)和立卷牽頭人，負(fù)責(zé)督促檢查立卷工作。開(kāi)展電子文件歸檔也要以人為本，形成一支隊(duì)伍，承擔(dān)此項(xiàng)工作。由于大多數(shù)計(jì)算機(jī)與信息管理人員對(duì)檔案工作較為陌生，不像立卷歸檔人員經(jīng)與檔案部門(mén)多年合作，建立了相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，容易與檔案部門(mén)在電子文件歸檔上達(dá)成共識(shí)。所以，依靠原紙質(zhì)檔案立卷工作骨干，比以各單位計(jì)算機(jī)與信息管理保同為主體，重新建立歸檔工作隊(duì)伍更為現(xiàn)實(shí)。由于整理紙質(zhì)檔案大多采用手工操作的方法，這與電子文件處理手法相差甚遠(yuǎn)，需要新的知識(shí)和技術(shù)手段，現(xiàn)有的立卷隊(duì)伍尚不適應(yīng)工作發(fā)展的需要，要通過(guò)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，盡快地使他們掌握信息管理自動(dòng)化的基本知識(shí)和技能，擔(dān)負(fù)起電子文件歸檔工作的重任。
電子文件來(lái)源廣泛，形成者不僅有業(yè)務(wù)管理部門(mén)的承辦人，還有數(shù)據(jù)錄入員、信息管理與計(jì)算機(jī)技術(shù)人員等。將頭緒如此之多的電子文件收集歸檔，必須靠制度約束，使制度變成歸檔人員的自覺(jué)行動(dòng)。要將電子文件歸檔工作納入本單位的立卷歸檔制度，并列入信息管理工作程序，在布置、檢查、總結(jié)、考核信息管理工作的同時(shí)，布置、檢查、總結(jié)、考核電子文悠揚(yáng)歸檔工作。
清華大學(xué)檔案館從1995年底開(kāi)始抓電子文悠揚(yáng)歸檔工作，制定了《機(jī)讀(電子)文件歸檔工作暫行規(guī)定(試行)》，分別對(duì)歸檔范圍、歸檔單位與分工、歸檔的方法和要求做了具體規(guī)定，并設(shè)計(jì)了《機(jī)讀(電子)文件歸檔目錄》樣式。為了使各單位主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和立卷牽頭人能夠盡快地接受這一新生事物，還將探索電子文件歸檔工作列為1996年全校檔案工作會(huì)議主要議題之一，會(huì)上，分管檔案工作的副校長(zhǎng)和檔案館館長(zhǎng)明確提出要將電子文件歸檔列入立卷歸檔程序，做為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。于1997年全校檔案工作大會(huì)上，又提出加快電子文件歸檔進(jìn)程的具體要求。在對(duì)電子文悠揚(yáng)的來(lái)源進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著“注重職能因素”的原則，選擇了電子文件的信息綜合性強(qiáng)，含“金”量高的校長(zhǎng)辦公室、黨委辦公室做為開(kāi)展電子文件歸檔的重點(diǎn)和試點(diǎn)單位。先后三次與他們專(zhuān)門(mén)研究電子文悠揚(yáng)歸檔工作，成立了兩辦電子文悠揚(yáng)歸檔工作小組，由校辦副主任任組長(zhǎng)，并參照紙質(zhì)文件歸檔范圍，制定出黨辦、校辦電子文件歸檔細(xì)目。經(jīng)過(guò)努力，現(xiàn)已將部分電子文件歸檔。
與紙質(zhì)文悠揚(yáng)相比，電子文件歸檔所涉及的問(wèn)題更加廣泛，受制約因素多，僅靠檔案部門(mén)獨(dú)家很難完成，應(yīng)采取電子文件形成部門(mén)、檔案部門(mén)、計(jì)算機(jī)與信息管理部門(mén)三結(jié)合的方法。電子文悠揚(yáng)形成部門(mén)熟悉各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)，了解電子文件的自然形成規(guī)律和歷史聯(lián)系，是承擔(dān)歸檔工作的主要責(zé)任者，在鑒定工作價(jià)值時(shí)最有發(fā)言權(quán)；檔案部門(mén)掌握歸檔的原則、方法，又了解全局情況，可以發(fā)揮把關(guān)和統(tǒng)籌作用；計(jì)算機(jī)與信息管理部門(mén)既是電子文件的形成單位，又是設(shè)計(jì)和維護(hù)信息管理網(wǎng)絡(luò)、管理電子信息的專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)，在電子文件歸檔制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作中處于舉足輕重的地位。三個(gè)部門(mén)的職能應(yīng)相互滲透，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在電子文件歸檔中集成一體，共同形成質(zhì)量較好的電子文檔。
三、“兩套制”歸檔的必要性與適時(shí)簡(jiǎn)化合一的可能性
由于印章和簽署是文件生效的主要標(biāo)志，在現(xiàn)在技術(shù)條件下，對(duì)一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質(zhì)形式保存。鑒于電子文件載體和信息技術(shù)的不穩(wěn)定性，以及電子文件的易修改性，也有必要將重要的電子文件制成硬拷貝存檔，以確保數(shù)據(jù)的安全。目前，電子文件、紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化為檔案一般采取“雙軌制”，歸檔內(nèi)容形成“兩套制”，即紙介質(zhì)與磁、光介質(zhì)兩種文件一起歸檔，形成內(nèi)容相同的兩套檔案。其歸檔時(shí)使用不同的編目方法和存貯裝具。檔案部門(mén)應(yīng)在每一卷紙質(zhì)檔案的備考表或卷內(nèi)目錄“備注”項(xiàng)中注明相應(yīng)的電子文件的編碼及存址，同時(shí)，在電子文件歸檔目錄“備注”項(xiàng)中注明相應(yīng)的紙質(zhì)文件的檔號(hào)及存址，以便利用時(shí)參照互補(bǔ)。
【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理 問(wèn)題 對(duì)策
一、前 言
眾所周知，工程建設(shè)監(jiān)理是我國(guó)改革開(kāi)放后近幾年發(fā)展起來(lái)的新興行業(yè)，并隨之得到了迅猛的發(fā)展,并且已經(jīng)初步形成新的工程項(xiàng)目管理體系。它的誕生不僅促進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革和管理水準(zhǔn)的提高，而且對(duì)提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用 。而監(jiān)理工程師如何做好這一階段的工作,是能否實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各項(xiàng)控制目標(biāo)的關(guān)鍵。
二、當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問(wèn)題
當(dāng)前工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題,集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1 .現(xiàn)階段下的監(jiān)理制度僅主要局限于施工階段
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿于工程建設(shè)項(xiàng)目的始終,包括前期的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段和工程實(shí)施期的施工階段以及工程試運(yùn)行階段。目前我們的監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段,前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等方面不夠，導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質(zhì)量；而且監(jiān)理單位接受委托后,工程立即就開(kāi)工,造成監(jiān)理人員沒(méi)能首先熟悉項(xiàng)目情況和施工圖紙,對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉便開(kāi)始施工監(jiān)理。因此,不利于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展。
2.2 監(jiān)理有責(zé)無(wú)權(quán)
在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及有關(guān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和委托合同中,雖然明確了監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利,但多年來(lái),由于體制原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實(shí)際操作中極大多數(shù)工程監(jiān)理僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施，因此長(zhǎng)期以來(lái)，監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未得到有效貫徹，在工程建設(shè)中,建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的干擾相當(dāng)普遍。從監(jiān)理方面來(lái)講,由于監(jiān)理公司發(fā)展較快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,招投標(biāo)不規(guī)范。監(jiān)理單位為了生存,即使業(yè)主違反監(jiān)理合同要求,也不愿意得罪業(yè)主。這樣導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理有心無(wú)力,不能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行公正的監(jiān)督控制。因而在實(shí)際監(jiān)理工作中根本就做不到獨(dú)立開(kāi)展工程管理工作，監(jiān)理只有責(zé)任,而相應(yīng)的權(quán)利得不到保障。
2．3 .監(jiān)理企業(yè)自身不健全
目前我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)發(fā)展尚不規(guī)范,監(jiān)理企業(yè)良莠不齊、魚(yú)龍混雜。這樣的監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、從事工程監(jiān)理服務(wù)，勢(shì)必?cái)_亂工程監(jiān)理市場(chǎng)秩序，降低工程監(jiān)理的整體服務(wù)水平；企業(yè)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也限制了監(jiān)理企業(yè)的良性發(fā)展，阻礙了監(jiān)理企業(yè)服務(wù)水平上升。就監(jiān)理企業(yè)而言，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理制度等很多方面不夠完善,使相當(dāng)一部分業(yè)主對(duì)監(jiān)理承擔(dān)全過(guò)程管理不放心。由此,監(jiān)理單位雖然承擔(dān)了在建項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng),但業(yè)主很難將工程項(xiàng)目的“三控兩管一協(xié)調(diào)”工作全部授權(quán)給監(jiān)理方，同時(shí)監(jiān)理企業(yè)管理體制不完善、考核激勵(lì)機(jī)制不健全、技術(shù)培訓(xùn)少、人員流動(dòng)性太大,這些都令監(jiān)理企業(yè)難以良好的向前發(fā)展。
2. 4. 監(jiān)理人員整體素質(zhì)有待提高
目前,我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域的從事工程監(jiān)理的從業(yè)人員普遍存在專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)不高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)單一、年齡老化,兼職掛名多、在職專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足等問(wèn)題。其中最突出的問(wèn)題包括兩個(gè)方面，一是監(jiān)理從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高，或許當(dāng)中大多數(shù)人是工程技術(shù)方面的行家里手，但卻缺乏經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識(shí)，然而這卻是一個(gè)好的監(jiān)理工程師所必需的；二是監(jiān)理從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)有待提高，有些監(jiān)理人員將監(jiān)理工作當(dāng)成臨時(shí)工作，加上工程監(jiān)理尚未成為受人尊敬行業(yè)，就不愛(ài)惜監(jiān)理聲譽(yù)、不珍惜監(jiān)理工作、監(jiān)理工作積極性不高。
三、做好監(jiān)理工作的具體對(duì)策
3.1正確處理監(jiān)理方與建設(shè)方的關(guān)系，這是監(jiān)理工作順利開(kāi)展的重要方面。
加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理思想的廣泛宣傳，使大家尤其是建設(shè)方能了解監(jiān)理的原則、方法和作用，明確監(jiān)理在建筑市場(chǎng)中的地位和職能。
從目前情況看，監(jiān)理單位受建設(shè)單位橫加干預(yù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，從而喪失了權(quán)威性、公正性和科學(xué)性，直接帶來(lái)了許多不良后果。因此，監(jiān)理單位的權(quán)限和職責(zé)，須以政府法規(guī)或監(jiān)理合同形式予以詳盡、細(xì)致地確定，不容違背。
當(dāng)然，監(jiān)理人員自身不僅要提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理素質(zhì)，而且要懂得法律和公共關(guān)系學(xué)，善于處理協(xié)調(diào)各種關(guān)系，與建設(shè)單位建立良好的合作伙伴關(guān)系。
3.2 做好施工前準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理工作
(1)在加強(qiáng)監(jiān)理工作人員自身素質(zhì)教育的同時(shí),對(duì)施工企業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)控,使參與施工的人員技術(shù)水平與項(xiàng)目工程技術(shù)要求相適應(yīng)。
(2)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量控制計(jì)劃進(jìn)行審查,施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)已有該工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包含施工組織設(shè)計(jì)、重要分項(xiàng)工程施工方案等,但由于這些都是在投標(biāo)階段編制的,施工企業(yè)掌握的工程資料還不是很完備,這就要求監(jiān)理單位督促施工企業(yè)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和企業(yè)的實(shí)際人員和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況作一些調(diào)整。
(3)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的監(jiān)控。檢查施工機(jī)械設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量是否與投標(biāo)文件列出的型號(hào)、數(shù)量相吻合,是否與工程實(shí)際想匹配。其分批進(jìn)場(chǎng)時(shí)間是否能足夠保證施工質(zhì)量和進(jìn)度,機(jī)械設(shè)備安裝后是否報(bào)安檢部門(mén)檢查備案,并在取得合格證后投入使用。
(4)在進(jìn)行工程監(jiān)理投標(biāo)時(shí),應(yīng)由監(jiān)理單位的技術(shù)部編訂了監(jiān)理大綱。監(jiān)理組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后,在收集工程信息后,結(jié)合施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目的具體情況,制定更為詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則。
3. 3 做好施工過(guò)程和竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制工作
(1)對(duì)施工單位的質(zhì)量管理實(shí)施全方位的監(jiān)控。檢查施工單位是否嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制體系,特別是監(jiān)控分項(xiàng)工程施工前是否進(jìn)行班組方案交底,工序之間是否進(jìn)行交接驗(yàn)收,專(zhuān)職質(zhì)量檢查員的工作是否稱(chēng)職等。如果達(dá)不到質(zhì)量目標(biāo)的要求,應(yīng)督促施工單位進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和調(diào)整。
(2)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制。施工過(guò)程中對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料必須檢查其出廠(chǎng)合格證、生產(chǎn)許可證等,材料進(jìn)場(chǎng)后必須報(bào)經(jīng)監(jiān)理檢查驗(yàn)收,需抽樣檢查的,在監(jiān)理見(jiàn)證取樣送檢合格后方可使用。
(3)對(duì)關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)的跟蹤監(jiān)控。在工序施工過(guò)程中,重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。
(4)做好施工過(guò)程中的檢查驗(yàn)收工作。對(duì)于各工序的產(chǎn)出品和重要的部位,嚴(yán)格實(shí)行“三檢”制度,先由施工單位按規(guī)定自檢、互檢,合格后,向監(jiān)理工程師提交“質(zhì)量驗(yàn)收通知單”,經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)合格后,才能進(jìn)入下一道工序施工。
(5)在竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制,需對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)質(zhì)檢,檢查其是否達(dá)到設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求。容易忽視的是對(duì)工程的完整性進(jìn)行檢查,即檢查各項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否有疏漏,保證項(xiàng)目的功能完整,檢查包括對(duì)工程實(shí)體的檢查和各種質(zhì)量文件的檢查。除此之外,還要做好工程質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故的處理。當(dāng)施工出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),監(jiān)理單位要立即向施工的單位發(fā)出整改通知,要求其對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救處理。當(dāng)出現(xiàn)不合格產(chǎn)品時(shí),要求施工單位采取措施予以返工,并跟蹤檢查,直到合格為止。
3.4 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)質(zhì)量合同的管理
合同管理是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容之一,是保證工程四大目標(biāo)和監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。合同確定了業(yè)主與承包商的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,是工程實(shí)施過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則,是工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議后的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。工程過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同,都必須按合同辦事,雙方的行為主要靠合同來(lái)約束,所以監(jiān)理對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的控制必須施工承包合同為依據(jù)。
3.5 提高監(jiān)理隊(duì)伍人員素質(zhì)
監(jiān)理由于責(zé)任重大，所以對(duì)人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時(shí)也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來(lái)說(shuō)，包括三個(gè)方面：一是平時(shí)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累，注意對(duì)工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對(duì)該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點(diǎn)，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過(guò)程中檢查其落實(shí)情況。二是在監(jiān)理單位成立時(shí)政府建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開(kāi)業(yè)后，隨著時(shí)間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對(duì)監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。三是監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。在對(duì)監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)的培訓(xùn)，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。
四、結(jié)語(yǔ)
做好做優(yōu)工程建設(shè)監(jiān)理工作，才能保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益，才能讓工程建設(shè)監(jiān)理管理發(fā)揮了巨大作用。以上是筆者根據(jù)多年建筑工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)當(dāng)前房屋建筑工程監(jiān)理工作存在問(wèn)題的淺顯分析,提出了一些具體的監(jiān)理策略,以期待從根本上提高建筑工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：建筑工程檔案 驗(yàn)收工作 城建檔案館
建筑工程檔案是建筑工程的有機(jī)組成部分，可以從側(cè)面反映建筑工程的質(zhì)量?jī)?yōu)劣，同時(shí)建筑工程檔案作為城建檔案的重要成分，也是衡量城建檔案館館藏情況的重要標(biāo)志。建筑工程檔案主要包括工程建設(shè)過(guò)程中直接形成的具有利用保存價(jià)值的所有文字、圖表、圖紙以及聲像等各種形式的歷史記錄。做好驗(yàn)收工作是管理好建筑工程檔案的必要前提，檔案館一定要加強(qiáng)監(jiān)督和管理，在建筑工程檔案驗(yàn)收工作中把好關(guān)。
1.建筑工程檔案驗(yàn)收工作中存在的問(wèn)題
1.1建筑工程檔案驗(yàn)收的管理工作不完善
一般來(lái)說(shuō)，如果某一工程被納入所屬地區(qū)城建檔案館的接收范圍，則在工程竣工驗(yàn)收時(shí)必須具有《竣工技術(shù)檔案初驗(yàn)合格證》，然而現(xiàn)實(shí)中很少有附和著以規(guī)范要求的。在建筑檔案驗(yàn)收工作中，一方面，城建檔案管理部門(mén)沒(méi)有及時(shí)參與并監(jiān)督建筑單位在工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)及驗(yàn)收過(guò)程中的檔案收集管理工作，因此建筑檔案的質(zhì)量參差不齊。另一方面，建筑工程檔案的形成者，即工程項(xiàng)目承建單位、施工單位、監(jiān)理單位各自為政，在檔案管理方面缺乏相互溝通和配合，導(dǎo)致城建檔案館在進(jìn)行檔案驗(yàn)收的時(shí)候面臨很多難題。例如，同一項(xiàng)目的三方單位向檔案館遞交時(shí)間不一致，則檔案館就很難對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)化管理；如果某一份文件丟失，三方單位之間會(huì)相互推卸責(zé)任，為檔案的最終入庫(kù)帶來(lái)麻煩等。
1.2建筑工程檔案缺乏完整性、規(guī)范性
工程項(xiàng)目建設(shè)中缺乏相應(yīng)檔案管理制度，負(fù)責(zé)檔案工作的人員缺乏必需的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作水平以及在建設(shè)中不重視建筑工程檔案的收集整理工作都是導(dǎo)致檔案不完整、不規(guī)范的主要原因。1、重要文件的丟失，缺乏相關(guān)施工記錄、竣工圖用施工圖代替以及其他簽證文件的不齊全，使建筑工程項(xiàng)目在管理中極為麻煩；2、技術(shù)人員經(jīng)常缺席對(duì)隱蔽工程的資料記錄，甚至使用設(shè)計(jì)或施工圖紙胡亂編造，使文件嚴(yán)重缺乏真實(shí)性，另外，竣工圖中時(shí)常有代簽現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)糾紛，代簽的竣工圖完全沒(méi)有法律效力。
1.3建筑工程檔案的案卷整理不符合要求
在驗(yàn)收過(guò)程中，雖然有些檔案收集齊全了但是其在整理過(guò)程中時(shí)常達(dá)不到案卷質(zhì)量要求。1、案卷的裝訂不合規(guī)格，如建筑文件裝訂不牢固，容易導(dǎo)致文件丟失；某些文件裝訂位置不對(duì)或者案卷過(guò)厚，導(dǎo)致保存困難、利用不方便。2、封面填寫(xiě)、頁(yè)碼編制不規(guī)范，案卷填寫(xiě)中沒(méi)有完整的題名、案卷編制單位沒(méi)有具體的地址，這就為其他檔案利用這帶來(lái)不便；很多建筑工程檔案為圖方便快捷以大流水號(hào)對(duì)文件進(jìn)行編頁(yè)，而不是以件為單位獨(dú)立編寫(xiě)頁(yè)碼，這樣做容易忽視單份文件的完整性，導(dǎo)致重要文件丟失。3、竣工圖的管理，竣工圖是建筑工程項(xiàng)目中的重要文件資料，按城建檔案館規(guī)定竣工圖在編制時(shí)必須要使用新圖紙，然而有單位經(jīng)常使用舊圖紙，甚至是受到污損或殘破不全的圖紙，嚴(yán)重影響竣工圖的長(zhǎng)期保管。
2.建筑工程檔案驗(yàn)收工作的改進(jìn)措施
2.1建立健全工程項(xiàng)目三方單位檔案負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)機(jī)制
對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)要由城建檔案館和相關(guān)單位共同完成，一方面，城建檔案館可以定期舉辦培訓(xùn)班，針對(duì)有關(guān)建筑施工檔案的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、工作規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，要求建筑檔案管理人員通過(guò)學(xué)習(xí)取得相應(yīng)資格證書(shū)，持證上崗。同時(shí)在建筑項(xiàng)目確定之后，城建檔案館應(yīng)組織業(yè)務(wù)人員對(duì)三方單位的內(nèi)部技術(shù)人員及檔案負(fù)責(zé)人進(jìn)行指導(dǎo)，明確相關(guān)收集、整理、驗(yàn)收以及移交制度。另一方面，承建單位、施工單位、監(jiān)理單位內(nèi)部也要定期對(duì)職工進(jìn)行檔案管理知識(shí)普及，特別是相關(guān)技術(shù)人員和檔案負(fù)責(zé)人，重視建筑檔案的管理工作，三方相互間共同配合，保證建筑工程檔案的完整性和真實(shí)性。
2.2加強(qiáng)對(duì)建筑工程檔案驗(yàn)收合格的監(jiān)察力度
建筑工程項(xiàng)目在竣工完成時(shí)將工程檔案驗(yàn)收作為一項(xiàng)重要指標(biāo)，城建檔案館應(yīng)該積極配合質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)等相關(guān)部門(mén)做好檔案的驗(yàn)收、審查工作。在竣工驗(yàn)收時(shí)如果該項(xiàng)目沒(méi)有取得《建筑工程檔案初驗(yàn)合格證》則不予驗(yàn)收，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定將建筑工程檔案驗(yàn)收管理納入竣工項(xiàng)目工程管理體系中，從制度層面加強(qiáng)對(duì)建筑工程檔案的監(jiān)督和檢查。
2.3建設(shè)高素質(zhì)的建筑工程檔案驗(yàn)收人員隊(duì)伍
檔案驗(yàn)收人員的專(zhuān)業(yè)化水平直接影響到建筑工程檔案的質(zhì)量，因此，城建檔案館要建立一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍。驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)的檔案管理知識(shí)和工程建筑知識(shí)，還要熟悉國(guó)家的政策法規(guī)，了解城市建設(shè)規(guī)劃，理論與實(shí)踐相結(jié)合，在建筑檔案工程檔案驗(yàn)收工作中把好質(zhì)量嚴(yán)關(guān)。
針對(duì)建筑工程檔案驗(yàn)收工作中出現(xiàn)的問(wèn)題我們還需要制定科學(xué)合理的驗(yàn)收程序和方法，細(xì)化驗(yàn)收內(nèi)容，不斷提高建筑工程檔案的驗(yàn)收質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；安全監(jiān)理；存在問(wèn)題；對(duì)策
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)面向市場(chǎng)、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、注重效益的新階段。農(nóng)機(jī)的安全直接影響到廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。因此必須時(shí)刻關(guān)注農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)理。提高農(nóng)機(jī)安全水平。
一、主要問(wèn)題
1.農(nóng)機(jī)管理方面
農(nóng)機(jī)監(jiān)理是國(guó)家公共行政管理的重要組成部分。肩負(fù)著全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的公共管理職能。是面向“三農(nóng)”服務(wù)的機(jī)關(guān)，自從《道路交通安全法》實(shí)施以來(lái)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)、收割機(jī)及駕駛員僅有行政權(quán)，沒(méi)有處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)以及路查權(quán)，造成鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)安全管理呈失控狀態(tài)，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理設(shè)施落后，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理監(jiān)管力不從心。對(duì)拖拉機(jī)的管理方面，法律沒(méi)有賦予農(nóng)機(jī)管理部門(mén)上路檢查、糾正拖拉機(jī)及駕駛員的違章違法行為，執(zhí)法程序應(yīng)用不夠規(guī)范，執(zhí)法過(guò)程不夠嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法目的不夠明確，再加上法律文書(shū)填寫(xiě)不夠清楚，部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員的思想落后、觀念老舊，還存在著特權(quán)思想。不能對(duì)拖拉機(jī)和駕駛員的安全生產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)管，導(dǎo)致超載行駛、私自改裝現(xiàn)象普遍存在，對(duì)監(jiān)管安全生產(chǎn)帶來(lái)了一定的影響。
2.農(nóng)業(yè)機(jī)械方面
拖拉機(jī)保有量增勢(shì)減緩，小型拖拉機(jī)日漸退出歷史舞臺(tái)。逐步被大中型拖拉機(jī)及農(nóng)用三輪、四輪這樣的運(yùn)輸車(chē)替代，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，機(jī)手在搶農(nóng)時(shí)只顧爭(zhēng)取效益卻不注重檢查和保養(yǎng)機(jī)車(chē)很容易造成意外的發(fā)生。拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)分布在廣袤的農(nóng)村，點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備設(shè)施不齊。在一定程度上制約了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，也會(huì)對(duì)交通條件差的地區(qū)造成很多安全隱患。監(jiān)理裝備是保障農(nóng)機(jī)安全檢查的物質(zhì)基礎(chǔ)，目前廣大農(nóng)村道路上公安交警無(wú)人力管理，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員因沒(méi)有農(nóng)機(jī)執(zhí)法標(biāo)志，降低了農(nóng)機(jī)執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，大部分縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)沒(méi)有安裝檢測(cè)儀、酒精測(cè)試、攝像機(jī)和檢測(cè)線(xiàn)等專(zhuān)用監(jiān)理裝備，農(nóng)機(jī)安全技術(shù)狀況無(wú)法得到準(zhǔn)確的追蹤，應(yīng)配備適應(yīng)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展安全宣傳教育的筆記本電腦和多媒體教學(xué)，同時(shí)也應(yīng)對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防范。防止加重農(nóng)機(jī)事故的隱患。
3.農(nóng)機(jī)培訓(xùn)質(zhì)量不高
目前，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)在力度上不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)發(fā)展的需求，作為駕駛拖拉機(jī)的農(nóng)機(jī)手，主要來(lái)自于基層的農(nóng)民很大一部分沒(méi)有受過(guò)高等教育，對(duì)法制和安全意識(shí)淡薄，對(duì)因違章造成的交通事故后果及應(yīng)承擔(dān)的法律、經(jīng)濟(jì)責(zé)任考慮過(guò)少，安全意識(shí)較差，無(wú)牌證、超載、超速、違法載人、醉駕、疲勞駕駛等違法現(xiàn)象嚴(yán)重，有的農(nóng)民甚至對(duì)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員圍攻謾罵，給農(nóng)機(jī)執(zhí)法工作帶來(lái)很大阻力，是農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的主要原因，還有些農(nóng)民在方法上不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)需要，在內(nèi)容上不能適應(yīng)科技含量高的要求，這使得農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員及機(jī)手對(duì)新機(jī)性能及操作掌握不夠熟練，為農(nóng)機(jī)安全埋下隱患。
二、實(shí)施對(duì)策
在新形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨多種問(wèn)題，現(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)行業(yè)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機(jī)及駕駛員安全管理規(guī)定》和《道路交通安全法》等，這些法律法規(guī)明確了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍及權(quán)利義務(wù)，為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的法律保障與政策依據(jù)，按照“三個(gè)代表”的要求，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，重新制定工作思路，樹(shù)立農(nóng)機(jī)監(jiān)理的地位，重新構(gòu)建農(nóng)機(jī)監(jiān)理行為準(zhǔn)則，保證農(nóng)機(jī)化事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.加強(qiáng)宣傳教育
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān)，加強(qiáng)宣傳，防患于未然是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際，在農(nóng)機(jī)手相對(duì)集中的企業(yè)、集市及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），利用年檢年審、電視臺(tái)、電臺(tái)、農(nóng)村大集、事故圖片、永久性標(biāo)語(yǔ)、等靈活多樣形式進(jìn)行全方位的宣傳教育?？梢栽趯W(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校，舉辦農(nóng)機(jī)教育安全講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)，通過(guò)全方位的宣傳教育。提高人們對(duì)安全的意識(shí)，使更多人了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。從而減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。嚴(yán)格拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)和考試，要加強(qiáng)實(shí)地模擬訓(xùn)練。通過(guò)設(shè)置障礙，增強(qiáng)學(xué)員在駕駛過(guò)程中對(duì)外界環(huán)境的適應(yīng)能力。
關(guān)鍵詞：檔案基本功能 文件生命周期 檔案一體化
一、檔案的基本功能及文件生命周期理論
《中華人民共和國(guó)檔案法》第二條對(duì)檔案的表述是：“本法所稱(chēng)的檔案，是指過(guò)去和現(xiàn)在的國(guó)家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?！睓n案的產(chǎn)生是以處理復(fù)雜事務(wù)為目的、以一定的物質(zhì)基礎(chǔ)為載體條件的。檔案是一種原始信息記錄。學(xué)校作為事業(yè)單位組織形式，自然有了檔案法規(guī)定中所具備的一切檔案屬性。
文件生命周期理論的基本內(nèi)容：第一，文件從其形成到銷(xiāo)毀或永久保存，是一個(gè)完整的運(yùn)動(dòng)過(guò)程；第二，由于文件價(jià)值形態(tài)的變化，這一完整過(guò)程可劃分為若干階段；第三，文件在每一階段因其特定的價(jià)值形態(tài)而與服務(wù)、保存場(chǎng)所和管理形式之間存在一種內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系。文件生命周期理論為管理者對(duì)現(xiàn)行文件到檔案的一體化管理及對(duì)文件前端控制提供了理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。
文件生命周期理論指出，現(xiàn)行文件的管理質(zhì)量直接決定著檔案管理的成敗，要求檔案人員必須積極進(jìn)行文件的前端控制，從而確保檔案自身管理質(zhì)量，避免重復(fù)勞動(dòng)，最終進(jìn)檔案室確保檔案管理的延續(xù)性和科學(xué)性，達(dá)到學(xué)校檔案的一體化管理的目的。
學(xué)校重點(diǎn)文件檔案來(lái)源于各職能部門(mén)日常工作中自然形成文件資料，加強(qiáng)重點(diǎn)職能部門(mén)的文件資料前端控制管理，提高學(xué)校檔案質(zhì)量具有重要的實(shí)際意義。學(xué)校的文件檔案記錄著學(xué)校的發(fā)展歷史，也記錄著教師、學(xué)生等成長(zhǎng)的記憶。以學(xué)校學(xué)生畢業(yè)登記表為例，做好前期表格的填寫(xiě)及教師規(guī)范整理對(duì)今后的學(xué)生升學(xué)、招工、參軍等起著憑證性作用。如實(shí)記錄學(xué)生在校的學(xué)習(xí)經(jīng)歷也是為單位錄用的依據(jù)。一份如實(shí)填寫(xiě)好的學(xué)生在校檔案材料對(duì)于社會(huì)提供了真實(shí)憑證作用。
二、做好學(xué)校檔案一體化管理工作
1.建立健全學(xué)校檔案規(guī)章制度
檔案存史、記憶等基本功能在學(xué)校工作中顯得特別的重要，如學(xué)生學(xué)籍表、各類(lèi)考試匯總表、畢業(yè)生登記表等，都是學(xué)生在校期間留下的歷史“痕跡”，如同記憶一樣。如何將這些記憶和痕跡保持其真實(shí)性，作為將來(lái)的憑證，是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。這些記憶與痕跡的保存對(duì)于學(xué)校檔案工作人員來(lái)說(shuō)責(zé)任重大，也是檔案法所要求的法定職責(zé)。首先要建立健全學(xué)校檔案管理規(guī)章制度依法治檔。這在現(xiàn)代職業(yè)類(lèi)學(xué)校的發(fā)展過(guò)程中更加顯得極其重要。
在保存學(xué)生歷史痕跡過(guò)程中，首先要厘清學(xué)校各部門(mén)工作中產(chǎn)生的資料，進(jìn)行分析歸類(lèi)，按上級(jí)有關(guān)檔案資料歸檔要求進(jìn)行整理分目。
2.設(shè)立檔案管理工作機(jī)構(gòu)
建立健全學(xué)校檔案管理組織機(jī)構(gòu)，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，由校辦公室負(fù)責(zé)人牽頭設(shè)立綜合檔案辦公室，配備專(zhuān)任或兼職檔案工作人員協(xié)助校辦負(fù)責(zé)人整理和管理檔案。學(xué)校綜合檔案室工作人員經(jīng)常與各部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，認(rèn)真管理日常工作并參與檢查與指導(dǎo)。
要按《檔案法》規(guī)定制定好本校歸檔文件目錄表，分發(fā)到相關(guān)處室及班主任手中，做好平時(shí)的收集整理與歸檔。尤其是班主任，要及時(shí)正確填寫(xiě)好學(xué)生學(xué)期考試的成績(jī)、思想品德等各類(lèi)表格，認(rèn)真指導(dǎo)畢業(yè)生等表格的填寫(xiě)工作，真實(shí)記錄在校學(xué)生的學(xué)籍等相關(guān)內(nèi)容，學(xué)生在校期間相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容及活動(dòng)尤其重要。
3.學(xué)校各部門(mén)積極配合按時(shí)整理檔案資料
制定學(xué)校資料歸檔范圍，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案管理方法，做好平時(shí)積累，即時(shí)整理，即時(shí)歸類(lèi)，即時(shí)填寫(xiě)歸檔文件目錄表，按規(guī)定制度即時(shí)移交并辦理移交手續(xù)，完成上一年度檔案移交歸檔程序。
4.積極參與文件形成前的規(guī)范指導(dǎo)工作
學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)生登記表、思想考核表、各學(xué)期考試成績(jī)匯總表等，作為學(xué)校工作的歷史記憶，是相當(dāng)重要的歸檔資料，也是學(xué)校檔案資料保管整理歸檔的重點(diǎn)。這些資料承載著歷史記憶，也是學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的歷史資料，對(duì)學(xué)生今后都起著原始憑證作用。
第一，利用學(xué)校建立的“班主任QQ群”積極參與班主任日常工作產(chǎn)生的各種資料積累。檔案工作人員要及時(shí)提醒重要資料的歸檔，隨時(shí)參與班主任工作中產(chǎn)生的各類(lèi)表冊(cè)的填寫(xiě)解答指導(dǎo)，根據(jù)檔案資料歸檔格式提前上傳歸檔要求的各類(lèi)表格樣張，做到不重復(fù)填寫(xiě)或錯(cuò)寫(xiě)。
第二，加強(qiáng)管理，認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的填寫(xiě)規(guī)范。以《畢業(yè)生登記表》為例，時(shí)常會(huì)產(chǎn)生填寫(xiě)內(nèi)容的隨意性、字跡不清、內(nèi)容不實(shí)、空項(xiàng)漏項(xiàng)、蓋印的地方未能及時(shí)蓋印、遺漏現(xiàn)象等問(wèn)題。檔案工作人員要協(xié)助班主任共同指導(dǎo)學(xué)生在填寫(xiě)《畢業(yè)生登記表》中各類(lèi)項(xiàng)目上的規(guī)范填寫(xiě)，真實(shí)記錄填寫(xiě)各類(lèi)表格相關(guān)內(nèi)容。
第三，學(xué)校檔案工作人員積極配合班主任認(rèn)真填寫(xiě)畢業(yè)生登記表、學(xué)籍表，注重細(xì)節(jié)填寫(xiě)、規(guī)范填寫(xiě)，做到不漏填、不亂填，保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的評(píng)語(yǔ)客觀公正，真實(shí)填寫(xiě)各學(xué)期成績(jī)，為學(xué)生做好服務(wù)工作。
以《畢業(yè)登記表》為例，認(rèn)真、真實(shí)填寫(xiě)好《畢業(yè)生登記表》、學(xué)籍表等各類(lèi)相關(guān)資料必須進(jìn)行前端控制，主動(dòng)與班主任協(xié)調(diào)，提前將應(yīng)該歸檔文件各類(lèi)表格填寫(xiě)清楚，保證文件的真實(shí)、完整，對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)，更加是對(duì)歷史真實(shí)負(fù)責(zé)。
三、學(xué)校檔案一體化管理工作應(yīng)處理的關(guān)系
做好文件生命周期理論框架下學(xué)校檔案一體化管理工作，應(yīng)該處理好三方面的關(guān)系。
1.模塊化與整體性的結(jié)合
學(xué)校檔案是一個(gè)有機(jī)的整體，但又有各自的模塊，譬如學(xué)生檔案模塊、教師檔案模塊等。各模塊各有特點(diǎn)，但又是互相作用、互相支撐，從而構(gòu)建一個(gè)有機(jī)的整體。
2.已成性與生成性的結(jié)合
學(xué)生檔案是學(xué)校檔案的重中之重，數(shù)量巨大，條目繁多。一屆學(xué)生在校時(shí)間構(gòu)成了檔案“顯性的生命周期”，學(xué)生畢業(yè)了，歸檔后成為“已成性”的檔案，延續(xù)其“隱性的生命周期”。已成性和生成性始終伴隨著學(xué)校檔案的一體化工作。
3.整理性與合作性的結(jié)合
學(xué)校檔案不僅僅停留在整理、歸類(lèi)、入冊(cè)等環(huán)節(jié)，很多檔案需要各個(gè)部門(mén)通力合作，互相支持，體現(xiàn)了合作性原則。譬如，學(xué)生檔案的生成，涉及科任老師、班主任、教務(wù)、政教、校辦等多個(gè)方面或部門(mén)，從而體現(xiàn)了高度的合作性，進(jìn)而優(yōu)化并延長(zhǎng)檔案的生命周期的存活質(zhì)量和存活時(shí)間。
因此，充分認(rèn)識(shí)檔案的基本功能和文件生命周期理論，做好學(xué)校檔案資料的前期管理是學(xué)校的檔案質(zhì)量整體提高的重要基礎(chǔ)，學(xué)校檔案的真實(shí)性、歷史記憶、憑證作用才能得到保證。認(rèn)真做好學(xué)校檔案工作的前期管理對(duì)做好學(xué)校檔案一體化管理工作具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
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學(xué)術(shù)文化大學(xué)精神影響改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，高等教育事業(yè)也取得了巨大的進(jìn)步。但是，隨著高等教育進(jìn)入了一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)型時(shí)期，大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展中的一些新的問(wèn)題也日漸凸顯：在社會(huì)現(xiàn)代化和大學(xué)世俗化的過(guò)程中，大學(xué)里同時(shí)并行著官、學(xué)、商三種利益訴求、管理機(jī)制、功能作用完全不同的體制，行政化、企業(yè)化的辦學(xué)模式己經(jīng)成為我國(guó)大學(xué)的共性特征。大師寡于大樓，人才輕于設(shè)備，內(nèi)涵小于形象，仍是普遍的現(xiàn)象。我們的高等教育體制仍然處于發(fā)展滯后的狀態(tài)，大學(xué)基本上變成了為了滿(mǎn)足社會(huì)需求的技能型人才的培訓(xùn)站或加工站。政績(jī)觀念、形式主義、跟風(fēng)陋習(xí)更是大行其道，本應(yīng)高尚神圣的學(xué)府內(nèi)，學(xué)術(shù)腐敗、造假等惡習(xí)屢禁不止，計(jì)劃體制、官本位的弊端仍然頑固存在。在當(dāng)前高等教育事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，在各類(lèi)大學(xué)不斷重組與整合的關(guān)鍵時(shí)期，重建“大學(xué)精神”成為迫切的需要，從學(xué)術(shù)文化的視角對(duì)培育大學(xué)精神的反思和追問(wèn)，進(jìn)而對(duì)當(dāng)代大學(xué)的教育理念進(jìn)行探求，無(wú)疑會(huì)對(duì)大學(xué)的未來(lái)發(fā)展具有重要的參照價(jià)值。
一、大學(xué)學(xué)術(shù)文化的內(nèi)涵
何謂學(xué)術(shù)文化？伯頓·克拉克認(rèn)為，由于學(xué)術(shù)工作的表達(dá)和任務(wù)的安排方式差異，位于學(xué)術(shù)系統(tǒng)內(nèi)部不同部門(mén)的人們必然產(chǎn)生不同的規(guī)范和價(jià)值觀，這就是學(xué)術(shù)信念或?qū)W術(shù)文化。“高等教育是由生產(chǎn)知識(shí)的群體構(gòu)成的學(xué)術(shù)組織”。那么它就是一種社會(huì)結(jié)構(gòu)，也是一種文化，其中信念是學(xué)術(shù)文化的核心。大學(xué)本來(lái)是“學(xué)科”與“院?！苯徊嫘纬傻木仃嚱M織。所以，大學(xué)的學(xué)術(shù)文化也可以從學(xué)科維度的學(xué)術(shù)信仰和院校維度的組織氛圍兩個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)，它們相互交融和滲透，共同構(gòu)成大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展和人才培養(yǎng)必不可少的軟環(huán)境。
學(xué)科文化是學(xué)科在形成和發(fā)展過(guò)程中所積累的語(yǔ)言、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、倫理規(guī)范、思維與行為方式等的總和。在學(xué)科發(fā)展過(guò)程中，學(xué)科組織成員之間不斷進(jìn)行交流、溝通與合作，各種形式的互動(dòng)使他們產(chǎn)生某種認(rèn)同和歸屬的心理，逐漸形成一些共同的價(jià)值觀念和行為規(guī)范，最終沉淀為具有特定文化特質(zhì)的學(xué)科文化。學(xué)科文化是大學(xué)最基本的學(xué)術(shù)文化，它與學(xué)科的特點(diǎn)密切相關(guān)?！耙粋€(gè)范例是一個(gè)科學(xué)團(tuán)體的成員共享的東西；反過(guò)來(lái)，一個(gè)科學(xué)團(tuán)體是由共享一個(gè)范例的人們組成的?！北M管如此，學(xué)科文化在其差異的基礎(chǔ)上又具有共性，任何學(xué)科的學(xué)者都具有基礎(chǔ)的共性品質(zhì)，如追求自由、實(shí)事求是、勇于創(chuàng)新等，這對(duì)整合學(xué)科文化，促進(jìn)學(xué)科繁榮具有重要價(jià)值。
大學(xué)是各種學(xué)科的匯聚場(chǎng)所，是學(xué)科的組織載體或者說(shuō)單位體現(xiàn)。不論具體學(xué)科如何，大學(xué)這個(gè)特定單位也有其局部的學(xué)術(shù)氛圍或者說(shuō)組織氣候與文化。它會(huì)對(duì)置身其中的學(xué)者、各種學(xué)術(shù)組織產(chǎn)生單位文化的影響，這就是“院校文化”。像“思想自由，兼容并包”的北大精神、“自強(qiáng)不息，厚德載物”的清華精神等無(wú)不是院校文化的寫(xiě)照?！霸盒Ｎ幕贝_立了大學(xué)教育和管理活動(dòng)中的基本信念，是對(duì)學(xué)科文化共性的升華。它往往成為院校生存和發(fā)展的動(dòng)力之源，并帶有鮮明的個(gè)性，影響著大學(xué)的發(fā)展?？傊瑢W(xué)術(shù)文化是生產(chǎn)知識(shí)的群體組織特質(zhì)和要素，研究學(xué)術(shù)文化是探索高等教育規(guī)律的重要切入點(diǎn)。
二、當(dāng)代大學(xué)精神重塑的重要性
大學(xué)精神是一所大學(xué)所擁有的相對(duì)穩(wěn)定的群體心理定勢(shì)和精神狀態(tài)，是在長(zhǎng)期的教育實(shí)踐中積淀的最富典型意義的精神特質(zhì)，是一所大學(xué)整體面貌、水平、特色及凝聚力、感召力和生命力的體現(xiàn)。大學(xué)精神是大學(xué)優(yōu)良傳統(tǒng)文化的結(jié)晶，是大學(xué)歷久常新的動(dòng)力和源泉，對(duì)于凸顯一所大學(xué)的形象、特色、風(fēng)格和水準(zhǔn)舉足輕重。大學(xué)精神就是大學(xué)立足于本性，在自由地實(shí)現(xiàn)內(nèi)在超越的過(guò)程中所凝聚、體現(xiàn)出來(lái)的特質(zhì)和風(fēng)貌，是大學(xué)的本質(zhì)的規(guī)定性。
“從普遍的意義來(lái)看，大學(xué)的精神主要體現(xiàn)為自由精神、民主精神、科學(xué)精神和創(chuàng)新精神。”大學(xué)的自由精神，主要體現(xiàn)為大學(xué)的思想自由、學(xué)術(shù)自由、言論自由；大學(xué)的民主精神，主要是指大學(xué)追求校園民主與社會(huì)民主進(jìn)步的精神；大學(xué)的科學(xué)精神，既包括從事科學(xué)研究的一系列行為規(guī)范，也包括從事科學(xué)研究的價(jià)值追求，把與人文精神的高度統(tǒng)一作為科學(xué)研究的最高價(jià)值準(zhǔn)則。大學(xué)的創(chuàng)新精神，主要是指大學(xué)在選擇、批判和創(chuàng)新文化過(guò)程中所體現(xiàn)出來(lái)的那種指向科學(xué)研究、社會(huì)發(fā)展、人才培養(yǎng)的“向上”的精神。總之，大學(xué)精神是人類(lèi)社會(huì)文明的深厚積淀在大學(xué)中的體現(xiàn)，是歷史文化與當(dāng)代精神的凝結(jié)。
大學(xué)精神是大學(xué)的靈魂所在，在大學(xué)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。正如美國(guó)高等教育學(xué)者A·弗萊克斯納所指出的那樣，“總的來(lái)說(shuō)，在保障大學(xué)的高水準(zhǔn)方面，大學(xué)精神比任何設(shè)施、任何組織都更有效。”但是，在改革開(kāi)放以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊和功利主義的影響，我國(guó)的高等教育事業(yè)發(fā)展受到挑戰(zhàn)和沖擊，我國(guó)當(dāng)代大學(xué)精神出現(xiàn)了一定程度的缺失。
“比較而言，中國(guó)的大學(xué)更像是政府機(jī)關(guān)，擁有太多的機(jī)構(gòu)，太多的會(huì)議和太多的文件，其管理運(yùn)行機(jī)制幾乎完全行政化；大學(xué)還像是職業(yè)培訓(xùn)中心，只要有錢(qián)，什么班都能辦，什么課都能開(kāi)，迎合時(shí)俗，舍本逐末，其辦學(xué)行為帶上了濃厚功利化色彩。”用行政模式管理大學(xué)，用行政思維決策學(xué)術(shù)問(wèn)題的狀況已較為普遍，正是在如此嘈雜的社會(huì)化浪潮中，大學(xué)精神逐漸黯然失色甚至悄然失落，大學(xué)似乎淡忘了對(duì)大學(xué)精神的追求。大學(xué)精神是大學(xué)發(fā)展和興盛的靈魂，明晰什么是當(dāng)代大學(xué)精神并加以重塑和弘揚(yáng)是中國(guó)當(dāng)代高等教育健康發(fā)展的必要條件，正如弗萊克斯納所說(shuō)：“大學(xué)不是一個(gè)溫度計(jì)，要對(duì)社會(huì)每一流行風(fēng)尚都做出反應(yīng)。大學(xué)必須經(jīng)常給予社會(huì)一些東西，這些東西不是社會(huì)所想要的，而是社會(huì)所需要的?！边@樣，大學(xué)才可以保持批判和反省精神，引導(dǎo)社會(huì)健康地發(fā)展。因此，追尋大學(xué)精神，重塑大學(xué)精神，是激勵(lì)和推進(jìn)大學(xué)發(fā)展的需要，也是重鑄和升華大學(xué)理念的需要。因此，大學(xué)精神的缺失必須引起人們足夠的重視，“重塑大學(xué)精神”是時(shí)代的強(qiáng)烈呼喚。
三、學(xué)術(shù)文化對(duì)大學(xué)精神的影響
研究學(xué)術(shù)文化有助于樹(shù)立正確的高等教育理念。融入社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展當(dāng)然是現(xiàn)代大學(xué)義不容辭的責(zé)任。封閉保守的大學(xué)即使擁有再多的知識(shí)其價(jià)值也無(wú)從體現(xiàn)；片面強(qiáng)調(diào)大學(xué)為社會(huì)服務(wù)并因此而放棄大學(xué)的本性，大學(xué)必將失去安身立命之本。因此，對(duì)于大學(xué)而言，大學(xué)精神應(yīng)在為社會(huì)服務(wù)與知識(shí)的傳播與創(chuàng)新之間求得平衡，使大學(xué)沿著既有內(nèi)部組織的獨(dú)特性又與外部環(huán)境間保持著不即不離的
路線(xiàn)行進(jìn)。兩全之道就是要努力達(dá)成大學(xué)與社會(huì)之間一種健康的互動(dòng)關(guān)系，讓基礎(chǔ)研究引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展，以應(yīng)用學(xué)科推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。既保持特立獨(dú)行的大學(xué)精神，又提供社會(huì)需要的知識(shí)產(chǎn)品。要達(dá)到如此境界，唯有建設(shè)開(kāi)放的大學(xué)可以實(shí)現(xiàn)，不以喪失自我為代價(jià)的開(kāi)放既有利于交融互補(bǔ)，更有助于形成二者相互促進(jìn)的局面。
研究學(xué)術(shù)文化有助于加強(qiáng)當(dāng)代大學(xué)的凝聚力。大學(xué)是一個(gè)特殊的社會(huì)組織，作為教育研究的場(chǎng)所，它從事的是知識(shí)生產(chǎn)活動(dòng)，同時(shí)也非常重視精神的力量。學(xué)者們的主要追求不在于物質(zhì)生活的滿(mǎn)足，而在于精神生活的豐富和理想抱負(fù)的實(shí)現(xiàn)。因此，大學(xué)精神成為聚集人才的重要因素。然而大學(xué)又是由多學(xué)科組成的松散型組織。大學(xué)里學(xué)者有兩種忠誠(chéng)，一是專(zhuān)業(yè)忠誠(chéng)，二是職業(yè)忠誠(chéng)。各科學(xué)科、專(zhuān)業(yè)之間的差異很大，彼此間存在著合作、交流、競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)雜關(guān)系。在大學(xué)這個(gè)高深學(xué)問(wèn)共同體中，維系大學(xué)目標(biāo)、協(xié)調(diào)專(zhuān)家學(xué)者的學(xué)術(shù)和社會(huì)關(guān)系的就是學(xué)術(shù)文化，是學(xué)術(shù)文化凝聚著各種學(xué)科、專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者，使他們根據(jù)一定的規(guī)范從事研究和教學(xué)，通過(guò)交流、合作、競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)大學(xué)理念的實(shí)現(xiàn)。
總之，學(xué)術(shù)文化深刻地影響著當(dāng)代大學(xué)精神重建，它形成了大學(xué)學(xué)術(shù)的“生產(chǎn)力場(chǎng)”。通過(guò)學(xué)科文化的滲透，院校文化的渲染，優(yōu)良學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的擴(kuò)散，大學(xué)學(xué)術(shù)文化對(duì)大學(xué)精神發(fā)揮著深刻而奇妙的影響。
參考文獻(xiàn)：
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二、繼續(xù)抓好“五好”黨支部建設(shè)和“六先”黨員先進(jìn)性工程等工作，我要緊密地與黨支部其他成員一道認(rèn)認(rèn)真真地開(kāi)展好黨支部的基礎(chǔ)管理工作。從建立健全黨支部的工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、制度完善、各種資料的整理、歸類(lèi)等，在發(fā)展黨員、繳納黨費(fèi)、黨員民主評(píng)議、上黨課、團(tuán)支部工作、工會(huì)工作、保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定等方面都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度開(kāi)展工作，促進(jìn)黨建工作上臺(tái)階。
三、我在抓好黨支部的日常工作的同時(shí)，要積極創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，進(jìn)一步落實(shí)局黨委“12345”黨建特色政工長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展黨建特色政工活動(dòng)，將黨建工作“融入中心做工作、進(jìn)入管理起作用”落到實(shí)處，。
今年，檢修所、市郊局、**局黨支部聯(lián)合開(kāi)展主題為《抓好班組文化建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)明星班組》和《提高寫(xiě)作能力、我為企業(yè)添彩》為主題的黨建特色政工活動(dòng)，結(jié)合電網(wǎng)實(shí)際，加強(qiáng)班組文化建設(shè)，進(jìn)一步提高班組職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。加強(qiáng)班組文化建設(shè)，統(tǒng)一班員思想認(rèn)識(shí)，緩解基層班員的壓力，塑造充滿(mǎn)活力的企業(yè)氛圍，提高工作效率。開(kāi)展新聞宣傳報(bào)道競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步搞好新聞宣傳報(bào)道，交流經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，鼓舞士氣，促進(jìn)工作，形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好學(xué)習(xí)氛圍，掀起學(xué)習(xí)黨的方針政策、學(xué)習(xí)新聞寫(xiě)作和新聞攝影知識(shí)的熱潮，進(jìn)一步促進(jìn)職工寫(xiě)作能力和整體素質(zhì)的提高、樹(shù)立電力企業(yè)良好的形象和展示電力職工風(fēng)采，做到內(nèi)鼓士氣、外樹(shù)形象、激發(fā)活力、促進(jìn)新聞宣傳工作上臺(tái)階。
四、在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，我要積極參加和組織職工參加我局的各種有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的活動(dòng)，如參加廉潔自律方面的學(xué)習(xí)講座、征文和知識(shí)答題等。同時(shí)我要在工作生活中時(shí)刻保持清醒頭腦，不能以權(quán)謀利、用職務(wù)影響收受單位和個(gè)人的禮品和有價(jià)證券，自覺(jué)遵守各種規(guī)章制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
