發(fā)布時間:2023-03-06 16:03:19
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在防雷行政執(zhí)法中,《氣象災害防御條例》第四十五條規(guī)定,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構或者其他有關部門按照權限責令停止違法行為,處5萬元以上10萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的;(二)在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的。該法條將沒收違法所得這一行政處罰授權給縣級以上氣象主管機構,改變了氣象主管機構行政處罰權只有警告、罰款兩個種類的現(xiàn)狀,氣象主管機構行政執(zhí)法手段得到了進一步的擴展和完善。但是,違法所得對于氣象行政執(zhí)法人員來說是全新的概念,如何理解違法所得概念的內涵和外延,如何操作沒收違法所得,有必要予以厘清。
一、違法所得概念
由于《行政處罰法》沒有對違法所得的內涵與外延作出直接界定,而目前我國其它法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)法解釋等也沒有解釋,當前把它作為先見概念;雖然有的對這一概念有所界定,但是概念不夠清晰,標準還不統(tǒng)一;有的雖予界定,但由于該法律規(guī)范本身的層級較低,不具有普適性。下面有幾種解釋:
一是從詞義上看。違法所得由違法與所得構成,是違法與所得的合成概念,即為違反法律而取得。因此,違法所得不應當包括成本和投入。
二是從目的性上看。沒收違法所得在于否定以違法的手段或方式取得財產(chǎn),實現(xiàn)其剝奪違法行為人違法所得之利,以維護公共利益和社會秩序,體現(xiàn)公平和正義。一般要求違法所得具有可沒收、追繳和退賠特征,對于非財產(chǎn)性的違法所得目前立法上沒有涉及,因其不具有可沒收、追繳或退賠等特征而不符合立法的目的性。
三是從統(tǒng)一性上看。違法所得屬于法律概念,不單是行政法的概念。在民法、刑法中關于違法所得一般稱違法所得數(shù)額,也就是獲利數(shù)額。基于法律的統(tǒng)一性,行政法應與民法、刑法等領域的違法所得概念的內涵和外延保持一致。
基于上述特性,認為防雷行政處罰中違法所得一般是指違法行為人(無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測的單位和個人,在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假的單位和個人)通過非法手段(無資質或者超越資質許可范圍從事雷電防護裝置設計、施工、檢測,在雷電防護裝置設計、施工、檢測中弄虛作假)取得的扣除物化成本后的獲利數(shù)額,以及其他應以違法所得論處的財物,是一種比罰款相對程度重的行政處罰,在數(shù)額上應當高于應處罰款。
二、沒收違法所得認定存在的問題及認定標準
沒收違法所得認定是各級氣象主管機構對防雷違法行為進行行政處罰的一個重要環(huán)節(jié),采用什么原則認定違法所得、如何認定違法所得關系到當事人的違法行為能否受到應有的處罰,關系到法律能否實現(xiàn)懲處違法行為,關系到行政處罰能否順利進行并有效保護合法的作用。而現(xiàn)行行政處罰立法中,沒有對違法所得作出直接的界定,客觀上也給防雷行政執(zhí)法留下太多的想象和理解空間,具體存在以下幾方面問題:
(一)界定不夠準確
最高人民檢察院在《關于假冒注冊商標犯罪立案標準的規(guī)定》中將違法所得數(shù)額解釋為銷售收入,而1995年最高人民法院《關于審理生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品形式案件如何認定違法所得數(shù)額的批復中》解釋為獲利的數(shù)額。由于違法主體、違法行為種類太多,同時違法的動機也不盡相同,相關法律法規(guī)對違法所得難以界定,使防雷行政處罰沒收違法所得界定也不夠準確。
(二)界定標準不夠統(tǒng)一
1.1總體水平不高
經(jīng)過IMF(國際貨幣基金組織)統(tǒng)計,我國2014年的GDP將高達10萬億美元,雖然近年來我國人均國內生產(chǎn)總值一直在增長,但是總體水平不高,我國仍然處于發(fā)展中階段,收入處于中低水平。
1.2各地區(qū)發(fā)展不平衡
國西部、中部的經(jīng)濟發(fā)展長期不如東部、南部沿海城市,反映出我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡且情況比較嚴重,數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)濟水平最低的城市甚至不如經(jīng)濟水平最高城市的十分之一。由此可以看出我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,這種平衡不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市之間的,而且是城市和城市、地區(qū)和地區(qū)之間的。
1.3工業(yè)化水平低
雖然在數(shù)量上我國工業(yè)在經(jīng)濟中占據(jù)的比例已經(jīng)超出了世界平均水平,但是當前國家工業(yè)化程度是從工業(yè)化附加增值效率反映出來的,而不僅僅是工業(yè)化數(shù)量。工業(yè)效率提高才能帶動經(jīng)濟水平提高,人民才有更強大的消費能力,以此帶動諸如服務業(yè)等行業(yè)的增長。因此我國的工業(yè)化水平仍然不高,特別是在計算機、汽車等高科技領域,基本上都是依靠國外知識產(chǎn)權和先進技術,核心技術并不屬于我們。
1.4城市化水平不高
我國的城市人口數(shù)量在2012年超過了農(nóng)村人口,城市化進程日益加快,但是由于城市化不平衡現(xiàn)象,由于城市建設占據(jù)了大量耕地,農(nóng)民不得已進入城市從事薪資很低的艱辛工作,這并不能稱之為城市化,實際上我國的城市化水平并不高。
1.5人民生活壓力大
物價上漲是現(xiàn)在人民需要面對的重要問題,前段時間燃料價格也在上漲,這也說明很多行業(yè)、物品價格也會隨之上漲,這給人民帶來了巨大的生活壓力。
1.6自然資源負擔重
我國人口數(shù)量急劇增長,人口密度也在不斷加大,但是可用土地是有限的,因此人均耕地面積越來越小。目前我國的淡水資源是每人2160立方米左右,而世界平均水平為每人7000立方米,還有我國的石油已經(jīng)很難滿足自身需求,大部分石油需要進口。
2.劃小經(jīng)濟管理范圍的重要性
我國的經(jīng)濟體系正處于轉型時期,人均GDP僅是世界人均GPD的一半左右,造成社會發(fā)展和國家組織管理結構不相適應,因此必須劃小經(jīng)濟管理范圍,才能達到管理的目的;隨著市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展和成熟,中西部和中部發(fā)展存在較大的差異,這些都制約了國民經(jīng)濟的發(fā)展,需要劃小經(jīng)濟管理范圍,施行適合區(qū)域實際的經(jīng)濟發(fā)展計劃;我國沿海地區(qū)的科技水平較為先進,已經(jīng)開始廣泛應用各種新技術和新產(chǎn)品,而相對的我國中西部由于缺乏先進技術的支持,生產(chǎn)力不及沿海地區(qū),因此劃小經(jīng)濟管理范圍才能實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
3.劃小經(jīng)濟管理范圍的實際情況
3.1放眼世界,針對實際
要做好劃小經(jīng)濟范圍管理工作,必須立足實際和本地,放眼世界,必須要充分了解每個地區(qū)的人文狀況和地理情況,才能針對當?shù)貙嶋H經(jīng)濟情況采取針對性措施,對自身的缺點和優(yōu)勢有充分了解,才能抑短揚長。
3.2加強沿海和內陸城市的合作
我國內陸城市經(jīng)濟水平不及沿海城市,因此內陸城市要在劃小經(jīng)濟管理范圍的基礎上,首先明確發(fā)展目標,和經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市開展合作,爭取獲得更多的投資,讓沿海城市帶動內陸城市發(fā)展,最終實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
3.3把握機遇,開拓市場
要充分實施劃小經(jīng)濟范圍管理工作,應該發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢,加強發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)。例如廣西河池有一個小縣城叫天峨縣,水資源豐富,當?shù)鼐用裨炔]有認識到這一點,產(chǎn)業(yè)大都是種植果樹和沙木,經(jīng)濟水平不高。隨后意識到該縣豐富的水資源,在這里建立了龍灘水電站,這也是亞洲最大的水電站。而該縣的旅游產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展起來,整個地區(qū)的經(jīng)濟水平都得了大幅度提升。
3.4促進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展
(一)國民經(jīng)濟核算的經(jīng)濟形勢分析價值
國民經(jīng)濟核算的指標分為直接指標以及間接指標,如產(chǎn)業(yè)結構、國民收入(NI)、國民生產(chǎn)總值(GNP)等,如表1所示。國民經(jīng)濟核算信息對國民消費支出的貢獻作用。反映國民消費支出的指標有很多,如居民最終消費占GDP中的比重、勞務支出指標等。這些指標數(shù)據(jù)可以有效的作為國民消費支出核算的原始數(shù)據(jù),有很強的參考價值,能夠很好的反映我國居民的消費水平。另外,消費核算信息可以很好的反映居民消費中的構成比例,如食品以及通信類的支出份額。有了這種信息,就可以更好的倡導居民進行適當?shù)南M支出,從而擴大內需,促進經(jīng)濟穩(wěn)步增長。國民經(jīng)濟核算信息的詳實科學,能夠促進我國的稅務改革,了解當下消費熱點,樹立居民理性科學的消費觀。核算信息對宏觀經(jīng)濟管理中居民的儲蓄與投資有很大的貢獻作用。在國民經(jīng)濟中,投資儲蓄率、固定資本形成總額、庫存增加等指標,可以很好的分析當前的各種貨幣供給與需求狀況,了解我國的居民儲蓄在國內儲蓄中的地位,以及儲蓄對投資的貢獻率。在這種情況下,就可以很直觀的了解政府投資與居民投資的比例關系,更科學的實施貨幣政策與財政政策。實際上,儲蓄、投資、稅收是聯(lián)系很密切的三個環(huán)節(jié),對儲蓄與投資信息的嚴格審讀,有助于稅務部門采取相應的應對措施,制定合理的稅收政策。除此之外,儲蓄的變化狀況還可以反映我國公有制經(jīng)濟的發(fā)展狀況以及相關的住房制度和醫(yī)療制度的改革成果。比如,在1991-1999年短短的9年間,我國城鄉(xiāng)居民的儲蓄傾向增長超過40%、農(nóng)村居民的儲蓄傾向增長超過120%。預期心理對消費需求的制約作用是顯而易見,分析其深層次原因:工人就業(yè)狀況糟糕、醫(yī)療制度以及住房制度不夠完善導致居民對未來隱憂加劇而讓銀行儲蓄增加。對此,相關的部門對我國的各個體制進行了適度的改革,讓居民放心消費。雖然,我國的社保制度不夠完善,這種局面在短時間內不可能得到很大的改善。但是,畢竟居民的消費心理需求有了適當?shù)奶岣?。國民?jīng)濟的核算,可以讓統(tǒng)計部門與政府部門有很好的參考依據(jù),各個職能部門也據(jù)此制定出更加科學合理的政策,從而促進我國居民儲蓄與投資的良性發(fā)展。國民經(jīng)濟核算信息可以讓收入分配更加的科學合理。國民經(jīng)濟的循環(huán)是一個系統(tǒng)而長期的過程,生產(chǎn)只是一個階段,對于最終成果的消費才是目的。不過,成果的消費并不是生產(chǎn)者一個人“享有”,而是要經(jīng)過“分配與交換”的多個環(huán)節(jié),才到達消費者手中。而國民經(jīng)濟的核算就是要對消費品在“分配與交換”的各個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)計與核算,這其中也包括對最終產(chǎn)品的使用情況。國民經(jīng)濟的核算可以讓收入的分配更加的高效與科學,提升人們生產(chǎn)的積極性,促進社會公平與正義,讓全體人民共享改革開放的經(jīng)濟成果。收入分配與國民經(jīng)濟核算的框架要清晰合理,收入的分配要分層展開,有次序的進行。為了讓收入的分配更加的科學合理,核算的信息應該包含更多的機構部門,應用SNA在核算整個收入分配時,就應該按照“初次分配”與“再次分配”兩個階段進行。在收入分配增長動態(tài)分析的基礎上,可以讓宏觀收入分配的結構更好的得到調整,初次分配可以讓收入結構得到很好的轉移,調整個人可支配收入的結構狀況。國民經(jīng)濟核算一定程度上影響了我國對外與對內經(jīng)濟政策的制定。國民經(jīng)濟核算一定程度上影響到了我國在世界上享有的經(jīng)濟待遇與政治待遇,也就間接的影響到了我國對內對外經(jīng)濟政策的制定。例如,聯(lián)合國根據(jù)連續(xù)六年的國民生產(chǎn)總值和人均國民生產(chǎn)總值來決定一個國家的會費;世界銀行業(yè)根據(jù)相應的人均國民生產(chǎn)總值來決定一個國家能否享受到相應的優(yōu)惠待遇。所以,國民經(jīng)濟核算還深層次的影響到了我國的國際影響力,也間接影響到了我國與外國的經(jīng)濟往來。
(二)國民經(jīng)濟核算的投入產(chǎn)出分析價值
國民經(jīng)濟核算對投入產(chǎn)出分析的貢獻很大。也有相應的投入產(chǎn)出方法,用于國民經(jīng)濟的核算。投入產(chǎn)出方法又稱為投入產(chǎn)出分析,以一定的國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類為基礎,結合比例系數(shù)與結構分析,從數(shù)量上研究經(jīng)濟系統(tǒng)內部各個部門之間的關系。最后利用相關的經(jīng)濟模型來分析國民經(jīng)濟結構以及原因和影響。投入產(chǎn)出的方法在國民經(jīng)濟的核算中有一個漫長的歷史。1950年,投入產(chǎn)出分析第一次被建議納入到國民經(jīng)濟核算體系中。1968年,SNA就吸納了投入產(chǎn)出分析法。1993年,SNA就把投入產(chǎn)出納入到了整個核算體系。實際上,我國的投入產(chǎn)出分析研究有五十余年的歷史了。1974年,我國就編制出了第一張實物性的投入產(chǎn)出表,涵蓋了61種產(chǎn)品。20世紀80年代末,我國更是編制出了大型的“1987年投入產(chǎn)出表”。2004年,“2002年投入產(chǎn)出表的編制”更是讓投入產(chǎn)出的核算方法上了一個嶄新的臺階。投入產(chǎn)出表考慮了兩個很重要的因素,就是“投入來源”與“使用去向”,是一種棋盤式的平衡表。它可以很好的反映國民經(jīng)濟各個部門的“投入”與“產(chǎn)出”,同時能夠很準確的表明“投入的來源”與“產(chǎn)出的去向”。另外,對于各個部門之間很復雜的技術經(jīng)濟關系,投入產(chǎn)出表也能夠很好的把握。投入產(chǎn)出表的樣式多樣,分類齊全,結構清晰明了。如“實物性”與“價值型”投入產(chǎn)出表,就充分考慮了計量單位的特點,便于審核統(tǒng)計工作。另外,也有根據(jù)地域劃分的投入產(chǎn)出表,如“全國投入產(chǎn)出表”與“地方投入產(chǎn)出表”?!巴度氘a(chǎn)出數(shù)據(jù)結構表”(見表2),可以直觀地反應國民經(jīng)濟各個部門之間的關系,廣泛應用于經(jīng)濟分析中。“對稱性投入產(chǎn)出表”用于預測和制定計劃。因此,被廣泛應用于各個領域。
(三)國民經(jīng)濟核算對宏觀經(jīng)濟效益分析的貢獻價值
宏觀經(jīng)濟效益能夠很好的反映各個產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出之間的關系,受到行業(yè)的高度關注。在當今的經(jīng)濟發(fā)展狀況下,很多人片面的追求經(jīng)濟的增長,一味追求GDP的量與速度,卻忽視了對環(huán)境的保護。因為,在宏觀經(jīng)濟的背景下,國內生產(chǎn)總值GDP可以很好的衡量社會總產(chǎn)出。一定的情況下,GDP的數(shù)字越大,就代表這個國家的產(chǎn)品以及服務的增加值就越大。目前,在國民經(jīng)濟的核算中,很多的人意識到了不能一味的以財富數(shù)字的增長來衡量GDP。如果犧牲了環(huán)境與浪費掉了大量的資源,雖然換取了經(jīng)濟財富的增長,GDP指數(shù)的上升。但是,GDP并不體現(xiàn)資源的掠奪以及對環(huán)境的破壞。實際上,這種GDP的數(shù)字是一個虛假的數(shù)字,過度的夸大了“財富”,卻忽視了對成本的折算。鑒于此,一味的追求財富GDP的增長不是一個很明智的辦法,要考慮環(huán)境與資源的因素,減去相應的成本。很多年前,就有學者提出了綠色GDP這樣一個概念,隨著人們環(huán)保意識的提高,綠色國民經(jīng)濟核算也是受到了人們的高度重視。這一個“綠色GDP”概念的產(chǎn)生,是人們思想觀念轉變的結果,也是人們在權衡了環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展兩者關系以及利弊后的一個結果。
二、國民經(jīng)濟核算是宏觀經(jīng)濟分析及宏觀經(jīng)濟模型建立的基礎
在宏觀的經(jīng)濟管理中,涉及到很多的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及模型,而國民經(jīng)濟核算就可以為這種數(shù)理統(tǒng)計以及模型的搭建提供范本和奠定基礎。作為基本框架,國民經(jīng)濟核算確定了很多宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計的基本概念、指標設置以及基本分類。這樣的功能讓經(jīng)濟統(tǒng)計成為一個有機的整體,大大的提高了宏觀經(jīng)濟分析的效率,增強了其應用功能。
三、國民經(jīng)濟核算是一種科學的制定與檢驗國民經(jīng)濟的方法
國民經(jīng)濟計劃涉及到很多的宏觀經(jīng)濟指標,這些經(jīng)濟指標所反映的現(xiàn)象,不是一個個孤立的個體,而是相互之間有著千絲萬縷的內在經(jīng)濟聯(lián)系。為了更好的遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,計劃與規(guī)劃的指標數(shù)量也必須滿足這種經(jīng)濟聯(lián)系。國民經(jīng)濟核算的手段非??茖W,也正反應了這種內在的經(jīng)濟關系。因而,國民經(jīng)濟核算是一種科學的制定與檢驗國民經(jīng)濟的方法。
四、目前我國國民經(jīng)濟核算存在的問題及改善方法
1.1管理方法及管理理念。我國是社會主義國家,在發(fā)展具有中國特色的社會主義經(jīng)濟的過程中,政府部門需要對市場經(jīng)濟進行一定的調控,從而使得本地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展的更好、更快。所謂行政手段調控,是指政府部門在對本地區(qū)經(jīng)濟走勢有著清晰的認識的前提下,通過推出更多的涉農(nóng)政策,使本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更加快速、規(guī)范的發(fā)展。政府通過引進適合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)或企業(yè),帶動發(fā)展當?shù)氐凝堫^企業(yè)。對優(yōu)勢加工企業(yè)予以大力的發(fā)展,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶得以建立并促使產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和拓展。進而帶動本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。建設社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟體系,就是要在國家經(jīng)濟總體戰(zhàn)略方針的指引下,政府管理部門根據(jù)本地區(qū)的經(jīng)濟條件和市場經(jīng)濟環(huán)境,確定經(jīng)濟發(fā)展目標,從而對本地區(qū)的生產(chǎn)、分配、交換、消費等進行完整的規(guī)劃。行政調控作為一種最常用、最有效的管理手段,一直都被各級政府廣泛應用,行政體系就有針對性、靈活性,在制定政策的過程中,規(guī)劃人員可以根據(jù)各地區(qū)的實際情況來選擇不同的執(zhí)行力度,避免了“一刀切”的情況。一直以來,行政管理都是我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟管理的有力武器,它為我國推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進管理工作向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展做出了巨大的貢獻。
1.2管理特點。行政管理手段是眾多經(jīng)濟管理手段中最有效的一種管理方法。行政管理的管理力度比自由調控的管理方式管理力度更大,便于政府部門進行宏觀調控。政府部門通過引進大型企業(yè)或新型產(chǎn)業(yè)來調動本地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展,這是自由調控模式所無法做到的。而且,政府通過行政手段進行經(jīng)濟調控的管理手段的效率和靈活度也要高于法律手段,行政手段可以對專業(yè)合作經(jīng)濟組織進行建立,讓龍頭型經(jīng)濟得到更好的推動使之發(fā)展壯大,農(nóng)民組織化程度得到提高,要讓市場、農(nóng)戶、企業(yè)之間的聯(lián)系得以強化,使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力得以更好的提高,而不必通過執(zhí)行嚴格的法律調控,最大程度避免了對市場經(jīng)濟的負面干預。
2通過法律手段進行經(jīng)濟管理
2.1管理方法及管理理念。通過制定法律進行經(jīng)濟調控,指通過制定法律法規(guī)來對經(jīng)濟發(fā)展的方向進行調整,也指政府部門通過建設仲裁體系來保障農(nóng)民合法收入。通過法律手段來進行經(jīng)濟管理是眾多管理手段中最嚴格的管理手段,利用法律手段進行經(jīng)濟調控一般是在市場自由調控和行政管理均無法取得良好的效果時來使用。而一般來說,法律調控手段還是作為維護農(nóng)村市場經(jīng)濟的秩序的管理手段,農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中,政府人員要充分發(fā)揮法治的作用。
1、人的問題首先,企業(yè)財務管理機構設置以及人員配置存在不合理之處,工作效率較為低下,并且真?zhèn)€個管理結構存在較多的分層,任務分配到執(zhí)行經(jīng)過環(huán)節(jié)過多。另外,一些管理人員的財務觀念滯后,采用的理財方法也跟不上形勢的變化。部分企業(yè)財務經(jīng)濟管理人員團隊協(xié)作能力不強,行事制度性不強等都會對企業(yè)財務經(jīng)濟管理工作的信息化、規(guī)范化造成阻礙。
2、理論知識問題現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟增長模式的多元化使得企業(yè)資產(chǎn)的類型更加廣泛,其中專利權、商標權、人力資源、創(chuàng)新理念等以知識為基礎的無形資產(chǎn)在企業(yè)中受到的重視程度逐漸上升。企業(yè)對無形資產(chǎn)的重視及投資的擴大讓企業(yè)承擔了更大的風險,其經(jīng)濟活動也想網(wǎng)絡化、虛擬化轉移。這種情形下財務人員學習的傳統(tǒng)的財務理論知識已經(jīng)跟不上企業(yè)經(jīng)濟轉變的步伐,也使得企業(yè)經(jīng)濟財務管理人員在對無形資產(chǎn)的評估和資本運營過程中的理論缺陷逐漸暴露出來。
二、加強企業(yè)財務經(jīng)濟管理的措施
1、加強企業(yè)的資金管理力度企業(yè)生存和發(fā)展的前提是有一定的資金用于流通,以便后期經(jīng)營活動的開展。為保證資金的合理利用,企業(yè)必須加強對各個生產(chǎn)及流通環(huán)節(jié)資金的控制和管理。通過對企業(yè)資金管理力度的加強,使資金的利用效率達到最高并促進企業(yè)的發(fā)展。
2、提高企業(yè)的財務經(jīng)濟管理意識企業(yè)在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過程中必須樹立起全面的財務管理理念,并加強對企業(yè)財務經(jīng)濟管理人員管理意識的培養(yǎng)。在員工財務經(jīng)濟管理意識培養(yǎng)方面,管理層的模范帶頭作用不容忽視。企業(yè)管理人員對生產(chǎn)經(jīng)營過程中風險的分析和預測以及應對措施的制定都是贏得員工支持和模仿的重要因素。只有這樣才能使企業(yè)財務風險降低并確保財務管理中各項職能利益實現(xiàn),提高企業(yè)的市場競爭力。
3、加快企業(yè)信息化管理的進程信息化是世界經(jīng)濟發(fā)展的一種必然趨勢,企業(yè)財務經(jīng)濟管理也要緊跟時展的步伐,加快財務管理信息化工作的進程。在企業(yè)財務經(jīng)濟管理過程中,可運用專業(yè)的財務管理軟件促進企業(yè)財務經(jīng)濟管理信息化的進程。在財務管理軟件的選用上,企業(yè)應分析自身的優(yōu)勢和缺陷,通過合適的軟件選用來強化對企業(yè)財務的管理、監(jiān)督和控制,最終實現(xiàn)資金配置的優(yōu)化。
4、提高企業(yè)財會人員的綜合素質企業(yè)財務經(jīng)濟管理作為企業(yè)管理中的一個重要環(huán)節(jié),對員工綜合素質的培養(yǎng)也是加強企業(yè)財務經(jīng)濟管理的重要措施之一。企業(yè)通過激勵措施鼓勵員工進行知識的學習和素養(yǎng)的提高,員工素質的提高相應的也能提高企業(yè)財務經(jīng)濟管理工作的效率和專業(yè)化程度。加強企業(yè)財會人員綜合素質的提高是實現(xiàn)員工和企業(yè)雙贏的舉措,值得推廣。
5、全面管理企業(yè)財務運算為了降低企業(yè)的財務風險,因此應對企業(yè)的財務預算進行全面的管理和控制。企業(yè)應建立一定的科學組織結構,分別對編制預算的編制、預算執(zhí)行情況的考核、預算的調整等工作,具體盡心操作和管理。這樣有利于實現(xiàn)責任到人,確保各項財務工作的具體落實,防止出現(xiàn)偏差,減少企業(yè)的損失。
三、結束語
一、知識經(jīng)濟環(huán)境下會計面臨的挑戰(zhàn)
(一)對會計對象、確認、計量及控制體系的挑戰(zhàn)。這是由知識經(jīng)濟的無形化所引起的。知識經(jīng)濟的無形化是知識經(jīng)濟時代最顯著的特征。主要表現(xiàn)在兩方面:一種表現(xiàn)為投入資產(chǎn)的無形化。在知識經(jīng)濟形態(tài)中,知識、智力等無形資產(chǎn)的投入起決定性作用。其經(jīng)濟的增長主要依*知識、智力的拉動。這與傳統(tǒng)物質經(jīng)濟中依*大量機器、設備、土地等有形資產(chǎn)投入相比,發(fā)生了根本性的變化。另一種表現(xiàn)為知識產(chǎn)品及資產(chǎn)的無形化,如信息科學技術中的光纖通訊、衛(wèi)星通訊、遙感技術、網(wǎng)絡技術、多媒體等信息產(chǎn)品。
1、對會計對象的挑戰(zhàn)?,F(xiàn)行的會計模式是以企業(yè)的價值運動即G—G的運動作為自己的對象,對財富的認識主要局限于有形財富,對獲利驅動力的認識主要局限于有形資產(chǎn)。在知識經(jīng)濟時代,知識資源和人力資源成為公司最重要的資源。企業(yè)的無形資產(chǎn)在整個資產(chǎn)總額中的份額將大大超過有形資產(chǎn)。會計對象中的會計要素外延加大。在知識經(jīng)濟條件下資產(chǎn)的定義必須修改,否則將無法適應時展的要求;相應地,其他會計要素定義也要作出修改。
2、對會計確認的挑戰(zhàn)。作為無形資產(chǎn)主體產(chǎn)品的人力資產(chǎn),在傳統(tǒng)會計并不重視知識資源,人力資源一直游離在財務會計之外,會計準則也不要求將人力資源信息納入正式財務報表。而我國實務中運用單項評估和整體評估的無形資產(chǎn)只有12項,列入財會系統(tǒng)的只有6~7項,多數(shù)企業(yè)甚至上市公司資產(chǎn)負債表的無形資產(chǎn)一欄均為空白。但在知識經(jīng)濟形態(tài)中由于人力資產(chǎn)構成資產(chǎn)的主體,如果不將它確認為資產(chǎn),不僅不能如實反映各經(jīng)濟主體的規(guī)模,還會對企業(yè)收益的分配造成障礙。而如果將它確認為資產(chǎn),其屬
性如何定義、相應的會計權益類要素如何設置、資產(chǎn)發(fā)生變動如何記錄等,都是新問題。
3、對會計計量的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在資產(chǎn)計量和收益計量方面的困難。無論是信息資產(chǎn)還是人力資產(chǎn),都難以找到準確的測度依據(jù)而無法將其量化。資產(chǎn)的難以計量同時也就意味著收益的難以計量,無形化資產(chǎn)使用期限和使用對象的不確定性使收益的確定變得困難。
4、對會計內部控制系統(tǒng)提出了新要求。在實物經(jīng)濟形態(tài)中,微觀經(jīng)濟主體從事經(jīng)濟活動的主要生產(chǎn)資料是其所擁有、控制的機器設備、廠房、存貨等各種有形資產(chǎn),是會計
反映和控制客體的中心。而在知識經(jīng)濟形態(tài)中,有形資產(chǎn)的作用減弱,而無形資產(chǎn)的作用得到強化,構成了微觀經(jīng)濟的主體。因此,會計反映的中心自然也要由有形資產(chǎn)轉為無形資產(chǎn)。在知識經(jīng)濟形成后,會計控制的客體發(fā)生了變化,有部分有形資產(chǎn)轉移到了無形資產(chǎn)。例如資產(chǎn)轉移控制,實物經(jīng)濟形態(tài)中的各種有形資產(chǎn)是一種靜態(tài)型的資產(chǎn),資產(chǎn)發(fā)生轉移是微觀經(jīng)濟主體的有意識行為,作為資產(chǎn)只是被動地接受,即資產(chǎn)本身只有借助外界力量才能發(fā)生轉移。會計以合約為依據(jù)記錄財產(chǎn)的轉移。但是,在知識經(jīng)濟形態(tài)中,構成微觀經(jīng)濟主體的無形資產(chǎn)是一種動態(tài)型資產(chǎn),如人力資產(chǎn)可以在利益機制的驅動下自主發(fā)生轉移而無須借助任何外界力量。這種轉移不僅使原企業(yè)資產(chǎn)減少,還可能造成企業(yè)的損失。因為人力資源本身不僅有知識資產(chǎn)的轉移,而且還有由知識資產(chǎn)產(chǎn)生的商業(yè)秘密,競爭對手將可能由此而獲益。
(二)對會計處理程序和方法提出了挑戰(zhàn)。這是由知識經(jīng)濟的知識化特征導致的。知識化特征主要反映在構成知知識經(jīng)濟對會計的挑戰(zhàn)及其對策
摘要:知識經(jīng)濟是建立在知識創(chuàng)新基礎上的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。它以快速的技術變革、不斷增長的不確定性、無
形資產(chǎn)取代有形資產(chǎn)成為企業(yè)價值創(chuàng)造的驅動因素為特征。他將以知識資源和人力資源成為企業(yè)財富的最大驅動
力。本文主要論述由于知識經(jīng)濟時代的到來,會計環(huán)境發(fā)生了的變化,對傳統(tǒng)的會計模式的沖擊和挑戰(zhàn),并對相應的
會計創(chuàng)新提出一些看法。
關鍵詞:知識經(jīng)濟;會計體系挑戰(zhàn);會計創(chuàng)新
識經(jīng)濟支柱的產(chǎn)業(yè)是高智力產(chǎn)業(yè),即產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識技術化。高技術產(chǎn)業(yè)的特征有五個,即產(chǎn)業(yè)的高度知識性、高度增值性、高度滲透擴散性、高度風險性和極強的時效性。由此形成了三方面挑戰(zhàn):
1、對傳統(tǒng)會計成本分類和分配方法提出了挑戰(zhàn)。知識經(jīng)濟時代,產(chǎn)品的生產(chǎn)由工業(yè)經(jīng)濟時代的生產(chǎn)導向型轉變?yōu)槭袌龊拖M者導向型,產(chǎn)品更加強調個性化。產(chǎn)品中所包含的知識和信息超出產(chǎn)品價值本身,產(chǎn)品可以賣高價和獲取高額利潤。因此,技術創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)以及對市場信息的掌握在企業(yè)產(chǎn)品增值中占有較大的部分,而生產(chǎn)部分的增值占有較小。在傳統(tǒng)成本管理中,成本管理的中心是制造成本的管理;而在企業(yè)向知識濟企業(yè)轉變的過程中,成本管理的重心將轉移到對產(chǎn)品研究開發(fā)成本和人力資源開發(fā)成本的管理上
來。也就是說傳統(tǒng)會計中成本分配的分批法、分步法等已不適應新經(jīng)濟形態(tài)中產(chǎn)品生產(chǎn)成本分配的要求。知識經(jīng)濟中企業(yè)最關注的問題將成為如何運用各種資源,使知識轉化為獨特的策略、構思,進而形成企業(yè)的核心競爭力。
2、對收益處理方法的調整。知識經(jīng)濟產(chǎn)品具有較高的增值性,資產(chǎn)的高速增值必然會產(chǎn)生收益的非穩(wěn)定性。在傳統(tǒng)物質經(jīng)濟形態(tài)中,受自然資源的有限性和可占有性以及獲取交易成本的制約,企業(yè)收益呈有限性和穩(wěn)定性。在知識經(jīng)濟形態(tài)中,知識產(chǎn)品資源限制約束消失以及可重復使用的特征,使成本約束的限制不再起作用。在收益遞增和成本遞減規(guī)律的支配下,企業(yè)收益必然會出現(xiàn)較大的變動,即企業(yè)收益與產(chǎn)品的市場占有率呈正相關。產(chǎn)品市場份額越高,企業(yè)收益越大,反之收益越小。加之企業(yè)收益產(chǎn)生基礎的模糊性,給會計處理收益的方法增加了難度。因為收益分配是在所有者、投資者、生產(chǎn)者之間進行的,由于收益產(chǎn)生基礎的模糊性和非穩(wěn)定性,使收益分配的合理程度難以界定,而收益分配的結果將直接影響到各分配主體的利益。
3、使企業(yè)風險處理陷入困境。知識經(jīng)濟條件下企業(yè)收益與風險都體現(xiàn)出極大化特征。據(jù)統(tǒng)計,20世紀40年代以前,一般產(chǎn)品的壽命平均為30年以上,50年代以后,平均在10年左右;70至80年代縮短到5年。而像電子、計算機等高新技術產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品壽命更短。尤其是計算機和網(wǎng)絡行業(yè),可以用“日新月異”來形容。產(chǎn)品壽命周期短,換代頻繁,加大了企業(yè)經(jīng)營活動的不確定性。一個企業(yè)投入大量資金進行研制的產(chǎn)品不久后即被競爭對手的更先進的產(chǎn)品所替代,甚至對手研究得更快,在研究半路夭折。知識經(jīng)濟形態(tài)
中收益與風險都呈極大化特征。開發(fā)研究成功就能獲得巨大的收益,而失敗則意味著巨大的投資損失。如完善“持續(xù)經(jīng)營假設”,充分研究其存在的前提和必要的外部環(huán)境,對加強會計風險管理有特別重要的意義。同時,加速折舊法成為主要、普遍的折舊方法。
(三)對會計模式形成挑戰(zhàn)。這是由知識經(jīng)濟的全球化
特征所導致的。知識經(jīng)濟作為一種具有自然屬性的經(jīng)濟,是
一種不受時空和地域限制的開放型的全球經(jīng)濟。消費者能
夠在地球的任何地方,利用因特網(wǎng)都能夠獲得任何國家和
地區(qū)的信息、商品和服務。生產(chǎn)廠商也可以從全球獲取生產(chǎn)
要素,進行全球化生產(chǎn)。由于會計模式是會計主體反映特定
歷史時期會計運行的結構、功能、行為等會計實踐活動的形
式。作為記錄經(jīng)濟運行狀態(tài)的會計,經(jīng)濟的全球化特征不僅
使經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生了變化,在會計目標的制定、會計程序與會
計方法的選擇、會計信息質量的要求、會計規(guī)范體系的頒
布、會計報告的形式等方面也發(fā)生相應的變化。
二、知識經(jīng)濟條件下會計創(chuàng)新的構想
(一)構建適應知識經(jīng)濟要求的會計模式?,F(xiàn)有會計模
式是工業(yè)經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,已不適應知識經(jīng)濟時代的要求。
因此,會計理論界必須盡快研究新的會計模式。新型會計模
式的建立是一個全方位的系統(tǒng)工程,要求按照知識經(jīng)濟的
客觀規(guī)律,對會計模式的各個組成要素賦予新的含義。在知
識經(jīng)濟時代下,我們是否研究建立一種新的會計權益理論。
把原有的會計恒等式資產(chǎn)=負債+所有者權益,擴展為:物質
資產(chǎn)+知識資產(chǎn)(包括人力資產(chǎn))=負債+物質資產(chǎn)所有者權
益+知識資產(chǎn)所有者權益。把知識和人才成為企業(yè)的一項重
要經(jīng)濟資源,視同一項最重要的特殊資產(chǎn)進行價值核算與
控制,讓知識勞動者不但獲得自身價值的補償,還將以所有
者的身份參與剩余價值的分配。
(二)研究和引入新的會計計量手段。由于知識經(jīng)濟時
代會計計量重心要從有形資產(chǎn)轉向無形資產(chǎn),從財務資源
轉向知識資源,其中的最大障礙就是會計計量問題。傳統(tǒng)的
計量手段無法適應知識經(jīng)濟要求,因而在計量手段上需要
革命性的變化。在會計系統(tǒng)中采取多重計量手段,是科學而
現(xiàn)實的正確選擇。
(三)加大對無形資產(chǎn)會計的研究。在知識經(jīng)濟環(huán)境下,
無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總額中所占的比重會越來越大,甚至
在高新技術領域,衡量企業(yè)價值的主要標志不是物質資源
的多少,而是無形資產(chǎn)的多少。因此企業(yè)應加強無形資產(chǎn)各
方面的管理,應把企業(yè)擁有的全部無形資產(chǎn)正式納入會計
系統(tǒng)進行管理和核算,尤其是自創(chuàng)無形資產(chǎn)納入正式財務
報表,特別是對于企業(yè)在研究與開發(fā)方面的支出有可能形
成無形資產(chǎn)的項目,將會在財務報表中作出適當反映,使投
資人充分掌握和了解企業(yè)研究與開發(fā)活動的可能效果。
(四)盡快將人力資源會計納入財務會計系統(tǒng)。人力資
源會計的研究已有30多年,由于涉及到經(jīng)濟理論、會計理
論以及計量等一些“”問題,它仍然未納入財務會計大
堂。知識經(jīng)濟時代的企業(yè)勞動主體是智力勞動,智力勞動的
知識價值如何確認、計量、記錄和報告,應是該時代財務會
計的重要內容。此外,在知識經(jīng)濟時代,企業(yè)知識資本的時
間、空間范圍將比財務資本寬廣得多,財務會計要跟上這種
要求,就必須拓寬自己的視野,把知識資本延伸到企業(yè)外部
范圍的內容都納入核算的范圍(如環(huán)境報告等),才符合知
識經(jīng)濟的要求。
(五)變革財務報告?,F(xiàn)行財務模式是一種非黑即白的
模式,即在會計報表中反映的事項會計上可確認,而在其他
財務報告中反映的事項會計上不予確認。美國學者韋爾曼
針對這種模式的沿革,提出了一個彩色模式。所謂彩色模式
(下轉第35頁)
32
是將財務報告的內容分為5個不同層次,第一層次,報告那
些符合可定義性、相關性、可*性和計量性的傳統(tǒng)的會計報
告內容;第二層次,報告那些只符合可定義性、相關性和計
量性的事項(如自創(chuàng)商譽等);第三層次,報告那些只符合相
關性、可計量性的事項(如顧客滿意程度等);第四層次,報
告那些只符合相關性、可*性和計量性的事項(如風險等);
第五層次,報告那些只符合相關性的事項(如知識資本等)。
按照彩色模式,可以較全面地報告與企業(yè)相關的各類信息,
從傳統(tǒng)財務報告的墨守成規(guī)中“解套”,較好地適應知識經(jīng)
濟對會計的要求。
總之,知識經(jīng)濟已經(jīng)滲透到社會和經(jīng)濟的各個領域,同
樣也給會計領域帶來了巨大的沖擊,會計創(chuàng)新已經(jīng)成為一
個嶄新的課題。無形資產(chǎn)的確認與計量、企業(yè)風險的管理、
未來收益的計量等都是需要我們積極研究、探索的新問題。
在知識經(jīng)濟條件下,只有進行會計創(chuàng)新,變革傳統(tǒng)財務會計
體系,才能更好地為投資者和債權人服務。
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對管理層的看法,員工培訓、發(fā)展和就業(yè)機會,員工工作環(huán)
境或其它工作條件,合作與團隊精神,溝通與工作安全感,
報酬及平等機會等進行評價,為龍煙如何保持良好的工作
環(huán)境和員工參與的氛圍,實現(xiàn)員工的權益,使員工滿意,調
動員工的積極性提供依據(jù)。因此,正確評價是滿意度工作的
基石,必須建立科學的評價機制。二是要科學合理地進行測
評。在評價組織上,要加強評委會工作制度的建設,吸納有
一定專業(yè)水平的專家參與,要明確評委會的責任和義務,力
求避免部門化、行政領導干擾。為避免人情因素,企業(yè)可聘
請第三方中介機構和專業(yè)調查公司進行,確保員工滿意度
的真實性和有效性。在評價標準和內容上,要根據(jù)國家“中
國質量協(xié)會創(chuàng)獎標準”有關員工滿意度的評價標準執(zhí)行,也
可以參照國外相關先進標準,切合實際地做好評價條件的
細化、量化工作,通過逐步的修訂和完善,不斷地提高評價
的標準、尺度的公正性、科學性。同時要推行評審結果公示
制,建立監(jiān)督機制。企業(yè)要定期公布員工滿意度的評價結
果,接受群眾監(jiān)督,增加評價工作的有效性。三是要準確把
握和暢通評價滿意度的各種信息渠道。準確地把握滿意度
評價的各種信息是做好評價滿意度工作的前提。企業(yè)可以
通過多種途徑,及時收集掌握第一手資料,為滿意度工作評
價提供必要的信息依據(jù)。
對員工真誠,讓員工滿意。企業(yè)員工是顧客的直接接觸
者,是向顧客傳遞價值的關鍵。要想讓顧客得到真誠完美的
服務,企業(yè)必須首先向自己的員工提供真誠而完美的服務;
要想讓顧客感到滿意、得到尊重,企業(yè)首先要讓自己的員工
感到滿意,得到尊重。《財富》雜志的專欄作家托馬斯·斯蒂
文也指出,一個顧客決定是忠誠還是背叛都是由在你公司
的一系列遭遇的總和構成,而你的員工在控制著這些小的
遭遇。根據(jù)著名的人力資源咨詢公司翰威特的“最佳雇主調
查”,員工滿意度達到80%的公司,平均利潤增長要高出同
行業(yè)其他公司20%左右。這說明企業(yè)要想顧客滿意,首先要
讓員工滿意。在管理過程中,除了給員工合理的報酬,還應
創(chuàng)造安全的工作環(huán)境和良好的工作氛圍,對員工尊重,關心
員工,平等地給每個員工成長機會。龍煙經(jīng)過幾十年特別是
近幾年的努力,已奠定了相當雄厚的物質和文化基礎,只要
對此重視,就能較快地提高職工的滿意度,為企業(yè)贏得顧
客,為企業(yè)贏得效益。
1.1什么是數(shù)學實驗
數(shù)學實驗是將計算機技術和數(shù)學軟件引入數(shù)學教學后出現(xiàn)的新事物,是對數(shù)學教學體系、內容和方法改革的一項嘗試。它是一種新興的數(shù)學課程模式,是以學生在計算機平臺上自己動手、動眼、動腦為主,在教師的指導下,通過用數(shù)學軟件來做實驗,分析和解決經(jīng)過簡化的實際問題,提高學數(shù)學、用數(shù)學的興趣、意識和能力,讓學生在自主學習的過程中提高學生的實踐和創(chuàng)新能力,培養(yǎng)學生的科學研究能力。數(shù)學實驗讓學生親身感受到用所學的數(shù)學知識解決實際問題的全過程,“做然后知不足”,在培養(yǎng)學生獨立解決問題能力的同時,選擇一些與學生專業(yè)相關的實驗案例,使基礎教學更好地為專業(yè)服務。從近年來的教學實踐說明,開展數(shù)學實驗教學對培養(yǎng)學生的動手實踐能力、應用數(shù)學解決實際問題的能力以及學生的專業(yè)學習都起到了積極的促進作用。
1.2數(shù)學實驗課程的開設現(xiàn)狀
筆者經(jīng)過閱讀大量的文獻資料和調研發(fā)現(xiàn),各高校對數(shù)學實驗課程開設及研究主要基于以下兩個方向:
1.2.1數(shù)學實驗以選修課形式開設
數(shù)學實驗作為高等數(shù)學的后繼課程,通過讓學生進行一些驗證性實驗,或者用所學的數(shù)學知識解決實際問題,培養(yǎng)他們的數(shù)學實踐和創(chuàng)新意識,為今后的專業(yè)學習和工作奠定基礎。此方面的研究關鍵是實驗內容的選擇,它一般是依據(jù)學生專業(yè)特點來決定,比如工科院校多選擇和工程有關的實驗背景,經(jīng)濟類學生多的院??梢赃x擇一些經(jīng)濟背景下的實驗內容,藝術類甚至也可以通過名畫來體現(xiàn)數(shù)學元素,所有這些都是為了激發(fā)學生的學習興趣,引導學生將所學數(shù)學知識融入到專業(yè)的學習中,提高他們用數(shù)學解決實際問題的能力,培養(yǎng)大學生具有科學素質和創(chuàng)新意識。
1.2.2數(shù)學實驗與高等數(shù)學同步開設
將“數(shù)學實驗”課程與“高等數(shù)學”的一些課程同步開設,起到探究式學習的目的。教師通過選取適當?shù)膶嶋H案例作為引例講解知識點,引導學生在實驗中自己發(fā)現(xiàn)將要學習的定義、命題、結論等,增加學生的學習興趣;另一方面,教師在講解知識點之后,也可以給出與之相關的案例,讓學生驗證結論的正確性或者應用知識點來解決問題。這樣的教學方式雖然耗費大量的課時,對學校的硬件設施條件要求也相對比較高,但是很容易激發(fā)學生對數(shù)學的學習興趣和積極性,對培養(yǎng)學生的動手能力和解決實際問題的能力都有很好的促進作用。
2經(jīng)濟管理類專業(yè)數(shù)學課程教育的現(xiàn)狀
2.1傳統(tǒng)的高等數(shù)學教學體系和模式陳舊
傳統(tǒng)的數(shù)學教育在人才培養(yǎng)的整個過程中起到相當大的作用,但是從小學到大學十幾年的學習中,都是在“算數(shù)學”“,重理論輕應用”,學生看不到數(shù)學的實際用處。經(jīng)濟管理類專業(yè)的文科學生又占有很大的比重,文科生的數(shù)學基礎相對比較薄弱,對數(shù)學學習也有一定的畏懼心理,而且高等數(shù)學的內容比中學數(shù)學的內容更抽象難懂,傳統(tǒng)的“算數(shù)學”的模式讓學生形成一個錯誤的認識,即數(shù)學就是公式推導、證明計算,沒有什么實際用途,大部分同學都是“不會用”、“用不好”數(shù)學,這降低了學生學習數(shù)學的興趣,也在一定程度上限制了為專業(yè)學習服務的力度。
2.2經(jīng)濟管理類專業(yè)數(shù)學基礎課程設置不合理
2.2.1大學數(shù)學基礎課程設置偏少
目前,各個高校經(jīng)濟管理類專業(yè)開設的數(shù)學基礎課程主要有“微積分”、“線性代數(shù)”、“概率論與數(shù)理統(tǒng)計”等,有條件的學校還會開設后繼的一些數(shù)學課程,比如“運籌學”“多元統(tǒng)計分析”等,但大部分院校受學時限制必須精簡和壓縮內容,使得數(shù)學課程開設偏少,在后續(xù)的專業(yè)學習中,需要用到某些數(shù)學知識時,只要求學生會用就行,并不要求學生理解數(shù)學原理,導致學生一知半解,并不能真正掌握其應用實質,更談不上更好地應用數(shù)學知識解決實際問題了。
2.2.2數(shù)學教學內容和形式枯燥單一
現(xiàn)有的經(jīng)濟管理類高等數(shù)學教學內容和方法,并不能滿足經(jīng)濟管理類專業(yè)的實際要求。多數(shù)經(jīng)濟管理類專業(yè)的高等數(shù)學教材的數(shù)學邏輯性較強,內容上只是理工類專業(yè)高等數(shù)學教材的壓縮和簡化,以公式、定理的介紹為主,注重學生解題能力的培養(yǎng),沒有和經(jīng)濟管理學科緊密結合起來,很少涉及經(jīng)濟中的應用,使得學生學習的數(shù)學知識和經(jīng)濟問題聯(lián)系不起來,也挫傷了學生學習數(shù)學的積極性。另外,大部分高等數(shù)學教師畢業(yè)于綜合性院?;蚶砉ぴ盒?,缺少必要的經(jīng)濟專業(yè)知識背景,在教學中只注重其理論推導,與專業(yè)知識結合不強,對教材中的經(jīng)濟方面的數(shù)學知識不講解,或者一帶而過,長此以往,學生認為高等數(shù)學不過就是理論推導,沒有實際應用,從而失去學習數(shù)學的興趣和積極性。
2.2.3經(jīng)濟管理類專業(yè)課程對數(shù)學的依賴程度越來越強
隨著信息技術的發(fā)展,數(shù)學方法被大量應用在金融、財會、管理、統(tǒng)計等各個領域,經(jīng)濟管理類專業(yè)知識的學習對數(shù)學的依賴程度越來越強,從本科專業(yè)學習來看,學生后續(xù)的專業(yè)課程需要大量的數(shù)學背景,如“西方經(jīng)濟學”、“計量經(jīng)濟學”等都需要用到高等數(shù)學的知識,并且數(shù)學方法在這些課程的學習中起到重要的作用。因此,經(jīng)濟管理類數(shù)學基礎課程的作用顯得尤為重要,如何加強在專業(yè)學習中的作用成為高等數(shù)學教育改革的重要方向,數(shù)學實驗課程在這項教學改革中扮演了尤為重要的作用。
3數(shù)學實驗為經(jīng)濟管理專業(yè)服務的探索
針對目前經(jīng)濟管理類專業(yè)數(shù)學教學體系的現(xiàn)狀,筆者在近些年數(shù)學基礎課教學和數(shù)學實驗教學實踐的基礎上,對如何使數(shù)學實驗思想更好地為專業(yè)學習服務,有如下幾個方面的探索:
3.1將數(shù)學實驗思想融入數(shù)學基礎課教學
在不影響正常課程教學的前提下,教師將數(shù)學實驗思想滲透到課堂教學中,起到輔助教學的作用。這方面的例子很多,比如:利用數(shù)學軟件圖像的可視化功能,解釋數(shù)學中的一些基本概念和方法,刪除復雜的理論推導和證明,讓學生更直觀地理解數(shù)學知識。教師也可以選擇簡單的經(jīng)濟案例,通過案例輔助理解知識點,起到培養(yǎng)學生學習興趣,提高學生動手解決實際問題的能力,如講解一元函數(shù)的導數(shù)時,給學生講解導數(shù)的實際意義,明確函數(shù)的變化率在生活生產(chǎn)中的應用———勞動生產(chǎn)率、國民經(jīng)濟增長率等;在講解第二個重要極限時,選擇“復利問題”作為其應用,讓學生了解數(shù)學的“學有所用”。這樣,學生體會到數(shù)學的應用,自然就會對數(shù)學的學習產(chǎn)生興趣,使得數(shù)學實驗的思想真正融入到基礎課的教學中去。
3.2加強師資隊伍建設,使教師具有一定的經(jīng)濟管理專業(yè)知識
筆者在對大學三年級學生的調研中發(fā)現(xiàn),大部分學生認為高等數(shù)學在專業(yè)課程學習中很重要,但不能將高等數(shù)學知識很好地應用到專業(yè)課程的學習中。學生們發(fā)現(xiàn)高等數(shù)學的學習和專業(yè)課程的學習有些脫節(jié),甚至有些專業(yè)課程的學習中用到的數(shù)學知識,在高等數(shù)學中并沒有學習過,而專業(yè)課老師一般只是告訴學生如何計算,但不講其數(shù)學原理,大部分學生還是一知半解,接受起來就很吃力,學習效果自然不佳。鑒于以上情況,為了培養(yǎng)學生運用數(shù)學解決經(jīng)濟管理類問題的能力,更好地使數(shù)學教學為專業(yè)課服務,教師自身的素質也應隨著教學改革的深入而提高。為此教師應做到:
3.2.1數(shù)學教師應與經(jīng)濟管理專業(yè)教師座談交流
為了更好地了解學生的專業(yè)學習需求,建議高等數(shù)學教師和經(jīng)濟管理類專業(yè)課教師進行定期的交流和溝通,了解經(jīng)濟管理學科對數(shù)學知識的要求,在教學中進行適當講解,讓學生在高等數(shù)學學習中,發(fā)現(xiàn)數(shù)學在專業(yè)學習中的應用,使得數(shù)學學習不再枯燥無味,做到學以致用,增加學生的學習興趣和信心。
3.2.2數(shù)學教師要學習一些經(jīng)濟管理理論和方法
數(shù)學教師在鉆研本專業(yè)的同時,還要學習與經(jīng)濟管理有關的理論和方法,學習一些經(jīng)濟數(shù)學模型,如存貯模型、最優(yōu)價格模型、運輸模型等等,在基礎課教學中穿插一些簡單的經(jīng)濟模型,或者在數(shù)學實驗教學中講授這些模型,讓學生更加體會到數(shù)學和自己所學專業(yè)的緊密聯(lián)系,增加學習數(shù)學的興趣和積極性,提高教學質量,起到相互促進的作用。
3.3多種方式開展數(shù)學實驗教學,加強數(shù)學在專業(yè)課程的應用
在傳統(tǒng)的三大基礎課“微積分”、“線性代數(shù)”和“概率論與數(shù)理統(tǒng)計”的基礎上,鼓勵學生選修“數(shù)學實驗”和“數(shù)學建?!闭n程,適當安排數(shù)學實驗活動,比如安排經(jīng)濟管理專業(yè)學生的數(shù)學實驗和建模比賽,增加學生學習數(shù)學的興趣,鍛煉學生運用數(shù)學實驗技術解決經(jīng)濟管理問題的能力,為后續(xù)的專業(yè)課程的學習打下堅實的數(shù)學基礎。通過對選課和參賽學生的反饋,選修課程的同學在后續(xù)專業(yè)課程的學習中成績較好,繼續(xù)攻讀研究生的比例也相對比較大。這說明參加數(shù)學實踐活動對學生的專業(yè)學習有很好的促進作用。
4結語
長期以來在我國電廠的管理工作中,更重視生產(chǎn)和技術,而對管理和經(jīng)濟較為忽視。這就導致電廠內的工程技術人員只懂技術,而對經(jīng)濟知識缺乏了解和掌握,在工作中遇到經(jīng)濟問題只是進行簡單的處理。技術作為企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要的手段,其具有較強的經(jīng)濟目的性,技術和經(jīng)濟之間存在著較強的聯(lián)系,在實際工作中相互制約、相互影響。電廠內的任何一項技術問題都離不開經(jīng)濟問題,所以需要技術人員對經(jīng)濟常識進行掌握,這樣在生產(chǎn)活動過程中就能將自己的工作時刻與企業(yè)的經(jīng)濟效益相聯(lián)系,從而追求企業(yè)利潤的最大化。因此作為發(fā)電企業(yè),需要在發(fā)展過程中注重對高級技術人員地培養(yǎng),由既懂生產(chǎn)又懂經(jīng)濟學的技術人員組成專門的管理部門,由這個部門來根據(jù)電廠的實際情況來制定生產(chǎn)方案,實現(xiàn)生產(chǎn)和經(jīng)營的有效結合,確保經(jīng)濟效益目標地實現(xiàn)。
2加強對企業(yè)生產(chǎn)成本地控制
企業(yè)經(jīng)營的最終目的是為了實現(xiàn)利益的最大化,這就需要在確保產(chǎn)品質量的前提下盡可能地實現(xiàn)將企業(yè)生產(chǎn)成本控制在最小化程度,這樣才能確保企業(yè)實現(xiàn)利潤的最大化。所以在電力生產(chǎn)經(jīng)營過程中,對其生產(chǎn)成本進行科學合理的控制具有必要性。實際工作中可以從以下二個方面入手:其一,對成本進行細化,有效地降低成本開支??梢詫﹄姀S內的成本的可變動性和相對固定性進行區(qū)分,以此來對成本項目的進行細化,將部分成本項目全部分攤到企業(yè)成本支出當中,不僅實現(xiàn)了成本的有效控制器,而且提高了資源的利用率。其二,通過加大物資管控力度為對庫存進行壓縮,建立一套切實可行的庫存管理體系,實現(xiàn)對庫存的限額管理,對庫存量進行有效的控制,不僅實現(xiàn)了庫存成本地降低,而且加快了資金的周轉利用。
3強化運行管理
在電廠生產(chǎn)運行管理工作中,充分地利用現(xiàn)代化的管理技術和方法,通過對經(jīng)濟技術指標進行細化和量化,使其具體落實到每一個機組、每一個人,將在每月都要對指標的完成情況進行考核,將完成情況與個人的經(jīng)濟利益掛鉤,實現(xiàn)獎懲制度,從而有效地調動起職工的生產(chǎn)積極性和主動懷,不僅有效地確保了各項指標的完成率,而且職工的生產(chǎn)效率也得到較大程度地提升。
4強化安全意識,提高經(jīng)濟效益
4.1加強電廠安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,需要綜合治理,現(xiàn)代安全管理理論和方法有各種各樣,每種方面都有它的優(yōu)點和不足。電廠作為基層電力企業(yè),在選擇和應用各種管理方法上,要從自身的實際出發(fā)。從目前火力發(fā)電廠的安全生產(chǎn)管理實踐中,沒有規(guī)劃某一種方面,取而代之是根據(jù)實際需要,廣泛結合多種方法,立體交叉,綜合利用。目前的電廠安全管理應當多方面配合,而不是各自為政、互不聯(lián)系。電廠安全生產(chǎn)是一個涉及人、機、環(huán)境等環(huán)環(huán)相扣的鏈節(jié)龐大的系統(tǒng)工程,每一個環(huán)節(jié)出問題,都可能導致整個系統(tǒng)不能安全運作。因此,需要將安全體現(xiàn)在生產(chǎn)中,做到生產(chǎn)、管理和科技進步協(xié)調統(tǒng)一,揚長避短,強化預防,從源頭治理,重在細節(jié)。
4.2加強電廠設備的管理
電廠內的設備是確保其機組正常運行的基礎,是電廠能夠正常生產(chǎn)運行的關鍵環(huán)節(jié),所以加強電廠設備管理具有極其重要的意義。這就需要電廠在日常工作中,要將對設備地管理落實到位,實現(xiàn)對設備進行分析、診斷、消除和管理的一體化操作,同時還要強化設備的大、小修管理工作,及時排除設備存在的隱患,執(zhí)行嚴格的設備巡回檢查制度,對于一些重點部位要進行嚴格檢查,確保巡查中不留隱患,及時發(fā)現(xiàn)缺陷并進行處理,避免事故的發(fā)生,確保電廠機組安全、高效地運行。
4.3提高職工綜合素質和業(yè)務水平
電廠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,要想確保其生產(chǎn)安全,則需要加強職工綜合素質的的提高,這是確保電廠安全生產(chǎn)及實現(xiàn)經(jīng)濟效益的重要途徑。在日常生產(chǎn)活動中,需要加強對職工安全意識地培養(yǎng),對其進行安全生產(chǎn)教育和態(tài)度教育,在提高其安全技術知識的同時,還要強化職工技術業(yè)務水平的提升。通過開展典型經(jīng)驗和事故教訓的教育工作和定期對職工進行基本操作技能訓練兩種方式相結合,有組織、有計劃地深入地開展“創(chuàng)學習型班組”活動,力求重點突出運行人員的基本技能提高,如設備巡視維護、安全隱患的排除、倒閘操作及事故處理等等,定期開展工作專題研討會,討論并總結常見的故障分析、判斷、處理,培訓對新設備、新技術、保護及自動裝置有關知識,為職工創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,形成重視學業(yè)務、比業(yè)務的良性競爭氛圍。培訓工作扎實到從頭再來,提高職工綜合素質和業(yè)務水平,是降低安全系數(shù)、避免重大事故、提高電廠的經(jīng)濟效益的一種行之有效的方法。
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